关于加快推进乡村人才振兴的意见（12篇）关于加快推进乡村人才振兴的意见 农业农村部对十三届全国人大四次会议第7120号建议 的答复 文章属性 •【制定机关】农业农村部 •【公布日期】2021.08下面是小编为大家整理的关于加快推进乡村人才振兴的意见（12篇）,供大家参考。
篇一：关于加快推进乡村人才振兴的意见
农业农村部对十三届全国人大四次会议第7120号建议
的答复
文章属性
•【制定机关】农业农村部
•【公布日期】2021.08.18
•【文号】农办议〔2021〕349号
•【施行日期】2021.08.18
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】畜牧业
正文
对十三届全国人大四次会议第7120号建议的答复
农办议〔2021〕349号魏洪义代表:
您提出的关于加强“乡村兽医”基层专业人才培养的建议收悉。经商教育部,现答复如下。
我部和教育部高度重视兽医人才培养,通过优化专业结构,提升业务能力,加快培养兽医领域专门人才,为做好动物防疫工作,维护公共卫生安全提供人才支撑。
一、关于安排“乡村执业兽医”专项培养计划
目前,全国动物医学类专业布点167个,包含15个第二学位点。其中,设置了动物医学专业99个,动物药学专业28个,动植物检疫专业33个,实验动物学专业1个,中兽医学专业4个,兽医公共卫生专业2个,为兽医领域输送高质量专业人才。同时,主动适应畜牧兽医领域发展新要求,中职专业设有畜禽生产技术、特种动物养殖等专业;高职专科设有动物医学、动物药学、畜牧兽医、中兽医、动
物防疫与检疫、畜禽智能化养殖、特种动物养殖技术、动物营养与饲料等专业;本科职业教育设有动物医学、动物药学、现代畜牧等专业,大力培养应用技能型人才。2019年,教育部、农业农村部等部门发布《关于印发〈高职专科扩招专项工作实施方案〉的通知》(教职成〔2019〕12号),针对退役军人、农民工、下岗工人、高素质农民等人群和基层在岗群众,包括乡村兽医在内,提供灵活多样的升学途径,使其能够实现增长技能,提升学历。2020年,我部认真贯彻落实国务院常务会议要求,印发《农业农村部办公厅关于做好取消乡村兽医登记许可后续有关工作的通知》(农办牧〔2020〕46号),取消“乡村兽医登记许可”,改为备案,具有兽医相关专业中等以上学历的人员备案即可担任乡村兽医。2021年,我部根据新修订的动物防疫法有关规定,发布2021年全国执业兽医资格考试公告,允许符合条件的乡村兽医报考,进一步拓宽了乡村兽医成长发展通道。
二、关于乡村兽医配置
我部积极会同有关部门,加强基层动物防疫体系建设。一是强化法治保障。配合全国人大修订动物防疫法,在新修订的动物防疫法中规定,县级以上人民政府应采取有效措施稳定基层机构队伍,加强动物防疫队伍建设,建立健全动物防疫体系;国家鼓励和支持执业兽医、乡村兽医和动物诊疗机构开展动物防疫和疫病诊疗活动;鼓励养殖企业、兽药及饲料生产企业组建动物防疫服务团队,提供防疫服务。这为稳定和强化基层动物防疫队伍提供了法律遵循。二是壮大基层兽医专业力量。截至2021年6月,全国已备案(登记)乡村兽医16.6万人,是基层动物防疫工作的重要力量。2019年底,协调财政部在相关转移支付项目中新增3亿元资金,支持生猪调出大县实施动物防疫特聘计划,从畜牧兽医科研教学单位一线兽医服务人员、具有大专以上学历并从业3年以上的企业兽医技术骨干,或具有大专以上学历并从事动物防疫工作3年(含)以上的执业兽医、乡村兽医中招聘动物防疫特聘专员,为县域动物防疫工作提供技术指导与咨询服务,为畜禽养殖场户提供动
物防疫技术帮扶,与乡村兽医、村级防疫员结对开展技术服务。据不完全统计,2020年全国符合条件的县共招聘9000多名特聘动物防疫专员,有效缓解基层动物防疫力量严重不足的矛盾。三是提升基层兽医队伍业务水平。持续开展基层动物防疫人员技能培训工作,会同人力资源社会保障部颁布了动物疫病防治员、动物检疫检验员国家职业技能标准,指导各地培训动物疫病防治和动物检疫检验从业人员,开展职业技能等级认定,规范从业人员行为。组织开展全国动物疫病防治员、动物检疫检验员职业技能大赛,带动各地以赛促训,开展多种形式的岗位大练兵,提升基层动物疫病防治能力和动物检疫技能水平。四是加快兽医社会化服务发展。2017年起,连续印发3个关于推进兽医社会化服务发展的政策文件,指导各地通过政府购买服务以及资金、物资补助等方式,加快兽医社会化服务组织发展,促进政府主导的公益性兽医服务和市场主导的经营性兽医服务相结合,开创兽医社会化服务新格局,更好地满足全社会多层次、多样化的兽医服务需求。
三、关于制定并实施有地区特色的乡村兽医人才培养方案
近年来,教育部紧紧围绕国家战略和产业发展需求,加快人才供给侧改革,推动农科与工科、理科等多学科交叉融合,优化、调整、改建、新建涉农学科专业,批准增设了经济动物学、马业科学、中兽医学等一批急需紧缺新专业,加大农林紧缺人才供给,服务国家乡村振兴战略。2018年,教育部发布了《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》,对动物医学类专业的人才培养提出明确规定,要求开设兽医免疫学、兽医公共卫生学、家畜环境卫生学等核心课程,开展兽医传染病学大实验、兽医寄生虫学大实验等相关实践能力的培养,要求学生掌握动物疫病和人畜共患传染病调查方法和防控技术等专业能力。2019年,教育部印发《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》(教职成〔2019〕13号),发布高职专科中饲料与动物营养、动物防疫与检疫、动物医学检验技术、特种动物养殖畜牧工程技术等专业教学标准,推动职业院校贯彻落实国家教学标准,
明确培养目标,规范课程设置,优化人才培养方案,提高技术技能人才培养质量。
下一步,我部将会同教育部等部门,积极落实《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,继续推动强化基层动物防疫体系建设。加快发展新农科,大力培育知农爱农新型人才,加强农业领域重大科技创新平台建设,强化农业科技创新源头供给,为乡村振兴作出更大的贡献。
感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。
联系单位及电话:农业农村部畜牧兽医局
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农业农村部
2021年8月18日
篇二：关于加快推进乡村人才振兴的意见
现在乡村振兴面临的严峻现实是留守老人、留守儿童、留守妇女“三留守”，人才匮乏成为实施乡村振兴战略的突出瓶颈；这个瓶颈不打破，人才供给跟不上，乡村振兴将举步维艰。乡村人才振兴，就是要面对现实、问题导向，把农村人力资本开发放在首要位置，育用引结合，政策激励、投入保障、组织协调多管齐下，打破乡村人才匮乏这个瓶颈，形成一支以留得住能战斗带不走的本土人才为主体，数量足够、结构合理、分布适宜的乡村人才队伍，并激励他们用其所长、尽其所能，在乡村振兴大舞台上充分施展才华。通过乡村人才振兴，夯实人才支撑，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
十年树木，百年树人。应当看到，乡村人才振兴决非一日之功。现实而紧迫的选择是，围绕产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，念好用、育、强、招、请、借“六字经”，实实在在医治好眼下乡村振兴中的人才饥渴症。
用，抓紧把能工巧匠用起来。农村能工巧匠过去习惯上叫“五匠”，泛指木匠、瓦匠、石匠、铁匠、铜匠、漆匠、皮匠、篾匠、钟表匠、染坊匠等等，现在一些地方评的各种文化传人、手工艺大师正是他们中的典型代表。这些人不仅有一技之长，而且有一种工匠精神，有的身怀绝技，一辈子做一门手艺，凭借一种绝技闯荡天涯。在不少人的眼里，随着技术的进步，老艺人不中用了。但是，人们对美好生活的向往，人们多样化、个性化、体验化的追求，让那些积淀着深厚民族文化、代表着独特民间艺术的传统工艺弥足珍贵。应当摸底、抢救、保护、传承，把乡村能工巧匠们挖掘出来，转化为乡村振兴的文化资源和产业优势。
