2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写13篇2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写 同志们:今天,我们召开XX农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议,主要目的是总结20XX年全镇农业农村工作,全面安下面是小编为大家整理的2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写13篇,供大家参考。
篇一:2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写
同志们:今天,我们召开XX农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议,主要目的是总结20XX年全镇农业农村工作,全面安排部署2022年农业农村工作,发动全镇干部群众凝心聚力、攻坚克难、苦干实干,努力开创经济社会高质量开展新局面。这次会议既是坚定目标、明确任务、细化职责的总部署,又是统一思想、振奋精神、狠抓落实的总发动。刚才,会议传达学习了《中国共产党农村工作条例》及省委实施方法,中央和省市县委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。我重点就学习贯彻中央和省委、市委、县委相关会议精神,今年要突出抓好的重点工作,讲几个方面的意见。(一)稳定种粮播种面积,全力抓好粮食平安。深入落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,坚决杜绝耕地非粮化。始终坚持“先谋而后动”,扎实做好前期调研,紧紧把握县上农业产业奖补利好政策,积极做好宣传发动,支持农业公司、种粮大户、家庭农场、专业合作社和流转大户多种粮、种好粮,全面落实粮食生产到户,盯死看牢耕地面积,落实小麦种植面积xx万亩、玉米种植面积XX万亩、高粱种植面积XX亩、马铃薯种植面积XX亩、油料作物种植面积XX亩、豆类XX亩,确保基本农田用于粮食生产。聚焦产业结构调整,突出开展食用菌、草莓、人参果、中药材等优势特色产业,年内完成食用菌畦栽XX万平方米、完成草莓种植XX万平方米、完成人参果种植XX万平方米、完成中药材种植XX万平方米。将高标准农田和粮食生产有效衔接,2022年度镇域内实施的高标准农田面积可达3000亩以上,落实500亩以上人参果种植点2个。
(二)完善监测帮扶机制,促进脱贫人口持续增收。压实帮扶责任,健全“三类户”常态化监测帮扶机制,消除短板弱项,全面消除群众困难。对因灾因病因疫等苗头性问题,及时落实社会救助、医疗保障、就业帮扶等各类帮扶措施,强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策不留空白,坚决守住不发生规模性返贫的底线。持续巩固提升“三保障”水平,持续开展农村危旧房屋动态监测和老旧土坯房抗震改造,根据县委农村工作领导小组印发的《xx县2022年农村住房抗震改造补助方案》,积极做好宣传、排查及建设工作。借助防返贫保险利好政策,积极摸排申报,切实解决因病因灾因学因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减家庭的实际困难,织密困难群众兜底保障网。
(三)扎实推进工程建设,突出实效加快乡村振兴取得新进展。坚持因地制宜、因村施策,通过民主协商、座谈交流、走访了解等形式广泛征求群众意见,推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设工程的有效做法,着力推动2022年xxx乡村振兴示范点建设工程,不断改善人居环境,提升
乡村整体风貌。生态环保是基础性、底线性任务,必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,狠下决心、久久为功,促进生态环境持续改善,生态文明建设向纵深开展。深入推进全域无垃圾专项行动。在持续抓好公路边、河道边、村镇周边等重点区域整治的同时,加快重点集区域垃圾、污水处理设施建设。要将市场化运行机制作为治本之策,通过推进城乡环卫作业一体化、市场化建设,实现管干别离、城乡一体、专业化运作的环卫管理模式。全面规范城乡建设。开展违法建设清零专项行动,依法依规查处擅自改变农用地性质,违法占用耕地等违法违规用地行为。严格执行“一户一宅”、占新腾旧、增减挂钩等政策,持续推进农村拆违治乱,对废弃建筑、空置院落、残垣断壁、“土围子”等要依法撤除,坚决整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等问题,让农村环境进一步净起来、美起来、靓起来。
二、下一步推进措施(一)不断提升民生保障水平,切实增强群众的幸福感和获得感。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题抓起,以实实在在的工作业绩和点点滴滴的开展变化,不断增强人民群众的获得感、幸福感和平安感。全面落实创业就业扶持政策,通过公益性岗位安置、落实保障政策等方式分类施策,精准助推农村困难家庭解困脱困。充分发挥政府主导作用和经营主体带动作用,
抓好资产确权、折股量化等关键环节,坚持规范运作,做好风险防范。
(二)充分发挥党组织作用,扎实有序做好乡村建设工作。坚持党对“三农”工作的领导,切实提高基层党组织工作能力,扛起政治责任,主动落实开展任务。采取清单化办法,把各项任务落细落实。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度,做到安排部署和推进落实无缝衔接。
(三)充分发动群众,形成工作推进合力。坚持以人民为中心的开展思路,广泛发动群众参与,共同推动农业农村工作,在农业工程建设上,积极征求群众意见建议,形成好的思路和方法,充分利用独特优势和天然禀赋,引导群众发展集约化、规模化的农业产业,逐步形成高质量开展产业链。积极发挥服务型政府作用,突出抓好工程建设、产业结构调整等重点工作的统筹协调,营造干事创业的浓厚气氛和良好环境。
篇二:2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写
全区大学生村官充分发挥扎根基层一线贴近农民群众的优势深入农村百姓家中田间地头宣传乡村振兴战略的总体要求具体内容重要意义并运用乡村宣传栏大喇叭微信群qq群农村网络远程教育手机短信等全方位深层次向村民解读乡村振兴战略相关知识努力营造良好的宣传氛围确保乡村振兴战略的宣传工作全覆盖零遗漏效果好2022全面推进乡村振兴心得体会(7篇)
打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章。下面是小编为大家分享的2022全面推进乡村振兴心得体会,希望能帮助到大家!
2022全面推进乡村振兴心得体会1时间一天天过去,暑期社会实践结束也有十天了,想到当初我们顶着炎炎烈日东奔西走去了解乡村振兴的发展与进程,在我的记忆里有着许多关于“三下乡”活动的片段,在那里有贫困落后的小村庄里热情的爷爷奶奶;有认真为我们讲解乡村振兴知识的村干部;有刀子嘴豆腐心的政府职员……还有很多人情冷暖,以及我们对乡村现状的认识。想起我们团队刚刚成立时候的场景,那时我们团队队员之间还不是很熟悉,各自带着自己的想法自己的梦想聚在一起。记得当时我们在一起商量了很多个社会实践主题,但最后我们选择了乡村振兴这个主题。我们好奇农村的经济文化和发展现状,因此想要了解农村的制度框架和政策体系,探究农村的发展奥秘和建设改革。我们都是第一次做社会实践,每个人都会因为未知的将来而感到一丝丝紧张,但也被未知的事情所吸引,我们每个人都很努力怕被别人甩远。也许有些最初的队员因为有些原因而退出,但是团队每次在一起开会在一起做事大家都会提出自己的看法不断完善团队的基础。记得当初每次开会时间都很难定,我们来自不同专业,我们各有各的事情,但是大家都会为团队着想挤出自己的时间,因为我们是一个团结的团体。为此,以青春的名义,以时代的号召,我们将成立主题为“改革开放之乡村振兴”的社会实践调研团。创造一个挑战自己的机会,促进十堰地区农村的发展。并希望通过此次调研让广大农民朋友学习更多的先进思想与理念,建设一个农业强、生态美、农民富的全面发展的乡村。我见青山多妩媚,料青山见我应如是,与改革同行,与振兴为伍,与发展为伴,与复兴为友!2022全面推进乡村振兴心得体会2
_在党的十九大报告中指出:“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。实施乡村振兴战略,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。”没有农业农村现代化,就没有整个国家的现代化。
推动农村全面提升,共建美丽和谐乡村。“重农固本,是安民之基”。我国的改革是从农村开始的,40年以前,我们通过农村改革拉开了改革开放的序幕,40年后的今天,我们通过乡村振兴战略来推进农村全面进步,共建美丽和谐乡村,必将开启“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴壮丽图景。在全民建成小康社会的新征程上,城市和农村都要发展,都要全面进步。一方面,我们要加快突进农村生态文明建设,共同建设农村美丽家园;另一方面,我们要推进乡村治理能力和治理水平现代化,让农村既充满活力又和谐有序、安定团结,让广大农民群众在农村安居立业,生活幸福美满。
乡村振兴要想取得突破性进展,遵循国家策略,提高农村的经济收入是关键点,要想让农民收入提高,一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展,让乡村的土特产有销路,有市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游来带动经济收入。在发展的同时要贯彻国家的政策要求,强化环境保护意识,做到可持续发展。
构建现代农业生产体系。实现产业兴旺,要以深化农业供给侧结构性改革为主线,其中坚持质量兴农是重中之重。比如,深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局,推动农业由增产转向提质;推进特色农产品优势区域建设,建设现代农业产业园、农业科技园区等;实施产业兴农行动,推行标准化作业,打造农产品品牌,保护地理标志农产品,打造一村一品牌、一县一产业的发展新格局。
产业兴才能乡村兴,经济强才能人气旺。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴战略实施的总要求,是决胜全面建成小康社会的重中之重。要不断提高乡村的自制能力,从而形成治理有效、科学发展的良好局面。
2022全面推进乡村振兴心得体会3一、乡村振兴量化指标需加强,对考核驻村干部缺少抓手。脱贫攻坚阶段,很多硬指标是可以量化的。比如两不愁三保障,吃饱穿暖、住得安全、上得了学、看得了病等。这些都是可以用硬性指标来量化考核的。但是乡村振兴阶段,较难用一些量化指标来界定工作的好坏。部分地方延续了脱贫攻坚阶段的一些政策,对知晓度、满意度这些内容继续加以考核。相对于乡村振兴工作来说,其必要性有待探究。建议多方调研,收集基层一线的反馈,形成具有操作性的考核监督方案。而且,对乡村振兴的考核应有别于脱贫攻坚阶段的大范围跨省市的评比,对相关评价指标和要求,应充分参考省内或同水平区域内的总体发展水平分别制定。二、乡村振兴见效较慢,对长期驻村要做具体要求。乡村振兴需要更长期的谋划和更切合当地的因地制宜和因势利导。驻村干部一是需要较长时间的下沉进村,二是需切实做好摸底调查工作。乡村振兴承接脱贫攻坚,但是建议对脱贫攻坚的一些成果的运用,应当通过切实的调研并结合当前市场和技术的发展变化,做出合适的调整。这就更需要驻村干部的长期坚持。乡村振兴是一次长考,对基层和驻村干部的能力、韧性、耐心也是一次更长的考验。建议对于本批次驻村干部的乱换年限要求,轮换方式方法,做进一步的规定,应该要有打持久战的准备。三、乡村振兴所需专业性较强,短时间内缺乏专业性人才。乡村振兴急需大量专业性较强的人才,但是目前来看,基层确实缺少相关人才。大力建设各类人才队伍是下一步工作的重点。但是就目前的需求情况来看,可尝试由上级部门建立一支或者多支区域内流动的专业技术工作队伍。这批人不驻在某一个村,而是相对集中地在某一个或多个县区内各村流动,成为一支救急队伍。这个队伍中可选派一批技术精熟、素质过硬的。同志和一批年轻、学习、动手能力强的同志。一方面用于解决乡村振兴初期出现的各种新的突发的重难点问题,一方面通过在基层一线的传帮带,培养出一批能及时下沉到基层的实用型人才。
