统计局乡村振兴（17篇）

统计局乡村振兴（17篇）统计局乡村振兴　　乡村振兴背景下农村人口空心化问题及　　其治理研究——以营山县为例　　人口流失问题是营山县农村人口空心化面临的一个瓶颈制约问题，解决不下面是小编为大家整理的统计局乡村振兴（17篇）,供大家参考。

篇一：统计局乡村振兴

　　乡村振兴背景下农村人口空心化问题及

　　其治理研究——以营山县为例

　　人口流失问题是营山县农村人口空心化面临的一个瓶颈制约问题，解决不了这个问题，农村人口空心化治理就是一句空话，乡村振兴更无从谈起。目前营山县面临人口流失较为严重，缺乏建设主体；产业结构不合理，村集体经济薄弱；资源闲置不断增多，人居环境恶化；农村社会问题增多，社会治理困难这四个突出问题。本文从推动产业结构提档升级，吸引优秀人才回流；加强农村基础设施建设，完善公共服务体系；逐步地实现城乡均等化，推动乡村不断振兴；健全农村人才引入制度，提升基层治理水平；推动治理主体多元发展，构建乡村治理体系五个方面提出了相应对策，以期缓解营山县农村人口空心化问题，推动乡村振兴战略的有效实施。

　　乡村振兴；农村；人口空心化

　　一.乡村振兴背景下营山县农村人口空心化的现状

　　（一）营山县基本概况

　　营山县地处四川盆地东北部，介于嘉陵江与渠江流域之间，是南充、广安、达州、巴中四个地级城市经济辐射的腹心重镇。全县幅员面积1635平方公里，辖26个乡镇、3个街道办事处、269个行政村、95个社区，总人口97万，县城区建成区面积23平方公里。根据营山县统计局公布的营山县第七次全国人口普查公报数据显示：营山县常住人口62万，其中农村人口346806人，占55.89%，城镇人口273674人，占44.11%。29个乡镇（街道）中，常住人口在3万人以下的乡镇（街道）有24个，65岁及以上老年人口比重超过14%的乡镇（街道）有28个。存在人口流动较大、农村人口空心化、老龄化现象突出的问题。

　　（二）营山县农村人口空心化现状的调查

　　1.人口流失较为严重，建设主体缺乏

　　根据营山县各乡镇的调查结果显示，从男女比例来看，58.06%的村民为男性，从年龄构成来看，50岁以上的村民年龄占比最大，而30岁到50岁的占比只有16.39%。全县常住人口中，0—14岁人口为113891人，占18.36%；60岁及以上人口为168273人，占27.12%。说明目前农村人口老龄化现象突出，青壮年劳动力占比较小，这也是农村土地闲置和生产力低下的根源。

　　随着城乡收入差距不断扩大，非农业工作能获得更高的报酬，加剧了农村劳动力的大量外流，导致农村人口出现了空心化现象。农村专业技能人才、村两委班子人选后继无人，严重缺乏建设主体。根据第七次全国人口普查公报数据显示，2021年国内城镇人口为90199万人，占63.89%；农村人口为50979万人，占36.11%，与2010年相比，城镇人口增加23642万人，农村人口减少16436万人。从营山县各个乡镇的调研情况来看，村民选择外出务工比例基本超过了70%。农村老人成为农业生产主体，老人文化素质普遍较低，高中以上文化占比仅为10.33%，缺乏现代生产技能，接受能力较差，不能适应农业现代化发展的需要。

　　2.产业结构不合理，村集体经济薄弱

　　一是优势产业匮乏，农业产业化发展滞后。在所调查的村中，多数村农民没有自己的主导产业，农民仍按照传统生产方式种植传统的农作物，这些农作物品质低价格廉，无销售市场。营山县绝大多数村种植小麦、玉米、大米等粮食作物，农业产业化程度低，有二三产业的村不多，且多是种养殖初加工，深加工不足。二是村集体经济收入来源单一，经济基础薄弱。营山县部分村集体收入达不到3万元。营山县许多村种植有花椒、柑桔、核桃等产业，但产业收入是业主的，农民主要是以土地分包和企业占地费用为主，增收渠道狭窄，有的业主甚至违反合同规定，拖欠农民土地租金。调查的村中，村村都有集体产业，但处于常年亏损状态。例如营山县清水乡水磨村的花椒产业园问题突出，业主几个月都不见踪影，产业园杂草丛生无人管护，村干部垫资支付土地租金、劳务费、农药肥料等费用。

　　3.资源闲置不断增多，人居环境恶化

　　一是农村人口空心化导致土地和宅基地、基础设施的空心化。有条件的农民在城市购置了房屋，空心村逐渐出现宅基地闲置和土地撂荒现象，村里一些房屋长期无人居住杂草丛生，开裂垮塌，存在安全隐患的同时，也浪费了土地资源，村庄整体格局和景观风貌受到破坏。二是人居环境不断恶化。由于农村长期缺乏垃圾收集、污水处理等环保设施，导致大量生活垃圾随意丢弃、污水随意排放，虽然镇政府对农村环境卫生进行过集中整治，但农民的生产生活陋习一时难以纠正，导致村庄环境卫生问题难以根治。过度使用化肥农药，土地、水源污染缺少有效治理，最终迫使人们为了追求更好的生活环境而外流，加剧农村人口空心化。

　　4.农村社会问题增多，社会治理困难

　　农村人口空心化进程中，农村人口整体结构和数量发生了巨大的变化，其中一个不容忽视的问题就是农村的安全问题，这关系着农村社会的稳定。一是空巢老人的社会问题。农村人口的空心化可能导致独居或没有邻居的状态，加上农村老龄化问题越来越严重，农村老人应对风险的能力很低，安全意识不强，为犯罪分子提供了可乘之机。二是是夫妻异地引发社会问题。农村很多年轻夫妻因为一方常年在外打工，夫妻两人长期分居两地，家庭关系紧张，继而引起农村家庭离婚率上升，给社会和谐稳定带来了很大影响。三是留守群体问题突出。农村留守儿童因为缺乏家庭教育和父母的监督引导，再加上老人的溺爱，导致越来越骄纵任性，一些留守儿童成了问题少年，给学校教育和社会治理带来一定难度。

　　二.乡村振兴背景下营山县农村人口空心化的成因分析

　　（一）农村经济发展落后，农民大量流出

　　经济是吸引劳动力向发达地区转移最重要的因素。改革开放以来随着城镇化的扩大以及各地区经济飞速发展，提供了更高的工资待遇和更多的就业机会，非农就业获得的收入往往高于农业生产收入的3倍左右。因此，在经济利益的驱动下，青壮年劳动力转移到城市从事非农活动，导致了营山县农村人口的空心化问题。营山县农村留守人员的经济收入主要依附于土地。营山县许多丘陵、山区的村民还表示由于沿山地区土地不利于机械化耕种，农户平均耕种面积小，受物价不断上涨和农业生产成本不断加大等因素的影响，农业生产只增产不增收的现象，

　　加剧了农村发展依赖的主要劳动力不断流失。不仅降低了当地农业发展水平，也给农村养殖、种植业带来不利影响，最终农业生产逐步衰落，农村经济逐步下滑，从而导致空心化问题。通过统计分析发现，2020年营山县生产总值为221.1亿元，其中第一产业生产总值为73.3亿元，第一产业占生产总值的33.2%，而2020年营山县的农村人口为346806人、占总人口的55.89%，这也就意味着55.89%的人口只贡献了33.2%生产总值，由此可以看出农业生产效益低。

　　（二）农村基础设施薄弱，资源配置不足

　　基础设施配置和公共服务水平是影响人们生活质量的重要因素，公共资源大多向城市倾斜，造成了城乡公共服务的巨大差距。虽然近年随着脱贫攻坚的深入推进，农村基础设施建设力度不断加大，但短时间内难以补齐长期以来的历史欠账，营山县各个村还存在以下问题：一是基础设施建设滞后。很多村庄道路、饮水、垃圾处理和污水处理设施等基础设施条件较差，不能有效满足居民的生产生活需求。通讯方面，虽然村庄已基本实现通有线电视和宽带，但仍有村民无力支付网费电费，留守老人普遍不会使用电脑等上网工具，导致信息获取相对闭塞。二是公共服务能力不足。在教育医疗方面，农村经济不发达、交通不便以及生活条件较差等因素难以吸引人才，教师、医生来村意愿偏低，导致农村教育、医疗等方面水平较为低下，村民难以享受优质、高效、便捷的公共服务。

　　（三）城乡之间发展失衡，差异不断扩大

　　城镇化是造成空心化问题的关键原因，根据全国第七次人口普查数据，从我国城镇化率来看，2020年我国常住人口城镇化率达63.89%，并一直呈现上升趋势。经济发达的大城市为农村劳动力提供了更多就业机会，人口不断向城市转移的趋势难以逆转。受城市拉动作用和农村推动作用影响，当前农村在发展过程中，资本、劳动力市场还很不健全，资源滥用和土地荒废现象严重，农业生产效率低，经济空心化日渐明显。人才、资金缺乏、社会保障资源、医疗保障资源及文化资源匮乏，制约了经济的发展，使得农村竞争力愈发低下，城乡差异不断扩大。而城市的资本、技术、劳动力等资源较为集聚完善，二、三产业发达。外加愈发完整的城镇规划、发达的市场经济及充足的就业机会，对农村青壮年有很强的吸引力，城镇自身的向心力持续强化，导致农村空心化出现。这种农村离心力和城镇

　　向心力的驱动并存导致农村不但出现人口空心化，也引发出经济、文化等多方面的空心化现象。

　　（四）农村人口大量流失，自治主体缺乏

　　村民自治是以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主的。如今四个民主面临以下困境：一是民主选举主体缺失。在农村人口空心化背景下，留守人员参与村民自治效率低，面临谁来选举、选举谁的突出问题。留守的老人、妇女、儿童的文化素质不高，民主意识淡薄，缺乏参与政治的意识。容易被利益诱惑、宗族势力干涉、黑恶势力威胁等，损害村民自治的公正性。二是民主决策困境。召集法定的参会人数存在困难，即使达到法定人数，由于参会人员素质及文化水平等局限性，难以实现正确的决策，使村庄公共事务容易流于形式。三是民主管理困境。农村精英不断离开本地，人才匮乏，导致部分村找不到合适的干部人选，影响了民主管理水平。例如我们调研的营山县黄渡镇兰武村就希望培养一位后备干部陈某36岁、大专文化是党员，想重点培养，但他在村上做了一年后就进城做装修了，因工资太低无法养家。今年发展了2个党员，其中一个在营山电力公司上班，均不愿回村工作。四是民主监督困境。农村精英外流削弱了村民自治的主体力量，村民会议及代表大会召集人数不足，造成民主监督主体缺位。留守村民监督意识淡薄及对村务公开的认知能力不足，民主监督乏力。

　　（五）农村基层组织涣散，治理主体弱化

　　乡村振兴，基层党组织是推动者，是火车头。但随着乡村精英和青壮年人口的大量流失，村干部综合素质欠缺，基层党组织面临后继乏人的困境。当前营山县学历高、能力强的年轻人都逐步转移到城镇。农村干部队伍综合素质较低，文化水平不高，村两委成员和党员、村民代表队伍已出现较高程度的老龄化问题，目前营山县村干部的平均年龄为53.1岁，无法带领村民致富，严重影响了村级治理效果和实现乡村振兴的目标。支部书记在村里资格老、威望高，有的支部书记连选连任干了好几届，甚至20多年没有换过支部书记。一些老支部书记观念守旧落后，思想僵化，不适应市场经济发展的新形势，在村务管理方面仍然要遵循老一套，做事讲人情多，讲规章少，缺乏开拓创新精神，“收摊多、创业少”

　　没有解决集体经济困境的能力。“等靠要”思想严重，目标仅限于“守住家业”，对改变本村现状缺乏信心和办法。

　　三.乡村振兴背景下营山县农村人口空心化的治理对策

　　（一）推动产业结构提档升级，吸引优秀人才回流

　　推进乡村振兴核心在于产业振兴，必须在发展新型经营主体、培育职业农民、加快传统农业转型等方面加大力度。一是夯实第一产业，发展集体经济。依托毗邻重庆的地理优势，再加上成渝地区双城经济圈建设的政策优势，吸引更多社会资本加入，增强集体经济经济实力。积极推进营山县“一区一带三基地”建设，重点打造“新法朗”30村连片现代农业产业融合示范区作用，推进农业一产向二三产业自然延伸，加快促进产业转型。同时依托“营乐淘”“营山第一网”等电商平台、“营山黑山羊”中国地理保护品牌、老林镇麻柳村成功打造的“麻柳椒”品牌商标等打造农业发展新业态。二是加快文旅融合发展。营山县具有得天独厚的文旅融合资源优势，拥有进士文化旅游景区、被称为“蜀北名山”“小峨眉”的太蓬山、清水湖生态旅游示范区、望龙湖森林公园、骆市陵园、营山千里渠等一大批自然、人文景观。可以对这些资源进行深入挖掘，打造文旅项目，文旅业将是乡村振兴最有力的抓手。

　　（二）加强农村基础设施建设，完善公共服务体系

　　不断完善农村基础设施和公共服务，是整治农村空心化的基础，应根据村庄人口分布情况，合理建设公共服务设施，逐步改善村庄学校教育设施，强化学前教育。医疗方面建设标准化村卫生室，健全农村基本医疗保障制度。加强农村道路建设，虽然营山县目前基本上已经实现了道路村村通，但还没有实现农村道路户户通。一些农户仍然要走泥泞路，因此要继续加大对农村道路设施的建设。加强农村垃圾和污水的处理设施建设，建立和完善村庄垃圾处理设施，如垃圾桶、垃圾箱等，设立专门的污水和垃圾处理中心，布局要尽量的靠近居民的居住区，并配备健身设施供村民娱乐休闲，便利居民的生活，能一定程度解决居民们的精神空心化问题，共同实现乡村振兴。

　　（三）逐步地实现城乡均等化，推动乡村不断振兴

　　推进城乡公共服务均等化发展，主要集中在教育、医疗和养老方面。一是推进城乡教育均等化。注重统筹推进城乡教育发展，整合城乡优质教师队伍等教育资源，支持乡村教育事业发展，推行和鼓励城镇优秀教师和乡村教师轮岗交流任职。同时要加大乡村教育发展资金投入力度，全面改善农村学校基本办学条件。二是推进城乡医疗服务均等化。首先要推进城乡医疗保险待遇的一致性和均等化，同时要加大乡村医疗基础设施建设投资力度，不断完善镇村卫生院所等医疗场所的基础设施建设、医疗器械配置水平，保障农村居民能就近就医，不断提高镇村医疗机构诊疗水平。三是推进城乡养老服务均等化。留守老人大多没有固定退休工资，要持续加大投资力度，加大养老公共服务设施的建设，不断改善现有农村养老福利院的保障服务条件，解决好农村孤寡老人的养老问题。

　　（四）健全农村人才引入制度，提升基层治理水平

　　一是培养新型农民。大力发展各级职业技术教育，为农民提供农业技术培训，提高生产水平，增加管理经验，提升农民科技兴农的意识和能力。二是建立健全农村基层人才的激励机制。鼓励务工农民、外出经商的个体工商户返乡发展现代农业。相关部门要在组织保障、税收信贷、金融服务等方面，给予相应的优惠和支持，调动积极性，吸引外流人员的回归，进而解决人口空心化问题。三是进一步健全配强村级班子人才。选优配强基层党组织带头人，建设一支高素质农村党员队伍，着力提高农村基层组织建设力量，打造一支强有力的村“两委”班子队伍，优化班子结构，为村“两委”注入新鲜血液。

　　（五）推动治理主体多元发展，构建乡村治理体系

　　不断完善现代乡村治理体系，提升乡村综合治理能力，是推进城乡统筹发展、实现乡村振兴的重要基础。一是加强农村基层党组织建设。基层党组织建设中要注重把致富能手、退伍军人、个体户和返乡创业农民培养成党员，逐步把党员中的致富能手培养成农村基层党组织的中坚力量。同时要通过把党政机关和事业单位年轻干部选派到村担任“第一书记”，协助村党组织书记抓班子、带队伍、促发展。二是提升村民自治水平。完善监督机制，充分发挥村务监督委员会作用，加大党务、村务和社会事务公开力度，积极引导群众民主监督、全程监督不断提升村民自治水平，完善乡村治理体系。三是推进乡村法治建设。要切实加大法治

　　宣传力度，深入开展“法律进乡村”活动，将普法活动与文化活动相结合，不断提升群众法律素养。改善信访工作机制，健全完善法律援助服务中心和矛盾纠纷预防调解机制，促进乡村实现依法治理。

篇二：统计局乡村振兴

　　12020年年xx县县实施乡村振兴战略实绩考核办法为做好2020年度全县实施乡村振兴战略实绩考核工作根据中共xx省委农村工作领导小组办公室关于印发2020年度全省实施乡村振兴战略实绩考核工作方案的通知x农工办2020x号和中共xx市委农村工作领导小组办公室关于印发2020年度全市实施乡村振兴战略实绩考核工作方案的通知x农工办2020x号等要求制定本考核办法

　　2020年XX县实施乡村振兴战略实绩考核办法

　　为做好2020年度全县实施乡村振兴战略实绩考核工作，根据《中共XX省委农村工作领导小组办公室关于印发〈2020年度全省实施乡村振兴战略实绩考核工作方案〉的通知》（X农工办〔2020〕X号）和《中共XX市委农村工作领导小组办公室关于印发〈2020年度全市实施乡村振兴战略实绩考核工作方案〉的通知》（X农工办〔2020〕X号）等要求，制定本考核办法。

　　一、总体要求2020年实施乡村振兴战略实绩考核，主要按照评分要有等次差别、考核要反映实际工作水平的原则和真正体现客观公正、数量质量并重、以利有效推进乡村振兴战略组织实施。考核实行百分制评分，共评选X个优秀乡镇、园区和X个优秀县直单位。二、考核内容（一）对各乡镇、园区的考核1．实绩考核考核围绕中央、省、市关于乡村振兴战略的安排部署，突出考核各乡镇、园区贯彻落实上级党委政府有关乡村振兴的决策部署及完成乡村振兴战略重点工作任务的成效。考核内容主要包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、农村改革、保障措施和工作推进等指标。具体考

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　　核指标见附件1。2021年1月25日前，完成对乡镇、园区的考核，并将

　　考核结果（按得分高低顺序排名）报县委农办。2．加减分项2020年度内，有下列情形之一的，由县委农办审定后予

　　以加减分。同一事项按就高原则计算，不重复加减分。加分项，最高加5分。（1）乡镇、园区实施乡村振兴

　　战略有关工作，得到党中央、国务院（含中办、国办，下同）通报表彰的，加5分；得到中央和国家机关有关部委（含部委办公厅，下同）通报表彰的，加3分；得到省委、省政府（含省委办公厅、省政府办公厅，下同）通报表彰的，加3分；得到市委、市政府通报表彰的加2分；得到县委、县政府通报表彰的加1分。（2）乡镇、园区实施乡村振兴战略有关经验做法，经党中央、国务院在全国推广的，加3分；经中央和国家机关有关部委在全国推广的，加2分；经省委、省政府在全省推广的，加2分；经市委、市政府在全市推广的，加1分；经县委、县政府在全县推广的，加0.5分（须提供相应的佐证支撑材料）。

　　减分项。（1）乡镇、园区实施乡村振兴战略有关工作，受到党中央、国务院通报批评的，减5分；受到中央和国家机关有关部委通报批评的，减3分；受到省委、省政府通报批评的，减3分；受到市委、市政府通报批评的，减2分；受到县委、县政府通报批评的，减1分。（2）2020年度内

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　　发生涉农重大及以上安全生产事故、环境事件、群体性事件和农产品、食品、农药安全事故等，减3分。（3）考核中发现存在弄虚作假的，减5分。

　　（二）对县直单位的考核采取考核评分和加减分项相结合的方式，综合计算分值。1．考核评分（分值100分）对县直单位考核主要按照考核细则（附件2）进行评议评分。2．加减分项。2020年度内，有下列情形之一的，由县委农办审定后予以加减分。同一事项按就高原则计算，不重复加减分。加分项，最高加5分。（1）县直单位实施乡村振兴战略有关工作，得到党中央、国务院通报表彰的，加5分；得到中央和国家机关有关部委通报表彰的，加3分；得到省委、省政府通报表彰的，加3分；得到市委、市政府通报表彰的，加2分。（2）县直单位实施乡村振兴战略有关经验做法，经党中央、国务院在全国推广的，加3分；经中央和国家机关有关部委在全国推广的，加2分；经省委、省政府在全省推广的，加2分；经市委、市政府在全市推广的，加1分。（须由各部门提供相应的佐证支撑材料）。（3）县直单位积极报送信息的，每报送一条加0.1分，被市级以上媒体或专报采用的，计0.2分，满分2分。减分项。（1）县直单位实施乡村振兴战略有关工作，

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　　受到党中央、国务院通报批评的，减5分；受到中央和国家机关有关部委通报批评的，减3分；受到省委、省政府通报批评的，减3分；受到市委、市政府通报批评的，减2分；受到县委、县政府通报批评的，减1分。（2）考核年度内发生涉农重大及以上安全生产事故、环境事件、群体性事件和农产品、食品、农药安全事故等，减3分。（3）考核中发现存在弄虚作假的，减5分。

　　三、考核程序（一）自查自评。各乡镇、园区对照考核指标对本年度推进实施乡村振兴战略进展情况进行全面梳理，对本年度承担的乡村振兴重点工作任务完成情况进行全面梳理，形成不超过3000字的自评报告，于2020年12月31日前报县委农办、县统计局。县直有关单位对照考核细则，对本年度承担的乡村振兴战略重点工作任务完成情况进行全面梳理，形成简明扼要的自评报告，连同相应的佐证材料于2021年1月15日前以正式文件报县委农办。（二）部门考评。承担对乡镇、园区考核评价任务的县直有关部门，于2021年1月15日前向县委农办、县统计局提供各乡镇、园区相关指标得分、有关数据和依据。县统计局于2021年1月20日前向县委农办提供各乡镇、园区乡村振兴战略实绩考核得分。县委农办结合自评报告，根据信息报送以及平时了解掌握情况等，对县直有关单位乡村振兴工作进行评分。

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　　（三）会议研究。县委农办汇总各乡镇、园区和县直有关单位实施乡村振兴战略实绩考核情况，形成考核结果，报县委农村工作领导小组审定。

　　四、考核结果运用（一）将乡村振兴实绩考核作为领导班子和领导干部综合考核、县政府目标管理绩效考核的重要内容。考核结果抄送同级纪委监委、组织部门，作为选拔任用干部和评先奖优的重要依据。（二）对年度考核为优秀的乡镇、园区和县直单位予以通报。对优秀乡镇、园区在涉农项目安排、资金分配、试点选定上给予倾斜。（三）对考核中发现的问题，及时通报给相应的乡镇（园区）党委和政府（党工委和管委会），县委农办通过督促提醒等方式，督促整改。对农村工作履职不力、工作滞后的，由上级党委约谈下级党委，由本级党委约谈同级部门。五、考核要求（一）加强组织领导。今年，中央明确把建立健全推进乡村振兴战略实绩考核作为2020年中央一号文件贯彻落实情况督查工作的主要方面。各乡镇、园区和县直有关单位要高度重视，主动积极开展考核相关工作，压实责任，精心组织，确保考核工作顺利开展。（二）客观公正考核。承担考核任务的县直有关单位要按照依法依规、易于操作原则，选取具有权威性和代表性的

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　　关键指标，合理设置指标分值，科学设定评分程序，确保考核结果公平公正。

　　（三）统筹推进考核。承担考核任务的县直有关单位在开展乡村振兴实绩考核时，要与县政府目标管理绩效考核等有机衔接，避免多头考核、重复考核，切实减轻基层负担。在考核过程中，要结合现有考核渠道，尽量不单独组织考核。坚决防止考核过程中出现频繁填表报数报材料、重复提供材料、过度留痕等形式主义官僚主义问题。

　　（四）严肃考核纪律。实施乡村振兴战略实绩考核工作是客观反映相关工作成效的重要依据，各有关部门必须依规提供客观真实的考评数据、资料和情况。

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篇三：统计局乡村振兴

　　聚焦三农领域主要矛盾加快实施乡村振兴战略

　　周颖颖;刘鲁嘉【期刊名称】《山东经济战略研究》【年(卷),期】2018(000)005【总页数】4页(P11-14)【作者】周颖颖;刘鲁嘉【作者单位】山东省统计局;山东省统计局【正文语种】中文

　　近年来，全省农业经济规模扩大、综合生产能力增强，机械化水平显著提高，农业大省基础地位进一步巩固。同时也应看到，在农业发展质量、生产效率、主体带动能力和基础设施建设等方面，还存在发展不平衡、不充分，需要强力聚焦“三农”领域主要矛盾，进一步补短板、强弱项、增活力，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