育，抓紧把职业农民育起来。农民职业化是农业现代化的内在要求和重要标志，在一些发达国家当农民是要经过专门的职业教育并获得资格证书的。乡村振兴必须顺应农业农村现代化的要求，大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，逐步实现农民由身份向职业的转变。成都市培育农业职业经理人、内江市培养农村家庭能人、德阳市创办乡村振兴农民大学，都是有益的探索创新，已经见到实效。应当总结行之有效的做法，支持各地从实际出发，围绕乡村全面振兴特别是特色产业发展，整合资源，培育能够在市场经济大海中搏击的各种乡村创业之星和技术能手，让他们在乡村振兴实践中成长，并发挥示范带动作用。
强，抓紧把乡村干部强起来。乡村干部是最基层、最直接的乡村振兴组织者、指挥员、带头人，他们的素质、能力和实干精神越来越重要，一个优秀的村支部书记不仅带领一村发展，还会影响带动一方走上致富之路。乡村人才振兴，必须在强素质上下功夫，采取多种形
式培养造就千千万万适应乡村振兴要求的乡村干部。应当根据乡村干部的实际情况，分片区、分层次、分类别，大规模组织乡村干部素质教育和能力培训；鼓励支持年轻乡村干部参加学历教育，学习专业知识，成为乡村发展的行家里手。更重要的是，制定激励政策、完善考评机制，鼓励乡村干部大胆实践，在乡村振兴的大舞台上积累经验，增长才干，大显身手。
招，抓紧把新乡贤们招回来。过去，一批又一批年轻人，通过上学、参军、打工、经商等多种途径离开农村，成为公务员、教师、医生、研究人员、管理人员、商界成功人士。近年来，一部分已经陆续退休。他们带着家乡情怀，关心家乡建设，或出谋献策，或协助治理，或参与项目，发挥了特殊作用，引起社会关注，人们称他们新乡贤。蓬溪县常乐镇拱市村支部书记蒋乙嘉，就是一个典型代表。他们有新知识、新技能、新视野、新境界，在村民眼里是自己人，在党委政府眼中又是明白人。应想方设法把他们招回来，鼓励支持他们传播新思想、新文化、新知识，以各种方式参与家乡建设和治理，在乡村振兴中发挥引领作用。
请，抓紧把城市精英请进来。城市凭借其商业发达、科技进步、文化繁荣等优势，聚集着各路精英，科学家、企业家、作家、艺术家集中在城里。但是，城市也有其弊端，人口拥挤、交通堵塞、空气污染等等，人们称之为城市病。乡村则因田园风光、诗意山水、乡土文化、民俗民情、农家美食，在经济、生态、社会、文化等方面有着城市不可替代的独特价值。随着城市化发展和乡村复兴，会有相当一批有识之土和各界精英愿意到乡村去创新创业，分享田园生活，实现人生价值。应在充分发挥农民主体作用的同时，制定规则，打开通道，把有志于乡村振兴的城市精英请到乡村来，让他们与村民共建共享，带动村民共同发展。
借，抓紧把专家大脑借过来。高等院校、科研单位人才济济、成果累累，是乡村振兴的智慧之源、科学之源、技术之源、人才之源。近年来，农业的和涉农的高等院校、科研单位主动下乡，积极支持农村建设发展，创造了巨大的经济效益和社会效益，深受地方党委政府、乡村干部和农民群众的欢迎。应根据乡村振兴的实际需要，在法律允许的范围内，放宽政策，鼓励支持高校和科研单位发挥知识、技术、人才优势，组织各相关专业的专家学者，采取灵活多样的形式，开展决策咨询、规划设计、技术攻关、业务指导和人才培训，把智慧、知识、技术推广应用到乡村去，转化为乡村振兴的精神财富和技术资本，推动乡村振兴。
总之，乡村人才振兴是一个长期的过程，用、育、强、招、请、借是其现实选择。把这六个字用好了、写活了，乡村人才振兴就能迈
出坚实的步伐，进而为乡村全面振兴积累人力资本，提供有力的人才支撑。
篇三：关于加快推进乡村人才振兴的意见
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导聚焦全面建成小康社会决胜脱贫攻坚推进乡村振兴的人才需求以解决人才机制不活和重点领域人才紧缺为目的以深化人才体制机制改革创新为动力以能力建设为核心进一步深化育才引才用才留才励才政策机制大力加强党政人才专业技术人才农村基层人才队伍建设为建设三宜x实现追赶超越提供强有力的人才保证和智力支持
关于助推乡村振兴建设人才队伍的实施意见
为深入推进人才发展体制机制改革，大力实施“人才兴县”战略，切实加强重点领域人才队伍建设，打造一支高素质专业化干部人才队伍，现结合我县实际，提出如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴的人才需求，以解决人才机制不活和重点领域人才紧缺为目的，以深化人才体制机制改革创新为动力，以能力建设为核心，进一步深化“育才、引才、用才、留才、励才”政策机制，大力加强党政人才、专业技术人才、农村基层人才队伍建设，为建设“三宜”X、实现追赶超越提供强有力的人才保证和智力支持。(二)基本原则。坚持看素质、重能力的选才导向；坚持事业急需、岗位紧缺的用才方向；坚持给舞台、优环境的育才举措；坚持比业绩、比贡献的励才方式；坚持政治经济待遇并重、服务管理相互融合的留才策略。(三)目标任务。以精英人才队伍建设为引领，从X年起，全面实施“双百双千”人才队伍建设，力争通过X年的努力，
有组织、有计划地遴选、培养X名党政精英、X名优秀村干部、X名专技人才、X名乡贤能人，培养一批“以一当十、以一抵百”的精英人才，能够在重要岗位、重点工作上挑大梁、唱主角，引领全县经济社会健康快速发展。
二、主要内容(一)建设百名党政精英队伍。着眼X经济社会发展和干部队伍建设需要，突出政治标准和“四为四好”要求，在全县党政机关和事业单位干部中遴选X名左右理论水平高、实践能力强、工作作风硬的“忠党爱民、身正实干”精英团队(其中科级干部X名左右、科级后备干部X名左右)。建立县级领导结对帮带党政精英制度，通过“一对一”“一对多”的结对培养和帮带，手把手传经验、教方法，帮助他们尽快提升工作本领；依托干部论坛和干部讲堂，定期组织各类党政精英上讲台、当老师，提升思考谋划和语言表达能力；强化实践锻炼，每年有计划地选派一批党政精英到重要岗位、重点项目、基层一线进行历练，提升实际工作能力；分批次组织党政精英到发达地区考察学习、挂职锻炼，开阔眼界、拓宽视野；落实理论素质考试检测制度，每年年底对党政精英政策理论水平和综合业务素质进行一次检验，着力培养一支“善谋、能说、会写、敢为、干净”的党政干部精英队伍，使其成为未来X-X年内县域经济社会发展啃骨头、克难关、打硬仗的中坚力量，树立全县党政干部的“标杆”和“表率”。
遴选的党政精英优先作为干部提拔重用人选，在各级各类表彰评比中优先推荐。
(二)建设百名优秀“村官”队伍。着眼培养一支“能力强、重公道、善发展、促和谐、守底线”的村(社区)带头人队伍，切实提升基层组织的组织力、凝聚力、战斗力，按照“年轻化、知识化、专业化和职业化”的标准，从现任村干部中遴选X名优秀村干部，采取“五个一”措施进行重点培养。即：每人落实一名镇党委班子成员结对帮带，每年进行一次集中培训，每年组织一次外出考察学习、每年领办一项镇级重点工作，每人发展一项主导产业。通过培养，不断提升其理论素养和实际工作能力，增强致富带富、引领农村发展、促进乡村振兴的本领。遴选的优秀村干部同等条件下在换届中作为“三类人员”优先进入镇领导班子，优先推荐为各级“两代一委”和评优树模人选，对作用发挥好、群众评价高的给予一定物质奖励，所在村(社区)在项目布局、资金投放上优先安排。
(三)建设千名专技人才队伍。着眼于造就一支与县域经济社会发展相适应的数量充足、结构合理、素质优良的专业技术人才队伍，聚焦农林、教育、医疗等专技人才重点领域和城建、水利、交通、电商、文旅等高层次人才紧缺领域，按照“业务技术精、科研能力强、作用作为好、辐射效应大”的标准，遴选、引进X名专技人才。根据其职业(事业)发展
特点和岗位需要，进行业务进修培训，提高专业技术水平；建立省市专家结对帮扶机制，开展专家诊断、技术咨询、项目合作、联合攻关等活动，掌握前沿技术，培养创新能力；建立以专技人才为主体的县级人才“超市”，积极开展专技人才服务基层活动，带头做好本系统、本单位内的“传帮带”工作；大力推行科技特派员制度，引导专技人才到一线进行岗位实践、开展技术服务，在实践中提升业务水平；加强一线锻炼、企业挂职、跟踪培养力度，鼓励在生产、服务、技术管理等一线锻炼实践能力，形成以高层次人才引领转型发展、创新发展、循环发展的良好态势。遴选的优秀专技人才在各自领域的评优树模中优先推荐，在个人职称评定、项目经费和资源支持上、各类人才计划申报中给予适当倾斜。