2022全面推进乡村振兴心得体会4在贯彻落实乡村振兴战略中,__区激励大学生村官争当理论政策的宣传员、村民致富的领头雁、村容整治的排头兵,积极投身到乡村振兴建设中。当好理论政策的宣传员,助力乡村振兴。全区大学生村官充分发挥扎根基层一线、贴近农民群众的优势,深入农村、百姓家中、田间地头,宣传乡村振兴战略的总体要求、具体内容、重要意义,并运用乡村宣传栏、大喇叭、微信群、QQ群、农村网络远程教育、手机短信等,全方位、深层次向村民解读乡村振兴战略相关知识,努力营造良好的宣传氛围,确保乡村振兴战略的宣传工作全覆盖、零遗漏、效果好。当好村民致富的领头雁,助力乡村振兴。乡村振兴战略为农村经济发展指明了道路,全区大学生村官充分发挥自己有知识、懂网络、思路新、视野开的优势,结合本村实际情况,做好农村新技术的引进,新品种的培育工作,并充分利用电子商务平台,拓宽销售渠道,打造自主品牌,促进村民持续增收。当好村容整治的排头兵,助力乡村振兴战略。全区大学生村官立足农村实际,帮助村委会建立健全环境卫生整治的村规民约,以村规民约的形式规范和约束村民卫生行为,切实提高村民生活质量,努力优化人居环境。努力提高党员干部群众对生态文明的认识,积极调动党员干部参与农村环境综合整治、建设生态文明村的积极性、主动性和创造性,激发广大农民群众移风易俗,参与环境整治的自觉性。2022全面推进乡村振兴心得体会5站在时代的潮头振臂高呼,点起科学真理的火把,照亮了一个时代;战争年代,千百万有志青年、英雄儿郎投身革命,在_、周恩来的带领下,抛头颅洒热血;建国伊始,华罗庚、钱学森等一批青年学者冲破重重阻碍,回归祖国,为国铸重器。而我们,身处于中华民族伟大复兴的关键时刻,应积极投身于乡村建设,学习秦玥飞,学习李忠凯,像280多万驻村干部一样,扎根乡村,奋战在脱贫一线,让青春绽放在祖国最需要的地方,愿得牺牲能壮志,浴血坚持创小康。也许有人
认为大城市才有更多的机会,才能实现更好的发展,但在我看来,“事业
靠人,业由人兴”,在农村,在基层,有着更广阔天地,更大的舞台。如今,乡村振兴战略全面开局,乡村振兴的嘹亮号角已经吹响,正是有理想、有本领、有眼界的青年人大展拳脚,建功立业的时候。廖俊波为官一方,脚下有泥土,心间有真情,身体力行把党的方针政策落实
到基层和群众中去;海归学子秦玥飞放弃优渥的工资待遇,回到乡村,带领乡亲们脱贫致富;一批批青年教师支教一乡,为闭塞的乡村带来朗朗读书声;一批批大学生村官回到基层,为乡村振兴带来新鲜血液。_16岁到乡村插队,与乡亲们一起摸爬滚打,他曾说,在他一生中对他帮助最大的“一是革命老前辈,一是我那陕北的老乡们”。在沃土上施展才华,在基层一线挥洒汗水,投身乡村,大有可为。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,新时代的青年们,让我们将责任握在手中,担当放在心头,用赤城热血浇灌出一片美丽乡村。
2022全面推进乡村振兴心得体会6外婆的家在苏州农村,那里隔绝了尘世的喧嚣,惟留下缠绵的乡音,悠悠故乡水,还有那外婆沏好的碧螺春……“这里是水的世界,看那陈西的小河横贯了这小镇上的一切,人事景情融在水里渐渐淡了散了化了……”听余秋雨先生讲述这小镇乡水的故事不觉出了神,还是自己去水边走走,去感受乡水的气息吧。正值夏日,烈日当空,走着走着忽觉清风袭袭,顺着凉风,紧走几步,果真,发现一条静谧的小河穿梭于水乡古镇。一切悄然无声,我蹑手蹑脚,不敢打破这独有的宁静。这河面像冷翡翠,仙人镜,还是珠玉盘?一时间我惊呆了,竟不知该何以修饰。当然最在意的莫过于为何日光是如此清凉?定睛细视,找到了其中的原委,那红日当头,恰投入河面中央,万丈华光在水面上散射出条条五彩的光带,光带又好似被这清水所陶醉,脱去了层层的灼热的华袍,最后竟成了点点光斑,在款款柔波中组成螺旋样,好似在跳小蜜蜂的“八”字舞……
轻风袭袭,吹来一群野鸭,悠闲地在水中划过层层同心圆,而后是几只翩然的蜻蜓,沾水润舌,此情此景,不正是“蜻蜓点水款款飞”吗?
人与景在此刻真正地相谐,相和,带着这点灵感,我划动我的笔尖,任点点心雨飞舞跳动,任款款思绪飘入云天,任丝丝愁情融入水中,我温柔地写下我生平第一篇诗歌——《东方版威尼斯》。
不经意的一道残阳铺入水中,抬起望去,一个梳着长辫子的村姑,正拿着个棒槌在水边洗衣,头上小鸟在轻鸣,耳边雏燕在呢喃,她轻轻拭干珍珠般的香汗。远处,袅袅炊烟升起,依稀可见朦胧的青砖白瓦。我无意离去,不知是陶醉在这天堂般的美景之中,还是正留恋这天使般的苏州美人?
2022全面推进乡村振兴心得体会7实施乡村振兴战略,要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。加强农村基层基础工作,重在培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。农村是一片广阔的天地,大学生在农村和乡村振兴浪潮中必然会有发展。无论是发展原始种植型农业,还是发展新型创新型农业,农村的人才严重缺失都是值得关注的重点。农村政府应创造条件,让从农村走出的大学生回到农村,为他们的未来发展提供良好的平台,对其落户农村、发展农村给予政策支持、资金扶持;农村大学生回到农村发展比城市人才到农村发展,有事半功倍之效。他们知道农村最需要什么,也知道农村的真正问题,与村民沟通起来也更有亲近感,更容易扬长避短,在乡村振兴中做出贡献。为了农村和乡村振兴,重在真心实意地把有志于农村发展的大学生推到更有发展前途的岗位上,不能因为他们年轻,因为他们只能到农村,没有其他地方可去,就热一阵冷一阵,或者有小家子气,害怕大学生走在自己前头,影响了自己的仕途。善于从农村能人中发现和挖掘人才。农村大学生生于、长于农村,
并在农村摸滚打爬了多年,对农村情况和农村需求了如指掌。加强对这些人进行定向培训,并根据他们的发展及所作出的贡献,为他们提供晋升、发展的更优通道,必然有助于乡村振兴加速提质,有助于他们在乡村振兴中不断成长。
篇三:2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写
乡村振兴研讨发言材料一、农村落后的关键是教育发展滞后。乡村振兴,是针对现阶段农业农村作为全面建成小康社会全局中的短板而言的。相较于工业,农业落后最突出的是农业劳动力素质较低;相较于城市,农村落后最关键的是教育发展滞后。优先发展农业农村,最重要的就是要改革导致人才资源单向从农村流向城市的制度,让农村也享有优质的教育资源。我国现代化事业起步晚、底子薄、资源少,只能将有限的资源集中在城市,特别是特大城市、大城市,并且以农业积累源源不断地投入工业化、城市化建设,从而导致农村区域发展相对滞后。二、推动优质教育资源均衡布局目前我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,此时提出乡村振兴战略,对于加速推进乡村发展尤为重要。现阶段我国优质教育资源主要集中在特大城市、大城市,而农村区域不仅没有高等教育资源,优质中小学教育资源也比较缺乏。发达国家和地区,其优质教育资源分布则比较均衡,相当数量的名牌大学都建在小城市、小城镇,这是值得我国学习借鉴的宝贵经验。为此建议,尽快制定实施推动优质教育资源
均衡布局的战略规划,引导城市特别是特大城市、大城市优质高等教育、中小学教育资源向农村区域布局。具体来说,可在部分县城以及一部分建制镇(包括一部分特色小镇),分别规划建设一所我国名牌大学的分校区、若干所名牌中小学的分校区。同时,可按照我国《中外合作办学条例》的相关规定,引进国外名校合作办学,从而实现农村区域教育事业跨越发展。
就我县实际情况来看,玉屏职校的教育优质资源共享是做得很好的。职校开设的“汽车应用与维修”就是与德国大众汽车合作的专业项目,把优质教育资源直接送到农民家门口,为培养我县优秀的的就业人员发挥着积极的贡献。
三、积极引导城市人反哺农村农村地区加快发展、脱贫攻坚、农村治理等等,都需要人才,而与此同时,城市人口过于集中、人口老龄化日趋凸显,城市人口特别是退休人员回流农村区域的需求日益强劲。国家应制定实施引导城市人才回流农村计划,根据农业农村优先发展的需要,有选择、有针对性地优先引导城市大中小学校教师和医护人员到农村去。可设立“城市退休教师支持农村学校专项基金”“城市退休医务工作者支持农村医疗卫生事业专项基金”,规定凡城市大中小学校退休优秀教师自愿服从分配到农村中小学校任教、退休优秀医务工作者自愿到农村乡村医院、卫生室工作的,给予一定的(一年10万
元)津贴;凡参与此项计划两年以上者,可以在当地落户养老,由当地政府提供免费公寓住房。
这样做有两个好处:一是加快农村地区教育、医疗等公共服务水平的提升;二是部分农村人口不再作为“农民工”长期在城乡之间来回奔波,这对农业农村优先发展至关重要,对城乡融合发展也至关重要。
考虑到“叶落归根”的传统观念,此项规划应当以优先满足城市人才回原籍农村的要求来安排,统一要求县级政府主动对从本地出去到城市工作的人才作出返乡安排。现阶段城市知识分子大多来自农村,通常都有家乡情结,多年来到农村发挥余热而受到表彰的,也多是回原籍的人,比如教师中的朱敏才、孙丽娜夫妇等。2015年当选为德耀中华·第五届全国道德模范助人为乐模范候选人。2015中国消除贫困奖候选人。干部及其他优秀人才退休返乡是我国古已有之的优良传统,应该继续发扬。
同时还建议,尽快修订相关法律政策,为城市人才资源合法有序流向农村创造条件。按照2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)“禁止城镇居民在农村购置宅基地”的规定,如果城市人才进入农村区域工作要以长期居住在农村为前提,可能会遇到这样的制度障碍。为实施乡村振兴战略,引导城市人才反哺回流农村,迫切需要修订类似的法律和政策,让城市人才安心扎根农村。
乡村振兴研讨发言材料
为全面推进我县乡村振兴工作,近年来,县城管局围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的思路和目标,精心谋划、精致组织、精准发力、精细落实,乡村振兴工作取得了较好进展。
一、加强城镇统筹。(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理,从根本上解决“垃圾围城”的出路,我县于20__年投资1800万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾300吨的大型垃圾中转站,20__年1月份建成投入使用,全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理,现库区内全面停止填埋生活垃圾,经统计,20__年全年共外运全县城乡生活垃圾量达63810吨,降低了环境污染,减少了资源浪费,(二)完善生活垃圾收运体系20__年11月我县环卫体制调整,将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业,现有环卫人员458人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍,保洁人员配备原则上按照集镇每千人配3名、每个村配4-5名的标准配备到位,并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前,全县农村环境保洁员已达1158名。