　　一、农业大省基础地位更加稳固近十年来，省委、省政府深入贯彻落实中央农村改革发展新理念新思想新战略，持续加大农业投入，狠抓强农惠农政策落实，在夯实农业发展基础，提高综合产能上取得较大成效。第三次农业普查数据显示，相比苏、浙、粤三省，山东农业“大”的优势持续延续，主要体现在四方面：一是农业经济规模大。农林牧渔业增加值多年居全国首位，农业经济总量远超江苏、浙江和广东，相当于列第三的江苏与山西

　　两省之和。二是农业综合生产能力强。蔬菜、水果、肉类和水产品总产量稳居全国第一，棉花产量全国第二，粮食、油料产量全国第三，主要产品产量均高于江苏、浙江和广东。三是农业规模户占比高。我省有46.6万规模农户，数量四省最多，规模农户占全省农户的2.6%，比江苏、浙江和广东依次高1.1、1.0和0.9个百分点。四是机械化水平高。我省每万亩耕地拥有联合收获机13台，分别比江苏、浙江和广东多1台、9台和9台。每万亩耕地拥有拖拉机316辆，分别比江苏、浙江和广东多102辆、293辆和245辆。二、“三农”发展不平衡、不充分矛盾仍很突出普查数据显示，与苏、浙、粤三省相比，我省“三农”发展最大的不平衡是经济总量速度和发展质量效益的不平衡，最大的不充分是发展动力和基础设施建设的不充分，主要表现在五个方面。（一）农业产能“大”和“强”的不平衡。我省农业生产成本偏高，低端产品偏多，竞争能力偏弱，农业大而不强问题较为突出，具体表现在：一是农业产出规模大，单位产出水平低。2017年，农林牧渔业增加值5158.7亿元，分别比江苏、浙江和广东高812.7亿元、3102.4亿元和1271.8亿元。但从单位产出看，我省亩均增加值2456元，分别比江苏、浙江和广东少1382元、1323元和3317元。每名农业生产经营人员创造增加值18722元，分别比江苏、浙江和广东少15475元、20238元和12793元。二是主要产品产量高，产品综合效益低。我省粮食总产量自2012年首次突破900亿斤大关后，连续六年稳定在900亿斤以上，蔬菜、水果、肉类和水产品等重点产量均高于江苏、浙江和广东。我省主要农产品成本收益下滑较快。2017年，小麦、玉米、苹果成本利润率比2012年分别下滑19.1、58.8和72.7个百分点。部分农产品成本利润率低，其中花生成本利润率19.8%，比广东低4.4个百分点；生猪成本利润率-4.4%，分别比江苏、浙江和广东低0.2、6.0和5.1个百分点；蛋鸡成本利润率-2.7%，比江苏低5.6个百分点。

　　（二）农业发展“速度”和“质量”的不平衡。我省农业发展势头稳定，增速占优，但农业结构转型步伐不快，农民增收潜力不足，发展质量不高的情况依然存在。一是农业发展速度快，结构转型成效弱。2017年，我省农林牧渔业增加值按可比价计算增长4.0%，分别比江苏、浙江和广东快1.5、1.1和0.7个百分点。但农业比重过高、农业内部种植业比重过高、农业服务业比重过低问题依然存在。2017年我省林牧渔业增加值占农林牧渔业比重为40.2%，低于浙江5.4个百分点。农林牧渔服务业增加值占农林牧渔业比重为5.5%，低于江苏0.7个百分点。二是农民收入水平低，城乡收入差距大。2017年，全省农村居民人均可支配收入为15118元，分别比江苏、浙江和广东低4040元、9838元和662元。城乡居民可支配收入比为2.43（农村居民收入为1），分别比江苏、浙江高0.6、0.4，城乡居民收入差距较大。（三）乡村社会“基本服务”与“发展服务”的不平衡。我省乡村基础服务能力较高，但享受类、环保类等发展型社会保障资源向乡村倾斜不够，社会化服务向乡村延伸不足。一是教育资源丰富，医疗保障资源倾斜不够。我省有99.7%的乡镇有小学，分别比江苏、浙江和广东高0.2、3.9和1.2个百分点。99.8%的乡镇有幼儿园、托儿所，与江苏持平，分别比浙江、广东高3.9和0.4个百分点。但卫生室和社会福利机构比重不高。全省60.8%的村有卫生室，分别比江苏、广东低28.1和22.1个百分点；87.8%的乡镇有社会福利收养单位，分别比江苏、广东低10.4和5.3个百分点。二是垃圾集中处理能力较高，污水处理能力不强。我省100%的乡镇已经实现垃圾集中处理，分别比江苏、浙江和广东高1.6、0.5和2.5个百分点。99.3%的村垃圾集中处理，分别比江苏、浙江和广东高0.4、0.7和9.0个百分点。但只有13.4%的村污水集中或部分处理，比江苏、浙江和广东依次低23.1、76.4和9.8个百分点；只有51.4%的农户使用净化自来水，比江苏、浙江和广东

　　依次低41.6、37.4和10.7个百分点。（四）产业融合带动主体发展不充分。产业融合带动主体文化素质不高，产业布局不均，带动力不足。一是村均拥有农民合作社少。我省农民合作社总量多，达到9.0万个，数量四省第一。镇均拥有合作社数，为75个，分别比江苏、浙江和广东多28个、34个和49个。村均拥有合作社较少，仅为1个，比江苏、浙江均少1个，与广东基本持平。二是农业规模户结构不够优。我省规模农户数量多，村均数量少。村均规模农户6个，分别比江苏、广东少3个和1个。分行业看，种植业规模户多，占比为68.7%，分别比江苏、浙江和广东高6.1、8.7和21.1百分点。渔业规模户占比为5.7%，比江苏、浙江和广东分别低11.3、15.8和18.5个百分点。三是农业经营单位从业人员文化素质较低。我省农业经营单位数量多，从业人员少。平均每单位从业人员4人，分别比江苏和广东少1人，与浙江持平。从学历构成看，初中学历比重较高，占农业经营单位人员的53.0%，分别比江苏、浙江和广东高9.4、12.4和4.9个百分点。大专以上学历人员占比只有6.5%，分别比江苏、广东低2.2和2.0个百分点。（五）基础设施建设不充分。现代农业生产设施比重低，“三农”资源整合力度不够，部分乡村基础配套设施建设不足。一是大棚面积占比不高。我省大棚面积占耕地面积的比重为1.9%，分别比江苏、浙江低0.5和1.0个百分点。二是农村公路建设质量不高。尽管我省全部乡村均通了公路，但只有65.2%的村通水泥路，分别比江苏、浙江和广东低28.5、14.4和31.5个百分点。只有20.7%的乡镇有高速公路路口，分别比江苏、浙江和广东低9.6、4.6和20.4个百分点。三是乡村文体设施和业余组织少。我省只有11.1%的乡镇建成剧院、剧场，比江苏、浙江和广东分别低44.0、23.1和22.7个百分点。7.9%的乡镇有体育场馆，比江苏、浙江和广东分别低18.2、24.2和41.9个百分点；72.1%的村有健身场所，比江苏、浙江分别低7.2和25.4个百分点。41.3%的村有业余文化组织，比江苏、浙江分

　　别低6.4和21.2个百分点。三、加快推进乡村振兴的几点建议加快推动实施乡村振兴战略，应着力解决我省农业发展不平衡不充分问题，紧盯农业高质量发展，彻底打破城乡资源藩篱，加快促进产业融合和农业绿色发展，全面推动农业新旧动能转换，努力实现传统农业向现代高效农业转型升级。（一）以“四新”促“四化”，推动农业高质量发展。以高质量发展为目的，加快“四新”促“四化”，全面推动农业新旧动能有序转换。一是加快农业智能化。2017年，我省率先建立了省级人工智能研究院和人工智能物联网众创平台；浪潮集团的计算力支撑和大数据资源占据国内人工智能算法领域80%以上的份额，被誉为国内人工智能的隐形巨头。应充分利用我省技术优势，推进农业转型升级，从粮食、蔬菜、林果、苗木等农业十大优势产业入手，综合利用互联网、云计算、大数据等，改造农业生产和服务体系。二是加快智慧农业产业化。紧盯关键技术突破和产业化应用，以“四新”催生农业新的增长点，提高农业发展质量，重点应鼓励引导农民合作社、种粮大户建设智能温室、智能养殖场，鼓励龙头企业在生物育种、大田作业、高端农产品加工等领域推进“机器换人”；推广寿光市农业智慧服务公共平台和淄博市整县区建制推进智慧农业发展经验，加快培育农业智能装备制造，农村电商孵化基地，全力推动智慧农业产业化。三是加快农业“新六产”发展。“新六产”的本质就是实现跨界融合发展。要重点解决农业“融合什么”“怎么融合”等关系问题，充分发挥诸如烟台苹果、潍坊蔬菜、金乡大蒜和泰安苗木等农业产业集群优势，拉伸产业发展链条、做好产业集聚文章，加速培育农业领域的“隐形冠军”和“瞪羚企业”，引领全省农业华美转身。四是加快农业品牌高端化。2017年，山东有5个品牌入围中国百强农产品区域公用品牌，入围数量与江苏并列第一。应进一步发挥我省农业品牌优势，加快推进“山东标准”建设，深植农业品牌基础，继续培育鲁花、龙大、张裕和得利斯等农业明星企业，提升企业产品研

　　发、品牌创建、营销网络拓展能力，形成一批代表山东农产品硬质量、高品质的名企、名家，提高农产品整体品牌形象。（二）以“生态”赢“升级”，推动农业转型发展。紧紧抓住建立新旧动能转换试验区机遇，加快农业向高效循环生态转型步伐，实现农业绿色发展。一是大力发展生态农业。深入贯彻落实中央《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》精神，加强农业灌溉用水总量控制，加强耕地、林地、湿地等资源保护，推行减量化生产技术，建立绿色病虫害防控体系和面源污染监测网络，推进农业由掠夺性生产向节约型生产转变。二是大力保障食品安全。聚力人民群众最关心的农产品安全问题，加强农产品检疫检验，建立健全农产品生产全过程追溯系统。推广农产品监管最严格的“韭菜地图”和“双证”制度，试点其他农产品产地准出和市场准入的无缝衔接。三是大力发展循环农业。以较为成熟的“上粮下渔”“猪—沼—果—菜”四位一体等模式为基础，鼓励家庭农场、农业园区上马种养循环、农牧结合、农渔结合等新生产业态，增强废弃物的循环利用，推进农业提质增效。（三）以“授鱼”成“授渔”，推动城乡资源高效互通。全力推进资金、人才和服务“三下乡”，加快深化农村改革，建强农业农村发展载体，充分激发农村发展内生动力。一是全面发展集体经济。鼓励引导涉农企业、大型农民合作社采取免租金带动发展或协议开发等模式盘活村集体闲置资产，加快集体经济空壳村“脱空见实”。引导鼓励村集体通过领办合作社、与龙头企业开展订单农业、培育家庭农场和种养大户等模式，拉长村级特色农产品产业链，夯实产业基础，推进乡村产业兴旺，确保村集体有钱办事，提高乡村基础设施建设水平。二是全面推动社会服务下乡。深入贯彻中央《关于促进农村生活服务业发展扩大农村服务消费的指导意见》精神，培育一批有竞争力的企业、个体经营组织和社会服务机构，开发乡村服务市场，构建乡村社会服务体系，不断满足农民日益增长大众化、多元化、优质化的服务消费需求。三是全面建设发展载体。大力发展产城一体的农业现代产业园区，以

　　产业园区、生活园区“两区共建”为载体，推进产业兴旺，辐射乡村、惠及村民。山东作为18个国家田园综合体试点省份之一，应充分释放政策红利，加强田园综合体带动作用，创新“村园”盈余公益金提取机制，实现乡村园区设施共建，市民村民成果共享。

篇四：统计局乡村振兴

　　虽然村民热情在逐步增加但由于理念传统习惯技能素养等各方面制约部分农民认为环境治理是政府的事情不愿投工投劳投钱不愿意承担相应的责任和义务同时引导群众参与环境整治机制还不健全农民群众自主积极性还有待提高

　　助力乡村振兴调研报告改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要一环，事关广大农民切身利益，事关农村社会文明和谐，事关全面建成小康社会。为了解XX县农村人居环境整治的现状、深刻剖析其中的重难点问题，根据市统计局《关于开展农村人居环境整治专题调研的通知》，县统计局组织人员开展了“农村人居环境整治”抽样调查，并与乡村干部、相关部门座谈，形成本调研报告。一、调查样本的基本信息本次调查共走访了XX乡XX村、**镇汉兴村两个有代表性的村以及发改局、城管执法局、住建局、农业农村局和乡村振兴办公室等相关部门。发放调查问卷20张，其中男性对象17人，女性对象3人，包括5个村干部、15个村民。二、问卷调查情况问卷调查显示，有18人认为村容村貌的变化情况很大，只有2人认为变化不大；13人对当前人居环境整治的成果满意，6人较为满意，1人认为一般；在对于“近两年本村美的变化主要在哪几个方面”的调查中，选择排在前三位的分别是：“生活垃圾得到处理”、“改厕成效显著”、“生活污水得到处理”，分别占比95%、90%、85%；在对于“你认为家乡生活质量提高最大体现在哪些方面”的调查中，选择排在前三位的分别是：“医疗方便了”、“村里道路变好变宽了”、“乡村绿化景观美了”，分别占

　　比85%、80%、70%。在对于“本村人居环境主要问题”的调查中，选择排在前三位的分别是“村庄建筑布局较乱，农房设计水平低”、“绿化较差，环境不美观”、“村内设施没人维护”，分别占比65%、60%、60%。

　　三、目前农村人居环境整治工作开展情况这两个村人居环境整治能取得这样初步的成效，与XX县大力实施乡村振兴战略，加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平所采取的一系列措施有关。近年来，XX县以建设美丽乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，实施农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、旧村改造和村容村貌提升等工作措施，加快补齐农村人居环境突出短板。今年在全县启动了农村人居环境整治“百日攻坚”行动，紧扣“五线”，突出“五治”，迅速在全县掀起人居环境整治工作高潮，乡村面貌焕然一新。全县共清理垃圾13014.3吨，清理公路2067.6千米，清理河段1198.7公里，清理湖面3.46万亩，清理广告11732块，拆违拆旧5299处，共计20.7万平方米，刷新立面43.5万平方米，绿化道路303.96千米，新种绿植163.1万棵。（一）实施农村生活垃圾治理行动（1）巩固农村生活垃圾治理成果。巩固提升“户分类、村收集、镇运输、县处理”收运处置模式，加快补齐农村生活垃圾收转运设施，增加收集点和转运车辆，加快乡镇垃圾中转站建设，

　　确保收储运系统运行正常。今年以来，我县新配置生活垃圾清运专用车辆8台，建设标准化垃圾亭285座，配套240升塑料垃圾桶5000只，将187个行政村的生活垃圾集中转运到县处理。

　　（2）有效控制农业面源污染。严格控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，基本实现农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜资源化利用。今年以来，开展粪污资源化利用的行政村比例达90%以上，畜禽粪污资源化利用率达到87%，农作物秸秆综合利用达到85.6%，废旧农膜回收利用率达到78%。

　　（3）进一步加强农村生活垃圾治理资金保障。今年农村生活垃圾无害化处理工作在强化乡镇和村主体作用的基础上，不断加大设施设备保障和经费投入力度，共计投入资金3160.3万元。一是第一批总额366万（大勾臂车1台，压缩箱4个，垃圾桶5000只，侧挂车7台）设备计划6月中旬配发各乡镇。二是128.3万元建设标准化垃圾亭285座，已在试点村动工建设。三是聘用精准扶贫村级保洁员2479名，全年投入资金1250万元。四是在群众垃圾治理意识较强，交通便利，基础设施较好的白霓镇大市村，铜钟乡大岭村、坳上村开展农村生活垃圾分类试点工作，投入资金150万元。五是完善生活垃圾终端处理设施，县垃圾处理场整改及渗透液处理投入资金510万元。六是垃圾无害化处理由**年覆盖的115个行政村调整为覆盖全县187个行政村，以奖代补资金全年投入756万元。

　　（二）实施农村生活污水治理行动

　　（1）开展农村水环境治理。将农村水环境治理纳入河长制、库长制管理，采取综合措施恢复农村水生态。以房前屋后河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体。

　　（2）加快推进农村生活污水治理。优先实施聚居度高、环境质量要求高的区域污水治理，对靠近城镇的村庄，将管网纳入城镇处理系统；对其他农村地区推广小型化、低成本、易维护的分散式生活污水处理设施。截止**年6月底，全县11个乡镇主管网已经全部完工，完成量83.9公里，完成管网加压泵站9座，完成率100%，接户管完成约50公里，完成率90%，11个污水厂已经全面转入试运行。

　　（三）实施农村“厕所革命”行动（1）统筹农村公共厕所建设。结合新农村建设和扶贫新村建设，加强规划设计，重点完善村级服务中心、学校等公共场所公厕配建。**年底，全县共建改完成旅游厕所32座，完成规划任务的100%；交通厕所10座，完成规划任务的111.1%；三级公厕239座，完成规划任务的100%。（2）推进农村户用厕所改造。合理选择改厕模式，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，加快推进农村户用厕所改造，推进农村户用厕所改造与农村生活污水治理有效衔接。全县共完成农户厕所改造42516户，完成了规划任务的100.8%，已验收完成3.9万户，验收完成率达到92%。（3）加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。以沼气和生物

　　天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，加强畜禽养殖废弃物集中管理，深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用，推行粪肥还田。

　　（四）实施旧村改造与村容村貌提升行动（1）推进农村道路建设。加快推进通村公路建设，加强村内通组、入户道路建设，完善村庄内部道路交通系统，实现村村硬化、户户有改善，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。目前全县村内主要道路硬化的行政村比例达100%。（2）实施旧村改造。坚持把旧村风貌改造与环境整治相结合，不断推进农村美化、绿化、硬化、亮化、净化，整治公共空间和庭院环境。积极深入推进“五线五治”，逐步消除私搭乱建、乱堆乱放。清理老旧废弃电线杆、“蜘蛛网”式线路，推进乡村公共空间和道路照明亮化，推广使用节能灯具和新能源照明。（3）大力改善农村生态环境。统筹乡村山水系统治理，修复乡村生态环境和田园景观格局。结合特色小镇建设，积极开展植树造林、古树名木保护等工作。四、农村人居环境整治中存在的问题（一）农村人居环境建设资金短缺。一是改善农村人居环境是一项系统工程，涉及范围广、资金投入大、后续维护管理费用高。二是由于一些村没有集体经济收入，筹集资金比较困难，只能依靠上级财政投入，农民自筹和募集社会资金有很大难度。调查问卷对村干部的访问中，这两个村人居环境整治的主要资金来

　　源均为乡级及以上政府。三是农民问卷在“是否愿意付费”以及“愿意出多少钱”的调查中，15人愿意付费，15人中仅有8人选择“每年50元以下”，选择“每年50-100元”的有4人，选择“每年100-200元”的有1人，选择“每年200-300元”的有2人，而没有人选择“每年300元以上”。这说明有必要继续完善环境治理依效付费制度和农户付费合理分担机制，让村民为环境付费有理有据、合情合理。

　　（二）制度建设不够完善。调查问卷显示，调查对象对“环境整治的不足”的选择排在前三项有：“绿化较差，环境不美观”、“村内设施没人维护”、“村庄建筑布局较乱，农房设计水平低”；对“最希望改善的方面”的选择排在前三项有：“增加绿化，打造优美环境”、“增派专人维护设施”，“村庄规划布局”。这说明部分农村还是缺乏切实可行的环境卫生管理制度及环保设施的维护管理运营制度，导致农村环境卫生整治巩固提升难、环保基础设施维护运营难，不能够有效发挥作用。

　　（三）农民自主参与、环保卫生意识有待加强。农村人居环境整治主要还是依靠以上率下、组织推动式展开。虽然村民热情在逐步增加，但由于理念、传统习惯、技能素养等各方面制约，部分农民认为环境治理是政府的事情，不愿投工投劳投钱，不愿意承担相应的责任和义务，同时引导群众参与环境整治机制还不健全，农民群众自主积极性还有待提高。

　　五、对农村人居环境整治工作的建议

　　（一）保障资金投入。一是要加大财政投入力度，创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率；调动社会力量积极参与，支持农村人居环境设施建设和运行管护。二是要以产业为依托，结合农业供给侧改革，积极探索乡村振兴、产业兴旺的新理念、新模式，针对不同区域、不同村情，区别对待，因地施策，不断壮大村集体经济，加强产业支撑，增加村集体收入，让村集体有一定经济能力管护村庄环境卫生。三是加快建立并实施环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。完善垃圾处理收费制度及污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。

　　（二）开展试点示范。农村人居环境整治工作是一项长期的工作任务，各地要因地制宜，不搞一刀切。要按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以美丽乡村建设为平台，以农村综合环境整治为重点，打造一批示范样板，及时总结推广具体经验做法。通过以点带面、示范带动，循序渐进，分步实施，促进农村环境整治工作的整体提升。

　　（三）健全保障机制。一是要建立完善村庄环境保洁制度与垃圾清运长效机制，发挥好村级组织的战斗堡垒作用和村民的自我管理、自我服务作用，使建设管护改善农村人居环境成果成为广大村民的自觉行动。如在**镇汉兴村调研时，改村虽然沿106国道，但有两个村民小组较为偏远，垃圾清运车进出不便，该村

　　自主组织请专人专车负责清运。二是健全环保设施长效管护机制，做到设施建管并重，加快培养常态化的管护队伍和服务网络，保证环境整治的可持续发展。三是健全督查考核机制。建立全面的考核评价监督制度，将环境保护治理和环保项目建设等情况纳入领导干部责任目标，纳入环保督查重要内容，同时加强环保日常监督考评，以考核为抓手，推动农村人居环境持久改善。

　　（四）强化宣传教育。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识；要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感，从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三要积极组织开展优秀典型评选活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各村好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

篇五：统计局乡村振兴

　　乡村振兴：乡村发展的历史逻辑必然与现实

　　路径选择

　　作者：邹学荣吴彬罗婷婷来源：《创新》2020年第02期

　　[摘要]聚焦乡村发展滞后治理是实施乡村振兴战略的突破口和总抓手。分析40年来我国乡村人气、业气、财气、生气、景气“五气”不足为表象的乡村发展滞后问题;查明城乡二元壁垒、工农收入差距、乡村分散、城镇化等发展滞后成因;抓住人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，揭示实现“两个一百年”、全体人民共同富裕的宏伟目标的历史必然，以及立足我国国情农情顺势而为的逻辑必然;探索内生动力激发、农业有机提升、乡镇建设、产业转移、职业农民培养、体制机制创新的乡村振兴现实路径，以促进城乡共同踏入现代化新征程，实现中华民族伟大复兴。

　　[关键词]乡村振兴;历史必然;逻辑必然;现实路径

　　[中图分类号]C913.9[文献标识码]A[文章编号]1673-8616（2020）02-0001-09

　　我国是典型的农业大国，重农抑商已有几千年的传统，但自改革开放以来，40年间这一传统发生了根本变化，工业现代化、城镇化取得了举世瞩目的成就。每年我国的中央一号文件都十分关注“三农”问题，改革开放以来，农村和城镇一样，发生了很大的变化，取得了巨大成就，但受我国农业规模小、分散、现代化起步晚等客观条件的限制，特别是城乡二元壁垒的制约，乡村发展空间十分有限，发展后劲不足。乡村为城市的发展做出了重大贡献，但自身发展却相对滞后，我国目前“发展不平衡不充分问题……最为突出”。党的十九大提出实施乡村振兴战略，将农业农村农民问题作为关系国计民生的根本性问题，要求“始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。聚焦乡村发展滞后治理是破解“三农”难题的现实路径，是实施乡村振兴战略的突破口和总抓手。厘清乡村发展滞后的现状、分析成因、探索振兴的现实路径是2020年全面建成小康社会目标的关键环节，是社会主义新时代面临的艰巨任务，也是理论和实践界必须科学回答的重大问题。

　　一、乡村发展滞后：振兴战略的逻辑起点

　　就目前我国乡村现状来看，劳动力短缺、市场萎缩、经济发展缓慢给乡村可持续发展带来了诸多挑战。清晰反映乡村发展滞后的表象及程度，揭示其原因，是探索乡村振兴战略现实路径的基础。

　　（一）表象

　　“人气”不足——妇女、儿童、老人留守乡村，成为农村居民的主体。2017年，中国乡村总人口比2010年减少了9452万，比2000年减少了3.13亿[1];2.8亿名农民工进城造成“6000万儿童、5000万妇女、5000万老人留守”[2]，造成农村重度“空心化”。“人气”影响一个地区的盛衰，没有人气是乡村滞后的第一表象。