(四)建设千名乡贤能人队伍。着眼于“乡村振兴”战略人才需求和村级经济社会发展需要，按照思想有境界、投资有实力、经营有能力和致富能帮带、新风能引领、治理能出力的“三有三能”标准，从农村各类能人中择优遴选X名乡贤能人(其中创业型能人X名、技术型能人X名、综合型能人X名)进行分类施策、重点培养。对技术型能人，重点加强技能培训，提升技能水平；对创业型能人，重点落实好各项扶持政策，扶持创业实体做大做强；对综合型能人，积极搭建其参与村域治理的平台，参与建立“一约四会”，将政治觉悟高、带富能力强、群众口碑好、愿意加入党组织的能
人发展为党员，列为村级后备干部，并择优选拔进入村级班子，推荐为“两代一委”。同时，建立优秀企业家对口帮扶创业型能人、专技人才结对服务技术型能人、镇机关干部联系综合型能人制度，倾力培养一支“思路宽、点子多、懂经营、会技术、善管理、能致富”的村级发展带头人队伍。遴选的优秀乡贤能人进入镇人才“超市”，县镇在各类评先表彰中给予一定名额，从精神、物质层面给予一定表彰奖励。
三、保障措施(一)加强组织领导，夯实工作责任。各级党组织要充分认识“双百双千”人才队伍建设的重要意义，切实履行好党管人才职责；县人才工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，做好工作协调和组织实施；县委组织部、县人社局、县农林科技局负责制定各项人才队伍建设的具体实施方案，于X月底前遴选出各类人才，分类建立人才库并做好动态更新，做好组织实施、督查指导等工作；县财政局要根据各项人才工程开展需要足额保障工作经费；各相关单位要紧密配合、通力协作，切实抓好各项任务的落实。(二)加强督查考核，确保工作成效。县考核办要围绕“双百双千”人才队伍建设的总体目标任务，将四大人才队伍建设的推进情况列入各镇、各职能部门年度目标任务考核重要指标。县委人才办和各项人才队伍建设责任单位要主动谋划、主动落实、主动担责，加大人才队伍建设的推进力度，
对人才作用发挥情况进行定期督导、分析、研判，不断健全完善良性有序的人才流入、流出机制；对推进“双百双千”人才队伍建设工作不力的单位，县委人才办要及时移交县委督查室和县政府督查室进行专项督办。县纪委监委对落实不力、措施不到位的镇、部门要进行问责，确保“双百双千”人才队伍建设目标顺利实现。
(三)加强舆论宣传，营造良好氛围。各镇、各部门、各新闻媒体要采取多种形式，大力宣传“双百双千”人才队伍建设的好做法、好经验，强化舆论引导，报道一批党政精英的先进事迹，弘扬一批专技人才的工作业绩，树立一批优秀“村官”典型，推出一批优秀乡贤能人代表，着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。
篇四：关于加快推进乡村人才振兴的意见
关于促进乡村人才回流筑牢乡村振兴根基的建议
党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。
一、现状分析
到2020年底，我国如期完成脱贫攻坚目标任务，贫困地区落后面貌得到根本改变，消除了绝对贫困，现阶段我们关键要做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接的问题。
随着我国改革开放不断深化，人口由农村流入城市趋势明显。2000年至2019年，XX城镇化率由24.01%上升至47.2%，XX区城镇化率由66.23%上升至72.06%，伴随着大量人口由农村走向城市，乡村人才凋零的问题日益严重。
二、存在问题
（一）缺乏青壮年
据统计数据，我市X县X区最近几年仅XX区（主城区）略微实现人口流入，其余县区户籍人口均是流出状态。改革开放这30年，广大农村劳动力也乘着改革开放的春天，纷纷从乡村走向城市，由农民变为农民工，这一批
批农民工，不仅为城市建设，企业发展带来前所未有的业绩，而且也为农民脱贫致富出了力。然而，大量农民工的进城，带来背后隐忧的是农村年轻劳动力的严重短缺，再加上乡村地区教育、医疗等配套设施远比不上城市地区，进城务工的农民愿意再回农村务农的少之又少，如此循环，农村几乎再看不到年轻人下地务农。
（二）缺乏资金
由于我国传统思想的影响，进城务工的农民工有了收入之后，往往将收入用于盖房、储蓄和子女的教育，用于生产再投入的少之又少，虽然通过党和国家的努力，我国在2020年底完成脱贫攻坚消除了绝对贫困，但涉农产业依然缺乏社会资本的关注。
（三）缺乏政策
随着脱贫攻坚任务的完成，整个乡村的基础设施发生了翻天覆地的变化，尤其是进村入户的水泥路，让以往“种得出来，运不出去”的问题得到彻底解决。在此背景下，有少部分能想敢干的人尝试着发展特色种养殖、乡村旅游，为传统落后的农村经济带来了一抹不一样的颜色。但必须看到的是，在这批先行者中，创业成功的寥寥无几，虽然政府也有一些的政策支持相关项目，但由于限制多、导向性弱，对创业者引导、帮助效果有限。
三、建议措施
一、引进人才扎根农村当前我市各县区均有引进人才的相关政策，但引进的这些人才都进入到政府各部门工作，暂无体制外人才的引进政策，政府应制定对应的政策，重点解决好扎根乡村人才的老人赡养、子女教育问题，解决他们的后顾之忧，让愿意扎根农村的专业人才撸起袖子加油干。二、鼓励社会资本投资农业（一）解决农业企业融资难问题
涉农产业具有投资长、见效慢等特点，涉农企业在发展壮大的过程中，因农业风险高、可抵押物少等，经常面临贷款难困境。政府应主导金融机构创新涉农服务，开发更多灵活的金融产品，助推涉农企业发展壮大。
（二）引入碳排放积分机制2021年7月16日，全国碳排放权交易在上海环境能源交易所正式开市，作为温室气体消纳方，涉农企业（种植业）也应该从中获取相应的积分报酬，增加企业收入。
三、细化政策加强引导（一）以奖代补，制定以销量为核心的奖励政策
“酒香也怕巷子深”。现如今，各种农畜产品的生产技术可以获得的渠道很多，但从生产到销售却是很多乡村
创业者的短板。“种的好，不如卖的好”，生产的产品如果能在市场畅销，树立起赚钱效应，就不乏后续跟进者，逐渐就会形成规模效应，最终实现产业化。
（二）鼓励自媒体创作者回乡创业，多渠道推广本土特色产品
在“网红效应”影响下，网络上出现了一大批各具特色的主播、博主，李子柒、华农兄弟等自媒体作者除了自身获得关注之外，还带动了周边产品的火爆，例如华农兄弟所养殖的竹鼠带动了当地县区的竹鼠产业（后因新冠疫情政策关闭）。出台相应政策鼓励自媒体创作者回乡创业，除了能为乡村注入新的活力，也是农产品走出去的一条新路。
（三）鼓励事业单位专技人才到农村创业
2017年人社部印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，明确支持和鼓励事业单位专技人员离岗创新创业，可在3年内保留人事关系，离岗创业期间保留基本待遇。结合我市实际情况，可出台相关政策，鼓励农业、林业等相关领域专技人才下乡创业。
篇五：关于加快推进乡村人才振兴的意见
学习《关于加快推进乡村人才振兴的意见》心得体会
脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，明确表示支持熟悉乡村的首席规划师、乡村规划师、建筑师、设计师及团队参与村庄规划设计、特色景观制作、人文风貌引导，提高设计建设水平，塑造乡村特色风貌。
建设高品位农村，让艺术“邂逅”乡村振兴，对于深耕和转化乡土文化，实现乡村资重组再生具有重要意义，需要牢牢把握村民主体回归与全面发展的核心，以艺术设计赋能乡村整体建设，根植乡村振兴的新风尚。
让艺术提升乡村振兴的“精气神”。艺术振兴乡村，带来的是乡村环境之变，进而激发广大党员干部、村民共同参与乡村振兴的动力，让乡村焕发出催人奋进的“精气神”。坚持从村民的文化需求出发，探索民生项目艺术化新形式，推动农村由洁化、美化向艺术化转变，通过整体的环境规划设计，改变乡村村貌单一的状态，采取景观设计的方式，将地域特征与传统文化相结合，因地制宜打造美丽新乡村，让村民切身感受身
边的变化。广泛搜集乡村振兴的正能量故事，以艺术为手段进行物化与推广，创新宣教形式，营造乡村振兴的积极氛围。深度发掘乡村优秀历史文化，通过适度提炼与合理形变融入现代应用系统，深度融合推广宣传，构建好乡村振兴的文化品牌体系。