按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求,我县结合自身实际,将“四步”变“两步”,采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责)、镇包到村组的两级统筹运行管理模式(农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责)。目前城区生活垃圾日产日清,农村生活垃圾收运率达97%,垃圾无害化处理率达98%以上。20__年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至128万元,较20__年相比增长率达12.8%。大量资金的投入,促进了城乡清洁工作的顺利开展,为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。
二、推进垃圾分类。根据工作实际情况,明确城乡生活垃圾分类方法,即县城“细化三类、三分法”,农村“定点投放、二分法”,全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点,金水湾、金采新村等试点小区开展“分类换积分”活动,引导居民自觉主动参与垃圾分类;推进机关单位设置垃圾分类设施,广泛宣传垃圾分类的好处,不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点,吕良镇率先启动农村分类试点工作,投放三分类果壳箱、垃圾桶,建成易腐垃圾处理站,所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖,村民参与率达80%。强化宣传教育,硬化工作措施。广泛深入宣传,以推动
篇四:2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写
2022年在乡村振兴座谈会上的发言材料2022年在乡村振兴座谈会上的发言材料
强化年轻党员干部培养,以农村两委换届选举工作为契机,强化年轻干部培养,下面xx小编整理了2022年在乡村振兴座谈会上的发言材料,希望大家喜欢。
这次座谈会,充分表达市委对三农工作的高度重视和农业农村优先开展的战略考量,必将为十四五时期的乡村振兴工作指明方向,推动农业大开展、农村大变化。立足我镇实际,将以产业塑形、文化铸魂、组织固本为纲,全面推进乡村振兴。重点做好以下工作:
一、以三个聚焦推进产业振兴,让农民腰包鼓起来
一是聚焦产业扶贫,将稳固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接,力争引进一批资金为15个村建设一批大棚,壮大村集体经济,全面消除年收入5万元以下的村。二是聚焦苹果产业高质量开展,方案到2022年累计改造老旧果园X万亩,实现高质量改土、高效益改园、高标准建园,为村民年增收3000万元。三是聚焦农村电商,以联合社保护价收购苹果、开展订单农业、电商一件代发等政策为抓手,推进实施农业大镇向电商强镇转移行动,行政村电商效劳覆盖率到达70%以上。
二、以三个突出推进文化振兴,让百姓精神富起来
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一是突出群众需求,构建文化梯队。利用3-5年时间,将现有文艺骨干由30人开展至100人,文艺爱好者由100人开展至300人,群众代表由200人开展至500人,扩大乡村振兴文化效劳队吸引力和影响力。二是突出宣传引导,开展三个一活动。聚焦文化惠民育民特色,每年开展一次红色党建主题演出、一次廉政文艺巡演、一次重大节日汇演活动。三是突出优势资源,打造特色品牌。在目前与银行、联合社等合作的根底上,进一步拓宽筹资渠道,力促艺企合作,充实硬件、强化软件,打造有灵魂、有活力、有魅力的乡村振兴文化效劳队新时代文明实践品牌。
三、以三个提升推进组织振兴,让战斗堡垒强起来
一是强化年轻党员干部培养,以农村两委换届选举工作为契机,强化年轻干部培养,力争每个村配备至少2名35岁以下后备干部,为干部队伍蓄好源头活水,更好发挥党员先锋模范作用。二是提升农村主干学历,开展村两委成员大专学历教育培训,出台鼓励政策,每年报考XX人,提高农村领头人的文化水平,增强执行农村政策、引领经济开展、效劳农民群众的本领。三是提升领头人带富能力,加大培训力度,坚持一人学一样过硬技术、带着一个过硬工程、形成一个过硬产品,让党的形象深入人心,提升基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力。
下一步,我镇将以本次会议为契机,深刻领会精神,强化学习借鉴,进一步补短板、强弱项、抓重点,因地制宜、循序渐进,努力把我镇建设成为产业开展生活美、组织人才形象美、乡风文明身心美的三美乡镇。
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篇五:2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写
从去年经验看乡村振兴片区考核打分成绩直接影响甚至决定全年考核排名区乡村振兴工作小组办公室要与各部门街道镇密切配合抓紧研究4月底前拟定观摩路线和观摩点各个环节的准备工作要有的放矢精益求精一些成熟的大项目比如茶旅小镇现代农业科技孵化器国家现代农业产业园等都要巧妙设计嫁接进来乡村振兴会议讲话稿(三篇)(篇一)这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,安排部署今年全区乡村振兴工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确重点,强化措施,全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看5个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报,王部长通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,**年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:一是乡村振兴树起了泰山样板。重点打造了3个示范区、14个示范村、20多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金1275万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资26亿元,争取中央财政奖补资金1亿元,建设完成9大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省**年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设
迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到13%、美丽乡村覆盖率达到87%、文明乡村覆盖率达到95%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名新泰市相差了13.25分,比第三名肥城市只高出0.5分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有2个,全省推广的特色亮点工作只有1个,省以上宣传报道只有5篇,在各县市区中排名靠后。从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:“现代
高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有6家,纳统企业仅有14家,在6个县市区中排最后。从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率92.21%,低于全市平均水平。
市级已经通报了全省考核情况,泰安市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦“五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。
一、合力共为,再创佳绩今年的时间已经过去近三分之一,受疫情影响,全面铺开乡村振兴工作推后了两个月,但是对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓
好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办100家专业合作社,年底集体收入30万元以上村达到**%,过百万元以上村达到30%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业400人以上,新建1处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级“三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,10月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。
二、突出重点,打造亮点实施乡村振兴战略,是习总书记、党中央的战略部署,打造“齐鲁样板”是习总书记对山东的政治嘱托,是市委、市政府18项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。一要提高创建标准,抓好示范创建。对标全省一流、全市最
优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好王林坡、北部山区、花样年华三大片区中的示范村、示范点建设。邱家店镇要争创省级乡村振兴示范区,4月底要拿出申报书,确保创建成功。王林坡片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。
二要突出产业支撑,彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好泰山茶炒茶比赛、泰山茶博会等活动,持续推动泰山茶产业不断壮大。要提升泰山国际花木城影响力,举办好第16届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大泰山休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植小津口、王林坡等特色村;培育大河峪猕猴桃、魏家庄草莓等6个采摘休闲游项目;建成曳尾园、泰山净舍等5处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园2个颐养中心。
三要注重细节打造,认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,4月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
四要加压奋进赶超,夯实重点指标。去年全省考核的两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,泰安市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年泰安市对县市区考核的否决项。4月17日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,花样年华智能温室、魏家庄采摘园、花木城桂花园、苗木花卉市场、山农大实验基地、万亩茶园,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统14个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业10家,重点培植康平纳智能染色、超泰宠物食品、世初食品、大江食品、新农方舟饲料、乐林饲料6家企业,要确保升规纳统3家以上。立勇同志、吴杰同志已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业