　　“业气”不足。粮、猪是农村过去的主打产业，“劝课农桑”是农耕社会执政者坚信的理念。青壮年进城务工后留下从事农业生产的除留守妇女、儿童、老人以外，还有部分残疾人。农户们都趋于种植利润较高的烟草、蔬菜、水果等农副产品，利润薄的农副产品已较少人种植。我国撂荒、闲置、废弃地占用耕地约为416.23万公顷[3]，优质农田芳草萋萋;“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣，鸡豚狗彘之畜，无失其时”的传统乡村家庭产业消失殆尽，养殖仅存专业户和少量有一定规模的企业;农副产品加工企业大部分转移到城市。“业气”不足是乡村发展滞后的第二表象。

　　“财气”不足——农民财产性收入不足。尽管改革开放以来国家出台了不少惠农政策，减免农业税，实施农业“三项补贴”等，例如，2015年，国家为深化农村改革，促进农民增收，出台了各种惠农补贴50项[4]，但这是对农村特殊付出给予的补贴，不能算在农民的财产性收入中。农民除了从事种植、养殖工作及打工，几乎没有财产性收入。2016年，我国居民收入基尼系数为0.465，明显高于0.4的国际警戒线[5];2017年基尼系数为0.467，较2016年上涨0.002个百分点1;而2018年国民经济运行情况测算出的基尼系数约为0.474。城乡居民收入差距依然较大，“财气”不旺是乡村发展滞后的第三表象。

　　“生气”不足。20世纪80年代，家庭联产承包责任制在全国推开，激发了亿万农民的积极性，广阔乡村生机勃勃;随着城镇化进程的加快，乡村“一产弱、二产虚、三产缺”的状况凸显，国家虽然出台了一系列惠农政策，但是我国农业现代化先天不足，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制不够健全，“造血”功能十分薄弱，城市反哺农村刚刚起步。缺乏生气是乡村衰退的第四表象。

　　“景气”不足。乡村经济發展缓慢，基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升。“景气”不足是乡村发展滞后的第五表象。

　　（二）成因

　　我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，体制壁垒、城镇化提速、收入差距扩大、乡村分散是乡村发展不平衡、不充分的主要成因。

　　城乡二元壁垒。20世纪50年代，我国向苏联学习，形成了城乡二元体制。土地国有集体二价、产品“剪刀差”、农业基础工业重点、户口城乡有别、工农差距明显是城乡二元体制的具体表现。城乡差异、工农差异凸显是城乡二元体制运行的必然结果，改革开放以来虽然有较大突破，但是该问题并未根本解决。

　　城镇化。资本和劳动力是城镇化的基本条件。国家统计局数据显示，2017年城镇固定资产投资631683.96亿元，占全社会固定资产投资641238.39亿元的98.51%;而农村固定资产投资9554.43亿元，仅占全社会固定资产投资总额的1.49%。2018年全年全社会固定资产投资645675亿元，其中第一产业投资22413亿元，仅占3.47%;第二产业投资237899亿元、第三产业投资375324亿元，二、三产业占94.97%1。大量资金投入不仅推动了城市经济实力、基础设施、公共设施日新月异，而且提供了大量就业岗位，吸引大量农民工进城，使“空心村”出现成为必然。

　　工农收入差距。我国在20世纪50年代形成的工农差别，首先反映在收入差距上。壮劳动力种田收入不足5元/月，而正式工人一级34.5元/月。改革开放以来，大批农民进城务工。2012年，农民务工收入最高就已达到种田收入的10倍多2。

　　乡村分散。截至2016年末，全国城镇土地总面积为943.1万公顷，约占国土面积的9.82%，其中城市面积占46%，建制镇面积占54%[6];城镇常住人口约8.13亿，人均占地0.016公顷。而乡村国土面积为950.6万公顷，除森林、草原、河流、湖泊、荒山外，约5.76亿人散居在这片广袤的土地上3。城市人口集中，基础设施和公共服务设施等全覆盖较容易，也便于提高档次;乡村人口居住太分散，实现全覆盖难度很大，这是乡村建设的难题。

　　二、乡村振兴：历史与逻辑的必然

　　实施乡村振兴战略是历史与逻辑的必然，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，实现“两个一百年”奋斗目标，实现全体人民共同富裕的宏伟目标的历史必然，是立足我国国情农情顺势而为的逻辑必然。

　　（一）乡村振兴战略的历史必然

　　1.解决发展不平衡不充分的必然

　　党的十九大报告明确指出，“我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素”。1979年，我国改革从农村开始，家庭联产承包责任制激发了亿万农民的积极性，但在小农经济的汪洋大海中，乡村发展极其有限，经济建设的重心由乡村转移到城市成为历史的必然。1984年，《中共中央关于经济体制改革的决定》开始了“加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐”;2000年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出要不失时机地实施城镇化战略;2013年召开的党的十八届三中全会明确提出，坚持走中国特色新型城镇化道路。《中国城市建设统计年鉴》数据显示，1981—2009年城市建设用地累计5369万公顷;2011年城市建设用地418.1万公顷;2000—2011年，中国城镇建成区面积增长了76.4%，城镇人口增速是50.5%1;1980—2018年，城镇化率由19.39%增长至59.58%。

　　城市不仅在面积、人口等方面实现了量的扩张，而且在质方面的提升也相当迅猛。国家统计局数据显示，2018年城镇居民人均可支配收入39251元，农村居民人均可支配收入14617元2，城乡居民人均收入差距较大。全国富人主要集中在城市，《2017中国私人财富报告》显示，2016年中国个人可投资资产（包括金融资产和投资性房产）1000万元人民币以上的高净值人群规模已达到158万人，全国个人持有的可投资资产总体规模达到165万亿元人民币。新型工业化、信息化、城镇化同步发展，交通、通信、水电、商贸等市政公用工程设施和教育、卫生、科技、绿化、环保等公共生活服务设施达到中等发达国家水平。三十多年来城市发展举世瞩目，与乡村的发展形成强烈的反差，城乡发展不平衡的矛盾日益尖锐。在继续推动发展的基础上，着力解决好城乡发展不平衡、乡村发展不充分的问题——乡村振兴成为社会历史发展的必然。

　　2.实现“两个一百年”目标的必然

　　党的十九大报告指出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社會、实现第一个百年的奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。2020年全面建成小康社会，关键是“全面”，而乡村则是全面的短板。据国家统计局公布数据，2018年末，乡村还有贫困人口1660万，贫困发生率1.7%1，是短板中的短板。乡村基础设施和民生领域欠账较多，与小康社会的标准还存在较大的差距。乡村环境和生态问题比较突出，全国乡村生活垃圾年产量约1.2亿吨[7]132，不少地方垃圾处理基本处于管理无体现、工作无人员、建设运行无投入的状况[7]147，全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%[3];农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足。中共重庆市委研究室库区劳动力转移课题组抽样调查显示，三峡重庆库区乡村劳动力中的文盲、半文盲和小学学历人群占37%[8]，近年虽有较大改变，但受教育程度偏低仍是不争的事实，而新型职业农民队伍建设才刚刚起步。农业现代化是社会主义现代化的有机组成部分，实现在2049年建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家的奋斗目标，只有从根本上解决农业农村农民问题，加快推进农业农村现代化，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求实施乡村振兴战略;只有乡村振兴才能推进农业现代化建设。全面建成小康社会、建成社会主义现代化国家内在要求提升乡村整体发展水平——乡村振兴成为历史选择的必然。

　　3.实现共同富裕的必然

　　平均→部分先富→共同富裕是中华人民共和国成立以来民生的发展轨迹。20世纪50年代，改变一穷二白的落后面貌是发展的主要任务，推进了社会主义改造完成;20世纪六七十年代人民公社时期“三级所有、队为基础”的管理模式，限制了个体积极性的发挥;改革开放倡导“让一部分人、一部分地区先富起来”，激发了个体积极性，但贫富差距拉大，2018我国年基尼系数达0.4740;“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”成为顶层关注民生的重点。乡村是我国实现共同富裕的短板，而14个集中连片特困地区是

　　短板中的短板2。让1660万（2018年）贫困人口一个不落地迈向富裕，贫困乡村一个不落地进入现代化——乡村振兴成为历史前进目标的必然。

　　（二）乡村振兴战略的逻辑必然

　　我国乡村改革经历了家庭联产承包责任制→重心转移→新农村→现代化→乡村振兴的发展逻辑。党中央国务院一直关注“三农”问题，1982—1986年连续五年的中央一号文件，对承包的合法性、放活农村工商业、竞争促发展、调整产业结构、取消统购统销、增加农业投入、调整工农城乡关系等方面做出了规定;1987—2003年，工作重心转移到城市，全国“打工潮”形成;2004—2011年，中央一号文件重心在新农村建设、农民增收方面，主要探索乡村发展的新路径;2012—2017年的中央一号文件重心在农业科技、现代化、新动能发展——明确乡村现代化的发展路径;党的十九大做出实施乡村振兴战略的决策，2018年的中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

　　工农收入差距。我国在20世纪50年代形成的工农差别，首先反映在收入差距上。壮劳动力种田收入不足5元/月，而正式工人一级34.5元/月。改革开放以来，大批农民进城务工。2012年，农民务工收入最高就已达到种田收入的10倍多2。

　　乡村分散。截至2016年末，全国城镇土地总面积为943.1万公顷，约占国土面积的9.82%，其中城市面积占46%，建制镇面积占54%[6];城镇常住人口约8.13亿，人均占地0.016公顷。而乡村国土面积为950.6万公顷，除森林、草原、河流、湖泊、荒山外，约5.76亿人散居在这片广袤的土地上3。城市人口集中，基础设施和公共服务设施等全覆盖较容易，也便于提高档次;乡村人口居住太分散，实现全覆盖难度很大，这是乡村建设的难题。

　　二、乡村振兴：历史与逻辑的必然

　　实施乡村振兴战略是历史与逻辑的必然，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，实现“两个一百年”奋斗目标，实现全体人民共同富裕的宏伟目标的历史必然，是立足我国国情农情顺势而为的逻辑必然。

　　（一）乡村振兴战略的历史必然

　　1.解决发展不平衡不充分的必然

　　党的十九大报告明确指出，“我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素”。1979年，我国改革从农村开始，家庭联产承包责任制激发了亿万农民的积极性，但在小农经济的汪洋大海中，乡村发展极其有限，经济建设的重心由乡村转移到城市成为历史的必然。1984年，《中共中央关于经济体制改革的决定》开始了“加快以城

　　市为重点的整個经济体制改革的步伐”;2000年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出要不失时机地实施城镇化战略;2013年召开的党的十八届三中全会明确提出，坚持走中国特色新型城镇化道路。《中国城市建设统计年鉴》数据显示，1981—2009年城市建设用地累计5369万公顷;2011年城市建设用地418.1万公顷;2000—2011年，中国城镇建成区面积增长了76.4%，城镇人口增速是50.5%1;1980—2018年，城镇化率由19.39%增长至59.58%。

　　城市不仅在面积、人口等方面实现了量的扩张，而且在质方面的提升也相当迅猛。国家统计局数据显示，2018年城镇居民人均可支配收入39251元，农村居民人均可支配收入14617元2，城乡居民人均收入差距较大。全国富人主要集中在城市，《2017中国私人财富报告》显示，2016年中国个人可投资资产（包括金融资产和投资性房产）1000万元人民币以上的高净值人群规模已达到158万人，全国个人持有的可投资资产总体规模达到165万亿元人民币。新型工业化、信息化、城镇化同步发展，交通、通信、水电、商贸等市政公用工程设施和教育、卫生、科技、绿化、环保等公共生活服务设施达到中等发达国家水平。三十多年来城市发展举世瞩目，与乡村的发展形成强烈的反差，城乡发展不平衡的矛盾日益尖锐。在继续推动发展的基础上，着力解决好城乡发展不平衡、乡村发展不充分的问题——乡村振兴成为社会历史发展的必然。

　　2.实现“两个一百年”目标的必然

　　党的十九大报告指出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年的奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。2020年全面建成小康社会，关键是“全面”，而乡村则是全面的短板。据国家统计局公布数据，2018年末，乡村还有贫困人口1660万，贫困发生率1.7%1，是短板中的短板。乡村基础设施和民生领域欠账较多，与小康社会的标准还存在较大的差距。乡村环境和生态问题比较突出，全国乡村生活垃圾年产量约1.2亿吨[7]132，不少地方垃圾处理基本处于管理无体现、工作无人员、建设运行无投入的状况[7]147，全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%[3];农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足。中共重庆市委研究室库区劳动力转移课题组抽样调查显示，三峡重庆库区乡村劳动力中的文盲、半文盲和小学学历人群占37%[8]，近年虽有较大改变，但受教育程度偏低仍是不争的事实，而新型职业农民队伍建设才刚刚起步。农业现代化是社会主义现代化的有机组成部分，实现在2049年建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家的奋斗目标，只有从根本上解决农业农村农民问题，加快推进农业农村现代化，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求实施乡村振兴战略;只有乡村振兴才能推进农业现代化建设。全面建成小康社会、建成社会主义现代化国家内在要求提升乡村整体发展水平——乡村振兴成为历史选择的必然。

　　3.实现共同富裕的必然

　　平均→部分先富→共同富裕是中华人民共和国成立以来民生的发展轨迹。20世纪50年代，改变一穷二白的落后面貌是发展的主要任务，推进了社会主义改造完成;20世纪六七十年代人民公社时期“三级所有、队为基础”的管理模式，限制了个体积极性的发挥;改革开放倡导“让一部分人、一部分地区先富起来”，激发了个体积极性，但贫富差距拉大，2018我国年基尼系数达0.4740;“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”成为顶层关注民生的重点。乡村是我国实现共同富裕的短板，而14个集中连片特困地区是短板中的短板2。让1660万（2018年）贫困人口一个不落地迈向富裕，贫困乡村一个不落地进入现代化——乡村振兴成为历史前进目标的必然。

　　（二）乡村振兴战略的逻辑必然

　　我国乡村改革经历了家庭联产承包责任制→重心转移→新农村→现代化→乡村振兴的发展逻辑。党中央国务院一直关注“三农”问题，1982—1986年连续五年的中央一号文件，对承包的合法性、放活农村工商业、竞争促发展、调整产业结构、取消统购统销、增加农业投入、调整工农城乡关系等方面做出了规定;1987—2003年，工作重心转移到城市，全国“打工潮”形成;2004—2011年，中央一号文件重心在新农村建设、农民增收方面，主要探索乡村发展的新路径;2012—2017年的中央一号文件重心在农业科技、现代化、新动能发展——明确乡村现代化的发展路径;党的十九大做出实施乡村振兴战略的决策，2018年的中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

　　工农收入差距。我国在20世纪50年代形成的工农差别，首先反映在收入差距上。壮劳动力种田收入不足5元/月，而正式工人一级34.5元/月。改革开放以来，大批农民进城务工。2012年，农民务工收入最高就已达到种田收入的10倍多2。

　　乡村分散。截至2016年末，全国城镇土地总面积为943.1万公顷，约占国土面积的9.82%，其中城市面积占46%，建制镇面积占54%[6];城镇常住人口约8.13亿，人均占地0.016公顷。而乡村国土面积为950.6万公顷，除森林、草原、河流、湖泊、荒山外，约5.76亿人散居在这片广袤的土地上3。城市人口集中，基础设施和公共服务设施等全覆盖较容易，也便于提高档次;乡村人口居住太分散，实现全覆盖难度很大，这是乡村建设的难题。

　　二、乡村振兴：历史与逻辑的必然

　　实施乡村振兴战略是历史与逻辑的必然，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，实现“两个一百年”奋斗目标，实现全体人民共同富裕的宏伟目标的历史必然，是立足我国国情农情顺势而为的逻辑必然。

　　（一）乡村振兴战略的历史必然

　　1.解决发展不平衡不充分的必然

　　党的十九大报告明确指出，“我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素”。1979年，我国改革从农村开始，家庭联产承包责任制激发了亿万农民的积极性，但在小农经济的汪洋大海中，乡村发展极其有限，经济建设的重心由乡村转移到城市成为历史的必然。1984年，《中共中央关于经济体制改革的决定》开始了“加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐”;2000年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出要不失时机地实施城镇化战略;2013年召开的党的十八届三中全会明确提出，坚持走中国特色新型城镇化道路。《中国城市建设统计年鉴》数据显示，1981—2009年城市建设用地累计5369万公顷;2011年城市建设用地418.1万公顷;2000—2011年，中国城镇建成区面积增长了76.4%，城镇人口增速是50.5%1;1980—2018年，城镇化率由19.39%增长至59.58%。

　　城市不仅在面积、人口等方面实现了量的扩张，而且在质方面的提升也相当迅猛。国家统计局数据显示，2018年城镇居民人均可支配收入39251元，农村居民人均可支配收入14617元2，城乡居民人均收入差距较大。全国富人主要集中在城市，《2017中国私人财富报告》显示，2016年中国个人可投资资产（包括金融资产和投资性房产）1000万元人民币以上的高净值人群规模已达到158万人，全国个人持有的可投资资产总体规模达到165万亿元人民币。新型工业化、信息化、城镇化同步发展，交通、通信、水电、商贸等市政公用工程设施和教育、卫生、科技、绿化、环保等公共生活服务设施达到中等发达国家水平。三十多年来城市发展举世瞩目，与乡村的发展形成强烈的反差，城乡发展不平衡的矛盾日益尖锐。在继续推动发展的基础上，着力解决好城乡发展不平衡、乡村发展不充分的问题——乡村振兴成为社会历史发展的必然。

　　2.实现“两个一百年”目标的必然

　　党的十九大报告指出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年的奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。2020年全面建成小康社会，关键是“全面”，而乡村则是全面的短板。据国家统计局公布数据，2018年末，乡村还有贫困人口1660万，贫困发生率1.7%1，是短板中的短板。乡村基础设施和民生领域欠账较多，与小康社会的标准还存在较大的差距。乡村环境和生态问题比较突出，全国乡村生活垃圾年产量约1.2亿吨[7]132，不少地方垃圾处理基本处于管理无体现、工作无人员、建设运行无投入的状况[7]147，全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%[3];农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足。中共重庆市委研究室库区劳动力转移课题组抽样调查显示，三峡重庆库区乡村劳动力中的文盲、半文盲和小学学历人群占37%[8]，近年雖有较大改变，但受教育程度偏低仍是不争的事实，而新型职业农民队伍建设才刚刚起步。农业现代化是社会主义现代化的有机组成部分，实现在2049年建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家的奋斗目标，只有从根本上解决农业农村农民问

　　题，加快推进农业农村现代化，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求实施乡村振兴战略;只有乡村振兴才能推进农业现代化建设。全面建成小康社会、建成社会主义现代化国家内在要求提升乡村整体发展水平——乡村振兴成为历史选择的必然。

　　3.实现共同富裕的必然

　　平均→部分先富→共同富裕是中华人民共和国成立以来民生的发展轨迹。20世纪50年代，改变一穷二白的落后面貌是发展的主要任务，推进了社会主义改造完成;20世纪六七十年代人民公社时期“三级所有、队为基础”的管理模式，限制了个体积极性的发挥;改革开放倡导“让一部分人、一部分地区先富起来”，激发了个体积极性，但贫富差距拉大，2018我国年基尼系数达0.4740;“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”成为顶层关注民生的重点。乡村是我国实现共同富裕的短板，而14个集中连片特困地区是短板中的短板2。让1660万（2018年）贫困人口一个不落地迈向富裕，贫困乡村一个不落地进入现代化——乡村振兴成为历史前进目标的必然。

　　（二）乡村振兴战略的逻辑必然

　　我国乡村改革经历了家庭联产承包责任制→重心转移→新农村→现代化→乡村振兴的发展逻辑。党中央国务院一直关注“三农”问题，1982—1986年连续五年的中央一号文件，对承包的合法性、放活农村工商业、竞争促发展、调整产业结构、取消统购统销、增加农业投入、调整工农城乡关系等方面做出了规定;1987—2003年，工作重心转移到城市，全国“打工潮”形成;2004—2011年，中央一号文件重心在新农村建设、农民增收方面，主要探索乡村发展的新路径;2012—2017年的中央一号文件重心在农业科技、现代化、新动能发展——明确乡村现代化的发展路径;党的十九大做出实施乡村振兴战略的决策，2018年的中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

　　工农收入差距。我国在20世纪50年代形成的工农差别，首先反映在收入差距上。壮劳动力种田收入不足5元/月，而正式工人一级34.5元/月。改革开放以来，大批农民进城务工。2012年，农民务工收入最高就已达到种田收入的10倍多2。

　　乡村分散。截至2016年末，全国城镇土地总面积为943.1万公顷，约占国土面积的9.82%，其中城市面积占46%，建制镇面积占54%[6];城镇常住人口约8.13亿，人均占地0.016公顷。而乡村国土面积为950.6万公顷，除森林、草原、河流、湖泊、荒山外，约5.76亿人散居在这片广袤的土地上3。城市人口集中，基础设施和公共服务设施等全覆盖较容易，也便于提高档次;乡村人口居住太分散，实现全覆盖难度很大，这是乡村建设的难题。

　　二、乡村振兴：历史与逻辑的必然

　　实施乡村振兴战略是历史与逻辑的必然，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，实现“两个一百年”奋斗目标，实现全体人民共同富裕的宏伟目标的历史必然，是立足我国国情农情顺势而为的逻辑必然。

　　（一）乡村振兴战略的历史必然

　　1.解决发展不平衡不充分的必然

　　党的十九大报告明确指出，“我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素”。1979年，我国改革从农村开始，家庭联产承包责任制激发了亿万农民的积极性，但在小农经济的汪洋大海中，乡村发展极其有限，经济建设的重心由乡村转移到城市成为历史的必然。1984年，《中共中央关于经济体制改革的决定》开始了“加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐”;2000年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出要不失时机地实施城镇化战略;2013年召开的党的十八届三中全会明确提出，坚持走中国特色新型城镇化道路。《中国城市建设统计年鉴》数据显示，1981—2009年城市建设用地累计5369万公顷;2011年城市建设用地418.1万公顷;2000—2011年，中国城镇建成区面积增长了76.4%，城镇人口增速是50.5%1;1980—2018年，城镇化率由19.39%增长至59.58%。

　　城市不仅在面积、人口等方面实现了量的扩张，而且在质方面的提升也相当迅猛。国家统计局数据显示，2018年城镇居民人均可支配收入39251元，农村居民人均可支配收入14617元2，城乡居民人均收入差距较大。全国富人主要集中在城市，《2017中国私人财富报告》显示，2016年中国个人可投资资产（包括金融資产和投资性房产）1000万元人民币以上的高净值人群规模已达到158万人，全国个人持有的可投资资产总体规模达到165万亿元人民币。新型工业化、信息化、城镇化同步发展，交通、通信、水电、商贸等市政公用工程设施和教育、卫生、科技、绿化、环保等公共生活服务设施达到中等发达国家水平。三十多年来城市发展举世瞩目，与乡村的发展形成强烈的反差，城乡发展不平衡的矛盾日益尖锐。在继续推动发展的基础上，着力解决好城乡发展不平衡、乡村发展不充分的问题——乡村振兴成为社会历史发展的必然。

　　2.实现“两个一百年”目标的必然

　　党的十九大报告指出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年的奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。2020年全面建成小康社会，关键是“全面”，而乡村则是全面的短板。据国家统计局公布数据，2018年末，乡村还有贫困人口1660万，贫困发生率1.7%1，是短板中的短板。乡村基础设施和民生领域欠账较多，与小康社会的标准还存在较大的差距。乡村环境和生态问题比较突出，全国乡村生活垃圾年产量约1.2亿吨[7]132，

　　不少地方垃圾处理基本处于管理无体现、工作无人员、建设运行无投入的状况[7]147，全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%[3];农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足。中共重庆市委研究室库区劳动力转移课题组抽样调查显示，三峡重庆库区乡村劳动力中的文盲、半文盲和小学学历人群占37%[8]，近年虽有较大改变，但受教育程度偏低仍是不争的事实，而新型职业农民队伍建设才刚刚起步。农业现代化是社会主义现代化的有机组成部分，实现在2049年建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家的奋斗目标，只有从根本上解决农业农村农民问题，加快推进农业农村现代化，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求实施乡村振兴战略;只有乡村振兴才能推进农业现代化建设。全面建成小康社会、建成社会主义现代化国家内在要求提升乡村整体发展水平——乡村振兴成为历史选择的必然。