让艺术激活乡村振兴的“新引擎”。艺术振兴乡村，需走一条既富“脑袋”又富“口袋”的路。要不断探索艺术深度加工路径，搭建乡土生活文化创意产品展示平台，广泛发动社会力量参与，扩展联动。通过艺术设计，融合传统与时尚、特色与质量，集中展现好当地特色农业、乡村旅游、庭院经济、文创产品等，催生区域品牌，树好产品形象，带动提高农业质量效益和竞争力，更好地适应市场需求。持续推动艺术设计与科技高度融合，积极运用互联网、大数据等现代资和技术，有效拓展乡村资对外的交流渠道，搭建起新的生产消费系统，塑造出新的生产生活方式。
让艺术培育乡村振兴的“内动力”。艺术振兴乡村，村民是主体。要主动培育“村民主力军”，组织村民深度参与艺术设计实践全过程，为艺术融入乡村振兴提供可持续发展的核心动力。积极引入、传播现代艺术设计理念、文化观念，通过制定规划、项目引导、改造环境、文化创新等方式，激活乡村各种资要素，充分调动广大村民的积极性和创造性。不断激发村
民艺术天赋，因地制宜，努力实现一村一品、一村一技、一人一艺，最大限度地把村民培育动员起来，激发他们的艺术创作信心和积极性，进而提升对乡村的归属感，更主动、更有序地参与乡村治理，实现乡村文化共建共享。
篇六：关于加快推进乡村人才振兴的意见
乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议
乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议人才是实现乡村振兴的关键要素。推动乡村人才振兴，
要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。近年来，各地坚持人才引进、培育、运用和管理并重的原则，着力创新人才管理工作机制，切实优化人才工作环境，开发提升人才实力素养，激发人才创新创业创建活力，不断推动人才振兴发展。但是，依旧存在一些问题亟待解决。
一、存在的问题及缘由一是人才招不来。基层发展相对落后，基础设施相对不全，与优质资源多、工资收入高的发达城市相比，乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足等问题，基层的现实条件让优质人才望而却步，造成基层人才短缺，一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流淌，同时外来优秀人才又难以留在乡村。二是人才留不住。基层工作繁复冗杂，基层工作人员往往一个人要担当几个人的工作，工资待遇与工作强度不成正比，繁琐的工作任务、巨大的工作压力让他们选择逃离基层。政府已出台了一系列政策，为各类人才打造平台、创建发展机会。但也还存在乡村人才引进机制不规范、激励机制不到位、流淌机制不敏捷等问题，体制机制障碍成为乡村人才留
不住的首要缘由，导致优秀人才供应不足。三是人才上不去。高素养人才短缺，普遍缺乏现代农业
发展所须要的投资管理、资本经营等人才。基层人才学习深造的机会少，培训形式和内容相对单一，发展空间小，晋升渠道不够畅通，难以适应乡村外向型经济发展与乡村振兴的现实须要。部分乡村人才难以进入当地部门选人用人的视野，缺乏相应的激励机制。
二、对策及建议1、在引上做文章。要完善引进机制。依据乡村振兴发展需求，明确人才引进方向，多举措吸进大批懂技术、懂市场、懂农业的特地好用人才，重点引进农业经营管理、环境治理、文化传播等人才。注意人才回流，让曾经走出去的胜利人士走回来，把在外积累的阅历、技术以及资金带回本土，变更人才由农村向城市单向流淌的困局。同时，对返乡发展特色旅游、电子商务、绿色农业的人才适当降低准入门槛，实行更加开放的人才引进政策，努力构建以政府为主导的引进方式。要创新激励机制。对致力于乡村振兴事业的好用型、科技型、创业型人才在用地住房、税费减免、金融服务等方面赐予扶持，制定合理的收益安排政策，将技术、学问等要素纳入到乡村人才评价体系，不断完善嘉奖方法，提高人才的收入水平。要畅通流淌机制。坚持不求全部，但求所用的柔性引进原则，梳理引才引智并重的理念，采纳敏捷的人才
流淌方式。激励优秀企业家、科技达人、专家学者等利用空余时间到乡村实地讲学或投资兴业，为他们在本职单位与乡村之间的流淌供应便利条件。畅通乡村基层人才向上流淌渠道，对于那些对乡村振兴事业作出突出贡献的优秀人才赐予重用或提拔，为他们供应更广袤的发展空间。
2、在留上下功夫。各地已经制定了关于进一步聚集人才创新发展的若干看法，但对县一级来说，乡土人才的嘉奖政策还没有普惠性。要降低政策实施门槛。将乡土人才纳入进来，用政策留住人才，尤其是乡村企业家、种养殖大户等致富带头人，从培育成才、吸引返乡创业、引进外来人才三个维度同时进行。针对不同类型的人才，从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切实为致富带头人供应政策支持，创建条件给人才发挥作为的空间。要厚植人才发展沃土。营造爱才敬才的社会环境，不断加强电视、网络、报纸等新闻媒体对乡村人才政策与人才事迹的广泛宣扬，让敬重学问、敬重人才成为良好的社会风尚，激励各类人才投入到乡村振兴的对乡村基础设施建设的持续投入，提升教化、医疗、文化等公共服务的供应水平和质量，充分考虑乡村人才的工作生活实际，为在乡村施展才华的各类人才供应宜居的生活环境，竭尽所能帮助解决各种困难，为人才扎根基层创建良好条件，增加他们的华蜜感和平安感。要培育先进的人才文化。营造干事创业的良好氛围，专心用
情全面呵护投入乡村振兴事业的各类人才，使广阔乡村地区成为人人皆可成才、人人尽展其才的大舞台，增加各类人才的归属感和认同感。
3、在育上求突破。要构建人才梯队，分层次、分领域、分方向地实施定向分类培育，重点加大高精尖端、技术创新等高端型人才以及土专家田秀才等好用型人才培育力度。要注意学用结合，依托农业院校、科研单位、职业教化、技能培训等平台，强化乡村人才理论结合实践实力，根据农夫点餐、专家掌勺、政府买单的方式，实施专家授课+课堂培训+基地实训+创业指导+扶持政策+新型职业农夫的精准培育，集教化培训、认定管理、政策扶持、跟踪服务全程化于一体，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。要培育致富能人，发掘和选育一批受教化程度高、思维活跃、有拼劲闯劲的生产能手和经营能人，带动农夫就业促增收。充分利用职业培训机构，通过专家授课、专题讲座、参观学习等方式，重点对本土性人才和返乡创业人员开展有关蔬菜种植、苗木栽培、畜禽养殖、产品流通等技能性培训，提升他们对好用性技术的运用实力以及对现代生产方式、经营模式、科技学问的了解和驾驭。同时，要把课堂搬到田间地头与项目基地，尤其是要让置身于乡村振兴事业的外来人才亲身实践，增加理论联系实际的实力以及对乡村实兴事业的外来人才亲身实践，增加理论联系实际的实力以及对乡村实际
状况的认知实力，强化乡村振兴的智力支撑。4、在用上见实效。要强化凭实力用干部，以实绩论英
雄的用人导向，把实力突出、业绩突出，有专业实力、专业素养、专业精神的优秀干部刚好用起来。针对乡村干部等管理人员，可以实行下派、外引、内育等方式，注意从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中，选优配强村级党组织书记，提升村干部服务群众、助力乡村振兴的实力；在福利待遇上，着重解决他们的待遇和身份问题；
在提拔晋升上，适当向乡村干部倾斜，让他们感受到组织关切，进一步增加服务于乡村振兴的热忱。针对乡村企业家、种养殖大户、致富带头人等产业带头人，要加强村两委班子建设，选出真正素养高、实力强、有情怀、有实绩的村级带头人，并从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。针对农村科技人才、专家学者、能工巧匠、文化传承人等专业技术人才，要在全面了解人才的学问水平、思维方式和性格特征的基础上，把人才放在最能发挥其特长的岗位，实现人与岗的精准对接。建立户籍在外人才资源库，通过项目、亲情、政策吸引人才回乡创业，打通人才与家乡的双向服务通道，使一些在外人才有服务家乡的平台，提高人才集聚程度，为家乡建设出谋划策，为乡村振兴增活力、添后劲。乡村振兴中人才振兴存在的问题及建
篇七：关于加快推进乡村人才振兴的意见
学习《关于加快推进乡村人才振兴意见》心得体会