发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。
三、攻坚克难,齐头并进打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到50%以上,美丽乡村覆盖率达到90%以上,农村道路“三通”率达到100%。要大力开展“美丽庭院”建设,年内“美丽庭院”示范户建成数达到15%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。二要深度推进城乡环卫一体化。当前,全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到100%,但是由于宣传工作力度不够,
考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。
三要大力推动移风易俗。强化制度建设,实行零缝隙、全覆盖走访,将移风易俗宣传到每家每户,确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方,每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调,打分排名通报,及时掌握不足、改进工作,切实提升群众满意度。
同志们,今年是全面建成小康社会的收官年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为,拼搏实干,创新争先,狠抓落实,推动“三农”工作提质增效,确保乡村振兴工作继续在全市领先,为加快建设“富强和美泰山区”做出新的更大贡献。
(篇二)(一)生态文明自然美。建设美丽乡村,生态环境优美宜居是显著的标志。要坚持生态环境优先,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,以可持续发展为目标,实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐共生。让农村这片广袤的土地天更蓝,水更清,山更绿,鸟更多,花更美,空气更清新,努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活家园、市民休闲旅游乐园的美丽乡村。
(二)科学规划布局美。一是要根据新一轮行政区划调整,进行扩镇、并乡并村,使乡村设置更加科学合理。坚决处理农村违法用地、违章建设。二是以优化村庄和农村人口布局为导向,修编完善以中心村为重点的村庄建设规划,通过村庄整理、经济补偿、异地搬迁等途径,推动自然村落整合和农居点缩减,引导农村人口集中居住。三是全面开展“强塘固房”工程建设,推进农村屋顶山塘和饮用水源山塘综合整治、水库除险加固、易灾地区生态环境综合治理。四是深入实施农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化等工程建设,促进城乡公共资源均等化。(三)生产发展殷实美。一是着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,加强现代农业园区、粮食生产功能区建设,发展农业规模化、标准化和产业化经营,推广种养结合等新型农作制度,大力发展生态循环农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。切实保护耕地,力争粮食丰收。二是利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化,发展各具特色的乡村休闲旅游业,加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局。
三是按照生态功能区规划的要求,严格产业准入门槛。鼓励有条件的村建设标准厂房、民工公寓,发展农民技能培训服务中心、来料加工服务点和村级物业等,不断壮大村域经济实力。(四)创业增收生活美。一是继续深化、完善林权制度改革,真正让生态得到保护,农民得到实惠。二是积极落实国家扶持家庭服务业发展税收优惠等政策,深入开展家庭服务、企业(单位)和优秀品牌创建活动,促进农民工等各类劳动者在家庭服务业就业。三是多渠道增加农民财产性收入,使村民逐渐富裕起来,为农民上学、医疗、养老、安居等民生需求提供物质保障,为幸福生活提供物质基础。四是倡导低碳生活,引导村民生态消费、理性消费、文明消费。(五)乡风文明身心美。一是重视村民道德建设,教育他们树立和践行“务实、守信、崇学、向善”的当代浙江人共同价值观,努力做到不迷信、酗酒、赌博、偷窃、诈骗、打骂、嫖娼、虐老、欺小。二是在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上,优化美化村庄人居环境,把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明
有机结合的特色文化村。二是深入开展文明村镇创建活动,把提高农民群众生态文明
素养作为重要创建内容。开辟生态文化阵地,形成农村生态文明新风尚。坚持文化富民,科教强村。三是结合农村乡风文明评议,开展群众性生态文明创建活动。提倡优生优育,提高人口素质。倡导生态殡葬文化,全面推行生态葬法。四是积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决
策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的工作机制,实行民主理村,依法治村。
(六)村容整洁环境美。一是按照“先规划、后建设,先地下、后地上”的原则,建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目。二是深入实施污水净化沼气工程,畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍应用,努力推进农村沼气集中供气。三是编制农村区域性路网、管网、林网、河网、垃圾处理网、污水治理网一体化建设规划,开展沿路、沿河、沿线、沿景区的环境综合整治,深入开展万里清水河道建设。四是以增加绿量为重点,大力发展乔木和乡土、珍贵树种,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。
五是建立农村卫生长效管护制度,加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作。
(七)民生保障和谐美。一是既要结合乡镇、农村行政区划调整,合理布局,加强农村学校建设,又要完善进城务工农民子女就读相关政策,让广大农村孩子和农民工子女尽可能就近就读,享受更加公平、更高质量的义务教育。二是大力支持农村劳动力转移就业和创业,加强外出劳动力的就业指导、职业介绍和就业信息服务。加强农村劳动力和外来务工人员的就业服务和创业服务,积极开展职业技能培训和创业培训。三是统筹推进城乡社会保障体系建设,不断完善城乡居民养老保险、农村新型合作医疗、农民最低生活保障、农村残疾人保障、农村五保户保障等社会保障制度,尤其是要尽最大可能为农民提供方便廉价的医疗,千方百计降低老百姓的医疗负担,实现“病有所医”。四是加强和创新社会管理,完善和改进信访制度,畅通和规范群众诉求、表达、利益协调、权益保障渠道,及时调处民事纠纷,尽可能在源头上解决与老百姓利益最相关的事,使人民群众过上更加幸福和谐的生活。(篇三)女士们、先生们、同志们、朋友们:
今天,我们齐聚北京举办这次座谈会,目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学习宣传贯彻落实十九大精神,共商推进农村创业创新、助力乡村振兴大计,采取有力有效的措施,把农村双创推向更大范围、更高层次、更深程度,持续推动农村双创掀起新浪潮,保持好态势,为农业农村发展增添新动能。首先,我代表农业农村部农产品加工局、农村创业创新推进协调机制办公室,对座谈会的召开表示热烈祝贺!向出席本次论坛的各位来宾表示诚挚欢迎!
改革开放以来,特别是党的十八大以来,农村双创风生水起、蓬勃发展。党中央、国务院高度重视、亲切关怀、赋予重任。习近平总书记在十九大报告中强调,促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。李克强总理强调,健全农村双创促进机制,支持返乡下乡人员到农村创业创新。今年中央一号文件、近期中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划(**—2022)》和**年国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》等,都为农村双创送出了政策大礼包,为农村双创营造了良好的环境。下面,结合学习中央精神,我讲五点意见,跟大家分享交流。
一、准确把握农村双创形势特点我国农村是广阔舞台,农民群体人多力量大,农业农村蕴含巨大的创造活力。改革开放以来,我国农村经历了一波又一波创业热潮,大体上分三次。第一次是乡村集体和能人创业。上世纪
80年代初,农村实行家庭联产承包责任制,调动了亿万农民生产积极性,农村大举发展工商建运服等二三产业,乡村集体经济多点开花,农村能人纷纷加入创业队伍,乡镇企业“异军突起”,这是亿万农民的伟大创造。乡镇企业的本质就是农民创办企业,在农村创办了各类产业的过程,曾经一度形成了国民经济“三分天下有其一”的局面,为我国基本经济制度的确立、社会主义市场经济体制的建立和工业化、城镇化、农业农村现代化都作出了不可磨灭的贡献。第二次农村青壮年就近创业和进城务工经商创业。1992年邓小平同志考察南方讲话之后,计划经济向社会主义市场经济加快转型,大量青壮农民工就地就近或到城里务工经商创业,同时大量城镇体制内人员“下海”到农村创业,带来了新一轮农村创业浪潮。第三次是返乡下乡人员到农村创业创新。党的十八大以来,国家大力实施创新驱动战略,积极推动大众创业、万众创新,“三农”政策支持力度不断加大,农业农村新产业新业态新模式蓬勃兴起,城乡交流日益密切,为农村双创提供了更多的机会、更好的要素和更大的舞台,推动形成了农村双创新热潮。
(一)农村双创人数不断增多。主要是农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员、企业主、城镇和“海归”等返乡下乡人员,统称为“雁归”,近5年增幅均保持在两位数左右。目前,返乡下乡农村双创人员达740万人,其中农民工约占7成,平均年龄44.3岁,高中和大中专以上学历的占40.7%。他们与本乡非农创
业的3140万人一道,共同形成磅礴的农村双创主体力量。(二)农村双创领域不断拓宽。据调查,82%的返乡下乡双
创项目属于农村一二三产业融合发展领域,广泛覆盖特色种养、加工流通、休闲旅游、信息服务、电子商务、工艺制造等特色化、小众类、中高端、高附加值产业,并且融入到当地的现代农业和特色经济中。
(三)农村双创水平不断提高。54.3%的返乡下乡双创主体通过互联网等现代信息技术手段开展创业创新,创办的大多是新产业新业态新模式等新动能产业,现代要素投入增加,89.3%是多人联合创业、合作创业、抱团创业,管理方式更新。
如今,全国广袤的农村大地上,从一条条创业大街的创业者,到农村企业“内部双创”的大工匠,再到投身“互联网+农业+扶贫”的“农创客”,越来越多来自农村双创、涵盖一二三产业的人们投身其中,被中央领导热情地赞扬为中国乡镇企业的2.0升级版。
二、深刻认识农村双创重要意义从各地实践看,农村双创是一支庞大力量,是巨大的人口红利和发展红利,已成为农业供给侧结构性改革的强大动力,成为大众创业万众创新的重要组成部分,既为解决当前矛盾提供了新办法,又为乡村振兴注入了新动能。一是为现代农业建设增添了新要素。农村双创人员带着深厚的农业情怀,利用多年打拼积累的技术、资金、经验和市场渠道
开展双创,实现理念回农、人才回归、技术回乡和资金回流,带动能人返乡、企业兴乡和市民下乡,他们做给农民看,带着农民干,将现代科技、生产方式和经营理念引入农业,有效提高了创新效率、缩短了创新路径,提升了农业生产标准化、规模化和品牌化水平。