　　3.实现共同富裕的必然

　　平均→部分先富→共同富裕是中华人民共和国成立以来民生的发展轨迹。20世纪50年代，改变一穷二白的落后面貌是发展的主要任务，推进了社会主义改造完成;20世纪六七十年代人民公社时期“三级所有、队为基础”的管理模式，限制了个体积极性的发挥;改革开放倡导“让一部分人、一部分地区先富起来”，激发了个体积极性，但贫富差距拉大，2018我国年基尼系数达0.4740;“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”成为顶层关注民生的重点。乡村是我国实现共同富裕的短板，而14个集中连片特困地区是短板中的短板2。让1660万（2018年）贫困人口一个不落地迈向富裕，贫困乡村一个不落地进入现代化——乡村振兴成为历史前进目标的必然。

　　（二）乡村振兴战略的逻辑必然

　　我国乡村改革经历了家庭联产承包责任制→重心转移→新农村→现代化→乡村振兴的发展逻辑。党中央国务院一直关注“三农”问题，1982—1986年连续五年的中央一号文件，对承包的合法性、放活农村工商业、竞争促发展、调整产业结构、取消统购统销、增加农业投入、调整工农城乡关系等方面做出了规定;1987—2003年，工作重心转移到城市，全国“打工潮”形成;2004—2011年，中央一号文件重心在新农村建设、农民增收方面，主要探索乡村发展的新路径;2012—2017年的中央一号文件重心在农业科技、现代化、新动能发展——明确乡村现代化的发展路径;党的十九大做出实施乡村振兴战略的决策，2018年的中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

篇六：统计局乡村振兴

　　调查报告：关于全市乡村振兴战略实施情况的调查和思考

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。为了解农村居民对“乡村振兴战略”的期盼和需求，市统计局深入三个乡镇、六个行政村开展乡村振兴调研，与乡村干部和部分农民进行座谈,并进行了问卷调查。

　　一、被调查人员基本情况此次问卷调查共收回116份有效问卷。从答卷人的性别看：男性88人，占75.9%；女性28人，占24.1%。从答卷人的身份看：乡干部6人，占5.2%；村干部29人，占25%；村民81人，占69.8%。从答卷人的年龄看：20岁以下3人，占2.6%；20-35岁13人，占11.2%；35-50岁49人，占42.2%；50-60岁24人，占20.7%；60岁以上27人，占23.3%。从答卷人的文化程度看：未上过学2人，占1.7%；小学22人，占19%；初中62人，占53.5%；高中或中专18人，占15.5%；大专及以上12人，占10.3%。从答卷人的政治面貌看：中共党员39人，占33.6%；非中共党员77人，占66.4%。二、调查结果（一）乡村振兴战略的宣传效果十九大召开后，各级党政机构和组织高度重视，认真组织对十九大精神的学习和宣讲，乡村振兴战略深入民心，得到乡村干部、农村党员和广大农民的拥护和支持。问卷调查结果显示，乡村振兴战略在农村居民中有很高的知晓率，接受问卷调查的

　　116人中，知道乡村振兴战略的110人，占被调查总人数的94.8%。从身份看，乡、村干部全都知道乡村振兴战略，普通农民中92.6%的人知道。从政治面貌看，党员全部都知道，非党人员中92.2%的人知道。从年龄看，35岁以下人员全部都知道，35岁-50岁人员中95.9%的人知道，50岁-60岁人员中95.8%的人知道，60岁以上人员中88.9%的人知道。从学历看，小学学历和未上学人员中87.5%的人知道，初中学历人员中96.8%的人知道，高中或中专学历人员中94.4%的人知道，大专及以上学历的人员100%知道。

　　（二）农村环境变化情况

　　从问卷调查结果看，农村居民普遍认为家乡变化最大的是道路和医疗。在“您认为家乡变化最大体现在什么方面（多选，最多选3项）”的回答中，认为村里道路变好变宽了的人数最多，共89人，占被调查总人数的76.7%；其次是认为医疗方便了的84人，占被调查总人数的72.4%；以后依次是认为房子变大了的52人，占被调查总人数的44.8%；认为上学容易了的49人，占被调查总人数的42.2%；认为工作机会多了的28人，占被调查总人数的24.1%。

　　乡、村干部的看法与总体趋势略有不同，乡干部中66.7%的人认为医疗方便了，50%的人认为工作机会多了，认为村里道路变好变宽、房子变大了、上学容易了的各占33.3%；村干部中认为村里道路变好变宽了和医疗方便了的各占82.8%，认为上学容易了的占44.8%，认为房子变大了的占37.9%。目前，乡干部普遍集中居住在县城和乡政府所在地，生活条件一般优于普通农村，而村干部大多在农村居住，因此对家乡变化的感受不同，村干部的感受更接近于普通农民。

　　（三）农村居民家庭负担情况

　　从问卷调查结果看，农业生产投入负担仍然是农村居民家庭的主要负担。在回答“家庭每年负担最重的是什么”时，选择农业生产投入的人数最多，共50人，占被调查总人数的43.1%；其次是选择医疗保险的30人，占被调查总人数的25.9%；第三是选择教育费用的18人，占被调查总人数的15.5%；第四是选择生活费用的17人，占被调查总人数的14.7%。

　　从被调查人员分组情况看，各个分组选择结果与总体趋势大体一致，明显不同的是60岁以上人员排名第一的负担选项是医疗费用，选择人数比重为37%，大专及以上学历人员排名第一的负担选项是教育费用，选择人数比重为33.3%，乡干部中选择农业生产投入和生活费用的比重并列第一，各占33.3%。老年人身体健康呈现下降趋势，保持健康的医疗费用支出成为最主要负担。大专及以上学历人员年龄在20岁-50岁之间，自身感受到教育重要性，有意识在培养子女和自身再提高上多投入。乡干部大多靠固定工资生活，部分干部家属还从事农业生产，农业生产投入和生活费用成为最大支出。

　　（四）农民对乡村振兴战略的关注和期盼

　　1、农民对生活富裕最感兴趣。在对“乡村振兴战略提出后，您最感兴趣的是哪个方面”的回答上，生活富裕成为农民最感兴趣的关注点，共64人选择该选项，占被调查总人数的55.2%；其次是产业兴旺26人，占被调查总人数的22.4%；第三是乡风文明15人，占被调查总人数的12.9%，第四是生态宜居6人，占被调查总人数的5.2%，第五是治理有效5人，占被调查总人数的4.3%。

　　从被调查人员分组情况看，各个分组选择结果与总体趋势大体一致。从身份看，乡镇干部中选择产业兴旺的占66.7%，高出总体44.3个百分点；村干部中选择生活

　　富裕的占41.4%，选择产业兴旺的占31%，虽然位次顺序与总体一致，但选择产业兴旺的人数比重高出总体8.6个百分点。从中可看出，乡、村干部作为农村社会管理者更加注重推动乡村振兴和可持续发展的经济基础，而普通农民更加关注直接惠及自身的生活富裕程度。

　　2、农民最期盼资金扶持和提高收入水平。在对“实施乡村振兴战略的过程中，您最期盼的是什么（多选，最多选3项）”的回答上，提供资金扶持和提高收入水平首当其冲，选择人数分别为61人和60人，占被调查总人数的52.6%和51.7%；第三位是提高医疗保障水平49人，占被调查总人数的42.2%；第四位是提高养老保障水平46人，占被调查总人数的39.7%；第五位是提供技术帮扶39人，占被调查总人数的33.6%；以后依次是提供就业机会22人，占被调查总人数的19%，改善孩子教育条件21人，占被调查总人数的18.1%，处理好垃圾和污水19人，占被调查总人数的16.4%，提高村务公开透明度、保护发扬乡村传统文化均为12人，占被调查总人数的10.3%，改善住房条件3人，占被调查总人数的2.6%。

篇七：统计局乡村振兴

　　为深入开展乡村振兴战略，切实改善农村人居环境，巩固脱贫成效，1月10日，兴宾区统计局组织干部职工来到帮扶联系点里望村委，与村委干部一同对里望村环境卫生进行大扫除。

　　活动中，大家纷纷拿着扫帚、铁锹等清扫工具，对里望村内道路和村巷里垃圾进行集中清扫。大家既有分工、又有合作，有的捡烟头，有的清理枯枝杂草、有的将清理出来的杂物和周边垃圾进行清扫装车、还有的对村民房前屋后的柴堆和垃圾堆进行了清理。大扫除的同时，呼吁村民讲文明、爱卫生，不乱扔乱倒垃圾，房前屋后摆放整齐，居家卫生干净整洁，共同创建宜居乡村、美好家园。

　　通过此次环境卫生大清扫活动开展，进一步提升了里望村整体环境面貌，为打造美丽乡村、促进乡村振兴营造了良好氛围。

篇八：统计局乡村振兴

　　乡村振兴培训前工作和思想上遇

　　到的困难和问题调研简要报告

　　为充分了解我市乡村振兴战略开展情况以及村民们对乡村振兴战略的关注度，5月21-25日，市统计局组织力量对全市乡村振兴情况进行了调研。此次调研抽取了梁子湖区梁子镇沙湾村和沼山镇湖瓢村。调研采取实地调查和交流座谈相结合的方式。共收到有效调查问卷56份。按照性别分类，男性33人，女性23人；按年龄分类，50岁以下22人，50岁及以上34人；按照文化程度分类，高中以下40人，高中及以上16人；按照调查对象的身份分类，村民44人、村干部8人、乡镇干部3人、其他1人。从调研结果看，全市乡村变化明显，乡村振兴取得一定成效，但也反映出农业生产效益低、农民增收难、乡村基础设施不完善等相关问题，须引起各级政府高度重视。

　　一、农村居民对乡村振兴的关注点（一）期盼生活水平进一步提升。在被问到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个有关乡村振兴的选项中最感兴趣的部分”时，56份有效调查问卷中，有23人选择“生活富裕”，占41.1%。(二)期待居民收入进一步增加。在56份有效问卷中，有24人认为乡村振兴的关键是增加居民收入。虽然近年来我市农村居民收入保持稳定增长，但城乡居民收入差距不断缩小。但实现农民持续增收仍有难度，需要各方共同努力，进一步拓宽农民增收渠道。（三）期盼资金、人才、技术向农业农村流动。在56份有效调查问卷中，认为影响乡村振兴的因素是资金、人才、技术的，分别有42人、35人、37人，分别占75.0%、62.5%、66.1%。在问到“您认为乡村振兴的因素有哪些”时，沙湾村

　　六组龙群莲回答说“当然是资金、人才、技术了，没钱，怎么搞好农村，有钱，没人才和技术也搞不好农村啊”。资金、人才、技术在乡村振兴中扮演重要角色，这是大家的共识。

　　（四）期盼社会保障水平进一步提高。在56份有效调查问卷中，对实施乡村振兴战略最期盼的是提高养老保障水平、提高医疗保障水平的分别有32人、20人，分别占57.1%、35.7%。认为家里每年负担最重的是医疗的有20人，占35.7%。希望提高养老保障水平、提高医疗报销比例是村民的共同心声。

　　二、乡村振兴的有利因素(一）产业发展逐步壮大近年来，专业大户、龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业生产组织不断壮大，为农业农村产业发展打下了坚实的基础。2017年，全市市级以上农业产业化龙头企业的105家，省重点龙头企业12家。全市农民专业合作社1573家，同比增长10.77%。同时，全市立足本地资源优势，大力发展武昌鱼、蓝莓、沼山胡柚、梁道大米等特色产业，打造本地农产品品牌。2017年底，全市共有“一村一品”点308个，示范点45个。全市新增农产品“三品一标”有效品牌88个，总数达204个，同比增加40个，增长24.39%。（二）生态环境不断改善近年来，鄂州市科学规划，合理布局，在更高层次、更高水平上推动全市美丽乡村建设。调查中发现村民感觉变化最大的是“道路变好了变宽了、房子变大了、村子变干净了”。在改善农村生态环境的过程中，更加注重提高乡村资源利用率，2017年主要农作物秸秆产生量约60万吨，综合使用量达57.7万吨，综合利用率达到96.2%，较上年同期提高0.5个百分点。乡村垃圾按照“村收集、镇集中、区转运、市处理”的模式集中处理，生活垃圾处理指数达到100%。全市有600多座

　　污水处理设施对乡村生活污水进行集中处理，污水集中处理指数达到90%以上。

　　（三）乡风建设基础扎实全市九年义务教育普及率达到100%，村卫生室、图书室、体育健身场所、村民活动中心等基础公共服务从无到有不断完善，为乡风建设奠定了基础。同时，全市对乡风建设不断加大人力物力财力投入，在开展乡村振兴工作过程中，注重以乡村文化为载体，在尊重原有乡村文化体系的基础上吸纳现代元素。在进行农村旧房改造时坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用。（四）乡村治理有序推进鄂州积极探索农村社会管理方式，整合面向农村的各类管理服务资源，建立覆盖全球的农村网格化服务管理体系。每个村都配有网格员，负责收集社情民意，监督环境卫生，调解矛盾纠纷。网格化服务管理体系不仅降低了乡村治理成本，也促进了乡村和谐稳定。当前，随着农村集体资产股权化试点工作的深入，以及村民自治制度的不断完善，乡村治理更加科学高效。三、调研中发现的问题（一）农业生产比较效益低。在与村民的交谈中了解到，一户农民种植0.8亩地的小麦，产量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、种子60元、化肥80元、收割85元、农药20元），人工未计，亏本5元。据调查，今年化肥、农药、饲料等农资价格较往年有较大幅度上涨，全市化肥价格按简单平均，平均涨幅22.8%。同时，农业生产人工成本不断增长。农业生产比较效益低，影响农民种植积极性。(2)农村特色产业不强。通过走访企业了解到，生产特色农产品的企业规模小，生产链条短，产业集群度低。以湖北亮子镇铁皮石斛生产基地为例，该基地负责人表示，铁皮石斛种植加工技术含量高，其中鲜品烘烤成干品的工艺目前依赖浙江同

　　行。原因是这个过程需要很高的技术。如果在本地培训工人，因为是临时工，很难留住工人，所以宁愿把新鲜的产品送到浙江的同行那里进行烘焙处理。

　　对技术人员的支持不足。据调查，在家从事农业生产的农村人口大多在50岁以上，从事农业生产的年轻人较少。一般农民的文化程度以初中以下为主。农业新技术、新产业、新模式难以推广，不利于农业现代化发展。

　　（四）存在“等靠要”的思想。在调研过程中，部分村民觉得自己年纪大了，不想做农活了，希望政府供养他们。一些人觉得医疗费用太高，政府最好全部报销费用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困难和问题习惯于等政策、靠扶持、要条件，过度依赖政府，缺乏艰苦奋斗、积极进取的精神。

　　四、几点建议1.提高乡村治理水平，促进共治共享。一是加强基层组织作风建设。基层干部要解决好农村各种错综复杂的问题，需要不断增强乡村治理能力，转变工作作风。在面对环境治理、生态保护、基础设施建设、公共服务等问题时，切实把中央的精神落到实处，为百姓干实事干好事。二是加强基层民主和法治建设。加大对基层干部法治教育培训，提高他们民主决策，依法管理，依法办事的意识。三是加大乡村振兴工作的宣传力度。在向村民宣传国家各项政策时，进行合理引导，让群众在享受国家优惠政策的同时，摒弃“等靠要”思想，通过自身努力奋斗，实现生活富裕。2.培育乡村发展新动能，激发内生动力。一是重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态，提升农产品附加值，促进农村一二三产业融合发展。二是做大做强特色产业。力争聚集一批特色产业创新性龙头企业，带动特色产业加快升级。三是以品牌意识拓展市场。做响“武昌鱼”、“梁子湖”两大品牌。用“一条鱼”、“一个湖”带响“梁道”、“梁心”等一批产品品牌。

　　3.加大金融支持力度发展农村经济。坚持民生投入，补齐农村公共服务、基础设施、信息流通等方面的短板，缩小城乡差距。在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，美化村容村貌。在生产绿色安全农产品的同时，注重农耕文化、乡愁等精神产品的开发，营造生态宜居环境。在加快新型城镇化建设的同时，要加大对新型农业业态的投入，促进农业多功能拓展，大力发展绿色农业、创意农业、休闲农业、健康农业、幸福农业等。，让农业成为人们追求幸福的新产业、新业态。

　　4.加强人才队伍建设，振兴技术人才。乡村振兴，关键在人。一是加强农业农村干部队伍建设，高度重视农业农村干部的培养、配备、使用。二是加强对新型农业经营主体培育和新型职业农民培养，引进农业科技人才，提高科学种养水平，增强农产品竞争力，提升农业生产比较效益，增加农民收入。三是鼓励返乡大中专毕业生、退役士兵、“三新”农民创新创业，使他们成为带动农村发展的生力军。同时，进一步细化扶持返乡创业的相关政策，为返乡创业者提供良好的创业环境。

篇九：统计局乡村振兴

　　农民对乡村振兴的期盼是什么？

　　2018年国家统计局农村司组织全国省(区、市)统计局和国家统计局各调查总队开展了“乡村振兴之路”调研活动。全国共调研了1103个村、填报了11979份有效调查问卷形成了调研报告。本刊本期转载了其中一部分。//“乡村振兴战略”知晓度高,深得百姓拥护//

　　调研显示,知道“乡村振兴战略”的农民占全部受访农民的比重达到82.8%,乡村振兴战略得到广大农村居民的积极拥护。//农民最期盼的是“生活富裕”和“产业兴旺”//

　　农民对乡村振兴5个方面的总要求充满美好向往,受访农民最期盼的是“生活富裕”,占40.0%;其次是“产业兴旺”,占22.7%;对“生态宜居”“乡风文明”和“治理有效”分别占17.6%、13.8%和5.4%。

　　//农民最急需的是资金、技术和人才//调研显示,资金、技术和人才是乡村振兴的最关键因素,受访农民认为

　　乡村振兴最急需的是资金,占64.6%,其次是人才,占52.3%,再次是技术,

　　占50.8%。资金紧张、技术水平落后、人才匮乏是当前实施乡村振兴战略的最大瓶颈。//农民最希望培训的项目是农业生产管理技术//

　　调研发现,目前农业新品种数量多、种类繁,农机更新快,农民急需先进的农业生产管理技术培训,在问及最想接受的培训项目时,58.4%的受访农民选择了“农业生产管理技术”。

　　//农民家庭最大的负担是医疗、生产投入和教育费用//认为“医疗”是家庭最重负担的农民最多,占全部受访农民的26.5%,其

　　次是“农业生产投入”和“教育费用”,分别占22.9%和20.0%。农村因留守人员中老人、儿童所占比重大,对医保、教育和生活生产扶持有较高的期待。

　　//农民认可乡村振兴取得初步成效//

　　受访农民最认可“道路变宽”,占66.1%;其次是“医疗更方便”,占49.8%;认可“房子变大”“上学更容易”和“工作机会变多”的分别占29.4%、28.8%、21.9%。

篇十：统计局乡村振兴

　　乡村振兴调研报告模板（精选6篇）

　　乡村振兴调研报告模板（精选6篇）在现实生活中，需要使用报告的情况越来越多，写报告的时候要注意内容的完整。那么一般报告是怎么写的呢？下面是小编为大家整理的乡村振兴调研报告模板（精选5篇），仅供参考，大家一起来看看吧。乡村振兴调研报告篇1为充分了解我市乡村振兴战略开展情况以及村民们对乡村振兴战略的关注度，5月21-25日，市统计局组织力量对全市乡村振兴情况进行了调研。此次调研抽取了梁子湖区梁子镇沙湾村和沼山镇湖瓢村。调研采取实地调查和交流座谈相结合的方式。共收到有效调查问卷56份。按照性别分类，男性33人，女性23人；按年龄分类，50岁以下22人，50岁及以上34人；按照文化程度分类，高中以下40人，高中及以上16人；按照调查对象的身份分类，村民44人、村干部8人、乡镇干部3人、其他1人。从调研结果看，全市乡村变化明显，乡村振兴取得一定成效，但也反映出农业生产效益低、农民增收难、乡村基础设施不完善等相关问题，须引起各级政府高度重视。一、农村居民对乡村振兴的关注点（一）期盼生活水平进一步提升。在被问到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个有关乡村振兴的选项中最感兴趣的部分”时，56份有效调查问卷中，有23人选择“生活富裕”，占41.1%。（二）期盼居民收入进一步增加。56份有效调查问卷中有24人认为乡村振兴的关键是提高居民收入。虽然近年来我市农村居民收入保持平稳增长，城乡居民收入差距不断缩小。然而，要实现农民持续增收，难度依然较大，需要多方合力来进一步拓宽农民增收渠道。（三）期盼资金、人才、技术向农业农村流动。在56份有效调查问卷中，认为影响乡村振兴的因素是资金、人才、技术的，分别有42人、35人、37人，分别占75.0%、62.5%、66.1%。在问到“您认为

　　乡村振兴的因素有哪些”时，沙湾村六组龙群莲回答说“当然是资金、人才、技术了，没钱，怎么搞好农村，有钱，没人才和技术也搞不好农村啊”。资金、人才、技术在乡村振兴中扮演重要角色，这是大家的共识。

　　（四）期盼社会保障水平进一步提高。在56份有效调查问卷中，对实施乡村振兴战略最期盼的是提高养老保障水平、提高医疗保障水平的分别有32人、20人，分别占57.1%、35.7%。认为家里每年负担最重的是医疗的有20人，占35.7%。希望提高养老保障水平、提高医疗报销比例是村民的共同心声。

　　二、乡村振兴的有利因素(一）产业发展逐步壮大近年来，专业大户、龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业生产组织不断壮大，为农业农村产业发展打下了坚实的基础。2017年，全市市级以上农业产业化龙头企业的105家，省重点龙头企业12家。全市农民专业合作社1573家，同比增长10.77%。同时，全市立足本地资源优势，大力发展武昌鱼、蓝莓、沼山胡柚、梁道大米等特色产业，打造本地农产品品牌。2017年底，全市共有“一村一品”点308个，示范点45个。全市新增农产品“三品一标”有效品牌88个，总数达204个，同比增加40个，增长24.39%。（二）生态环境不断改善近年来，鄂州市科学规划，合理布局，在更高层次、更高水平上推动全市美丽乡村建设。调查中发现村民感觉变化最大的是“道路变好了变宽了、房子变大了、村子变干净了”。在改善农村生态环境的过程中，更加注重提高乡村资源利用率，2017年主要农作物秸秆产生量约60万吨，综合使用量达57.7万吨，综合利用率达到96.2%，较上年同期提高0.5个百分点。乡村垃圾按照“村收集、镇集中、区转运、市处理”的模式集中处理，生活垃圾处理指数达到100%。全市有600多座污水处理设施对乡村生活污水进行集中处理，污水集中处理指数达到90%以上。（三）乡风建设基础扎实

　　全市九年义务教育普及率达到100%，村卫生室、图书室、体育健身场所、村民活动中心等基础公共服务从无到有不断完善，为乡风建设奠定了基础。同时，全市对乡风建设不断加大人力物力财力投入，在开展乡村振兴工作过程中，注重以乡村文化为载体，在尊重原有乡村文化体系的基础上吸纳现代元素。在进行农村旧房改造时坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用。

　　（四）乡村治理有序推进鄂州市积极探索农村社会管理途径，整合面向农村的各种管理服务资源，建立全域覆盖的农村网格化服务管理体系。每个村都有配备网格员，负责收集社情民意、监督环境卫生、调解矛盾纠纷等工作。网格化的服务管理体系不仅降低了乡村治理成本，而且促进了乡村的和谐稳定。现阶段，随着农村集体资产股权化试点工作的深入推进，村民自治制度的不断完善，乡村治理更加科学高效。三、调研中发现的问题（一）农业生产比较效益低。在与村民的交谈中了解到，一户农民种植0.8亩地的小麦，产量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、种子60元、化肥80元、收割85元、农药20元），人工未计，亏本5元。据调查，今年化肥、农药、饲料等农资价格较往年有较大幅度上涨，全市化肥价格按简单平均，平均涨幅22.8%。同时，农业生产人工成本不断增长。农业生产比较效益低，影响农民种植积极性。（二）乡村特色产业不强。通过走访企业，我们了解到，生产特色农产品的企业规模小、生产链短，产业集群度低。以湖北省梁子镇铁皮石斛生产基地为例，基地负责人表示铁皮石斛种植、加工技术要求高，其中从鲜品烘焙成干品这一环节目前依赖于浙江的同行，其原因是这一环节技术要求高，如果在本地培训工人，由于是临时作业，难以留住工人，所以宁愿将鲜品运往浙江同行那里进行烘焙处理。（三）技术人才支撑不足。通过调查了解，农村在家从事农业生产的大多是50岁以上人口，从事农业生产的青壮年较少。务农人员文化程度一般以初中及以下文化程度为主。农业新技术新产业新模式推