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土生活文化创意产品展示平台，广泛发动社会力量参与，扩展联动。通过艺术设计，融合传统与时尚、特色与质量，集中展现好当地特色农业、乡村旅游、庭院经济、文创产品等，催生区域品牌，树好产品形象，带动提高农业质量效益和竞争力，更好地适应市场需求。持续推动艺术设计与科技高度融合，积极运用互联网、大数据等现代资源和技术，有效拓展乡村资源对外的交流渠道，搭建起新的生产消费系统，塑造出新的生产生活方式。让艺术培育乡村振兴的“内动力”。艺术振兴乡村，村民是主体。要主动培育“村民主力军”，组织村民深度参与艺术设计实践全过程，为艺术融入乡村振兴提供可持续发展的核心源动力。积极引入、传播现代艺术设计理念、文化观念，通过制定规划、项目引导、改造环境、文化创新等方式，激活乡村各种资源要素，充分调动广大村民的积极性和创造性。不断激发村民艺术天赋，因地制宜，努力实现一村一品、一村一技、一人一艺，最大限度地把村民培育动员起来，激发他们的艺术创作信心和积极性，进而提升对乡村的归属感，更主动、更有序地参与乡村治理，实现乡村文化共建共享。《学习《关于加快推进乡村人才振兴的意见》心得体会》
篇八：关于加快推进乡村人才振兴的意见
农业农村部对十三届全国人大四次会议第1184号建议
的答复
文章属性
•【制定机关】农业农村部
•【公布日期】2021.07.15
•【文号】农办议〔2021〕146号
•【施行日期】2021.07.15
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理其他规定
正文
对十三届全国人大四次会议第1184号建议的答复
农办议〔2021〕146号张艳代表:
您提出的关于加快培育三农人才全面推进乡村振兴的建议收悉。经商财政部、国家乡村振兴局、中央组织部、人力资源社会保障部、教育部、国家卫生健康委、中国银保监会,现答复如下。
一、关于立足本地,鼓励当地人才回流
近年来,各有关部门采取一系列政策措施,通过优环境、育主体、搭平台、制规划,吸引当地人才回流。一是优化农村创新创业政策环境。2019年,国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》(国发〔2019〕12号),提出了一系列用地、信贷、人才等方面的政策,引导各类人才返乡入乡创业。2019年,人力资源社会保障部会同农业农村部、财政部出台《关于进一步做好返乡入乡创业工作的意见》(人社部发〔2019〕129号),提出“对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员,可给予一次性创业补贴”。2021年,中共中央办公厅、国务院
办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,提出“推进农村金融产品和服务创新,鼓励证券、保险、担保、基金等金融机构服务乡村振兴,引导工商资本投资乡村事业,带动人才回流乡村”。二是培育农村创新创业主体。农业农村部与国家发展改革委等八部委联合印发《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》(农产发〔2020〕3号),争取到2025年,培育农村创新创业带头人100万人以上。三是搭建农村创新创业平台。农业农村部在全国认定了1096个各具特色的全国农村创新创业基地(园区)和200个农村创新创业典型县。2017—2019年,连续三年举办全国新农民新技术创业创新博览会和全国农村创业创新项目创意大赛,搭建了政策宣讲平台、成果展示舞台、励志故事讲台、创意比拼擂台。四是出台乡村产业发展规划。2020年,农业农村部印发《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》,提出要深入实施农村创新创业带头人培育行动,重点培育返乡入乡在乡创业主体,打造一批创新创业群体。
下一步,农业农村部将编制《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》,从创新机制、完善政策、优化环境等方面入手,加强顶层设计和统筹谋划,并继续会同有关部门分工协作,构建齐抓共管系统化格局,为本土人才回流营造更加宽松的有利环境,引导返乡入乡人才高质量就业创业。
二、关于加强人才引进,为乡村人才队伍注入活力
近年来,有关部门不断加强乡村人才引进力度,为农业农村现代化提供更多的智力支持。一是强化就业扶持。财政部通过就业创业服务补助、失业保险稳岗返还、培训补贴、以工代训补贴、一次性创业补贴、乡村公益性岗位等政策,持续做好就业帮扶。2020年下达就业补助资金568亿元,支持高校毕业生、农民工、脱贫人口、就业困难人员等重点群体就业创业。二是提高基层公务员工资水平。人力资源社会保障部会同财政部印发《关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》(人社部发〔2015〕7号),建立乡镇工作补贴,从2015年1月起,
乡镇机关工作人员补贴水平不低于月人均200元。出台高校毕业生到基层高定工资政策,2016年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》规定,到中西部地区、东北地区、艰苦边远地区等县以下机关工作的高校毕业生可高定工资档次。三是制定人才晋升制度。人力资源社会保障部会同农业农村部出台《关于深化农业技术人员职称制度改革的指导意见》(人社部发〔2019〕114号),增设正高级职称,继续保留农业技术推广研究员职称并面向县乡及以下农业农村一线和各类涉农企业专业技术人员开展评审,畅通农业技术人员成长成才通道。人力资源社会保障部深化技能人员职业资格改革,推动建立技能等级认定制度,推动水平评价类职业资格转为职业技能等级认定。
下一步,农业农村部会同相关部门继续健全乡村人才社会保障机制和激励机制,配套保障措施、提供晋升渠道,为乡村人才队伍注入活力。
三、关于加强人才培养培训,提升人才队伍素质
近年来,农业农村部会同有关部门加强农业农村人才培育力度,为全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。一是农业农村部会同中央组织部大力开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训,重点遴选农村基层组织负责人、新型农业经营和服务主体带头人、乡村能工巧匠、返乡入乡“双创”人员、大学生村官等作为培训对象,提升各类人才的脱贫致富带动能力。截至2020年,累计举办示范培训班1600余期,培训16万余人。2021年计划培训201期、2万余人。二是农业农村部联合共青团中央从2019年起举办“全国青年马克思主义者培养工程”农村班,每年遴选农村优秀青年人才开展为期1年的培养,突出锤炼其综合素质特别是政治素养,培养更多“懂农业、爱农村、爱农民”的有志青年成长为乡村治理骨干力量。三是农业农村部联合财政部实施高素质农民培育计划,对种粮大户、新型农业经营主体带头人、院校毕业生等群体开展全产业链培训,加快培养懂技术、善经营、会管理的高素质农民,2020年中央财政投入23亿元,培训高素质农民超过65万人。四
是农业农村部联合教育部启动百万高素质农民学历提升行动计划,依托高等职业院校大规模培养乡村振兴带头人,鼓励符合条件的农民培训学员积极报名参加高职扩招。五是农业农村部联合教育部实施卓越农林人才教育培养计划,在涉农高校、涉农职业院校开展耕读教育,大力培养知农爱农新型人才。六是农业农村部依托基层农技推广体系改革与建设项目,强化基层农技推广人员队伍补充和培养,2020年累计培训基层农技人员20余万人次。
下一步,农业农村部将会同有关部门继续聚焦乡村振兴带头人,研究实施培育工作,加大示范培训力度,提升乡村人才能力素质,为乡村振兴提供人才支撑。
四、关于优化创业就业配套环境,改善乡村人才的工作与生活条件