二是为农村经济发展增强了新动能。农村双创人员开办新企业、开发新产品、开拓新市场,成为产业发展的带动者、城市文明的传播者和美丽乡村的建设者,给农村留下了资源要素、资金技术、产业体系、经营理念、营收模式,为乡村产业兴旺提供强大的引擎,成为乡村振兴持续发展的不竭动力。
三是为农民就业增收增加了新渠道。农村双创人员爱农业、懂技术、会经营,他们以创意为源带动创新,以创新为魂带动创业,以创业为根带动就业,形成输出打工者、引回创业者、带动就业者的良性互动格局,平均每个经济实体可带动8个农民就业,他们在自己成为财富的创造者和拥有者的同时,也使农民分享到双创带来的红利,带动小农户一起奔小康。
四是为农业供给侧结构性改革和城乡融合发展增补了新力量。农村双创人员大多既懂城市、又懂农村,他们以工业化理念搞生产、以市场化理念搞营销、以城镇化理念搞融合,增强了供给侧对需求侧的适应性和灵活性,架起了城乡互动融合的桥梁,探索出构建新型城乡关系的新模式。
总的看,农村双创激发出了亿万农民的想象力、创新力、创
造力,农村广阔天地任他们挥洒豪情、施展才干,广大农村真正成为他们大有作为的广阔天地。
三、紧紧抓住农村双创良好机遇党的十九大强调,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,是重大政策导向。我们要把握机遇,乘势而上,再造农村创业创新新辉煌。首先是政策推动机遇。国家扶持力度越来越大,政策环境越来越优,给农村双创带来更大空间、更好机遇。我们要看到这一点,把握好难得的历史机遇。其次是基础条件机遇。农村水电路气房讯等基础设施和科教文卫等公共服务条件逐步改善,以全程冷链为代表的现代物流向农村加快延伸,改善了农村设施条件,提升了流通效率。第三是对接主体机遇。种养大户、家庭农场、农民合作社、加工企业、休闲农业等新型经营主体蓬勃发展,越来越成熟,总量已达到400万家,农村的经纪人、供货商、分销商、共享农庄等大量涌现,为农村双创提供了更多平台载体。第四是消费升级机遇。随着工业化城镇化深入发展,人们对绿色优质农产品、休闲旅游观光、农耕文化体验等需求越来越旺盛,为农村双创带来了无限商机。现在到农村吃喝玩住、赏花摘果、农事体验、养眼养胃养肺养心养脑已经成为一种时尚。农产品加工业成为22万亿元、休闲农业和乡村旅游成为7400亿元、农村电子商务成为1.25万亿元营业收入的巨大产业。所有这些,
都为农村双创提供了前所未有的发展机遇。四、牢固树立农村双创新的理念新时代,农村双创不能再沿用村村点火、户户冒烟的老办法,
不能搞坐等上门、一成不变的旧模式,要特别注意以创意促创新、以创新促创业、以创业促就业、以就业促增收。
一要树立大农业融合双创理念。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化,不再满足于提供吃饱喝足穿暖的原料,更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能,发展“农业+”工业、商业、休闲旅游、康养、文化、教育等多种模式,推进农村一二三产业融合发展,让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。
二要树立大市场抱团双创理念。现在的市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场,要搞出名堂、树立品牌,仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已很难实现,尤其很多新主体是搞农业的新生力量,经验不足,难以抵御农业自然风险、市场风险和质量安全风险。这就需要通过联合与合作模式开展双创,组建合作制、股份合作制和股份制等形式的双创联盟,抱团闯市场。
三要树立大生态绿色双创理念。绿色是农业的本色,稻田就是湿地,麦田就是绿地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳汇。农业本身就是生态产业,能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处。搞双创,要把农业的绿色价值挖掘出来,不仅生产各种绿色优质安全的农产品,还要提供更多清新的空气、洁净的
田园,打造蓝天白云、青山碧水、稻花麦浪、绿草牛羊、荷花锦鲤、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。
四要树立大网络联通双创理念。信息化是农业现代化的制高点,农村双创要善于运用互联网技术和信息化手段。现在,物联网、大数据、人工智能、机器人等现代信息技术快速发展,“腾笼换鸟”“鸟枪换炮”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革,正在深刻地改变着人们的生产生活方式。在这样的背景下,推进农村双创要树立互联网思维、用好信息化手段,把小农户和新型经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各环节连在一起,实现产品相通、信息相通、服务相通、利益共享,打造“互联网+”农村双创新模式,发展电子商务、众筹农业、网上农场、网上农家乐等新产业新业态新模式,把藏在深山无人知的优质土特产品更多地摆到城里人的家中。
五、积极推动农村双创政策措施落地生效近年来,农业农村部门积极发挥牵头作用,抓政策、建机制、育主体、树典型、搭平台,推动农村双创取得了一定成效。发布了1096个农村双创园区,印发了指导园区(基地)建设的意见,遴选推介了200个农村双创带头人和100个典型县,组织了3万多人参加农村双创项目创意大赛,近期印发了《农业农村部关于实施乡村就业创业促进行动的通知》。但也要看到,农村双创仍处于起步阶段,面临支持政策散、服务指导缺、创业融资难、人才留不住等问题。各级农业农村部门要适应新形势新要求,转变
观念、创新思路,为农村双创主体清障搭台、营造环境。要在政策、产业、人才、服务等方面下功夫,构建起相互协同的支撑体系,将农村双创引向深入。
第一,健全政策体系。贯彻落实党中央国务院关于双创的系列政策特别是《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》,加大督导力度,推动落实财政税收、金融服务、用地用电等“八大政策礼包”,实施好乡村就业创业促进行动,构建全链条优惠政策体系,尽快形成政府激励创业、社会支持创业、农民勇于创业、各方参加创业的新机制。
第二,打造平台载体。结合产业发展规划和当地资源禀赋,联合相关部门培育一批国家农村双创园区(基地)。围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,鼓励在规模种养、采摘分拣、物流保鲜、加工流通、休闲旅游、健康养生和电商营销等环节开展创业创新,打造从低端到高端梯次发展的产业链条。
第三,培育人才队伍。抓住农村双创主体培育这个“牛鼻子”,把支持农村双创与新型职业农民培育工程结合起来,完善培训内容,改进培训方式,提高培训质量,通过开展“百县千乡万名带头人”培育和百万人才培训活动,到2020年培育40万人次农村双创人才。
第四,完善公共服务。打造一批标准高、服务优、带动作用强的公共服务平台,推动市县政府设立农村双创联合服务窗口,
建立健全农村双创协调推进机制,讲好双创故事,宣传好模式好经验,营造创业创新良好氛围。
同志们、朋友们!当年,乡镇企业异军突起,发扬想尽千方百计、说尽千言万语、受尽千辛万苦、走尽千山万水的“四千”精神,为改变农村贫困落后面貌发挥了历史性作用;如今,农村双创风生水起,一定能为农业农村发展再造新的辉煌。我们要抓住这一历史机遇,深入推进农村双创,迅速在全国农村掀起双创热潮,不断开创农业农村发展新局面。我坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在各地区、各部门、各机构和广大农村双创主体的共同努力下,农村双创必将创出新天地,乡村振兴必将给农业农村带来翻天覆地的新变化,农业一定会成为有奔头的产业,农村一定会成为安居乐业的美丽家园,农民一定会成为有吸引力的职业。
篇六:2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写
2022农村建设乡村振兴心得体会2022农村建设乡村振兴心得体会1推进乡村振兴,人才是基本保障,乡村振兴战略的发展离不开强有力的人才
支撑,人才振兴是乡村振兴的基础和关键。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振兴实施正确方向是实现乡村稳、农业兴的要因素,乡村振兴是新时代“三农”工作的关键目标指向,拥有一支深刻了解农村生产生活的多元化、高素质“三农”工作保障队伍尤为关键。
留助乡村人才,助力乡村振兴好发展。人兴则乡村兴,人旺则乡村旺。选拔培优乡村振兴的人才要着力从眼下的本土去挖掘“千里马”,首先,鼓励本土人才积极投身乡村建设的同时,要制定并完善好本土人才成长发展机制,充分激发乡村人才的积极性、创造性,发挥乡村人才的技术优势,进而带动产各个业快速发展,带动致富。其次,从教育、就业、医疗、基础设施、居住环境等条件入手,不断改善和优化本土乡村人才的成长发展环境。通过健全的保障机制的投入,乡村基础设施的完善,相信本土乡村人才能更好地助推乡村振兴。
培养新时代人才,共建乡村振兴好发展。新时代的乡村需要更多新时代的人才来点燃,大学生村官计划是想乡村提供人才振兴支撑的重要途径,为建设高素质专业化“三农”工作干部队伍提供源头活水。大学生村官计划自实施以来,为乡村振兴发展提供了扎实的人才支援,在工作中,他们发挥着积极作用,一批又一批有文化、会经营、善管理、懂技术的大学生村官为乡村振兴默默地奉献着自己的青春,是乡村振兴中不可缺少的重要人才队伍。要建立引导并鼓励更多高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好”的长效机制,鼓励更多年轻有志青年扎根基层、服务乡村振兴。
要筑巢引凤,以人才振兴助力乡村振兴。要多方引导返现农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人等等返乡做“创客”,鼓励支持并引导乡村精英群体返乡投身到乡村振兴,不仅仅要靠当地政府部门创造便利条件、政策支持,也要同步改善乡村基础建设,缩小城乡基本公共服务差距,更好解决返乡精英群体的
后顾之忧。栽好梧桐树,吸引凤凰来。营造“靠环境引人才,用服务留人才”的良好氛围,制定人才、财税等优惠政策,为人才搭建干事创业的平台,吸引更多的人才返乡创业,推动乡村振兴全面发展升级,谱写乡村全面振兴新篇章。
人才振兴是助力乡村振兴发展的核心灵魂,乡村振兴必须人才为先。人才是创新创业的支柱,只有人才支柱稳固,才能筑起新时代乡村振兴的大厦,打开乡村振兴新局面。
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2022农村建设乡村振兴心得体会2乡村振兴战略侧重于从顶层设计角度为农村发展指明方向,意在促进农村经
济、文化、社会、生态的全面发展和整体提升。脱贫攻坚从致贫的因素出发,针对不同情况采取不同扶贫措施,帮助每个贫困户脱贫,侧重于微观政策。作为各级干部,需要在实际工作中研究巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接问题,重点唱好“三部曲”。
唱好“政策转型曲”。围绕精准扶贫,各级都制定了一系列到村到户的扶持政策,对保障农村贫困人口的生活和生产起到了重要作用。乡村振兴阶段,各级干部应在此基础上扩大扶贫范围,实现扶贫资金逐步向非贫困户开放,激发农村贫困人口的内生动力;完善农村社会保障体系,健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度,实现其与乡村振兴的有机结合;坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合,制定差别化的扶持政策。