　　广难，不利于农业现代化发展。（四）存在“等靠要”的思想。在调研过程中，部分村民觉得自

　　己年纪大了，不想做农活了，希望政府供养他们。一些人觉得医疗费用太高，政府最好全部报销费用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困难和问题习惯于等政策、靠扶持、要条件，过度依赖政府，缺乏艰苦奋斗、积极进取的精神。

　　四、几点建议1.提高乡村治理水平，促进共治共享。一是加强基层组织作风建设。基层干部要解决好农村各种错综复杂的问题，需要不断增强乡村治理能力，转变工作作风。在面对环境治理、生态保护、基础设施建设、公共服务等问题时，切实把中央的精神落到实处，为百姓干实事干好事。二是加强基层民主和法治建设。加大对基层干部法治教育培训，提高他们民主决策，依法管理，依法办事的意识。三是加大乡村振兴工作的宣传力度。在向村民宣传国家各项政策时，进行合理引导，让群众在享受国家优惠政策的同时，摒弃“等靠要”思想，通过自身努力奋斗，实现生活富裕。2.培育乡村发展新动能，激发内生动力。一是重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态，提升农产品附加值，促进农村一二三产业融合发展。二是做大做强特色产业。力争聚集一批特色产业创新性龙头企业，带动特色产业加快升级。三是以品牌意识拓展市场。做响“武昌鱼”、“梁子湖”两大品牌。用“一条鱼”、“一个湖”带响“梁道”、“梁心”等一批产品品牌。3.加大资金扶持力度，发展农村经济。坚持增加民生投入，补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板，缩小城乡差距。在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，美化村容村貌。在生产绿色安全农产品的同时，注重发展农耕文化、乡愁等精神产品，打造生态宜居的好环境。在加快新型城镇化建设的同时，加大对农业新业态的投入，推动农业多功能拓展，大力发展绿色农业、创意农业、休闲农业、健康农业、快乐农业等，使农业成为人们追求幸福的新产业新业态。

　　4.加强人才队伍建设，振兴技术人才。乡村振兴，关键在人。一是加强农业农村干部队伍建设，高度重视农业农村干部的培养、配备、使用。二是加强对新型农业经营主体培育和新型职业农民培养，引进农业科技人才，提高科学种养水平，增强农产品竞争力，提升农业生产比较效益，增加农民收入。三是鼓励返乡大中专毕业生、退役士兵、“三新”农民创新创业，使他们成为带动农村发展的生力军。同时，进一步细化扶持返乡创业的相关政策，为返乡创业者提供良好的创业环境。乡村振兴调研报告篇2

　　十年前，四都乡作为松阳县整乡搬迁的下山脱贫乡镇，不少农户下山搬迁到县城周边生活，村里的房子、田地、山林被大量闲置，乡村“空心化”现象严重。十年后，四都乡大力发展精品民宿，一些贤才能人返乡创业，乡村重新焕发新活力。调研组针对四都乡基层党组织如何利用民宿经济发展助推乡村振兴的课题，展开深入调研，形成如下调研报告。

　　四都乡是松阳典型的山区乡镇。2014年以来，该乡立足实际、因地制宜，充分利用其独特的地理气候、生态资源和乡村优势，高起点、高标准推进精品民宿建设。截止目前，全乡共有中高端民宿、农家乐27家，床位283张，餐位1500余个，共接待游客50余万人，四都山居民宿的集聚效益和经济效益日益凸显，知名度和美誉度不断增强。

　　一、四都乡民宿经济发展的成效与启示（一）品质引领，政府主动作为。一是高起点，开展规划设计。引进国内外知名团队参与规划建设，先后与清华大学、哈佛大学等团队开展紧密合作。如平田村26幢民居由多个知名学院的团队联合设计施工。在政策处理之初，村两委干部主动参与难题破解，村民思想不通，实行党员联系户包干制度落实；村庄建设进度延缓，村两委干部齐上阵，确保按时完工。又如，2015年8月第一家精品民宿“过云山居”试营业，三年多入住率稳定在90%以上。业主与村集体良好互动，多次参与“主题党日”志愿者服务，为村民送上寒冬里的暖阳；2017年以来，南京先锋

　　书店、云夕酒店、榔树民宿综合体等先后入驻四都，期间，村主要干部全程参与，营商环境和谐。

　　先锋书店二是强整合，建设基础设施。四都乡统筹整合，全域谋划，结合六边三化三美、五水共治、传统村落保护等工作，整合资金，在道路建设、村庄环境整治、自来水提升、污水治理等方面优先考虑民宿发展村的配套建设，加大政府投资力度。2014年以来，共投入政府资金3000余万元用于村庄和民宿的基础配套设施建设。三是优保障，提供高效服务。如何利用民宿发展助推村集体增收，四都乡陈家铺村、西坑村、庄河村走出了一条盘活存量资源的道路，将村闲置房产、土地、山林等统一租赁到村集体，为客商提供优质资源。做好政策处理和要素保障工作，主动对接民宿项目建设各阶段存在的难题破解，形成乡、村、民宿三方联动模式，为业主提供优质服务。（二）内涵发展，民宿共建共享。一是立足当地，深挖特色。坚持高品质的规划设计，现已营业的过云山居、云端觅境等除了凭借独特的.地理位置和生态环境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出当地文化元素，乡村特色，在保留中创新，在创新中显品质。二是发挥优势，融入乡村。一方面通过举办萝卜节、乡村音乐节、乡村论坛、艺术沙龙等风格各异的活动以及与村民共过传统节庆等形式，进一步融入农村、农民。另一方面村两委邀请设计师、专家等参与村庄建设，为村庄发展把脉，聘请了王维仁、张雷、叶胜海等7人为乡村振兴顾问。三是注重长效，打造品牌。重视民宿自身文化品牌的建设，积极研发符合民宿特色的logo、伴手礼等，开展员工服务、礼仪等培训，组织参加管家、厨师比赛等。（三）强村富民，助推乡村振兴。一是民宿带动“双增”。四都民宿已初步形成了以江苏、温州、上海、杭州等城市为主的客源市场，民宿经济进一步壮大，带动了当

　　地农民就业500余人，间接带动相关行业就业1000余人，村集体年增收40余万元。

　　二是民宿促进产业。通过民宿的健康发展，有效地促进了当地产业结构的调整优化，新成立香榧、番薯、果蔬等村级合作社4家，全乡生态循环农业、文化产业、全域旅游等发展势头良好。

　　云端秘境三是民宿改善乡风。随着优秀人才的乡村回归和深入参与，“乡村振兴”讲习所孕育而生，社会治理格局发生新变化，文化修复、人心修复于无声处改变着乡风民风。调研组也发现四都民宿发展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+农业”等深度挖掘不够，功能比较单一，缺乏与生活习俗、生态资源、农业生产的深度融合；民宿的同质化现象，一定程度上存在自然景观类似，文化特色相同，不能充分体现民宿主人独特气质、内涵，“故事分享”不多。二、四都乡民宿经济发展的建议根据四都乡民宿旅游开发的现状及面临的问题，调研组提出如下发展策略。一是建立健全利益联结机制。乡村民宿是乡村振兴的重要载体，应始终放在“乡村振兴”和“三农”战略的大背景下谋划，否则就丧失了生命力。下一步，要树立与村集体、村民共融共生的发展意识，最终于村集体之间建立利益联结机制。二是深化一二三产融合。要鼓励民宿业主树立对农业、农村、农民的行业特色、空间要素、民俗文化的深度融合意识；要加强对当地原汁原味的人文环境保护和传统文化的传承意识，做好“民宿+文化”、“民宿+农业”等文章。通过五年的探索和发展，四都乡在民宿经济发展上取得了一定成效，坚持以党建引领村庄发展，在城乡融合发展、产业转型升级、乡村文化复兴、生态环境保护、农民持续增收、农村治理有效等方面走出了乡村振兴的“四都模式”，为打通“绿水青山就是金山银山”迈出了新步伐。

　　乡村振兴调研报告篇320xx年3月28日至4月18日，对石堆镇全面实施乡村振兴战

　　略，加快推进“四个城市”建设进行了调查研究，形成如下调研报告。石堆镇位于安丘市东部，面积67平方公里，辖47个行政村，

　　1.06万户，人口3.9万，耕地面积6.4万亩。今年以来，石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线，加快推进“四个城市”建设,全力推动经济社会发展实现新突破。

　　一、基本情况（一）全面摸排，掌握第一手资料。全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。（二）突出重点，开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。1.培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。2.培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训达到90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向发展项目缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目，帮助落实贷款方案，最大限度的提供金融服务。二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。1.全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，

　　房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。

　　2.加快美丽村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。

　　3.加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推进农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。

　　三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。1.开展先进典型评选活动，每月确定一个评选主题，在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“石堆好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动，利用电视、报纸、微信等形式，对先进典行大张旗鼓的宣传，激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。2.开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。3.开展系列群众文化活动，组织开展广场舞大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。4.每村打造1条文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识，让村民在潜移默化中接受教育，引导观念，让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。四是治理有效方面。1.开展“街头巷尾平安”活动。每村配备1名警务助理，每村建立一支治安巡逻队伍，警务助理牵头开展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天网”监视系统，连接派出所治安监控平台。每村组建一个警民微信交流的群，提供警务服务、典型案件和安全防范等信息，随时随地与群众进行互动、交流。2.开展“全民参与调解”活动。每社区聘请1名法律顾问，在阳光议事日组织法律咨询和宣传，让法律咨询服务形成常态化。各村成立

　　调解委员会，由支部书记任主任，由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成，积极化解矛盾纠纷，力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”，对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。

　　五是开展“干部能力提升”活动，强化乡村振兴战略实施保障。制定了《农村干部规范化管理暂行办法》，明确村干部工作职责，严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议，组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识，充实阳光议事内容，增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员，每人确定一个净增收不低于3万元的致富项目。发展村庄集体经济，在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫，拓宽村级集体经济发展的新路子，确保村集体经营性收入不低于5万元。

　　（三）打造示范点，进行典型带动。重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中，步云岭休闲生态园，规划面积3500亩，已建成1500多亩，是集观光旅游、户外运动、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前，已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动，发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个，发展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高效农业示范园，规划面积2200亩，已建成1100亩，已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等5家。亭子高效农业示范园，占地150亩，已建成高效种植大棚45个。沃奇文冠果主题公园，占地面积358亩，以生产生活生态、健康文化旅游为主题，建设木本粮油博物馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心，打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前，已经栽植文冠果210亩。全部建成后，带动就业人数300余人，年可实现利润2900万元，利税700余万元。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深，尤其在发展产业方面，目前大部分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设，通过引导群众产业结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。

　　（二）缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面，村级集体经济薄弱，镇级财政不足，单凭县、镇、村三级财力，很难对完善农村基础设施建设。

　　（三）人才匮乏。目前，广大农村对人才缺乏吸引力，大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。

　　三、意见建议（一）建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度，调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。（二）建议加大对农村基础设施建设的扶持力度，完善道路、给排水、电力、通讯等基础设施，配套完善医疗、教育、文体等设施，不断提升基本公共服务水平。（三）建议加大政策扶持、项目扶持、资金扶持力度，发展建设田园综合体、郊野公园和休闲农庄,打造文化旅游和休闲度假区。（四）建议上级职能部门提供政策、资金、项目、技术等各类支持，为吸引人才、留住人才创造良好条件。乡村振兴调研报告篇4家庭联产承包责任制是以坚持农村土地集体所有、家庭承包经营为前提的一项基本经济制度，曾经极大地释放了农民的潜能，深刻地改变了我国农村面貌。但是，随着农村劳动力的老化和减少，农村土地零散化、碎片化，土地产出低效化等问题也逐渐凸显，并逐步滞后于现代农业的要求，已然成为乡村振兴的一道坎。近年来围绕落实农业农村改革部署，正确处理农民和土地关系这一改革主线，通过土地三权分置、承包权入股、适度规模经营、创新经营体制的方式，我们在街道村进行了一些实践和探索。一、农村土地承包经营现状及难题街道村地处街道北面，距离城区2.5公里，下辖7个村民小组，现

　　有农户519户，农业人口1781人，现有耕地面积1947亩，人均耕地约1.09亩。在实行农村家庭联产承包责任制之初，为了体现公平原则，将耕地分级搭配，整田整土划割为若干小块分到农户，导致每家每户承包经营的耕地零散分布。随着城镇化进程加快，农村外出务工人员增多，在家的“留守农户”接手耕种承包地，使地块分布更加零散。如村5组其中一户农民3.5亩旱地被划分成10余块，最小的一块地只密植了3株柑桔。分散的土地，给农业生产带来了诸多不便。

　　一是难以进行机械作业，耕作效率低；二是增加基础设施建设的难度；三是产业结构调整相互掣肘；四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行；五是对外土地流转涉及农户多，难以协商一致；六是地块分割产生了较多不能耕作的边界，浪费了耕地资源。围绕破解这一难题，近年来我们在街道村进行了一些实践和探索，通过承包权入股、土地预流转的方式，有效地实现了耕地的“团聚”和适度规模经营，劳动效率和经营效益也相应提升。二、土地股份制的探索及构想在村调研发现，虽然群众意识到了承包地散碎化的各种弊端，也有将土地“集零为整”的愿望，但缺乏系统性解决方案和具体路径，缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换，但各怀心思，效果有限；外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴于此，我们在广泛调研、听取民意的基础上，提出了土地三权分置、承包权入股、适度规模经营试点的构想：以生产社为单位，以农民自愿为前提，农户的耕地承包经营权全部入股，土地股份化，对农田进行集中整理，引进专合社、龙头企业进行成片经营。在具体探索过程中，我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等，组织街道及村干部成立了工作小组，通过宣传动员并与村民们达成一致意见，在不改变土地农业用途的情况下，以书面协议形式，每户农民将所有土地经营权委托给所在村民小组，村民小组和村集体资产公司完善入股相关手续，实现土地标准化整理和

　　规模化经营。三、土地股份制的实践和成效为实施乡村振兴战略，扶持村集体经济发展，街道以村为试点村，

　　通过盘活农村资产资源，吸引民间投资，以村集体资产公司为主要载体，建立“公司+合作社+农民”的互利共赢产业发展模式，大力发展血橙基地，切实提升村集体经济发展水平，有效增加农民收入。

　　（一）落实三权分置。农村承包土地确权颁证后，推进土地股份制改革，要坚持推进“三权”分置并行，落实好集体所有权，坚持农村土地集体所有制不动摇，这是开展土地股份制改革的前提。在实践中，稳定农户承包权，赋予农民对承包地占有、使用、收益等用益物权权能；放活土地经营权，创新土地经营权流转模式，推行由农民一次性出租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式转变，形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制。

　　（二）规范资源管理。街道村xxxx年注册成立市区社区集体资产管理有限责任公司，对现有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资源资产进行清产核资，通过回收分散的集体资产，对村级“三资”开展集约化、规范化管理。对村集体经济共有人进行确认，为下一步村集体收益分配提供依据。按照“村集体公司+专业合作社+农户”的思路，农户以土地承包经营权入股到村集体公司，集体公司聘请专合社和农村经纪人负责生产经营，通过把村集体资源资产折股量化组建村集体公司，并整合上级财政扶持资金和吸收民间资金，实现村集体公司、专业合作社和农户之间的三方合作和互利共赢。

　　（三）培育主导产业。一是以区大规模绿化行动项目（混交林）为支撑，通过新栽苗、嫁接等方式，规范化种植塔罗科血橙1000亩。注入社会化资本，完成“伙儿山牌”血橙商标注册，通过电商平台开展前期市场拓展、销售。二是林下种植蔬菜、芽菜等，并与公司签订蔬菜订单收购合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。三是发展特色水产和肉牛生态养殖，利用嘉隆竹木专业合作社竹

　　笋加工废料为牛饲料，牛的粪便作为种植血橙有机肥，实现种养结合、种养循环。四是培育发展休闲农业经营主体，结合血橙、蔬菜种植、有机草莓等产业，融合新村发展和七洞湖休闲体验，打造村田园综合体品牌，建立1－2家星级农家乐、农业公园，形成轻纺园区和南观路农业旅游示范点。

　　（四）优化利益机制。进一步强化产业发展对村集体经济的带动作用，村集体公司争取区集体经济发展试点项目资金90万元投入血橙种植项目，专合社吸收民间资金和技术，通过采取“村集体资产公司+专合社+农户”的股份合作模式，引导农户、村集体公司和参与“三变”改革的新型经营主体依法订立合同或协议，形成“利益共享、风险共担”的股份联结和合作机制，确定村集体与合作社共占4成、入股农户占6成的初次收益分配方案，探索建立灵活多样的股权收益分配和土地增值收益分配机制，拟实施经营收益二次返利，切实保障村集体经济组织和农村居民股东权益。同时，聘请本村种植大户、贫困户进行长期或临时性工作，以工资收入的形式回馈种植大户和农户。

　　（五）开展新村建设。加快“四好村”创建和幸福美丽新村建设，着力实施农村房屋改造、风貌改造、环境整治、洁净亮化工程；开展农村垃圾治理、污水处理和厕所改造“xxx”，示范区内农房、道路及沿线人居环境改善逐步提升，适度统一，彰显特色；推进乡风文明示范工程建设，建立完善“一约三会”（村规民约，村民议事会、道德评议会、禁赌反黑会），开展五好家庭、星级文明户、文明院落等评比，开展法律明白人、法律进乡村等活动，推动社会主义核心价值观融入群众生活；开展感恩奋进教育，大力弘扬自强不息、扶贫济困的传统美德，提振贫困群众精气神。乡村振兴调研报告篇5

　　“十四五”时期是xx市全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。市委xx届x次全会深刻把握振兴发展新要求和人民群众新期待，提出了全市“十四五”时期经济社会发展实现“十个突破性进展”的主要目标，其中之一就是农业现代化建设取得突破性进展。我们要把

　　思想和行动统一到市委部署要求上来，立足市情实际，抓好贯彻落实，努力在现代化新xx建设中展现省会担当、作出省会贡献。

　　一、打造保障国家粮食安全“压舱石”深化农业供给侧结构性改革。把“巩固、增强、提升、畅通”供给侧结构性改革八字方针落实到农业生产领域，就是要大力实施科技兴农、质量兴农战略，优化资源要素配置，推动现代农业高质量发展，当好保障国家粮食安全的“压舱石”，争做农业现代化建设排头兵。稳步提升粮食生产能力。牢记总书记考察xx时，关于“中国粮食”、“中国饭碗”的殷切嘱托，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，提高机械化、水利化、科技化、标准化水平，推进高标准农田建设，建设高效节水灌溉、灌区续建配套、防汛抗旱等水利工程，通过应用大型农机具、发展农业物联网等手段提高农业产出率，打牢稳定粮食产能基础，使“中国饭碗”装上更多xx粮食。到2025年，力争地表水源工程水田区灌溉保证率达到xx%以上。推进农业科技创新。实施农业科技创新重点专项工程，加快推进农业科技创新平台建设，着重在生物育种、农机装备、智能农业、生态环境等关键领域开展攻关，促进农业科技成果加速转化。强化农业科技示范园区建设，以市场为导向，以发展现代农业和高新技术产业化为目标，加快发展现代农业科技示范园区，推进农业科研、推广及生产基地一体化，促进重大高新技术成果转化落地，形成园区引领，辐射带动全市高效农业发展的新格局。完善农技推广服务体系，加快形成“市级农业科研推广机构+县级农业推广机构+新型农业经营主体科技人员队伍”三位一体的三级农业科技服务网络，解决农业科技服务“最后一公里”问题。到2025年“互联网+农业”高标准示范基地总面积达xx万亩。二、建设国家高品质农产品基地围绕种好“中国粮食”、端好“中国饭碗”，调整优化农业结构，引导优势品种集群集聚，打造一批高品质农产品生产基地。实施优质粮食工程，鼓励发展地表水灌溉，扩大绿色、有机水稻规模，重点建设五常、方正、通河等绿色水稻基地。稳定玉米种植面积，逐步增加鲜食玉米、高油大豆、杂粮杂豆、设施蔬菜等高效作物种植面积，重

　　点建设双城、巴彦等加工型玉米基地和巴彦、尚志、依兰等优质大豆生产基地。加快发展林下经济，扩大以食用菌、经济林果、北药等为特色的林下产业规模，重点建设尚志黑木耳基地、通河大果榛子基地、宾县养殖基地和五常刺五加等森林北药基地。

　　三、推动农业全产业链融合发展以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，以农民分享产业链增值收益为核心，推进一二三产业融合发展，推动种养加结合和产业链再造，提高农产品加工业和农业生产性服务业发展水平，创建国家级农村产业融合先导区。大力发展农业市场信息、农资供应、农业绿色生产技术、农业废弃物资源化利用、农机作业及维修、农产品初加工、农产品营销等多元化多层次多类型的农业生产性服务。大力发展农业新产业新业态。依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，开发农业多种功能，积极发展生态观光、都市农业、休闲渔业、农事体验、乡土风情、农耕文化展示等现代农业景观区块，打造一批集餐饮、度假、观赏和娱乐于一体的乡村旅游精品线路。四、健全现代农业经营体系巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，贯彻第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。加快培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，构建符合国情和发展阶段的以农户家庭经营为基础、合作与联盟为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系，提高经营规模化、合作化、产业化、社会化水平。到2025年，新型农业经营主体达x万个以上，实现x—x户农业产业化龙头企业境内上市。五、推动县域经济高质量发展聚焦“工业立县、工业强县”，突出抓项目、强园区、优环境、惠民生、补短板，推动县域经济发展速度、总量、产业层次、财政实力全面提升，营造竞相发展、争先晋位的良好氛围。积极落实“百千万”工程，狠抓产业招商，制定农业项目招商图谱。以“两头两尾”为抓手，聚焦工业、突出优势、产业链和产业集群谋项目，以项目建设带动县域固定资产投资快速增长。推进县域园区特色化、专业化提档升

　　级，突出发展食品和农副产品精深加工业，提高工业在县域经济中的比重。打好寒地黑土、非转基因、绿色有机优势牌，加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，组织一批农产品和食品加工龙头企业与国际标准对接，提高农产品竞争力。实施兴村强县示范行动，集中建设好国家农业产业强镇。

　　六、深入实施乡村建设行动把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，统筹规划设计，科学组织施策，高质量推进基础设施补短板，大力度强化公共服务补强，进一步完善乡村水、电、路、通信、广播电视、物流等基础设施。打好环境整治硬仗。加强乡村治理，启动乡村治理体系建设试点县及乡村治理示范村镇建设。实施“x+x”行动，开展农村垃圾革命、厕所革命、污水革命、能源革命、菜园革命和xx民居建设“x+x”行动，全面完成农村人居环境整治任务。坚持“尊重民意、整村推进、室内为主”，探索推广适合北方高寒地区改厕模式，科学稳妥推进农村改厕。同时，积极开展xx民居建设行动。提高农民科技文化素质，加快培育新型职业农民，推动乡村人才振兴。大力加强农村新文化建设，培养推进新农村建设的新型农民，要注重开展对农民的劳动技能培训，包括加强对进城农民务工人员的劳动技能培训和文化培养，努力提高农民的整体素质。要积极发展农村卫生事业，逐步建立农村社会保障制度。建设科学文化传播阵地，繁荣农村文化事业，提高农民科技文化素质，加快培育新型职业农民，推动乡村人才振兴。七、巩固拓展脱贫攻坚成果坚持精准施策，落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策总体不变，巩固现有脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测帮扶机制，对脱贫县、脱贫村、脱贫人口开展监测，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零。持续发展壮大扶贫产业，增加农民收入。要围绕农民经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入提升，打好经营增收、就业增收、多元增收三套“组合拳”。通过种、养、加、销各环节同时发力，发展、改革、创业、就业多措并举，推动形成农民持续快速增收的综合机制。研究脱贫攻坚任务完成后接续推进减贫工作，探索建立解决

　　相对贫困的长效机制，加强脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接。乡村振兴调研报告篇6

　　村民家里都有干净的厕所，垃圾日产日清，休闲广场、便民服务中心等便民服务场所一应俱全。昔日尘土飞扬的农村，如今变成了看得见青山绿水、留得住乡愁的好地方。今年以来，xx县xx镇推动乡村振兴向纵深发展，坚持外修环境和产业，内铸文化和乡风，结合农村人居环境整治，促使乡村建设由内而外全面发力、整体提升，打造环境美、产业强、文化兴的乡村振兴新格局。