近年来,各有关部门不断优化提升创业就业环境,为乡村人才提供精准化的工作与生活条件支持。一是改善农村基础设施。农业农村部联合国家发展改革委组织实施农村人居环境整治整县推进项目,2020年落实中央预算内投资30亿元。农业农村部联合财政部组织实施农村厕所革命整村推进奖补政策,2020年安排资金74亿元。二是提高农村公共服务水平。国家卫生健康委结合健康扶贫工作,补齐乡村两级基础设施,加强农村卫生人员配备,为农民提供方便及优质的基本医疗卫生服务。增强养老服务水平,2016—2020年,中央财政下达城乡基本养老保险补助资金6506亿元。农业农村部联合国家发展改革委开展全国农村公共服务典型案例推介活动,为加快补上农村公共服务短板提供了有益借鉴。三是支持基层农技推广体系改革与建设。从2012年起,中央财政通过农业生产发展资金每年安排26亿元经费支持基层农技推广体系的改革与建设,支持构建多元互补、高效协同的农技推广体系。四是注重典型选树。农业农村部组织开展中华农业英才奖、全国农业劳模和先进工作者、全国农业农村系统先进集体和先进个人以及全国十佳农民等评选表彰,激励广大农业农村人才和三农工作者干事创业、奋发作为。农业农村部会同人力资源社会保障部、全国总工会,连续3年举办全国农业行业职业技能大赛,选拔
培育了一大批乡村高技能人。五是提供信贷资金支持。中国银保监会印发了《关于2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》(银保监办发〔2021〕44号),鼓励通过“银保担”合作、供应链金融、设立绿色通道等方式为返乡入乡创业企业提供优质金融服务。农业农村部会同财政部、中国银保监会推进全国农业信贷担保体系建设工作,2020年中央财政拨付担保费用补助和业务奖补资金共28.65亿元。六是制定税费减免政策。2015年,国务院办公厅印发的《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发〔2015〕47号)提出,符合条件的返乡创业企业可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加等税费减免和降低失业保险费率政策。七是支持新型农业经营主体高质量发展。财政部加大对种粮家庭农场和农民合作社的支持力度,鼓励通过政府购买服务方式,委托行业协会或联盟、专业机构、专业人才提供生产技术、产业发展、财务管理、市场营销等服务。鼓励各地开展农民合作社质量提升整县推进,增强农民合作社市场营销和品牌培育能力。鼓励有条件的地方依托龙头企业,带动农民合作社和家庭农场,形成农业产业化联合体。
下一步,农业农村部将强化与有关部门的沟通协作,继续聚焦乡村人才最关心最直接最现实的工作与生活条件,完善乡村人才激励保障政策和扶持政策,补上乡村人才创业就业配套政策的短板。
感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。
联系单位及电话:农业农村部人事司
************
农业农村部
2021年7月15日
篇九：关于加快推进乡村人才振兴的意见
激发乡村振兴人才活力经验亮点做法*区全面贯彻落实《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，牢固树立人才是第一资源的观念，聚焦乡村振兴大局，坚持党管人才原则，强化政治引领，从选拔、教育、激励方面精准发力，创新激发各类人才向乡村一线聚集，为推进乡村振兴战略注入强劲的“人才流”，探索出一条党政所盼、乡村所需、人才能为的改革创新路子。一、精准择才，搭建乡村振兴人才智力库一是建机制。出台《乡村振兴人才评价认定工作方案》，明确16个牵头单位，由牵头单位组织所属人员、乡镇（街道）、村（社区）干部深入辖区各大高校、科研院所以及38个行政村（含农村社区）、企业进行调查，精准掌握生产经营型、一二三产业发展型、公共服务型、乡村治理型以及科技型人才基本情况，组建乡村振兴人才库。并制定《*区高层次人才引进和培养暂行办法实施细则》，积极开展高层次人才引进行动，依托*区驻深圳人才产业引进联络办公室，与深圳企业、高校、科研院所开展交流合作，不断壮大人才工作队伍。二是建队伍。着力把乡村一线涌现的本土“田秀才”“土专家”、农技示范户等选拔进乡村人才农村实用人才队伍，建立“新型职业农民后备库”“乡村工匠库”，并分类实施动态管理。目前已有124名乡土人才选拔入库。实施“大学生留*计划”，构筑人才高地，对于优秀的大学生通过招聘、录用等方式留在*。近年来，*区各单位多次举办专场招聘会，2000余名大学实习生到区直单位工作，共招录*名专业技术人员。通过公益性岗位、零就业项目扶持、大学生创业项目等政策支持、配套服务相关政策红利，增加500余名社会就业岗位，为推动区域经济发展和农民增收致富注入了强劲人才动力。
三是建平台。持续建设与辖区15所高校、院所、企业共同成立的人才合作联盟，推行校地企乡村振兴人才共享，构筑集信息沟通、人才培养、业务合作、资源共享、课题研究、政策咨询于一体的活动平台。联盟成立以来引进辖区高校院所博士*名、硕士*名到城区政府乡村振兴成员单位挂职锻炼。同时兴建*大学乡村振兴调研基地，聘请高校和农科院11名高级职称专家担任*区乡村振兴战略技术顾问。
二、精准育才，强化乡村振兴人才专业技能素质一是强师资。整合*区委党校、*市农业科学研究所、*农业学校等教育资源，组建由高校和相关部门20名专家组成的农业技术培训团队，对乡村振兴急需的种植、养殖、乡村旅游等多项专业技能实现名师涵盖。建立起以科技特派员为纽带的科技服务体系，同时鼓励引导大学生、返乡农民工、退伍军人、致富带头人、退休技术人员以及农业生产经营人员等加入科技特派员队伍。二是强转化。围绕种植等优势产业，成立*区柑橘协会、蔬菜协会等，实行“基地+产业协会+农户”模式，吸引有技术的农户加入协会，采取邀请专家授课、定期技术交流等形式，将普通农民培养成乡村振兴实用技术人才，将普通农户发展成专业户，将专业户发展成为致富带头人。通过协会带动，目前该区有职业资格和技术职称的技术人才共计100余名，实用人才存量不断增长。三是强培训。着眼*经济社会发展需求，整合辖区资源，量体裁衣为人才制定培训计划。在乡镇（街道）打造9个实践教学基地，创新“菜单式”“应用式”“小班制”教学方式，推助人才“孵化蝶变”。2021年共组织专业人才培训268场，培训党政人才562人次、专业技术人才220人次、高技能人才15人次、农
村实用人才3476人次。选派26名专业技术人员到南宁、深圳等地交流学习，开阔视野，全面提升综合能力。
三、精准留才，激励乡村振兴人才服务乡村一线一是以赛“聚”才。在2021年举办的*区第四届青年创业大赛上专门开设乡村振兴赛道，对符合条件的获奖项目提供创业奖励基金、银行授信支持、免收办公场所租金等8个方面政策扶持，选拔培育一批优秀创业团队和高成长性源头企业落地*。*区通过青年创业大赛近一步突出人才引领创业作用，推进乡村人才振兴，激励和引导各类人才在世界级旅游城市建设、乡村振兴等领域大施所能、大展才华、大显身手，同时通过“以赛引才”、“以赛聚才”等形式，强化大学生创业典型的标杆作用和社会价值，鼓励更多社会主体创新创业。二政策“留”才。协调卫健、农业、财政、人社等部门在优惠政策、项目申报和信贷支持等方面对农村实用人才予以倾斜，设立乡村人才辅导行动基金，进一步降低农村人才的融资成本。制订《*区高新技术企业认定和科技成果转化专项资金奖励办法》，对高校科技成果在*区乡村振兴领域转化进行奖励；进一步与农科院、植物研究所等签订合作协议，支持建立马铃薯脱毒良种繁育基地，推广脱毒马铃薯、金线莲、铁皮石斛等高附加值的经济作物种植，有效带动农民增收。三是孵化“育”才。对高校毕业生、乡土人才、返乡人员中有创业意愿的个人和团队，经申请可以入驻*青年创业孵化基地。入驻后，可享受租金补贴、管理咨询、事务代理等服务，现已有*家创业公司成功入驻。*区财政每年列支人才工作专项经费200万元，用于重点人才项目支持和人才服务保障，同时建立各类优秀人才专人联系、定期走访、表彰激励等制度，全方位做好“育才”工作。
篇十：关于加快推进乡村人才振兴的意见
推动乡村人才振兴工作方案
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴的总体决策部署，现就推动乡村人才振兴，制定如下工作方案。