唱好“城乡融合曲”。城大乡小的格局凸显脱贫攻坚与乡村振兴工作中城乡何以融、如何融的双面性。各级干部在此项工作中要做到空间规划有序,以距离城镇中心和实住人口为参考,将乡村进行特大乡村、大乡村、中等乡村、小乡村分类,采取城乡融合归类,实施壮大、合并、融入的指导策略,做到城乡机理有别,对于承载独特地域文化的建筑及其它样式给予保护,避免在拆建中导致文化流失。
唱好“技术互补曲”。乡村振兴战略与脱贫攻坚政策的有效衔接需要技术上的相互补充,各级干部应将乡村振兴与精准扶贫的技术发展纳入农业信息化发展计划,形成纵向相连、横向相通的技术体系。乡村振兴方面,要加快乡村地区的网络建设,引进信息技术人才,通过大数据分析农业发展市场需求,促进农村电子商务发展,并鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台。脱贫攻坚方面,通过建档立卡和扶贫开发信息化建设,推进信息进村入户,完善精准扶贫数据库,为建档立卡户精准退出提供数据支持和技术保障。
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接是一个大课题,各级干部要以产业发展为推动,以教育和医疗为保障,以环境改善和乡村治理为基础,打造解决相对贫困的长效机制。围绕农业强、农村美、农民富,大力推进乡村振兴战略,带动农民增收致富,确保全面小康路上一个也不掉队。
全文约:949字,阅读时间:117秒。
2022农村建设乡村振兴心得体会3实施乡村振兴战略,要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农
民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。加强农村基层基础工作,重在培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
农村是一片广阔的天地,大学生在农村和乡村振兴浪潮中必然会有发展。无论是发展原始种植型农业,还是发展新型创新型农业,农村的人才严重缺失都是值得关注的重点。农村政府应创造条件,让从农村走出的大学生回到农村,为他们的未来发展提供良好的平台,对其落户农村、发展农村给予政策支持、资金扶持;农村大学生回到农村发展比城市人才到农村发展,有事半功倍之效。他们知道农村最需要什么,也知道农村的真正问题,与村民沟通起来也更有亲近感,更容易扬长避短,在乡村振兴中做出贡献。
为了农村和乡村振兴,重在真心实意地把有志于农村发展的大学生推到更有发展前途的岗位上,不能因为他们年轻,因为他们只能到农村,没有其他地方可
去,就热一阵冷一阵,或者有小家子气,害怕大学生走在自己前头,影响了自己的仕途。
善于从农村能人中发现和挖掘人才。农村大学生生于、长于农村,并在农村摸滚打爬了多年,对农村情况和农村需求了如指掌。加强对这些人进行定向培训,并根据他们的发展及所作出的贡献,为他们提供晋升、发展的更优通道,必然有助于乡村振兴加速提质,有助于他们在乡村振兴中不断成长。
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2022农村建设乡村振兴心得体会4人才是社会干事创业的第一资源。大学生则是人才当中最主要的力量。大学
生都是接受了高等教育的人,其素质和能力还是值得信赖的。近年来,不少地方对于大学生越来越重视。很多农村地区,长年难以摆脱贫困。关键还是在于人才方面出了不少问题。近日,一篇名为《让大学生成为乡村振兴生力军》的*更是旗帜鲜明表达了大学生应该不断为乡村振兴助力,促进早日实现乡村振兴的发展战略。
很多贫困地区,贫穷和落后与人才的匮乏和短缺不无关系。贫困地区,受限于诸多的客观条件,人才,特别是大学生难以在一些贫困的农村施展才能。更为重要的是,由于贫穷,导致对于很多乡村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至没有底气和勇气。对于大学生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏远农村人才缺乏,而大城市往往有显得人才过剩甚至饱和。这就是长期以来困扰很多偏远农村发展的重要障碍。因此,加强人才工作,让大学生不断在乡村振兴上助力,往往就能破解很多乡村振兴发展的问题。
新时代,是知识经济时代。尊重知识、尊重人才早已深入人心。很多经济发达的地区,之所以能够保持快速、持久地高质量发展,人才的重要作用不言而喻。没有大量具有能力和高素质的大学生不断助力当地发展,经济想要实现突飞猛进难以为继。因此,破解偏远农村发展的瓶颈,就要不断发挥大学生的作用,让大学生助力实现乡村振兴。
让大学生助力实现乡村振兴,要积极打造可以让大学生施展才能够的事业平台。很多农村地区,产业都比较落后甚至很缺乏,加上基础设施也比较落后,导致很多大学生即使去了很多农村也难以有所作为。很多大学生到了这些地方甚至有种被埋没、甚至最终被荒废的情况。这样的情况如果不解决,往往就会导致农村地区与城市的差距会越来越大,人才的匮乏问题必将长存。在一些农村地区,大学生来到这些地区,往往也留不住。因此,真正要破解农村地区人才的问题,还是要不断发展事业平台,让大学生来到农村不会觉得是“游一游”。
大学生,是社会改革发展的财富,更是社会精英人才的重要组织部分。干事创业,需要人才的不懈奋斗,更是需要大学生不断在干事创业中不断努力。乡村振兴,这是十九大国家的战略部署,是保证广大农村人民群众实现脱贫致富的关键。作为这一重大战略的实施,就需要大学生的不断助力,为乡村振兴保驾护航。
全文约:1005字,阅读时间:125秒。
2022农村建设乡村振兴心得体会5一、乡村振兴量化指标需加强,对考核驻村干部缺少抓手。脱贫攻坚阶段,很多硬指标是可以量化的。比如两不愁三保障,吃饱穿暖、
住得安全、上得了学、看得了病等。这些都是可以用硬性指标来量化考核的。但是乡村振兴阶段,较难用一些量化指标来界定工作的好坏。部分地方延续了脱贫攻坚阶段的一些政策,对知晓度、满意度这些内容继续加以考核。相对于乡村振兴工作来说,其必要性有待探究。建议多方调研,收集基层一线的反馈,形成具有操作性的考核监督方案。而且,对乡村振兴的考核应有别于脱贫攻坚阶段的大范围跨省市的评比,对相关评价指标和要求,应充分参考省内或同水平区域内的总体发展水平分别制定。
二、乡村振兴见效较慢,对长期驻村要做具体要求。乡村振兴需要更长期的谋划和更切合当地的因地制宜和因势利导。驻村干部一是需要较长时间的下沉进村,二是需切实做好摸底调查工作。乡村振兴承接脱贫攻坚,但是建议对脱贫攻坚的一些成果的运用,应当通过切实的调研并结合当
前市场和技术的发展变化,做出合适的调整。这就更需要驻村干部的长期坚持。乡村振兴是一次长考,对基层和驻村干部的能力、韧性、耐心也是一次更长的考验。建议对于本批次驻村干部的乱换年限要求,轮换方式方法,做进一步的规定,应该要有打持久战的准备。
三、乡村振兴所需专业性较强,短时间内缺乏专业性人才。乡村振兴急需大量专业性较强的人才,但是目前来看,基层确实缺少相关人才。大力建设各类人才队伍是下一步工作的重点。但是就目前的需求情况来看,可尝试由上级部门建立一支或者多支区域内流动的专业技术工作队伍。这批人不驻在某一个村,而是相对集中地在某一个或多个县区内各村流动,成为一支救急队伍。这个队伍中可选派一批技术精熟、素质过硬的同志和一批年轻、学习、动手能力强的同志。一方面用于解决乡村振兴初期出现的各种新的突发的重难点问题,一方面通过在基层一线的传帮带,培养出一批能及时下沉到基层的实用型人才。
全文约:868字,阅读时间:109秒。
篇七:2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写
2022年谱写乡村振兴新篇章感想心得精选5篇范文2022年谱写乡村振兴新篇章感想心得篇1
推进乡村振兴,人才是基本保障,乡村振兴战略的发展离不开强有力的人才支撑,人才振兴是乡村振兴的基础和关键。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振兴实施正确方向是实现乡村稳、农业兴的要因素,乡村振兴是新时代“三农”工作的关键目标指向,拥有一支深刻了解农村生产生活的多元化、高素质“三农”工作保障队伍尤为关键。
留助乡村人才,助力乡村振兴好发展。人兴则乡村兴,人旺则乡村旺。选拔培优乡村振兴的人才要着力从眼下的本土去挖掘“千里马”,首先,鼓励本土人才积极投身乡村建设的同时,要制定并完善好本土人才成长发展机制,充分激发乡村人才的积极性、创造性,发挥乡村人才的技术优势,进而带动产各个业快速发展,带动致富。其次,从教育、就业、医疗、基础设施、居住环境等条件入手,不断改善和优化本土乡村人才的成长发展环境。通过健全的保障机制的投入,乡村基础设施的完善,相信本土乡村人才能更好地助推乡村振兴。
培养新时代人才,共建乡村振兴好发展。新时代的乡村需要更多新时代的人才来点燃,大学生村官计划是想乡村提供人才振兴支撑的重要途径,为建设高素质专业化“三农”工作干部队伍提供源头活水。大学生村官计划自实施以来,为乡村振兴发展提供了扎实的人才支援,在工作中,他们发挥着积极作用,一批又一批有文化、会经营、善管理、懂技术的大学生村官为乡村振兴默默地奉献着自己的青春,是乡村振兴中不可缺少的重要人才队伍。要建立引导并鼓励更多高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好”的长效机制,鼓励更多年轻有志青年扎根基层、服务乡村振兴。
要筑巢引凤,以人才振兴助力乡村振兴。要多方引导返现农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人等等返乡做“创客”,鼓励支持并引导乡村精英群体返乡投身到乡村振兴,不仅仅要靠当地政府部门创造便利条件、政策支持,也要同步改善乡村基础建设,缩小城乡基本公共服务差距,更好解决返乡精英群体的后顾之忧。栽好梧桐树,吸引凤凰来。营造“靠环境引人才,用服务留人才”的良好氛围,制定人才、财税等优惠政策,为人才搭建干事创业的平台,吸引更多的人才返乡创业,推动乡村振兴全面发展升级,谱写乡村全面振兴新篇章。
人才振兴是助力乡村振兴发展的核心灵魂,乡村振兴必须人才为先。人才是创新创业的支柱,只有人才支柱稳固,
才能筑起新时代乡村振兴的大厦,打开乡村振兴新局面。
2022年谱写乡村振兴新篇章感想心得篇2
人才是社会干事创业的第一资源。大学生则是人才当中最主要的力量。大学生都是接受了高等教育的人,其素质和能力还是值得信赖的。近年来,不少地方对于大学生越来越重视。很多农村地区,长年难以摆脱贫困。关键还是在于人才方面出了不少问题。近日,一篇名为《让大学生成为乡村振兴生力军》的文章更是旗帜鲜明表达了大学生应该不断为乡村振兴助力,促进早日实现乡村振兴的发展战略。
很多贫困地区,贫穷和落后与人才的匮乏和短缺不无关系。贫困地区,受限于诸多的客观条件,人才,特别是大学生难以在一些贫困的农村施展才能。更为重要的是,由于贫穷,导致对于很多乡村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至没有底气和勇气。对于大学生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏远农村人才缺乏,而大城市往往有显得人才过剩甚至饱和。这就是长期以来困扰很多偏远农村发展的重要障碍。因此,加强人才工作,让大学生不断在乡村振兴上助力,往往就能解决很多乡村振兴发展的问题。
新时代,是知识经济时代。尊重知识、尊重人才早已深入人心。很多经济发达的地区,之所以能够保持快速、持久
地高质量发展,人才的重要作用不言而喻。没有大量具有能力和高素质的大学生不断助力当地发展,经济想要实现突飞猛进难以为继。因此解决偏远农村发展的瓶颈,就要不断发挥大学生的作用,让大学生助力实现乡村振兴。
让大学生助力实现乡村振兴,要积极打造可以让大学生施展才能够的事业平台。很多农村地区,产业都比较落后甚至很缺乏,加上基础设施也比较落后,导致很多大学生即使去了很多农村也难以有所作为。很多大学生到了这些地方甚至有种被埋没、甚至最终被荒废的情况。这样的情况如果不解决,往往就会导致农村地区与城市的差距会越来越大,人才的匮乏问题必将长存。在一些农村地区,大学生来到这些地区,往往也留不住。因此,真正要农村地区人才的问题,还是要不断发展事业平台,让大学生来到农村不会觉得是“游一游”。