　　生态振兴——提升美丽乡村“颜值”改善农村人居环境是实施乡村振兴战略重要组成部分，俗话说，农村美不美，环境好不好，直接关系到农民生活质量的提高。为进一步完善农村人居环境，研究制定了《农村人居环境整治集中攻坚行动方案》，实行农村环境卫生网格化管理，划定保洁责任区，严格落实镇、片区、村三级包靠责任制，形成人人有责、人人出力的良好局面。今年以来，在各行政村充分发挥其示范引领作用，以点带面、逐步推广，形成城乡环卫一体化长效机制。在此基础上，推行以绿治乱、以绿挤乱，形成了绿意盎然、干净整洁的靓丽风景。产业振兴——注入乡村致富“活水”乡村振兴需要注入源源不断的新动能，既要改善农村人居环境，建设好美丽乡村，又要盘活资源要素，增强乡村“造血”功能。近年来，xx县xx镇围绕现代农业，探索农业+旅游、农业+文化等新的生产模式，打造田园综合体发展模式，发展集休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术等为一体的现代农业，推动农业转型升级，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。文化振兴——绘就乡村文明“画卷”xx县xx镇大力实施乡村振兴战略，紧紧抓住“乡村文明”这个关键点，结合新时代文明实践建设，以改善环境为基础，统筹抓好村容村貌、文化惠民等工作，不断推动传统文化向农村覆盖，文明乡风向农村传播。xx县xx镇不断改善农村文化基础设施，高标准升级xx个农村文

　　化书屋，配备各类图书、影像资料x万份，为村民提供了“学习充电站”；进档升级文化广场，高标准配备健身器材，为村民提供了休闲娱乐好去处；建立新时代文明实践站，设立善行义举四德榜，对孝德敬老等好人好事进行公示，广泛组织开展“好媳妇”“好婆婆”等表彰活动，累计推选各类先进典型xxx余人，使文明和谐的道德风尚融入到千家万户。把儒学文化与家风建设结合起来，将孝德文化纳入到村规民约之中，并定期开展“传承家风，铭记家训”“乡村儒学”等文化活动，使优秀家风与文明乡风深入结合，助推乡风文明浸润乡土，乡风文化滋养乡情，使文明厚度不断累积，提高群众获得感、幸福感。

篇十一：统计局乡村振兴

P>　　为了彻底改善村屯环境提升农村和农民的生产生活条件从20年开始以实施乡村振兴战略和农村人居环境整治为抓手重点对村屯周围道路两侧房前屋后闲置空地以及村屯出入口等重点区域进行绿化美化今年组织实施和完善村屯绿化168个实现了全县458个村屯全部绿化努力打造村美业兴家富人和的美丽生态宜居村屯切实提高广大农村居民的幸福感和获得感

　　乡村振兴工作总结通用5篇

　　文化振兴是乡村振兴的精神基础，乡村文化振兴贯穿于乡村振兴的各领域、全过程，为乡村振兴提供持续的精神动力。下面是小编给大家整理的关于乡村振兴工作总结通用，欢迎大家来阅读。

　　乡村振兴工作总结通用1一、目前开展情况(一)结合职能，打赢大气攻坚战役1.餐饮油烟专项治理。20__年5月起，由县城管局牵头，在县城建成区开展为期2月的餐饮服务单位油烟和露天烧烤专项整治。历时3个月，至20__年8月底，县城区332家餐饮服务单位和烧烤店已全部完成整治。并顺利通过验收。2.露天禁烧督查。我局重点加强对背街小巷、城乡结合部以及周边乡镇等露天焚烧落叶、杂草、垃圾行为的巡查，发现一起处理一起。从20__年7月起，截至目前，共发现并处理近10起露天焚烧落叶、垃圾的行为。3.坚持扬尘治理。从20__年10月起，根据大气污染应急预案要求，我局洒水车坚持对县城区主要街道进行全天候不间断的冲洗，人休息车不休息，全面提升主次道路保洁水平。(二)狠抓落实，加强农村垃圾治理为有效治理农村面源污染，按照农村生活垃圾“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”模式，由县城管局牵头指导开展农村生活垃圾治理工作。1.深入推进农村生活垃圾治理。2015年，指导全县各乡镇制定《村规民约》，与村民签订《环境卫生三包责任书》;制定村、组垃圾池建设参考标准，并指导乡镇规划选址。县政府投入386万元加大农村垃圾治理的基础设施建设，在全县新建、改建农村生活垃圾池3700多个;采购后压式垃圾运输车1辆、转运站配套转运车1辆、箱体可卸式垃圾收集车12辆。目前，全县27个乡镇生活垃圾全部运往乐山垃

　　圾场集中进行无害化处理。20__年和20__年，县城管局争取省级农村生活垃圾治理专项资金

　　共计440万元，深入开展农村生活垃圾治理，对我县研城镇宋高山村、周坡镇周坡村等45个行政村的垃圾收集设备设施进行了再完善。

　　20__年，按省、市、县城乡垃圾处理设施建设三年推进方案，计划分两批在我县周坡等乡镇修建垃圾压缩转运站。

　　20__年，由县城管局牵头，投资约1500万元，建成周坡、竹园、马踏和研经等4座乡镇垃圾压缩转运站，并于20__年投入运行。

　　2.扎实开展存量垃圾治理工作。20__年5月，按照中央、省、市关于做好非正规垃圾堆放点排查工作的要求，我局代拟了《__县非正规垃圾堆放点治理方案》，会同县住建局、县水务局、县农业局在各乡(镇)自查的基础上进行现场核查。经查，我县有500立方以上的存量垃圾6处，涉及5个乡镇，主要分布在研城镇、马踏镇、三教乡、高凤乡和宝五乡,总量35万吨。我局先后邀请上海昊筠环保科技有限公司、北京桑德新环卫投资有限公司以及四川中都设计院等专业治理公司现场勘察，拟定治理方案。经反复对比，拟采用四川中都设计院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆盖，再加盖50cm的土覆盖，种植草等防渗透处理”方案对全县非正规垃圾堆放点进行治理。20__年8月，我局向县政府上报了《关于治理非正规垃圾堆放点相关事项的请示》，9月份，县政府批复同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆盖，再加盖50cm的土覆盖，种植草等防渗透处理”方案对全县非正规垃圾堆放点进行治理。截至目前，该项目已经发改局立项，并完成测绘工作，正在进行设计和地勘。

　　目前，我县生活垃圾无害化处理率为32%;农村垃圾有效治理率达50%。

　　(三)常态治理，落实河道专项保洁。主要采用竹杆、鱼网等工具设置拦截网、人工清理等方式，实行全天轮流打捞保洁作业，对茫溪河县城区段河道进行保洁，确保河道整洁。二、下一步工作安排

　　1.继续加强油烟管控，加大巡查力度，督促商家使用油烟净化器。2.加大洒水降尘力度，尤其在重污染天气，严格按要求实施洒水降尘频次。3.配合做好露天禁烧工作巡查。4.扎实推进农村垃圾治理工作。20__年，在千佛镇、东林镇、王村镇和大佛乡等乡镇修建垃圾压缩转运站。届时，我县27个乡镇的农村生活垃圾可就近运往附近的垃圾压缩转运站进行无害化处理，进一步提高我县农村生活垃圾无害化处理率。根据《__县城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》，20__年，我县乡镇每个村完善一个再生资源回收点，3至5户有分类垃圾池，每个村建一个垃圾转运屋。县城区生活垃圾实行分类投放、分类收集。20__年，在完善45个村农村生活垃圾治理的基础上，再争取省农村垃圾污水治理资金，力争到_年，每个村完善垃圾收运设施设备，建4个垃圾中转站，实现90%以上的农村垃圾到达有效治理，垃圾无害化处理率达到70%。乡村振兴工作总结通用2县林草局坚持生态导向，充分发挥乡镇林业工作站职能作用，助力乡村振兴。一、大力实施林业重点工程建设。以三北防护林、退化林分改造、农田林网修复完善、湿地草原保护与治理等重点生态工程建设为载体，大规模推进国土绿化行动，改善农村生产生活条件。20__年共组织指导完成造林5.06万亩。保证各项工程建设质量，推动和促进造林绿化工作取得实际成效，乡镇林业工作站充分发挥职能作用，工作人员起早贪晚工作在造林绿化一线，从规划设计到造林整地、栽植管护全程进行跟踪指导服务，取得了明显成效，全县农业生产生活条件和农村人居环境得到明显改善。二、全力推进村屯绿化美化。为了彻底改善村屯环境，提升农村和农民的生产生活条件，从20__年开始，以实施乡村振兴战略和农村人居环境整治为抓手，重点对村屯周围、道路两侧、房前屋后、闲置空地以及村屯出入口等重点

　　区域进行绿化美化，今年组织实施和完善村屯绿化168个，实现了全县458个村屯全部绿化，努力打造“村美、业兴、家富、人和”的美丽生态宜居村屯，切实提高广大农村居民的幸福感和获得感。在村屯绿化中，生态护林员除完成自身管护任务外，在村屯绿化前期充当技术员，后期充当管护员，有效促进了村屯绿化工作的开展。

　　三、严格生态护林员选聘管理。20__年，我县共选聘生态护林员1038名，比20__年增加26人，涉及11个乡镇，138个行政村，管护面积林地、湿地、草原90多万亩。选聘生态护林员，既帮助1038户贫困户实现了稳定脱贫，又使生态环境得到有效保护。四、认真开展“四到户服务”工作。各乡镇林业站要结合自身职能，主动落实“四到户服务”工作。一是政策法律宣传到户。乡镇林业工作站通过出动宣传车、走访入户等形式，大力宣传中央、省、市、县林业扶贫政策及相关法律法规，共计发放各类宣传单5万多份。二是林农培训到户。组织开展了以普及林业基本知识、传授林木培育、林业有害生物防治等为主的到户培训，帮助贫困户了解掌握林业基本技术，提升林业生产技能。共计到户151户，培训325人次。三是技术支持到户。引导贫困户采用发展经济林、种苗、花卉、中药材等生态产业，并给予一定的技术支持服务，实现科学栽培管理。共计到户475户，技术支持服务1150次。四是涉林事项办理到户。通过简化服务流程，开展“一站式、全程代理”等便民服务，为贫困户提供精准服务。共计到户46户，办理事项84项。乡村振兴工作总结通用3为全面推进我县乡村振兴工作，近年来，县城管局围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的思路和目标，精心谋划、精致组织、精准发力、精细落实，乡村振兴工作取得了较好进展。一、加强城镇统筹。(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理

　　为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，从根本上解决“垃圾围城”的出路，我县于20__年投资1800万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾300吨的大型垃圾中转站，20__年1月份建成投入使用，全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理，现库区内全面停止填埋生活垃圾，经统计，20__年全年共外运全县城乡生活垃圾量达63810吨，降低了环境污染，减少了资源浪费。

　　(二)完善生活垃圾收运体系20__年11月我县环卫体制调整，将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业，现有环卫人员458人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍，保洁人员配备原则上按照集镇每千人配3名、每个村配4-5名的标准配备到位，并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前，全县农村环境保洁员已达1158名。按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求，我县结合自身实际，将“四步”变“两步”，采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责)、镇包到村组的两级统筹运行管理模式(农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责)。目前城区生活垃圾日产日清，农村生活垃圾收运率达97%，垃圾无害化处理率达98%以上。20__年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至128万元，较20__年相比增长率达12.8%。大量资金的投入，促进了城乡清洁工作的顺利开展，为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。二、推进垃圾分类。根据工作实际情况，明确城乡生活垃圾分类方法，即县城“细化三类、三分法”，农村“定点投放、二分法”，全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点，金水湾、金采新村等试点小区开展“分类换积分”活动，引导居民自觉主动参与垃圾分类;推进机关单位设置垃圾分类设施，广泛宣传垃圾分类的好处，不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点，吕良镇率先启动农村分类试点工作，投放三分类果壳箱、

　　垃圾桶，建成易腐垃圾处理站，所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖，村民参与率达80%。

　　强化宣传教育，硬化工作措施。广泛深入宣传，以推动垃圾分类实质运作为基本目标，通过设立宣传栏、投放公益广告、发放宣传单页等方式，增强群众垃圾分类意识，普及垃圾分类知识进单位、进社区、进家庭、进校园，力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各个层面。

　　加强垃圾治理，加快垃圾分类收集、转运设施建设，完善生活垃圾终端处理设施，升级改造垃圾压缩处理中心，加快推进城东、城西垃圾中转站建设，逐步提升城乡生活垃圾处理能力。同时，统筹做好生活垃圾分流外运处理工作，力争垃圾不落地、不积压，不断提高垃圾无害化处理率。

　　乡村振兴工作总结通用4为切实加快推进乡村振兴战略，按照相关文件要求，切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作，为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。现将乡村振兴工作总结及20__年工作计划工作情况总结如下：一、20__年工作开展情况(一)农村低保保障一是全面加强农村低保专项治理。年初，按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求，我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》，并及时召开专项治理动员会和政策培训会，大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为，进一步提高全市农村低保规范化管理水平，切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围，把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全

　　市城乡最低生活保障标准的通知》，将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元，调整后的标准从20__年7月1日起执行，更好保障困难群众基本生活。截至20__年12月，我市在册农村低保保障对象3241户，5444人，其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人，占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元，其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元，切实发挥了农村低保兜底保障作用。

　　(二)临时救助。为切实提高临时救助效率，我市于20__年建立了临时救助备用金制度，截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道，启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批，通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前，20__年共审批临时救助291户次，支出临时救助金99.92万元，户均救助达3434元;其中救助农村户籍165户次，支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率，我市建立了临时救助备用金制度，20__年分两批共拨付给各镇街备用金31万元，确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭，20__年累计支出临时救助金130.92万元。(三)农村特困人员。20__年1-12月，我市发放农村特困供养金1.175万人次，共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度，切实困难群众的基本生活，我市农村特困人员供养金标准于20__年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月，20__年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月，农村特困人员实行动态化管理，已全部按照应保尽保的要求，纳入保障范围，特困供养金也准确及时的发放到位。二、20__年工作计划(一)继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则，切实加强主动发现机制，织密救助网络，兜实民生底线，服务疫

　　情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围，科学合理确定救助资金额度，切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度，指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助，切实提高临时救助及时性和救助效率。

　　(二)扎实推进社会救助兜底脱贫行动，坚持“脱贫不脱政策”，对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象，按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体，符合条件的及时给于救助，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。

　　(三)积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势，积极主动密切同青白江区沟通协作，做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。

　　(四)继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作，对农村特困供养人员实行月动态化管理，同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整，保障好困难群众的生活。

　　乡村振兴工作总结通用55月9日省国土资源厅出台了《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》(鲁国土资发[20__]8号)明确提出，“深度调研诸城实施乡村振兴战略需求，打造测绘地理信息服务乡村振兴示范样板”，启动了我市乡村振兴“一张图”建设工作。省国土资源厅已将诸城市乡村振兴“一张图”建设项目上报自然资源部争取作为全国试点。一、乡村振兴“一张图”建设项目内容围绕服务“三农”和“五个振兴”，以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径，发挥地理信息数据服务作用，通过“一个库、一个平台、多个应用”建设，形成乡村振兴“一张图”，助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是：一是更新我市基础地理空间数据，整合我市涉及乡村振兴的专题

　　数据，形成乡村振兴“一张图”综合数据库。二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振

　　兴，开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”;聚焦生态振兴，开发自然资源与生态景区信息服务系统;聚焦文化振兴，开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;聚焦人才振兴，开发乡村人才信息服务“一点通”;聚焦组织振兴，开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我

　　市党务管理信息服务系统。二、前期工作开展情况省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研，广泛征求镇

　　街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见，不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案，使其更加切合诸城市实际，突出诸城特点。

　　8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队，来我市进行了建设内容深度对接，会议梳理核实了各部门单位数据清单83项，增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容，增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研，一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区)，走进社区，同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流，补充完善了总体设计方案。

　　市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设，桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报，提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组，办公室设在市国土局。近日，市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子，承担部门单位工作协调，参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人，建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公，全程参与乡村振兴“一张图”建设工作，办公地点在国土局。

　　三、下步工作打算

　　一是尽快完成项目立项、招标。目前，各项工作已准备就绪，需市政府批准项目实施，采取单一来源采购技术服务，项目总预算1750万元，建议尽快落实立项招标，批复拨付项目配套资金。

　　二是每周与省国土厅对接一次，汇报工作进展，接受省厅指导，加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划，列出推进时间表，落实责任人，实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报，对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。

篇十二：统计局乡村振兴

P>　　乡村振兴调查报告问卷总结

　　为充分了解我市乡村振兴战略开展情况以及村民们对乡村振兴战略的关注度，5月21-25日，市统计局组织力量对全市乡村振兴情况进行了调研。此次调研抽取了梁子湖区梁子镇沙湾村和沼山镇湖瓢村。调研采取实地调查和交流座谈相结合的方式。共收到有效调查问卷56份。按照性别分类，男性33人，女性23人；按年龄分类，50岁以下22人，50岁及以上34人；按照文化程度分类，高中以下40人，高中及以上16人；按照调查对象的身份分类，村民44人、村干部8人、乡镇干部3人、其他1人。从调研结果看，全市乡村变化明显，乡村振兴取得一定成效，但也反映出农业生产效益低、农民增收难、乡村基础设施不完善等相关问题，须引起各级政府高度重视。

　　一、农村居民对乡村振兴的关注点（一）期盼生活水平进一步提升。在被问到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个有关乡村振兴的选项中最感兴趣的部分”时，56份有效调查问卷中，有23人选择“生活富裕”，占41.1%。（二）期盼居民收入进一步增加。56份有效调查问卷中有24人认为乡村振兴的关键是提高居民收入。虽然近年来我市农村居民收入保持平稳增长，城乡居民收入差距不断缩小。然而，要实现农民持续增收，难度依然较大，需要多方合力来进一步拓宽农民增收渠道。（三）期盼资金、人才、技术向农业农村流动。在56份有效调查问卷中，认为影响乡村振兴的因素是资金、人才、技术的，分别有

　　42人、35人、37人，分别占75.0%、62.5%、66.1%。在问到“您认为乡村振兴的因素有哪些”时，沙湾村六组龙群莲回答说“当然是资金、人才、技术了，没钱，怎么搞好农村，有钱，没人才和技术也搞不好农村啊”。资金、人才、技术在乡村振兴中扮演重要角色，这是大家的共识。

　　（四）期盼社会保障水平进一步提高。在56份有效调查问卷中，对实施乡村振兴战略最期盼的是提高养老保障水平、提高医疗保障水平的分别有32人、20人，分别占57.1%、35.7%。认为家里每年负担最重的是医疗的有20人，占35.7%。希望提高养老保障水平、提高医疗报销比例是村民的共同心声。

　　二、乡村振兴的有利因素(一）产业发展逐步壮大近年来，专业大户、龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业生产组织不断壮大，为农业农村产业发展打下了坚实的基础。2017年，全市市级以上农业产业化龙头企业的105家，省重点龙头企业12家。全市农民专业合作社1573家，同比增长10.77%。同时，全市立足本地资源优势，大力发展武昌鱼、蓝莓、沼山胡柚、梁道大米等特色产业，打造本地农产品品牌。2017年底，全市共有“一村一品”点308个，示范点45个。全市新增农产品“三品一标”有效品牌88个，总数达204个，同比增加40个，增长24.39%。（二）生态环境不断改善近年来，鄂州市科学规划，合理布局，在更高层次、更高水平上

　　推动全市美丽乡村建设。调查中发现村民感觉变化最大的是“道路变好了变宽了、房子变大了、村子变干净了”。在改善农村生态环境的过程中，更加注重提高乡村资源利用率，2017年主要农作物秸秆产生量约60万吨，综合使用量达57.7万吨，综合利用率达到96.2%，较上年同期提高0.5个百分点。乡村垃圾按照“村收集、镇集中、区转运、市处理”的模式集中处理，生活垃圾处理指数达到100%。全市有600多座污水处理设施对乡村生活污水进行集中处理，污水集中处理指数达到90%以上。

　　（三）乡风建设基础扎实全市九年义务教育普及率达到100%，村卫生室、图书室、体育健身场所、村民活动中心等基础公共服务从无到有不断完善，为乡风建设奠定了基础。同时，全市对乡风建设不断加大人力物力财力投入，在开展乡村振兴工作过程中，注重以乡村文化为载体，在尊重原有乡村文化体系的基础上吸纳现代元素。在进行农村旧房改造时坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用。（四）乡村治理有序推进鄂州市积极探索农村社会管理途径，整合面向农村的各种管理服务资源，建立全域覆盖的农村网格化服务管理体系。每个村都有配备网格员，负责收集社情民意、监督环境卫生、调解矛盾纠纷等工作。网格化的服务管理体系不仅降低了乡村治理成本，而且促进了乡村的和谐稳定。现阶段，随着农村集体资产股权化试点工作的深入推进，村民自治制度的不断完善，乡村治理更加科学高效。

　　三、调研中发现的问题（一）农业生产比较效益低。在与村民的交谈中了解到，一户农民种植0.8亩地的小麦，产量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、种子60元、化肥80元、收割85元、农药20元），人工未计，亏本5元。据调查，今年化肥、农药、饲料等农资价格较往年有较大幅度上涨，全市化肥价格按简单平均，平均涨幅22.8%。同时，农业生产人工成本不断增长。农业生产比较效益低，影响农民种植积极性。（二）乡村特色产业不强。通过走访企业，我们了解到，生产特色农产品的企业规模小、生产链短，产业集群度低。以湖北省梁子镇铁皮石斛生产基地为例，基地负责人表示铁皮石斛种植、加工技术要求高，其中从鲜品烘焙成干品这一环节目前依赖于浙江的同行，其原因是这一环节技术要求高，如果在本地培训工人，由于是临时作业，难以留住工人，所以宁愿将鲜品运往浙江同行那里进行烘焙处理。（三）技术人才支撑不足。通过调查了解，农村在家从事农业生产的大多是50岁以上人口，从事农业生产的青壮年较少。务农人员文化程度一般以初中及以下文化程度为主。农业新技术新产业新模式推广难，不利于农业现代化发展。（四）存在“等靠要”的思想。在调研过程中，部分村民觉得自己年纪大了，不想做农活了，希望政府供养他们。一些人觉得医疗费用太高，政府最好全部报销费用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困难和问题习惯于等政策、靠扶持、要条件，过度依赖政府，缺

　　乏艰苦奋斗、积极进取的精神。四、几点建议1、提高乡村治理水平，促进共治共享。一是加强基层组织作风

　　建设。基层干部要解决好农村各种错综复杂的问题，需要不断增强乡村治理能力，转变工作作风。在面对环境治理、生态保护、基础设施建设、公共服务等问题时，切实把中央的精神落到实处，为百姓干实事干好事。二是加强基层民主和法治建设。加大对基层干部法治教育培训，提高他们民主决策，依法管理，依法办事的意识。三是加大乡村振兴工作的宣传力度。在向村民宣传国家各项政策时，进行合理引导，让群众在享受国家优惠政策的同时，摒弃“等靠要”思想，通过自身努力奋斗，实现生活富裕。

　　2、培育乡村发展新动能，激发内生动力。一是重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态，提升农产品附加值，促进农村一二三产业融合发展。二是做大做强特色产业。力争聚集一批特色产业创新性龙头企业，带动特色产业加快升级。三是以品牌意识拓展市场。做响“武昌鱼”、“梁子湖”两大品牌。用“一条鱼”、“一个湖”带响“梁道”、“梁心”等一批产品品牌。

　　3、加大资金扶持力度，发展农村经济。坚持增加民生投入，补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板，缩小城乡差距。在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，美化村容村貌。在生产绿色安全农产品的同时，注重发展农耕文化、乡愁等精神产品，打造生态宜居的好环境。在加快新型城镇化建设的同时，加大对农业新业

　　态的投入，推动农业多功能拓展，大力发展绿色农业、创意农业、休闲农业、健康农业、快乐农业等，使农业成为人们追求幸福的新产业新业态。

　　4、加强人才队伍建设，振兴技术人才。乡村振兴，关键在人。一是加强农业农村干部队伍建设，高度重视农业农村干部的培养、配备、使用。二是加强对新型农业经营主体培育和新型职业农民培养，引进农业科技人才，提高科学种养水平，增强农产品竞争力，提升农业生产比较效益，增加农民收入。三是鼓励返乡大中专毕业生、退役士兵、“三新”农民创新创业，使他们成为带动农村发展的生力军。同时，进一步细化扶持返乡创业的相关政策，为返乡创业者提供良好的创业环境。

篇十三：统计局乡村振兴

P>　　全省立足于三农发展实际在省委省政府的坚强领导下认真贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略的决策部署按照产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕的总要求守好发展和生态两条底线推进供给侧结构性改革以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局实施大扶贫大数据大生态三大战略行动全省乡村振兴战略扎实推进农业农村发展整体呈现出稳增长势头正劲促改革成效显现调结构步伐加快惠民生扎实有力的良好态势