一、总体目标20XX年，全县基本构建起乡村人才振兴的政策框架，创新引才、用才、育才体制机制，形成上下贯通、协同配合的良好工作格局；到20XX年，培养和造就一大批符合时代要求、具有引领和带动作用的乡村人才，人才的基础性、战略性作用更加凸显，基本满足乡村振兴战略要求；到20XX年，全县基本建立起结构合理、素质优良的乡村人才队伍和机制完善、充满活力、富有效率的人才支撑体系，为乡村振兴战略不断注入源头活水。——农业科技人才队伍。加强协同培养，围绕现代农业产业发展和特色产业、绿色食品加工、新型农机装备等，打造一批省内领先的农业科研领军人才和创新团队。——农村专业人才队伍。实施分类培养，健全评价激励，围绕农技推广、畜牧兽医、农村卫生、乡村教育、农村事务管理、建设规划、环境整治等，建设一批扎根农村、服务基层的农村专业化技能人才队伍。——新型职业农民队伍。创新培育机制，规范管理服务，围绕种植业、养殖业、农产品加工、农村物流、电子商务、农业职业经理人等，培育一批爱农业、懂技术、善经营的现代农业经营者队伍。
——农村创新创业人才队伍。强化政策支持，构建良好环境，围绕培育新型农业经营主体、发展农业农村经济，壮大一批富有活力的农村发展带头人和“引领者”。
——农村乡土人才队伍。深入挖掘培养，突出带动致富，围绕休闲农业、乡村旅游、文化传承等，开发一批富有工匠精神的乡土人才和能工巧匠。
二、工作任务（一）加强人才引进培育，提升乡村人才队伍素质1.培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程，全面建立职业农民制度。以新型农业经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划为引领，以家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体领办人和骨干为重点，分类型、分层次开展新型职业农民培育。实施新型职业农民和农业专业技术人才继续教育。引导具有实践经验的电子商务从业者从城镇返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。每年培育新型职业农民200人以上，到20XX年，建立10个以上综合培育基地、农民田间学校、实训基地和创业孵化基地，培训新型职业农民1000人以上。责任单位：县委农工部、县人社局、县农粮局、县商务局2.强化基层农技推广体系建设。不断完善基层农技推广人才引进培养、服务保障、激励考核机制，着力提升农技推广人才综合素质和服务能力，确保全县农技推广队伍稳定在100人以上，其中乡镇农业综合站3人以上，县级七大农业主导产业每个5人以上。加大现代农
业、高效特色产业专业人才队伍建设，提升资源综合利用和农业集约化水平。加强基层农村经济经营管理体系建设，培育农村经营管理人才。每年分层分批培训基层农技人员20人，力争5年内轮训一遍。
责任单位：县农粮局、县人社局3.提升农村技能人才创新创业能力。实施“一村一名大学生计划”，利用现代远程教育手段将高等教育送到农村，为农村培养能够适应市场经济发展需要的科技人才和管理人才。实施“金蓝领”培训项目，运用政府引导、企业推进、社会参与的培训模式，引导农村青壮年劳动力参加维修电工、电焊工、机修钳工、车工等工种为主体的技师培训。大力实施“雨露计划”，对具有劳动能力和一定文化素质的农村劳动力、高校毕业生、退役士兵等返乡下乡创业人员开展就业创业培训；以农产品市场行情、选种育苗、病虫害防治、种植管理及农副产品深加工技术等为重点开展实用技术培训；以“技能培训田间课堂”等形式开展职业技能培训；鼓励围绕乡村特色产业、乡村旅游和家庭服务业发展，开展乡村民宿、农家乐、竹编等特色产业培训，促进乡村旅游人才振兴。开展“送智下乡”活动，培育乡村职业经理人、乡贤名人、乡村工匠、非遗传人等，每年开展技能培训60人以上，到20XX年，为乡村培训技能人才300以上。责任单位：县委农工部、县人社局、县农粮局、县旅发委、各乡（镇）4.实施各类人才定向培养计划。探索基层农技推广人才定向培养，科学制定人才培养方案，重点培养应用型农业人才。实施专科层
次定向培养，每年完成一批林业、农业、水利、卫生、文化定向培养生的实习培养、招收录用工作。建立农村教师培养长效机制，每年招收一批定向师范生，持续为农村学校培养高素质教师。到20XX年，每年为乡（镇）补充事业编制干部20人以上，向基层卫生院输送医务人员10人以上，向村卫生所（室）充实卫技人员5人以上，向基层中小学（含公办幼儿园）输送教师50人以上，引进紧缺型高学历人才15人以上。
责任单位：县委组织部、县人社局、县教育局、县林业局、县农粮局、县水利局、县卫计委、县文广新局
（二）引导人才集聚基层，不断充实乡村人才资源5.支持青年人才返乡创新创业。吸引各行各业优秀青年返乡下乡创业，为农村发展党员、村“两委”班子做好人才储备。引导鼓励高校毕业生到基层工作，开展“三支一扶”、大学生志愿服务西部、选调优秀高校毕业生到基层工作，对农科类毕业生给予一定政策倾斜，引导人才向基层流动、在一线成长成才。责任单位：县委组织部、县委农工部、县人社局、各乡（镇）6.鼓励社会事业人才服务基层。支持县级医院在职或退休医师到基层医疗卫生机构多点执业，开办诊所、医生工作室。实施中小学教师“县管校聘”管理改革，逐步建立义务教育学段教师农村学校服务期制度，制定走教教师补助政策，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。鼓励文化艺术专业人员赴乡村开展文化服务活动。实施新乡贤培育与成长工程，引导村内老党员、老干部、人大代表、退
伍军人、经济文化能人等群体扎根本土，发现、培养、壮大新乡贤队伍。鼓励乡村规划、文创、旅游等各类高端人才及专业化社会工作者参与农村基层服务。积极组织农业、科技、卫生、文化等领域人才和青年志愿者到村开展志愿服务。到20XX年，组建志愿服务团10支以上，每年开展专家志愿服务、巾帼行动和百企帮百村行动20次以上，服务群众3000人次以上。
篇十一：关于加快推进乡村人才振兴的意见
P> 乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议实施乡村振兴战略，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，关键在人。**市从优环境、聚人才、搭平台等方面着手，凝聚人才资源，为乡村振兴提供了有力的人才支撑和智力保障，加快了乡村振兴进程。但是在推动人才振兴的过程中还存在一些问题亟须引起重视。一是基层一线尤其是偏远农村人才流失较多。政府制定的支农惠农政策缺乏落到实处的执行者，农村发展产业缺乏有足够能力和社会责任感的带头人，缺少一批懂农业、爱农村、爱农民的带头人。由于农村尤其偏远地区经济基础薄弱，条件不够优厚，城乡发展不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，对人才吸引力不够，导致人才从农村流向城市。二是农村人口基数大、实用类人才总量少。由于对农村实用类人才资源重视程度不够，挖掘、培养力度小，实用人才总量不足、文化层次总体偏低、人才队伍结构不合理，不能满足乡村振兴需求。三是农业领域高层次专家柔性引进多、全职引进少。**市作为农业大县，传统加工型企业多，产品现代技术、科技含量低，企业家创新思维不够、认识不足，发展理念还未完全转变到依靠人才科技上来，高层次尤其是领军人才承载力不足。基层建议：
一是持续创优人才环境。出台柔性引才奖励扶持办法，优化现有人才政策，吸引更多人才前来创新创业。常态化组织开展本地籍专家人才家乡行活动，吸引人才回乡推动乡村振兴。进一步优化人才公寓环境，为人才提供安心舒适的生活环境和全方位服务，促进人才为乡村振兴建言献策、尽献才智。
二是加大本土人才培养力度。实施“枣乡英才”工程，拿出一定名额向农村实用类人才倾斜。与高校对接，共建乡村振兴研究院、农业商学院等平台，聘请高校专家人才、科技小院驻站硕博研究生等为导师，指导种养殖大户开展电子商务、市场营销、现代管理等培训，提升农村实用人才的素质能力，增添农村发展活力。加快现代农业产业发展，培植更多农业科技型企业，为人才作用发挥提供舞台。
三是持续加大校企合作力度。持续举办人才创新创业对接洽谈会涉农领域专场活动，搭建农业企业人才对接交流平台，吸引更多农口院校专家人才前来对接洽谈、指导生产，促进更多农业智力成果在乐陵转化。
乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议人才振兴是乡村振兴的关键因素。推动乡村振兴，要把人力资源放在重要位置，为乡村振兴做好强有力的人才支撑。近年来，坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则，不断推动乡村人才振兴发展，但是依然存在一些问题亟待解决。