　　贵州当前乡村振兴战略投资情况调研报告

　　姓名：_________________单位：_________________时间：_________________

　　贵州当前乡村振兴战略投资情况调研报告

　　农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，将其提升到党和国家战略高度，为农业农村改革发展指明了方向。20xx年中央一号文件全面部署实施乡村振兴战略，充分体现了党中央对“三农”问题的高度关注。为深入了解全面实施乡村振兴战略背景下，全省农村基础设施建设、农村社会事务、农村一、二、三产融合发展等领域投资项目建设现状和成效，总结好的经验，分析存在困难和问题，提出进一步实施好乡村振兴战略投资项目建设扩大有效投资的对策建议。贵州省统计局投资处近期在全省范围内开展专题调研，并深入遵义市湄潭县就当前乡村振兴战略投资情况进行实地调研。现将有关情况报告如下：

　　一、全省乡村振兴战略投资项目建设现状和成效调研表明，贵州作为全国脱贫攻坚的主战场，乡村振兴紧密结合脱贫攻坚开展，取得了明显成效。全省立足于“三农”发展实际，在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略的决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，守好发展和生态两条底线，推进供给侧结构性改革，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，全省乡村振兴战略扎实推进，农业农村发展整体呈现出“稳增长势头正劲、促改革成效显现、调结构步伐加快、惠民生扎实有力”的良好态势。在项目建设方面，全省打好农村公路“组

　　组通”为重点的基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫和教育医疗住房三保障的“四场硬仗”，农业农村项目建设如火如荼，有效投资不断扩大；农田水利等农业基础设施建设进一步加强，农村教育、医疗资源、文化惠民工程、乡村旅游等项目建设稳步推进；农村产业投资不断壮大发展，一、二、三产发展持续深度融合，投资效应得以进一步凸显。总的来看，全省农村投资呈现出强长补短、结构优化、动能增强的高质量发展态势。

　　（一）加大农村基础设施投资，美丽乡村建设不断升级1.农村公路方面。2017年8月，贵州在全国率先启动农村“组组通”公路三年大决战，计划实施9.7万公里通组公路硬化建设，确保到20xx年完成全省39110个村民组通组公路硬化建设，实现30户以上村民组100%通硬化路目标。截至今年9月17日，贵州全省累计开工建设农村通组公路8.02万公里，累计完成路基7.44万公里，累计完成路面6.02万公里，累计完成投资363.1亿元（数据来源于省交通部门，以下相关数据同），其中20xx年开工建设5.52万公里，完成路基4.94万公里，完成路面3.6万公里，完成投资230.7亿元。全省村民组通畅率从2017年8月的68.9%提高至82.7%，沿线受益建档立卡贫困人口达150万人。按照目前的工程进度，到今年年底，贵州省将基本完成建设任务，最晚在明年上半年前，全面完成全省农村“组组通”公路建设任务9.7万公里，夺取三年大决战的全面胜利。2.水利基础设施方面。全省加速推进骨干水源工程和民生水利建设。今年前三季度，全省完成水利投资341.22亿元（数据来源于省

　　水利部门，以下相关数据同），新开工建设骨干水源工程45座。夹岩、马岭、黄家湾3座大型水利枢纽工程建设快速推进，完成投资30.78亿元；其他农村安全饮水工程正在有序推进，小康水行动计划完成投资30亿元，发展耕地灌溉面积71.39万亩，新增高效节水灌溉面积16.5万亩，农村饮水安全巩固提升工程受益人口121.98万人，其中44.35万人为农村建档立卡贫困人口，完成水土流失综合治理任务2144平方公里，新开工中小河流治理项目50个，新增农村水电装机6.4万千瓦。随着项目的顺利推进、建成投产，将全面提升农村水利基础设施条件，极大促进各乡镇水源供应，切实提高农村饮水安全。

　　3.电力基础设施方面。为加快新一轮农村电网改造升级实施进度，力争20xx年底基本解决我省农村地区供电能力不足、电压不达标、网架薄弱等问题，巩固农村通动力电工作，加快开展贫困地区电网项目建设，发挥好电力在全省脱贫攻坚中的支撑性作用，20xx年贵州电网公司将投资超过80亿元重点对全省深度贫困地区电网进行改造升级，力争农村电网规划建设项目启动建设达80%，确保乡村户均配变容量达到1.93千安，实现农村从“用上电”向“用好电”发展。贵阳市20xx年以打好“农村电网改造升级、智能电表低压集抄、供电所建设”三大工程攻坚战为抓手，加大电网投资建设力度。农网改造升级投资3.38亿元，实施304个农村电网项目，建成花溪金石等4个供电所建设，完成乌当“小康电”示范县和青岩中国特色小镇电网建设。六盘水市先后出台了《六盘水市农村电网提质改造工程（2017—20xx年）三年会战工作方案》和《六盘水市新一轮农村电

　　网改造升级电网建设目标责任考核办法》，市供电局制定了《六盘水市新一轮农村电网改造升级及电力扶贫实施方案（20xx—20xx年）》，以农村电网改造为重点，加快实施农村电网建设和光明工程行动计划。20xx年1-9月份全市新建改造低压线路846公里，新增配电变压器231台，新增配变容量2.4万千伏安，满足农村通动力用电需求。

　　4.通信基础设施方面。随着大数据建设的快速推进，全省信息基础设施建设投资力度不断加大，近年来相继开展信息基础设施建设三年大会战、“满格贵州”、“小康讯”等建设，农村互联网基础设施、信息传输通道、信息化服务能力建设稳步推进。积极推动通信网络向农村地区深度覆盖，提升贫困村移动通信网络承载能力和接入能力。2017年底，全省通信光缆达到90万公里，行政村实现100%通4G网络、98%通光纤。今年以来，围绕大数据发展需求，完成城乡光纤到户改造，实现了所有行政村通4G和光纤，通信网络能力不断增强，信息化水平得以进一步提升。

　　5.农村人居环境改善方面。目前，全省以农村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升为主攻方向，大力开展农村人居环境整治行动。深入实施农村“污水治理革命”，坚持适用和量力而行原则启动实施污水治理工程，完善农村生活污水治理长效管理机制，按照“渗、滞、蓄、净、用、排”海绵村庄生态建设理念，探索市场运作模式，成片连村实施水生态系统和水环境治理。深入实施农村“垃圾治理革命”,逐步完善农村环卫要素配置，建立农村垃圾“收、运、处”运行机制，提升农村垃圾收集处理能力。按照“一户一桶、一寨一斗、一村一站、

　　一镇一中心垃圾临时堆放场”的最低配置原则，完善环卫设施，全面推进农村垃圾清运系统建设，全面提升农村环境卫生基础设施建设水平，确保农村垃圾有地放、有人收、有处置，同步全面实施农村“厨房革命”、“厕所革命”。建设“宜居乡村”，不仅要道路、绿化、亮化等“面子”漂亮，还要农民自家“里子”干净。全省全力开展农村改厨改厕工作，加快农户厨房、厕所提级改造，用健康文明的生活方式引导群众提升环境意识，推动乡村生态发展，补齐农村人居生活环境短板。黔东南州今年以来共争取中央预算内人口较少民族发展专项1480万元和省预算内投资910万元，用于改善农村人居环境治理工程建设。目前，全州农村环境综合整治项目已建成项目354个，在建项目150个，正在开展前期工作项目65个，各项工作正有序推进中。

　　（二）围绕民生抓投入，教育、医疗不断完善1.加快推进乡村教育振兴。全省坚持教育优先发展战略，实行政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制，深入实施“全面改薄”（即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件），深入实施农村义务教育学生和学前教育儿童营养改善计划，全面推进农村教育均衡发展。贵阳市一是加强义务教育学校标准化建设，统一城乡学校建设标准，以标准化学校建设为抓手，实施全面改薄工程、推进城乡义务教育办学条件均衡发展，2017年投入资金2.7亿元，新建改扩建65所，新增学位2925个，全市农村义务教育学校达到了国家义务教育办学“二十条底线”要求，促进了义务教育学校办学条件一体化

　　发展。二是利用闲置校舍改建村级幼儿园。贵阳市根据实际情况，结合精准扶贫的要求，各区（市、县）均制定了闲置校舍利用方案，利用撤点并校后的闲置校舍改建为村级幼儿园，满足农村适龄幼儿就近入园的需求，实现了闲置资源的合理利用。2017年全市投入2631万元，完成村级幼儿园建设30所。20xx年拟投入9274万元，完成49所村级幼儿园的改造。六盘水市为进一步补齐教育短板，制定了20xx—20xx年三年攻坚计划，计划新建改扩建义务教育学校349所（新建62所，改扩建287所），规划总投资68亿元，其中：规划建筑校舍面积222万平方米，运动场面积170万平方米，土建项目规划总投资58亿元；设施设备采购10亿元。

　　2.加快推进乡村医疗建设。为加快推进健康乡村建设，完善农村社会保障体系,全省上下不断改进农村医疗卫生条件，实现了深度贫困村卫生室规范化建设全覆盖、易地扶贫搬迁安置区卫生室建设全覆盖、农村中小学校医务室标准化建设全覆盖，医疗事业得到稳步提升。六盘水市按照“三优三化”要求，全市累计建成群众满意的乡镇卫生院16所、甲级中心乡镇卫生院24所；建成乡镇卫生院中医馆17个；启动社区卫生服务中心标准化建设2个；启动社区卫生服务中心设备配置3个。全市启动162个深度贫困村卫生室规范化建设，同步推进易地扶贫搬迁安置点卫生室范化建设全覆盖，全面提升乡村基层卫生服务能力，医疗卫生条件大大改进。铜仁市农村教育、生态环保、医疗资源、文化惠民工程、乡村旅游等项目持续增长，1-9月全市卫生行业同比增长15.3%。

　　（三）突出创新投资抓产业融合，乡村经济不断繁荣全省以促进农民就业增收、农业提质增效、农村繁荣发展为目标开展农村一二三产业融合发展试点，以各试点区（县）省级现代山地高效农业示范园区为载体，重点支持带动或辐射农民分享二三产业增值收益、同农户建立紧密利益联结机制的新型农业经营主体。进一步延伸农业产业链，提升价值链，拓展多功能性，着力发展休闲农业、农业文化产业。以培育新产业、新业态、新模式，发展加工流通和直供直销、农村电子商务、农产品产地初加工、休闲农业等方式调整优化农业结构，深入推进全省农村一二三产业融合发展，不断拓展农业农村发展空间、农民增收致富新渠道。六盘水市大力调整农业种养结构，着力发展以猕猴桃、刺梨、茶叶为主导的“3155工程”，以特色禽、黑山羊、生猪为主的现代畜牧产业，农业产业朝着规模化、特色化、优质化、品牌化、标准化方向迈出了坚实步伐。随着脱贫攻坚形势发展，该市紧跟趋势调整农业产业投入重点，在继续巩固拓展“3155工程”等“长线”产业的同时，不断加大“茶菜菌禽药”五大扶贫“短线”产业投入，聚力攻坚，形成了“长短结合、以短养长”的农业产业发展新格局。贵阳市强化一二三产业融合及绿色发展，坚持走园区可持续发展及全产业发展之路。一是按照“1+3+5现代都市农业”的发展定位，以“1433”发展原则（即1条主线，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持4个统筹：即统筹现代高效农业园区、美丽乡村、特色景区和示范小城镇建设，实施3个发力：即政府主导、企业主体、农民参与，推动3个融合：即推动一二三产互动融合）调

　　整园区规划，逐步提高都市休闲农业园区占比。以精品景区为依托，着力发展乡村旅游，有效促进了“三产带二产、三产促一产”产业融合发展格局，着力拓宽群众增收渠道，确保持续增收、稳定增收。二是建设集产地批发、产品研发、冷链物流、精深加工等为一体的修文猕猴桃科技园和息烽肉鸡、吊瓜、清镇乳业、乌当区花卉等科技园区，精深加工集群凸显。三是实现“互联网+”销售模式，电商物流热潮兴起，2017年谷堡园区通过淘宝、京东、美团、微商等电商平台开展销售，年度累计交易5544次，年度累计成交额3210万元。息烽县农村电商网络销售突破1923.84万元，增长率达201.7%。四是坚持走绿色发展之路。严格按照“一控两减三基本”的要求，坚持走修文猕猴桃、息烽肉鸡、开阳富硒农产品等绿色产业发展之路，建立健全绿色产业低碳循环的长效机制。建立大数据物联网质量安全可追溯系统，通过智慧物联网可追溯系统，做到种植过程、投入品来源、运输仓储和市场销售全过程、全信息采集，实现了安全可预警、源头可追溯、流向可追踪、信息可查询，同质化生产率达90%。安顺市大力示范推广“塘约经验”、“秀水模式”、“大坝道路”，积极稳妥推进“三权”促“三变”农村产权制度改革，盘活农村沉睡资源，促进资源变资产、资金变股金、农民变股民，扶持壮大村级集体经济，有效激发农业农村发展活力，形成以“公司+合作社+农户”的利益联结机制，大力发展畜牧养殖业，有效提升农民收入。

　　（四）强化财政支持促投入，财政保障不断增强贵州积极创新农村基础设施投融资体制机制，20xx年年初下发

　　了《关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见》。拓宽投融资渠道，优化投融资模式，加大建设投入力度，完善管护机制，全面提高我省农村基础设施建设和管理水平。铜仁市积极向上争取中央和地方财政支持项目建设资金233.5亿元，用于发展各类产业发展和改善农业基础设施建设。其中，农业产业发展资金83亿元；农村生态环境治理项目资金129.1亿元；农业园区建设资金20亿元；农产品监管体系发展资金1.4亿元。同时积极鼓励金融机构服务乡村振兴，进一步加大对乡村振兴战略的投入，不断探索创新金融服务模式，提升金融服务效率和水平。今年1-9月，全市涉农贷款余额802.47亿元。贵阳市建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，坚持把农业农村作为公共财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入只增不减。20xx年市级财政预算安排资金22.54亿元，同比增长12%。同时大幅度增加财政专项扶贫资金投入，较去年同比增长20%。六盘水市积极推进400亿凉都“三变”产业扶贫基金落地实施，与工行、建行、交行、中国银行等合作推进落地项目16个，放款56.87亿元，助推脱贫攻坚。市级财政预算安排了乡村振兴计划资金6854万元，重点用于村级组织运行市级配套经费、同步小康驻村补助经费、2017年村干部补贴市级配套资金、同步小康驻村补助经费、多彩贵州“广电云”户户用工程市级配套资金等方面。

　　（五）乡村振兴战略大力实施，对全省投资拉动效应明显今年是实施乡村振兴战略的开局之年，全省以实施乡村振兴战略为总体抓手，在乡村振兴战略政策效应的推动下，扩大了有效投资，

　　项目建设取得了良好的经济效益和社会效益。农业投资实现了稳步提升，1-9月全省

　　〔20xx〕1号），提出了我省实施乡村振兴战略的分阶段目标，重点部署了推进乡村振兴战略的六大任务，即：坚决打好精准脱贫攻坚战，全面夯实乡村振兴基础；大力推进农村经济结构调整，实现乡村产业兴旺；大力推进农村人居环境治理，加快建设美丽乡村；大力发展农村社会事业，促进城乡基本公共服务均等化；大力发展优秀乡村文化，不断提高乡村文明程度；大力加强农村基层基础工作，创新乡村治理体系。随后，全省各地也纷纷结合当地工作实际，出台了各自乡村振兴战略政策措施。贵阳市出台了《关于乡村振兴战略的实施意见》，编制了《贵阳市乡村振兴战略规划（20xx-2022年）》，紧扣产业革命“八要素”、“五步工作法”和“八个关键细节”，扎实推进乡村振兴战略各项工作落地落实；六盘水市出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案的通知》,制定了《六盘水市建设乡村家园助力脱贫攻坚三年行动计划》，明确提出结合整体改善人居环境“10＋N”行动计划，2017-20xx年有序实施全市872个行政村人居环境改善；铜仁市先后出台了《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》《全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革实施方案的通知》《20xx年农业产业助推脱贫攻坚的指导意见》等指导性文件，为全面推进全市农业供给侧结构性改革提供了政策支撑保障；黔西南州兴仁市出台了《关于进一步加快薏仁米产业发展的意见》《兴仁市创建国家级出口薏仁米质量安全示范区建设工作实施方案》等，实施一二三产融合项目，形成产业链，进一步提高产品质量，逐步扩大产业规模；黔南州编制了《黔南

　　州农村人居环境风貌管控图册》（暂名），解决了农村人居环境整治中“怎么建”的问题，与当前村庄规划编制工作主要着力“建什么”形成互补。

　　（二）各地乡村振兴政策实施效果亮点纷呈遵义市湄潭县以深化农村综合改革为助推脱贫攻坚不竭的动力，推广农村“三变”改革试验促进一二三产融合取得了显著的成效。一是农村改革促农村一二三产融合。紧紧抓住全国农村改革试验区先行先试的政策机遇，围绕人、地、钱、村级集体经济组织、农业经营主体等发展要素，大力推进农村集体的土地、房屋、森林、水利等产权制度改革，把集体资产折股量化到人，发展股份合作，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，激活农村自然资源、存量资产和人力资本，推动城乡要素有序流动，激发农村经济社会发展活力。二是农业园区建设促进农村一二三产融合。以农业园区为平台，产业为纽带，扶持龙头，引入“大数据”搭建农村电子商务服务、物流配送和市场合作平台，推进信息数据聚汇用，加强科技和人才建设，发展农村农村电子商务，建立〇2〇，融入大数据，改造提升传统产业，2017年湄潭茶叶电商交易额占全年销售额30%。湄潭县现有省级农业园区6个，入驻县级以上农业产业化龙头企业71家，其中国家级5家，省级31家，市级30家，县级5家，规模以上农业产业化经营企业78家。通过抓龙头企业，促进二三产业的深度融合，实现农民增收。三是紧扣大扶贫推动农村一二三产融合。通过项目折股量化贫困村股份经济组织贫困户、贫困人口，让他们从贫困农民变股民，让财

　　政资金变成贫困农民的股金，村集体统一经营，贫困户分红，成功探索出了一条贫困户稳定增收之路，提高了脱贫质量。

　　铜仁市德江县深入推进农村的土地制度改革，在土地承包经营权、所有权、使用权，三权分置的基础上通过摸索总结出农村承包土地的经营权抵押贷款“三四五”模式（即“落实利率优惠、额度优惠、费用优惠”三项优惠，确保改革得实惠；“谋划农产业企业流转取得的土地经营权抵押贷款途径、易地扶贫搬迁腾空流转土地经营权抵押贷款途径、入股村集体经济组织的土地承包经营权抵押贷款途径、农民承包土地的经营权抵押贷款”四种贷款路径，确保内容多元化；“建立确权颁证机构和确权颁证长效机制、建立农村土地经营权流转机制、建立农村土地承包经营权抵押登记机制、建立农村承包土地的经营权抵押贷款风险防控机制、建立农村承包土地的经营权抵押贷款司法保障机制”等五项措施，确保改革有成效）。该县作为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县之一，自开展试点工作以来，该县不断完善制度保障，健全风险分担机制，创新实施农村承包土地的经营权抵押贷款信贷产品，进一步拓宽了农业农村融资渠道，融资工作取得了显著成效。截止20xx年8月末，德江县农村承包土地经营权抵押贷款余额达20562万元。上半年累计发放贷款13854.86万元，重点支持了烤烟、天麻、中药材、生态茶等产业项目发展，带动了2935户贫困户增加了收入。

　　黔西南州兴仁市紧紧围绕本地特色农业薏仁米的发展，让农业产业化成为乡村振兴的大引擎和助推器。全市结合以薏仁米为核心，创

　　新产业发展新模式，打造一二三产融合发展的联动产业经济体，做大做强全市薏仁米产业，全力打造亚洲薏仁产业中心。一是健全链条，明确薏仁产业主导地位。通过科学布局、合理引导，深度挖掘三次产业之间的融合共生关系，推动农业、生态工业、休闲旅游业及延伸的

　　（二）在项目资金投入方面。一是农业资金投入力度不够。当前乡村振兴战略实施中基础设施及产业投资非常大，资金需求量大，但地方财政和社会资本投入有限，资金欠缺，发展后劲不足。如部分县区承诺的中央投资农村沼气项目和省投资循环农业示范工程配套资金迟迟未到位，造成项目建设滞后。二是农业产业项目多而规模小，单体项目总投资达5000万元以上的就更少，示范带动力不强。三是部分项目资金拔付滞后，影响我省乡村振兴规划编制进度。四是部分项目资金报账程序繁琐，致使项目资金不能有效按时地投入到项目建设，落地见效慢。

　　（三）在项目融资方面。一是由于货币总供给的收紧，全省各银行金融机构对新申报项目持审慎态度，对新申报项目的受理不确定因素增多，对已批复项目进行大规模资金投入难度大。二是由于当前银监对各银行金融机构加强了监管，致使对新增信贷项目申报上力量减弱，进而影响了新申报项目的资金业务受理，致使一些重大项目资金短缺，影响开工建设。三是融资渠道不宽，创新不够，融资方式单一，主体功能不强。

　　（四）在项目税收方面。一是缺乏专项乡村振兴战略投资的税收优惠政策，更谈不上具体的某方面项目税收优惠政策。据悉，目前国家尚未制定专项乡村振兴战略投资的优惠政策，已有的相关优惠政策分散在不同时期、不同税种的法条和规范性文件中，大部分属于普惠性政策，且出台在制定乡村振兴战略之前，缺乏系统性和针对性。二是部分政策帮扶作用不大。广大农村地区相关产业受惠面较窄。现阶

　　段与产业、项目有关的税收优惠政策大多集中于高新技术企业和战略性新兴行业，以劳动密集型产业为主的农村地区，对此类政策受益较少。

　　（五）在其它要素保障方面。一是规划成果难以掌控。乡村振兴规划是新时代的新规划，目前尚无经验可借鉴，更无评价标准体系，只能按照设计任务书进行评判。从专业技术角度而言，乡村振兴战略规划是宏观上的、概念性的，还需如农业发展规划、村庄建设规划、乡村社会治理、生态保护等一系列的专项规划作补充完善，才能真正让乡村振兴的具体项目、措施内容等落地开花结果。加之由于历史的原因，各项规划未能实现“多规融合”，导致很多乡村振兴投资项目无法落地建设。二是土地利用空间规划指标不足，城乡建设用地指标难以满足乡村振兴实施过程中的用地需求。三是受国家政策调控和体制机制制约等因素影响，一些项目在前期手续审批办理方面，办理程序较为繁锁，时限较长，致使影响项目的开工建设和推动速度。

　　四、对实施好全省乡村振兴战略投资建设的对策建议（一）补齐短板，不断开创乡村振兴战略投资项目建设新局面。一是要着力补齐农村基础设施短板。继续聚焦我省基础薄弱的交通、水利、能源、环保、信息等方面的“堵点”“痛点”，以脱贫攻坚为载体，继续大力实施通村组公路建设和通村公路整治、加快实施县乡公路改建、建制村通畅、通村公路完善、安全生命防护、桥涵配套及危桥改造等工程。继续把农村公路建、养、管经费全部纳入省、市、县政府财政预算，建立逐年增长机制。大力实施农村饮水安全巩固提

　　升工程，补齐设施短板，提高工程标准，大力发展集中供水，稳步提升农村自来水普及率和集中供水覆盖率。启动实施“信息乡村”、“数字乡村”战略，全面建设“宽带乡村”示范工程和4G网络覆盖工程，加快实现所有行政村光纤全覆盖，弥合城乡数字鸿沟。推进新一轮农村电网改造升级，落实村村通动力电规划。提升气象为农服务能力，加强农村防灾减灾能力项目建设。持续推进农村人居环境整治，抓好特色小城镇项目建设。二是着力补齐我省农业产业项目发展短板。继续深化农业供给侧结构性改革，加快产业结构调整，高标准打造农业园区项目建设，培育龙头企业，壮大实体经济经营主体，加强品牌建设，提升现代农业集聚化、融合化、特色化、智能化，提高绿色生态发展水平。三是着力补齐我省农村公共服务短板。继续加大农村教育、医疗、养老、住房、文化体育等公共设施的投入力度，谋划一批大项目好项目，积极推动城乡资源要素合理流动，促进城乡基本公共服务均等化。四是着力补齐我省乡村振兴规划编制不完善短板。继续强化乡村项目建设规划引导作用，在全省总体编制规划的前提下，以县为单位，开展以行政村为单元的村庄规划编制，进一步完善村庄规划建设管理，针对不同类型，分类梯次推进实施。并根据实际需求，增加项目土地利用空间规划指标，确保城乡建设项目用地指标需求。建议国家在今后能够统筹指导“多规融合”工作，制定切实可行的实施方案，着力解决当前“多规融合”中存在的问题。

　　（二）多措并举，着力解决乡村振兴战略投资项目投融资问题。一是要建立财政投入增长机制。建议建立健全实施乡村振兴战略财政

　　投入保障机制，公共财政支出优先向“三农”领域倾斜，多层次多维度推进涉农资金整合，确保财政对农业农村投入只增不减，与乡村振兴目标相适应。创新财政资金投入方式，通过创新投融资机制，财政金融联动，用足、用好、用活脱贫攻坚投资基金和政策性融资担保政策。积极争取国家投入资金，加快乡村振兴相关项目进度，坚持“量入为出，量力而行”的原则，严禁借乡村振兴之名违法违规变相举债。充分发挥省市县信贷担保公司龙头作用，通过财政担保费率补助和以奖代补等措施，加大对新型农业经营主体信贷支持力度。二是要加大项目政策及资金倾斜力度。我省处于西部地区，经济基础薄弱，自我造血能力差，人才资源匮乏，基础设施欠账多，服务功能不完善，目前正处于大发展、大建设的关键时期，建议从国家层面加大对我省在产业政策、人才引进、资金配套、融资限额指标等政策方面的倾斜力度。三是要建立多元化项目融资渠道。加大金融支持现代农业投入力度，壮大农村信用社支农实力。强化政策性金融支农服务，健全风险补偿机制，探索创新农村金融保险机制。结合我省乡村振兴实际，创新开展符合现代农业发展的信贷产品，同时积极争取PSL（补充抵押贷款）等资金专项用于乡村振兴战略，为现代农业经营企业（项目）提供低成本、长期的信贷资金供给。在此基础上，盘活项目存量资金，增强流动性资金的支持，积极对接银行争取信贷规模，对已批未放款的项目进行投放，加快对已放款未使用的项目资金使用，充分发挥其资金效益，形成投资拉动，避免信贷资金闲置。建立项目储备库，围绕PPP、自营补贴，创新类项目，结合棚户区改造、乡村振兴和银行

　　的信贷政策，做好项目前期准备申报工作，为项目融资提供有力保障。（三）精准施策，落实好乡村振兴战略投资项目相关优惠政策。

　　一是深入落实国务院关于“放管服”改革有关部署，逐步将符合条件的涉农项目审批权限下放基层，尊重基层和群众的首创精神，发挥税收职能作用，激发基层潜在的创新动力。二是认真梳理相关税收政策，了解相关企业的涉税政策需求和工作难点，争取国家层面出台有针对性的支持乡村振兴战略项目投资的税收优惠措施。三是精准施策，申请制定专门扶持政策。建议降低农村地区高新技术企业认定标准，对在农村地区投资回报周期较长的企业，比照高新技术企业和科技型中小企业相关政策，将亏损弥补年限延长至10年以上；对农村地区符合资源节约和环境保护要求的招商引资企业，予以适当的房产税和土地使用税减免，为项目实施创造良好的投资环境。

　　（四）健全机构，切实推动乡村振兴战略投资项目建设各项工作高效落实。为持续深入推进乡村振兴向纵深方向发展，建议下步要进一步加强党委对乡村振兴工作的领导，建立健全省市县三级乡村振兴战略议事协调机构，全面帮助落实解决省市县三级乡村振兴办机构人员编制，充实人员力量，保证工作正常运转，更好加强省市县三级对实施乡村振兴战略投资项目有关事项，特别是重大项目统筹协调和指挥调度，更好地发挥各部门作用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务，奋力推进乡村全面振兴。

篇十四：统计局乡村振兴

P>　　六盘水玉顶村乡村振兴调研报告

　　为充分了解我市乡村振兴战略开展情况以及村民们对乡村振兴战略的关注度，5月21-25日，市统计局组织力量对全市乡村振兴情况进行了调研。此次调研抽取了六盘水玉顶村乡村。调研采取实地调查和交流座谈相结合的方式。共收到有效调查问卷56份。按照性别分类，男性33人，女性23人;按年龄分类，50岁以下22人，50岁及以上34人;按照文化程度分类，高中以下40人，高中及以上16人;按照调查对象的身份分类，村民44人、村干部8人、乡镇干部3人、其他1人。从调研结果看，全市乡村变化明显，乡村振兴取得一定成效，但也反映出农业生产效益低、农民增收难、乡村基础设施不完善等相关问题，须引起各级政府高度重视。

　　一、农村居民对乡村振兴的关注点(一)期盼生活水平进一步提升。在被问到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个有关乡村振兴的选项中最感兴趣的部分”时，56份有效调查问卷中，有23人选择“生活富裕”，占41.1%。(二)期盼居民收入进一步增加。56份有效调查问卷中有24人认为乡村振兴的关键是提高居民收入。虽然近年来我市农村居民收入保持平稳增长，城乡居民收入差距不断缩小。然而，要实现农民持续增收，难度依然较大，需要多方合力来进一步拓宽农民增收渠道。(三)期盼资金、人才、技术向农业农村流动。在56份有效调查问卷中，认为影响乡村振兴的因素是资金、人才、技术的，分别有42人，35人，37人，分别占75.0%62.5%、66.1%。在问到“你认为乡村振兴的因素有哪些”时，村民回答说“当然是资金、人才、技术了，没钱，怎么搞好农村，有钱，没人才和

　　技术也搞不好农村啊”。资金、人才、技术在乡村振兴中扮演重要角色，这是大家的共识。

　　乡村振兴有以下几点意见1提高乡村治理水平，促进共治共享。一是加强基层组织作风建设。基层干部要解决好农村各种综复杂的问题，需要不断增强乡村治理能力，转变工作作风。在面对环境治理、生态保护，基础设施建设、公共服务等问题时，切实把中央的精神落到实处，为百姓干实事干好事。二是加强基层民主和法治建设。加大对基层干部法治教育培训，提高他们民主决策，依法管理，依法办事的意识。三是加大乡村振兴工作的宣传力度。在向村民宣传国家各项政策时，进行合理引导，让群众在享受国家优惠政策的同时，摒弃“等靠要”思想，通过自身努力奋斗，实现生活富裕。2培育乡村发展新动能，激发内生动力。一是重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态，提升农产品附加值，促进农村一二三产业融合发展。二是做大做强特色产业。力争聚集一批特色产业创新性龙头企业，带动特色产业加快升级。3加大资金扶持力度，发展农村经济。坚持增加民生投入，补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面的短板，缩小城乡差距。在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，美化村容村貌。在生产绿色安全农产品的同时，注重发展农耕文化、乡愁等精神产品，打造生态宜居的好环境。在加快新型城镇化建设的同时，加大对农业新业态的投入，推动农业多功能拓展，大力发展绿色农业、创意农业、休闲农业、健康农业、快乐农业等，使农业成为人们追求幸福的新产业新

　　业态。4加强人才队伍建设，振兴技术人才。乡村振兴，关键在人。一是加强农业农村干部队伍建设，高度重视农业农村十部的培养、配备、使

　　用。二是加强对新型农业经营主体培育和新型职业农民培养，引进农业科技人才，提高科学种养水平，增强农产品竞争力，提升农业生产比较效益，增加农民收入。三是鼓励返乡大中专毕业生、退役士兵、“三新”农民创新创业，使他们成为带动农村发展的生力军。同时，进一步细化扶持返乡创业的相关政策，为返乡创业者提供良好的创业环境。

篇十五：统计局乡村振兴

P>　　某乡镇乡村振兴规划调研报告

　　某乡镇乡村振兴规划调研报告一、基本情况：嫘祖镇位于西平县西北部，距县城35公里，与舞钢、舞阳接壤。全镇10888户42429人，耕地63700亩，辖20个行政村，79个自然村。嫘祖镇是传统的农业镇，农业主产小麦、大豆、花生、油菜籽为主，畜牧产业发展以锦华肉食、丰集团、全国生猪交易市场为依托的生猪饲养、销售、肉食加工为一体的生猪产业；特色种植以打造好千亩丹参种植基地。20__年4月荣获驻马店市“四好农村路”示范乡镇称号，11月顺利通过市级复验；12月被县委、县政府授予创建国家森林城市先进乡镇。同时在今年12月份海南博鳌美丽乡村峰会上，我镇被授予全国百佳乡村旅游目的地称号。二、发展现状：（一）重点依托资优势，形成产业兴旺发展态势。一是农业结构不断优化，农业基础不断夯实。今年夏秋粮食生产总量68995吨，主要农作物实现稳产增收，花生、大豆等种植面积不断扩大，农业生产再创佳绩。二是生猪猪产业发展已具规模。重点发展以锦华肉食、丰集团、全国生猪交易市场为依托的生猪饲养、销售、肉食加工为一体的生猪产业。采取入厂务工、租赁土地、入股分红、公司+农户+基地等模式，带动贫困户脱贫致富。三是丹参种植中草药产业发展效益明显。重点发展以幸福合作社、众富合作社等新型农业经营主体为带贫龙头的中草药种植销售、加工为一体的中药材产业。采取公司+农户+基地等模式建立带贫企业与贫困户的利益联结机制，确保贫困户获得稳定受益。止目前，幸福农业种植专业合作社已流转1500亩土地大力发展丹参种植产业，拟新建丹参加工厂，可吸纳20__余名群众就近就业，带动50余户贫困户转移就业。

　　四是突出做好国土绿化林业产业发展。重点发展位于董桥村的河南泰如苗木有限公司打造300余亩、兰衣赵村众富种植专业合作社500余亩的苗木栽植、销售、绿化为一体的林木产业；张于庄村100余亩的片林，标准再提高，观赏、经济效益凸显；张店村灌渠西100亩片林围村林、20亩小游园，地理位置优越，张店、张老庄、谢庄、前小庄自然村3000余群众可直接受益；今年初张店村张老庄自然村20_米寨河已打通，是全县现存不多能全域贯通的传统寨河，形成寨河通、水系通，并且在寨河周围栽种槐花、高标准美化绿化的独特景观。

　　（二）统筹协调，加大投入，镇村面貌明显改观。一是集镇实现精细管理，街道面貌焕然一新。采取措施推动街道管理规范化，坚持镇干部集中行动对店外经营、占道经营现象进行管理，吕店村美丽乡村建设项目顺利完工，嫘祖公园新建水冲式厕所一个，对街道道路进行升级改造，安装路灯136盏，整治后的街道面貌更新，颜值更靓。二是人居环境治理成效显著，花海旅游小镇雏形具备。一是集中整治强基础。强力推进改善农村人居环境工作，支部书记带头干，发动村组干部、党员、群众积极参与。垃圾清运工作由桑德环卫公司实行集中清运，配备垃圾清运车3辆，发放垃圾桶899个，日产日清。目前，全镇人居环境治理已取得显著成效，人民群众幸福指数不断提高。二是路肩种花美化增新彩。在高标准绿化的前提下，认真做好路肩美化工作，确保三季有花，以环境美带动和促进群众参与到美化环境中去，今年继续加大工作力度组织各村干部群众在35公里长的路肩上栽植上美丽的格桑花、北京菊、鸡冠花、指甲草、虞美人等。很多群众也都在自己的房前屋后，院内院外种上了各种乡间花草。现在在全县形成一个共识，到嫘祖镇去看花！打造嫘祖镇花海旅游小镇指日可待。三是公园建设大手笔。由黄河规划勘测设计院设计，占地120亩的嫘祖公园已经建成，先后投资20__多万元，新修园内园外道路1.5公里，高标准整治坑唐2个，栽植桂花、银杏、香樟、塔松等6000余棵，种植草坪1.95万平方，安装太阳能路灯96

　　盏，公园南侧的文化广场和舞台已经建成，篮球场、乒乓球台、健身器材配备齐全，成为周边居民休闲娱乐的好去处。

　　（三）文化事业健康发展，乡风文明建设卓有成效。宋庄、常寺、李寨、圈王、洼郭、张于庄等12个非贫困村的文化舞台和文化广已全面建成，已实现全镇20个行政村都有文化广场、舞台。大力实施文化惠民工程和情系三农，送戏下乡活动。全镇完成送戏下乡10场次，播放电影240场次，业余剧团和农民广场舞大赛的开展极大丰富了农民群众文化生活。兰衣赵村被评为全国文明村，张店村被评为20__年度驻马店市老年体育“双创”

　　活动示范村。三、存在问题：1、农村基础设施建设薄弱。由于国家投入和社会各界支持力度有限，村集体经济实力薄弱，受现有政策和农村实际现状的影响，村民自主投资建设家园的、积极性不高，导致农村基础设施建设投入严重不足，管理服务跟不上，作用难以发挥。2、乡土人才回归难，人才振兴是最大短板。虽然目前在外人士越来越关注、支持农村，但人才保障与经济转型升级、与农村发展需要不相适应。在乡村建设的一些优秀典型案例中我们看到，在外人才返乡带动，往往能成就一个乡村的振兴发展，他们利用在外学到知识、技能和管理经验，凭着一腔对家乡的热情和情怀，为家乡注入了活力，带动了百姓致富。乡土人才难以回流农村、农业，在外人才返乡积极性不高，是乡村振兴中的一个短板。3、农业基础设施不完善，农业发展环境不优。近年来通过整合涉农项目资金，改善了基本农田较为集中的农田水利基础设施，但还普遍存在着标准不高、质量不一、使用效益不大的问题，尤其是与高标准的、符合现代农业发展的农业基础设施还有较大的差距,规模经营、机械化施工都存在较大困难，农业产业发展后劲不足。优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显,农业生态环境成为突出短板。4、教育与社会心理的影响。制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心里和教育有关。千百年来，我们有“学而优则仕”的

篇十六：统计局乡村振兴

P>　　实施“乡村振兴”战略调研报告范文

　　实施“乡村振兴”战略调研报告范文农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。党

　　的十九大报告提出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题，要坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略”，并就“乡村振兴”明确提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，将其提升到战略高度，写入党章。为农业农村改革发展指明了航向。就xx市来看，近几年来围绕建设美丽新xx和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施“乡村振兴”战略工作中作了许多有益探索，取得了显著成效。但与新时期党中央十九大提出的“乡村振兴”战略要求相比，还有很大差距，且有很长的路要走。x月中旬，xx市统计局民调中心联合xx市统计局，按照xx省“乡村振兴”百村千户民调调查的通知精神，分四个组对部分xx市乡镇进行了入户调查，并采取了召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就xx市实施“乡村振兴”战略工作情况进行了全面调研，对xx市实施“乡村振兴”战略工作实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将调研情况报告如下。

　　一、xx市实施“乡村振兴”战略工作面临的现状xx市总面积xxxx平方公里，辖xx个乡镇、x个街道办事

　　处，xxx个行政村(居委会)。其中行政村达xxx个。xxxx年xx市总人口达xxx.xx万人，其中：xxxx年xx乡村人口xxx.xx万人(xxxx年未发布)。从以上数据可知，xx仍是一个农业大市。因此，xx市委市政府始终把解决“三农”问题作为全市工作的重要抓手。特别是今年脱贫攻坚进行决胜期以来，不断加大资金投入和支农惠农工作扶持力度，使得xx市农业和农村工作实现了稳定发展的显著成效。xxxx年(xxxx年农业普查数据暂未发布，用xxxx年数据)粮食播种面积xxx.xx万亩，总产量xxxxxx吨;油料播种面积xxxxx万亩，总产量xxxxx吨;生猪出栏xxxxx万头，产量达xxxxxx吨;造林面积达xxxxxx亩……;xxxx年，xx市农民人均可支配收入xxxxx元，同比增长x.x%。

　　(一)推进城乡融合发展，走城乡融合发展之路。1.农村基础设施显著改善。xx市把农村基础设施建设作为建设美丽新xx的重要抓手，不断加大农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。至xxxx年底，xx市建成遍乡农村公路共xxxx公里。其中xxxx年建成扶贫公路xx.xx公里，窄路加宽xx公里，本级财政投入新建xx.x公里。目前xx市xxx个行政村道路硬化全部完成，实现了村村通。并且全面推进农村基础设施提档升级，深入推进“四好农村路”建设，计划xxxx—xxxx年力争建成xxx公里农村公路，

　　推进农村公路向进村入户延伸。xxxx年，xx市成立了书记任“河长”制的制度。xx境内流径x大河流(中小河流共xx条)x水河及xx河。目前护堤二期治理工程共投入xxxx万元;中小型河流治理中，其中小水河治理投入xxx.xx万元，浔江河治理投入xxxx.x万元;xxxx年止xx市有水库xxx座(大型x座，中型小Ⅰxx座，小Ⅱxxx座)山塘xxxxx处。xxxx年一年中，水库共完成投资xxxx.xx万元，山塘共完成投资xxx.xx万元。

　　2.建立健全了城乡一体化的公共服务体系。一个地方及至一个国家的发展，离不开教育的优先发展和人才的拓展引进。优先发展农村教育事业，落实统一城乡义务教育经费保障机制政策，全面改善乡村薄弱学校基本办学条件。xx市xxxx年共有乡村中小学xxx所，在校学生达xxxxx人，义务制教育标准化建设成效显著，基本做到学有所育。xx市完善基本公共卫生服务项目补助政策，支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件。至xxxx年底止，全市共有乡卫生院xx所，新改建村卫生室xxx所(其中xxxx年新建xx所)，聘用乡村医生xxx人。做好农村特别是贫困户的重特大疾病救助工作，做好农村最低生活保障动态化、精细化管理工作，把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。

　　3.各种资源向乡村合理流动，加快发展村级集体经济。大力做好农村创业扶持工作，为涉农项目要求金融部门尽量提供

　　担保贷款业务，培育新型农业经营主体和服务主体，鼓励大中专毕业生、科技人员、工商业主返乡下乡创业。并引导一批农民合作社规范化发展。产业成长了一批“公司+农户”模式的龙头企业。如“xx市xx有限公司”及“xx市xx有限公司”等等。大力发展休闲度假、产业开拓的各种休闲农庄。xx市制定并实施了发展村级集体经济三年计划，以资产、资源、资金等要素有效整合利用为纽带，促进村集体经济收入稳定增长，全市村集体经营性收入年均增长x%左右。

　　(二)完善和巩固农村基本经营制度，促进共同富裕。1.土地确权颁证工作圆满完成。从xxxx年农村土地承包经营确权登记颁证工作全面启动以来，经过三年来艰苦细致工作，至xxxx年底全部完成全市xxx个行政村的土地确权颁证工作。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，积极盘活土地流转经营权，建立健全了农村土地产权流转交易市场。像xx“xx生态农业发展有限公司”流转农民油茶山面积xx.x万亩，涉及农户x.x万户，其中对接贫困户xxxx户。有效地实现了土地流转规模经营效益，增加了广大农民收入，实现了共同富裕目标。2.开展扶贫决胜攻坚任务。切实夯实扶贫举措，制定并下发了《xxxx—xxxx年脱贫攻坚三年行动工作计划》，要求推进产业、金融、就业、安居、教育、健康、兜底、设施、党建、

篇十七：统计局乡村振兴

P>　　【调研报告】为充分了解我市乡村振兴战略开展情况以及村民们对乡村振兴战略的关注度，5月21—25日，市统计局组织力量对全市乡村振兴情况进行了调研。此次调研抽取了梁子湖区梁子镇沙湾村和沼山镇湖瓢村。调研采取实地调查和交流座谈相结合的方式。共收到有效调查问卷56份。按照性别分类，男性33人，女性23人;按年龄分类，50岁以下22人，50岁及以上34人;按照文化程度分类，高中以下40人，高中及以上16人;按照调查对象的身份分类，村民44人、村干部8人、乡镇干部3人、其他1人。从调研结果看，全市乡村变化明显，乡村振兴取得一定成效，但也反映出农业生产效益低、农民增收难、乡村基础设施不完善等相关问题，须引起各级政府高度重视。一、农村居民对乡村振兴的关注点(一)期盼生活水平进一步提升。在被问到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个有关乡村振兴的选项中最感兴趣的部分”时，56份有效调查问卷中，有23人选择“生活富裕”，占41.1%。(二)期盼居民收入进一步增加。56份有效调查问卷中有24人认为乡村振兴的关键是提高居民收入。虽然近年来我市农村居民收入保持平稳增长，城乡居民收入差距不断缩小。然而，要实现农民持续增收，难度依然较大，需要多方合力来进一步拓宽农民增收渠道。(三)期盼资金、人才、技术向农业农村流动。在56份有效调查问卷中，认为影响乡村振兴的因素是资金、人才、技术的，分别有42人、35人、37人，分别占75.0%、62.5%、66.1%。在问到“您认为乡村振兴的因素有哪些”时，沙湾村六组龙群莲回答说“当然是资金、人才、技术了，没钱，怎么搞好农村，有钱，没人才和技术也搞不好农村啊”。资金、人才、技术在乡村振兴中扮演重要角色，这是大家的共识。(四)期盼社会保障水平进一步提高。在56份有效调查问卷中，对实施乡村振兴战略最期盼的是提高养老保障水平、提高医疗保障水平的分别有32人、20人，分别占57.1%、35.7%。认为家里每年负担最重的是医疗的有20人，占35.7%。希望提高养老保障水平、提高医疗

　　1

　　报销比例是村民的共同心声。二、乡村振兴的有利因素(一)产业发展逐步壮大近年来，专业大户、龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业生产组织

　　不断壮大，为农业农村产业发展打下了坚实的基础。20xx年，全市市级以上农业产业化龙头企业的105家，省重点龙头企业12家。全市农民专业合作社1573家，同比增长10.77%。同时，全市立足本地资源优势，大力发展武昌鱼、蓝莓、沼山胡柚、梁道大米等特色产业，打造本地农产品品牌。20xx年底，全市共有“一村一品”点308个，示范点45个。全市新增农产品“三品一标”有效品牌88个，总数达204个，同比增加40个，增长24.39%。

　　(二)生态环境不断改善近年来，鄂州市科学规划，合理布局，在更高层次、更高水平上推动全市美丽乡村建设。调查中发现村民感觉变化最大的是“道路变好了变宽了、房子变大了、村子变干净了”。在改善农村生态环境的过程中，更加注重提高乡村资源利用率，20xx年主要农作物秸秆产生量约60万吨，综合使用量达57.7万吨，综合利用率达到96.2%，较上年同期提高0.5个百分点。乡村垃圾按照“村收集、镇集中、区转运、市处理”的模式集中处理，生活垃圾处理指数达到100%。全市有600多座污水处理设施对乡村生活污水进行集中处理，污水集中处理指数达到90%以上。(三)乡风建设基础扎实全市九年义务教育普及率达到100%，村卫生室、图书室、体育健身场所、村民活动中心等基础公共服务从无到有不断完善，为乡风建设奠定了基础。同时，全市对乡风建设不断加大人力物力财力投入，在开展乡村振兴工作过程中，注重以乡村文化为载体，在尊重原有乡村文化体系的基础上吸纳现代元素。在进行农村旧房改造时坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用。(四)乡村治理有序推进鄂州市积极探索农村社会管理途径，整合面向农村的各种管理服务资源，建立全域覆盖的农村网格化服务管理体系。每个村都有配备网格员，负责收集社情民意、监督环境卫生、调解矛盾纠纷等工作。网格化的服务管理体系不仅降低了

　　2

　　乡村治理成本，而且促进了乡村的和谐稳定。现阶段，随着农村集体资产股权化试点工作的深入推进，村民自治制度的不断完善，乡村治理更加科学高效。

　　三、调研中发现的问题(一)农业生产比较效益低。在与村民的交谈中了解到，一户农民种植0.8亩地的小麦，产量320斤，毛收入330元，投入成本335元(整地90元、种子60元、化肥80元、收割85元、农药20元)，人工未计，亏本5元。据调查，今年化肥、农药、饲料等农资价格较往年有较大幅度上涨，全市化肥价格按简单平均，平均涨幅22.8%。同时，农业生产人工成本不断增长。农业生产比较效益低，影响农民种植积极性。(二)乡村特色产业不强。通过走访企业，我们了解到，生产特色农产品的企业规模小、生产链短，产业集群度低。以湖北省梁子镇铁皮石斛生产基地为例，基地负责人表示铁皮石斛种植、加工技术要求高，其中从鲜品烘焙成干品这一环节目前依赖于浙江的同行，其原因是这一环节技术要求高，如果在本地培训工人，由于是临时作业，难以留住工人，所以宁愿将鲜品运往浙江同行那里进行烘焙处理。(三)技术人才支撑不足。通过调查了解，农村在家从事农业生产的大多是50岁以上人口，从事农业生产的青壮年较少。务农人员文化程度一般以初中及以下文化程度为主。农业新技术新产业新模式推广难，不利于农业现代化发展。(四)存在“等靠要”的思想。在调研过程中，部分村民觉得自己年纪大了，不想做农活了，希望政府供养他们。一些人觉得医疗费用太高，政府最好全部报销费用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困难和问题习惯于等政策、靠扶持、要条件，过度依赖政府，缺乏艰苦奋斗、积极进取的精神。四、几点建议1、提高乡村治理水平，促进共治共享。一是加强基层组织作风建设。基层干部要解决好农村各种错综复杂的问题，需要不断增强乡村治理能力，转变工作作风。在面对环境治理、生态保护、基础设施建设、公共服务等问题时，切实把中央的精神落到实处，为百姓干实事干好

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