一、乡村人才振兴面临困难及问题（一）人才流失严重。在推进城乡一体化的发展过程中，由于基层各项基础设施建设及环境打造远落后于城镇，导致真正留在基层进行乡村建设的人才少之又少,随着我国城镇化水平的不断推行，乡村人口及就业人员也呈现出逐渐下降趋势。（二）人才总量不足。在改革不断深入的背景下，乡村人才的缺失情况也越来越严重，一些偏远农村地区甚至出现了人才“饥荒”问题，剩下的只有老幼妇，青壮年劳动力在乡村发展中非常缺乏。（三）人才激励不足。由于村民收入来源有限，主要来自于种植业、养殖业、经商、外出务工，与城镇居民相比缺少资产性收益;职业发展上，农村经济落后、产业单一、能提供的就业机会和职业上升空间有限，难以吸引和留住人才;而在生活上，交通不便、教育和医疗服务落后、文化和娱乐设施不完善以及环境卫生较差等原因都促使着农村人才往城市转移，也让有意愿下乡回乡发展的人才顾虑重重。二、乡村人才振兴的意见建议（一）定向开展人才引进。积极吸引大学生返乡工作，通过树立起农创客、新农人培养的目标，对回乡的青年大学生进行遴选，吸引一批有志向、有能力的人才扎根农村基础，以此打通人才的回流渠道，创建人才回流机会和平台；对于上大学迁出户口的返乡青年，可以适当减缓政策，允许户籍
再次签回，将“非”转为“农”，允许党员组织关系迁回村里党组织，为乡村党建注入新活力。发挥出政策引导和调控功能，不断出台一些完善的返乡创业支持政策，构建起良好的乡村创业环境，例如设立乡村创业风险基金，为更多的返乡创业人员提供信贷和融资支持,解决融资难的问题;加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行科技特派员制度;强化科技推广与产学研结合,抓好农业方面的院士专家站和海智工作站建设，建立农业主推技术示范体系，推进科技成果转化应用，提高农业科技贡献率。积极鼓励社会贤达返乡做贡献，通过鼓励他们参与到乡村建设过程中，带着资金、项目和情怀投身到乡村创业中，对促进乡村人才振兴也发挥着积极贡献。
（二）加强培训平台建设。加强培训平台建设，为更多的人才提供教育培训机会，对构建起农村人才队伍有着重要作用。发挥农村人才教育培训基地的基础作用，加大对农村实用型人才的培养，并分群体、分工种的开展分层次训练。加强农业标准化和现代化技术的培训，不断培养出一批批现代规模生产、绿色节能环保的农村人才。积极构建创业发展平台和帮扶平台，聘请并组织专家进入农村开展一对一帮扶和指导，鼓励在外成功人士和大学生返乡，对农村实用型人才给予政策上的优惠和支持，包括资金贷款、税收减免优惠等。
（三）多举措进行人才激励。人才要发挥作用，激励是
关键。因此，要推广使用农业新技术、创新农业生产经营方式，资助农业项目和产业，激励农民获得更多收入。针对引进的人才，要制定有激励性的招聘制度、薪资制度、考评制度、晋升机制和人才发展方案，以吸引和激励人才，提高他们的工作干劲和满意度。为了保障人才的生活水平，除了要大力完善物质基础，改善人们的居住环境，如水电、交通、网络和垃圾处理等，还要通过加大教育投资、完善医疗保障、开展文娱项目和活动等来丰富人们的精神生活，从而真正让人才长住长留。建立起科学的激励导向机制，对突出贡献的人才给予一定奖励，以此实现农村人才的良性循环与可持续发展。
篇十二：关于加快推进乡村人才振兴的意见
P> 常德市乡村振兴人才培养招生简章长期以来，我国乡村中青年、优质人才持续外流，人才总量不足、结构失衡、素质偏低、老龄化严重等问题较为突出，乡村人才总体发展水平与乡村振兴的要求之间存在较大差距。2021年2月，习近平总书记庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，“三农”工作的重心从“脱贫攻坚”转向了全面推进“乡村振兴”。在此背景下，乡村人才供求矛盾将更加凸显，乡村对人才的需求也进一步加大。因此，提高乡村人才总体发展水平，是实现农业农村现代化、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首要问题。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》（以下简称《意见》），进行具体部署。为响应国家号召，乡村振兴（常德）服务器联合常德鼎创职业培训学校定向培养乡村振兴人才，助力常德乡村振兴。
乡村振兴（常德）服务器简介：乡村振兴服务器顺应时代发展，响应国家乡村振兴战略，以“谋振兴、为己任”的战略目标，服务器集合人才培养、农村电商、农旅商投、项目运营、数字技术五大业务板块，以创新农业与创新模式为抓手，聚八方财智，全面助力常德乡村振兴。宗旨：百折不挠的奋斗于乡村振兴伟业。远景：聚八方贤能，推乡村振兴。理念：以人才和创新为基础，提供最高品质的产品和服务。
培养目标：政校企联合培养常德第一批专业乡村振兴服务人才培养特色：1、学以致用，闭环培养以目标需求为导向开设专业课程，“用”是“学“的前提。从专业授课——案例分享——实训实操——项目参与——进阶学习形成闭环。2、线上线下，循环学习线上独家开发”湘德振兴“小程序，1000+教学视频，随时随地随学；线下标准教室、宿舍、实训室、项目中心配置完善，真正的求学园地。3、专家名师，各领风骚整合高校、政府、企业等各类社会资源，线上线下教学相结合，以干货教学为主导，辅以实训实践实操。4、定向培养，未来可期根据乡村振兴事业发展需要定向培养专业人才，学成结业后推荐到全市各区县乡镇，农旅企业等有关单位从事相关专业工作或创业。5、政策支持，免费学习乡村振兴首期专业人才培养，各乡镇提供两个免费学习名额。
开设专业与课程设置：
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课程设置
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备注：每专业限招30人，额满即止。
部分师资介绍：
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1电商七大心理学
2
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3
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授课老师
老师简介
2012年进入电商领域；电商创业
阿树
者、淘宝大学讲师、多家千万级店铺合伙人、5年淘宝官方讲师
经历。
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杜超理、数据分析、市场分析、数据
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虎课注册讲师，用心做好课；专
kaiseir注UI设计，擅长APP移动端界
面设计。
4自媒体运营系列易学
专注于电商运营、抖音带货
前百度产品运营师，业余从事公
众号自媒体创业，曾就职于滴
滴、京东等知名互联网公司运营
5
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始人，网易2017年度金云奖得
主。擅长人机交互及数据分析。
设计爱好者，希望能交上同样
7
Vlog拍摄
徐梦吉热爱C4D的盆友。坚持每一天都
比前一天要有进步，一起进步！
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如何掌握正确的
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管理方法？
学、复旦大学MBA、浙江大学、
交通大学总裁班授课老师。
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项目进度管理
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作者，清华大学工商管理硕士，
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