大学生,是社会改革发展的财富,更是社会精英人才的重要组织部分。干事创业,需要人才的不懈奋斗,更是需要大学生不断在干事创业中不断努力。乡村振兴,这是十九大国家的战略部署,是保证广大农村人民群众实现脱贫致富的关键。作为这一重大战略的实施,就需要大学生的不断助力,为乡村振兴保驾护航。
2022年谱写乡村振兴新篇章感想心得篇3
实施乡村振兴战略,要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。加强农村基层基础工作,重在培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
农村是一片广阔的天地,大学生在农村和乡村振兴浪潮中必然会有发展。无论是发展原始种植型农业,还是发展新型创新型农业,农村的人才严重缺失都是值得关注的重点。农村政府应创造条件,让从农村走出的大学生回到农村,为他们的未来发展提供良好的平台,对其落户农村、发展农村给予政策支持、资金扶持;农村大学生回到农村发展比城市人才到农村发展,有事半功倍之效。他们知道农村最需要什么,也知道农村的真正问题,与村民沟通起来也更有亲近感,更容易扬长避短,在乡村振兴中做出贡献。
为了农村和乡村振兴,重在真心实意地把有志于农村发展的大学生推到更有发展前途的岗位上,不能因为他们年轻,因为他们只能到农村,没有其他地方可去,就热一阵冷一阵,或者有小家子气,害怕大学生走在自己前头,影响了自己的仕途。
篇八:2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写
我们任务程儿园和农村庄梯次202实们将按照务分解加快改二是深园中小农村新型庄实现冬三是梯次推进20年达到总之为乡村照省里的下达各改造进度深入推进小学卫型社区实冬季清洁梯次推进不断提升到35我将立村振兴战的统一安排各县区乡村振兴战略研讨发言材料
党的十九大报告提出乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。这充分表明了“三农”问题在党中央工作中的重要地位,同时,也为实现农业农村现代化指明了方向。下面,围绕实施“乡村振兴战略”这一主题,结合工作实际,谈一下对五大振兴中生态振兴方面的几点体会和思考:
生态振兴在五大振兴中是目标、是关键。“绿水青山就是金山银山”,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。必须坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,增加能源供应的良性循环,探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。
近年来,我局围绕着生态文明乡村建设做了大量的工作。————————————————————————————结合乡村振兴战略关于生态振兴的要求,下一步,我认为还要在以下几方面继续发力。
一是继续做好农村危房改造工作。今年农村危房改造工作既是扶贫工作的重点也是改善农村人居环境的重要举措。我们将按照省里的统一安排部署和下达的任务指标,及时将任务分解,下达各县区。督促各县区及早动手,严格改造流程,加快改造进度,确保按时完成年度目标任务。
二是深入推进农村供暖工作。2018年,全面完成农村幼儿园、中小学、卫生室、养老院、便民服务中心等公共场所和农村新型社区实现冬季供暖,2020年底,全市70%以上的村庄实现冬季清洁供暖。
三是梯次推进农村生活污水治理。因地制宜,多措并举,梯次推进,不断提升农村生活污水治理率,2018年达到25%,2020年达到35%,农村新型社区实现污水集中处理全覆盖。
总之,我将立足本职工作,强化责任意识,狠抓工作落实,为乡村振兴战略贡献自己的一份力量。
篇九:2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写
重点以我市光伏基地设施农业益客食品泰茶良心谷惠美生态园长兴农业等100家现代农业产业园为基础和依托以集体股份经济合作社土地股份合作社产业化联合体等社会组织为纽带将多个村农民现有的零散土地进行整合流转集中开发培育发展创意农业农事体验农产品深加工休闲旅游文化娱乐博览会展地产开发等相关产业构建多功能复合型创新性的地域经济综合体争取用35年时间打造2030家各具特色的田园综合体形成要素集中的规模经济效益在市委理论学习中心组“实施乡村振兴战略”学习研讨会上的发言提纲
党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”,作为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的七大战略之一,充分体现了中央对“三农”工作的高度重视。近年来,我市按照新农村和美丽乡村建设的部署要求,在农业转型、社区建设等方面进行了积极探索,做了大量卓有成效的工作,为实施乡村振兴战略打下了良好基础。在现有基础上,如何更有效地实施乡村振兴战略?下面我谈几点不成熟的想法:
一、千方百计做优做强乡村特色优势产业。乡村振兴的关键是产业振兴,必须把产业发展摆在乡村振兴战略的首要位置。一方面,要加快推动特色优势农业区域化、规模化布局。立足我市核桃、珍珠油杏、香椿、大樱桃、茶叶、蔬菜等特色产业种植基础,进一步优化全市农业种植业区域性规划,在中部汶河沿岸集中打造绿色、有机设施蔬菜种植带,在新城东部、南部山区一带规划建设优质核桃、珍珠油杏等特色林果种植带,在中南部丘岭区域规划建设香椿、茶叶等特色农产品种植带,在北部花山以南区域规划建设大樱桃、优质苗木种植带,在全市构建起4条特色农业种植带,推动农业规模化、区域化发展。一方面,要加快农产品高端化、优质化升级换代。农产品更新换代虽然比不上工业产品,但随着生物技术的不断发展,各种农业新品种层出不穷,很多品种3-5年就开始落伍,
1
在市场上很快失去竞争力,这就需要我们在农业种植上必须与时俱进、抢占优质农产品制高点。建议成立农产品科技研发中心,加强与各地农业科研院所、国内外知名种业和苗木基地的联系对接,建立长期性战略合作关系,第一时间推广林果、蔬菜等优质新品种,加速淘汰落后品种,以适应消费者不断提高的对高品质农产品的需求,最大限度地提高土地产出效益。
二、有序推进乡村经济多元集约发展。目前一家一户的分散生产经营效率低,产品质量参差不齐,经济效益不高,而且浪费了大量劳动力,这种生产方式已经越来越不适应新形势下农业发展需要。建议学习借鉴先进地区建设田园综合体的做法,抓住山东被列为全国田园综合体建设试点省份的机遇,积极争取上级政策扶持,集中力量打造一批集约化、多元化的田园综合体。重点以我市光伏基地设施农业、益客食品、泰茶“良心谷”、惠美生态园、长兴农业等100家现代农业产业园为基础和依托,以集体股份经济合作社、土地股份合作社、产业化联合体等社会组织为纽带,将多个村农民现有的零散土地进行整合流转、集中开发,培育发展创意农业、农事体验、农产品深加工、休闲旅游、文化娱乐、博览会展、地产开发等相关产业,构建多功能、复合型、创新性的地域经济综合体,争取用3-5年时间,打造20-30家各具特色的田园综合体,形成要素集中的规模经济效益。
三、集中力量打造引领乡村振兴的特色小镇。乡村振兴需要一个强有力的龙头和载体,特色小镇就是实施乡村振兴战略
2
的重要引擎。建议:一方面,精准搞好特色小镇的发展定位。目前部分乡镇已经有了比较清晰明确的定位,像西张庄多彩毛呢小镇、羊流智能起重小镇、石莱有机茶叶小镇,都有一定的产业基础和发展潜力,定位相对比较准确。但也有很多乡镇,由于缺乏鲜明的具有较强支撑力和带动作用的优势产业,所以在小镇功能定位上难以聚焦。建议成立专门的特色小镇发展研究小心,以打造百年特色小镇为目标,根据各乡镇资源、产业、人文、区位等条件,对每个特色小镇的功能定位进行深度研究,切实把位定准,把发展目标锁定好,谋划建设一批文化旅游小镇、工贸服务小镇、商贸物流小镇等特色小镇。一方面,加大对特色小镇的定向帮扶力度。建议在完成特色小镇功能定位的基础上,坚持一镇一策,尽快研究制定小镇区域布局规划和产业发展规划,同时针对羊流智能起重小镇、石莱有机茶叶小镇等特色小镇功能定位,在产业发展、项目建设、基础设施建设、环境优化、技术指导、审批服务、人才支持等方面研究出台定向扶持政策,对符合特色小镇功能定位的项目,全力给予扶持;功能定位以外的项目,一律不享受扶持政策,用政策撬动和引导特色小镇沿着正确的方向发展。
四、全面优化乡村振兴要素配置。资源、项目、资金、人才等,都是实施乡村振兴战略的基本要素,必须合理配置、统筹使用,发挥要素的最大效用。一是资源、项目要定向投用。要根据各产业片区和田园综合体发展重点以及特色小镇的功能定位,有针对性地开展招商引资和对上争取工作;全面推行
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“飞地经济”,对上级或外来投资的项目,以及各级各部门单位引进的项目,根据各区域发展特色,在全市范围内进行统筹安排、定向精准配置,促进资源、项目与区特色相互配套、众集约发展,切实改变过去各乡镇招商引资项目乱放、产业不聚焦、难以形成规模化、产业化效应的局面。二是资金要捆绑使用。当前财政资金仍然存在投放分散、效益低下,项目设置零散化、资金分配部门化、资金使用低效化的问题,不利于乡村振兴战略的实施。建议强化对各类扶持资金的统筹使用,建立资金整合会商协调机制,对农田水利、环境保护、农业开发、土地整理等各类扶持资金进行整合,建立统一的项目资金库,制定资金投放计划,每年按确定的重点片区、地域重点打造,统一项目规划、项目实施、资金拨付、项目验收以及绩效评价,确保建设一片、成效一片,提高资金使用效益。三是人才、智力支持要跟上。建议加强与农大、农科院等农业科研院所的战略合作,在我市建设农业科研基地、专家工作站,同时组建农业农村经济发展专家库,根据产业发展需要柔性引进专业技术人才,提升我市农业种植和经营管理水平;深入实施“人才回归”工程,研究制定关于鼓励返乡创业的政策措施,吸引在外就业的大学生、外出务工的人员、成功的本土企业家、退伍的老战士、退休的机关干部等回乡创业,激发乡村发展活力。
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篇十:2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写
建议将特色小镇建设与各乡镇特色亮点工作相结合立足各乡镇资源和产业条件对每个特色产业小镇功能定位进行分类指导将全市特色小镇分为文化旅游小镇工贸服务小镇商贸物流小镇等职能类型以小城镇为中心把乡村优美环境人文风俗历史文化特色资源等在空间上进行集中和集聚打造承载产业与人口的特色小镇通过基础设施建设筑巢引凤吸引社会资源要素流入承接城市消费外溢拉动镇域经济发展实施乡村振兴战略学习研讨会发言(市委理论学习中心组)
党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”,作为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的七大战略之一,充分体现了中央对“三农”工作的高度重视。乡村振兴战略提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面目标,与新农村建设的20字方针相比发生了很大变化,产业方面从原来的生产发展提升到产业兴旺,农民生活方面从原来的生活宽裕提升到生活富裕,生态建设方面从原来的村容整洁提升到生态宜居,在管理层面从原来的管理民主提升到治理有效。由此可以看出,乡村振兴战略是新农村建设、美丽乡村建设的升级版,是根据新时代社会主要矛盾的变化提出来的。
近年来,我市按照新农村和美丽乡村建设的部署要求,在农村经济、农业转型、社区建设方面进行了积极探索,做了大量卓有成效的工作,为实施乡村振兴战略打下了良好基础。在现有基础上,如何更有效地实施乡村振兴战略,我认为应着力做好以下几方面的工作:
一、搞好顶层设计,做到一张蓝图绘到底。近年来,尽管我们制定了全市城乡发展规划,但规划的指导性、操作性不够强,规划引领作用不够明显,各乡镇及镇域之间仍然是各唱各的调,没有形成全市城乡发展一盘旗。建议下一步围绕实施乡村振兴战略的新形势新任务新要求,立足各乡镇区位、资源及产业特色,
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在深入考察、调研、论证基础上,尽快形成具有前瞻性、指导性和可操作性的全域一体的乡村振兴战略规划。规划应着眼于优化人口与生产力布局,从产业、居住、文化、教育、服务等层面综合考虑乡村发展,以新型社区为支点,以产业为支撑,推动农村人口异地与就近就地城镇化。规划必须树立城乡发展“一盘棋”思想,统筹乡村产业布局,确立适合区域化、规模化发展的重点产业,控制小而散、小而全的产业。规划出台后,关键是抓好宣传、抓好执行,以乡镇为单位制定具体落实计划,要求各乡镇未经许可不得擅自改变规划,做到一张蓝图绘到底。
二、分层分类推进,形成梯次发展新格局。乡村具有显明的多维度层次性差异性,这主要表现在地理位置、自然资源禀赋、经济发展水平、村庄治理能力等方面的差异。从经济发展水平上可分为贫困乡村、小康乡村、富足乡村、发达乡村四个层次;从空间布局上,有城郊乡村、中间地带乡村、边远乡村等层次;从组织形式上,有传统小农生产、专业农户小规模生产、农垦企业较大规模生产等层次。乡村差异性决定了“一刀切”的政策措施难以推进乡村振兴战略真正落实、落细。所以在乡村振兴战略的实施中,应该科学识别全市乡村发展层次,精准制定目标,精准施策,推动贫困乡村脱贫奔小康,小康乡村发展奔富足,富足乡村发展奔发达,发达乡村发展奔美丽,实现各层次乡村发展全面升级。
三、培育优势产业,构筑乡村振兴硬支撑。乡村振兴的关键是产业振兴。一是发展高端农业。立足我市核桃、珍珠油杏、香
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椿、樱桃、茶叶、蔬菜等特色农产品优势,顺应消费者对农产品需求标准档次提升的趋势,积极推进品种更新换代,探索农业全程精细化发展模式,把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业,打造一批樱桃村、茶叶村、蔬菜村等特色种植产业村。二是推动产业互动融合。过去农村产业比较单一、结构简单,农业与其他二三产业的关联度较低,农业综合产出效益不高。改变这种现状,就要发挥一二三产业融合的乘数效应,拓展产业功能边界,大力发展休闲农业、科技农业、创意农业、电子商务等新产业新业态,促进农业与旅游、文化等产业对接,构建产业融合发展生态圈,提升农业农村经济活力与竞争力。三是促进适度规模经营。十九大报告强调,要发展多种形式适度规模经营。发展农业适度规模经营,不仅可以弥补农业短板、解决经营效率低下的问题,还能从根本上提高资源配置效率、土地产出效率和劳动生产效率。因此,应通过组建集体股份经济合作社、土地股份合作社、产业化联合体等方式,提高产业组织化、规模化程度,让分散的土地和农户集中起来,形成要素集中的规模经济效益。四是探索建设田园综合体。田园综合体是被写进2017年中央一号文件的,是循环农业、创意农业、农事体验、田园社区“四位一体”的宜居宜业宜游的美丽乡村新形态。目前全国已建成上海金山区嘴渔村、安徽肥西县官亭镇、黑龙江富锦长安镇永胜村、江苏无锡阳山、成都郫都区红光镇的多利农庄、内蒙古乌审旗无定河镇等几十个田园综合体建成,取得了不错的效果。去年财政部在包括山东在内的全国18个省份开展田园综合体建设试点,扶持力
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度很大。我们要抢抓机遇,加大对上争取力度,选择近年来建成的一部分条件相对成熟的新型社区,以农业合作社为建设主体,将农民现有的零散土地进行整合流转、集中开发,融合工业、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、娱乐等3个以上相关产业,形成的多功能、复合型、创新性的地域经济综合体。
四、建设特色小镇,打造乡村振兴强引擎。乡村振兴需要一个强有力的龙头和载体。特色小镇就是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合的创新创业平台,是实施乡村振兴战略的重要引擎。建议将特色小镇建设与各乡镇特色亮点工作相结合,立足各乡镇资源和产业条件,对每个特色产业小镇功能定位进行分类指导,将全市特色小镇分为文化旅游小镇、工贸服务小镇、商贸物流小镇等职能类型,以小城镇为中心,把乡村优美环境、人文风俗、历史文化、特色资源等在空间上进行集中和集聚,打造承载产业与人口的特色小镇,通过基础设施建设、“筑巢引凤”吸引社会资源要素流入,承接城市消费外溢,拉动镇域经济发展。
五、优化要素配置,激发乡村振兴新活力。一是强化政策扶持。发挥政策的引导、示范与保障作用,围绕特色产业、社区建设、基础设施配套、合作组织建设、技术服务等领域,研究制定一整套乡村振兴扶持政策,同时认真落实好《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》中有关金融服务、财政税收、用地用电等“八大政策礼包”,构建全链条优惠政策体系,尽快形成政府激励创业、社会支持创业、
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农民勇于创业、各方参加创业的新机制。二是加大资金投入。当前财政资金使用分散、效益低下,项目设置零散化、资金分配部门化、资金使用低效化等问题突出,严重制约乡村振兴战略的实施。建议加大各类扶贫资金统筹协调力度,建立资金整合会商协调机制,完善财政资金整合管理制度,统一项目规划、项目实施、资金拨付、项目验收以及绩效评价,形成整合项目的良性运行机制,每年按确定的重点片区、地域、重点打造,实现建设一片成效一片,提高涉农资金使用效益。同时积极引导社会资本参与乡村振兴战略,推动城乡自然资本增值,让城市与乡村融合发展。三是提供人才保证。一方面,从农林科研院所培养或选聘一批懂农业、爱乡村、爱农民的乡村治理、技术服务和经营人才;一方面,积极培育新型职业农民,指导农户及新型农业经营主体不断提高农业种植和经营管理水平。同时通过制定一些务实的政策措施,吸引在外就业的大学生、外出务工的人员、成功的本土企业家、退伍的老战士、退休的机关干部等回乡创业,激发乡村发展活力。
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篇十一:2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写
围绕构建归属清晰权能完好流转顺畅爱护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制爱护和进展农民合法权益的目标要求20xx年中共中央国务院印发关于稳步推动农村集体产权制度改革的意见明确要求用x年左右的时间基本完成农村集体资产清产核资用x年左右的时间基本完成经营性资产股份合作制改革学习贯彻乡村振兴促进法心得体会、研讨发言汇编(6篇)目录
1.“惠农”二字力透纸背........................................................22.构建乡村产业发展新格局,引领产业低风险运行53.贯彻乡村振兴促进法,推动农民农村共同富裕....84.强化风险防控意识,保障乡村产业落地生根......135.全力开创全面依法推进乡村振兴新局面...............196.以制度化法治化全面推进乡村振兴.........................25
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“惠农”二字力透纸背
实施乡村振兴战略是以领导同志为核心的组织着眼党和国家事业全局,深刻把握社会主义现代化国家建设规律而作出的重大决策部署。全面推进乡村振兴意味着我国“三农”工作重心的历史性转移,对于这样一项涉及广大农民切身利益的战略安排,政策的社会效果是战略实践的一个十分重要的关注点。
制定、出台乡村振兴促进法,对促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,能够提供有力的法治保障,从而在整体上保证战略的政策效果。
一、乡村振兴促进法的立法背景xx省xx市xx县xx村第一,党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来,组织、国务院先后出台了关于实施乡村振兴战略的若干意见、方针、政策等,这构成了乡村振兴促进法的一个立法背景,即以组织关于乡村振兴的重大决策部署为着力点,通过立法将这些重大的战略安排确定下来。第二,如果缺乏国家层面关于乡村振兴立法,导致地方立法工作受到局限,地方期待国家统一立法,以从上位法角度衔接其他法律。第三,我国脱贫攻坚成果的巩固和乡村建设成就,应当以法律的形式确立下来,形成法律成果和法治成果。这
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也有利于建立发达地区和发展中地区之间的良性关系,解决城乡发展均衡问题。总体上说,立法的背景还是真正以人民为中心的发展思想的体现。
二、乡村振兴促进法的立法目的第一是把组织关于乡村振兴的重大决策部署通过立法固定下来。党的十九大提出乡村振兴战略以来,至2021年,组织对实施乡村振兴战略的重大意义、指导思想、目标任务、基本原则和主要内容,从“新时代”视角给予全新定义,政策逐渐覆盖至建立健全城乡融合发展体制机制、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等专门工作领域。这些政策基本都指向我国“三农”工作的顽瘴痼疾,并分门别类地就突出问题实现大起底、大整治,可以说形成了系统化的乡村治理靶向方案。那么,这些站位高、措施实、创新性强的政策举措,如何能够坚持问题导向、目标导向,推动各级党委政府压实责任、解决问题,就是当前一个时代命题。将这些政策转化为法律规范,变成国家意志,有利于政策落实。第二是确保乡村振兴战略在各级党委、政府的执行中得到确定落实。组织、国务院确定的促进乡村振兴的若干政策措施,主要还是靠党的领导、政府实施,特别是坚持农业农村优先发展、健全城乡融合发展的体制机制、建立新型城乡关系方面的政策,通过立法确定下来,各级党委和政府会依法把责任挺在前面,不松懈、不变调、不走样,持之以恒、久久为功地促进乡村实现全面发展。第三是有利于多年来农村体制机制改革成果的固定。我国的改革是从农村开始的,我们党
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和政府善于总结地方创造的实践证明行之有效的、可复制可推广的“三农”发展经验,并及时上升为法律规范。认真研究新时期乡村发展的基础、格局,参考我国现行有效的其他促进类法律的立法经验,强化法律规范的可操作性,制定并实施乡村振兴促进法,就是将新时期体制机制改革成果从经验或蓝图上升为法律,实现重大战略安排的制度化。
三、乡村振兴促进法的性质定位首先,从法律功能看,乡村振兴促进法是一部促进法。所谓“促进法”,主要法律意涵即激励性法。其次,从调整范围看,乡村振兴促进法是涉农法律体系中的一部专门法。党和国家非常重视“三农”立法,改革开放以来,立法机构先后出台xx余部“三农”相关法律,已经形成了以宪法为统帅,以农业法为基础,以渔业法、森林法、草原法、畜牧法、种子法、农村土地承包法、土地管理法、农民专业合作社法等专门法律和其他相关法律为主干,由行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的涉农法律体系。乡村振兴促进法是适应全面依法治国新任务新要求制定的最新涉农法律成果。四、乡村振兴促进法的规范特点乡村振兴促进法作为一部涉农的激励性法律,其首要特点是政策集萃,即将核心施策安排和政策主干经过法定程序转化为具体的规范。其次是指导性为主。作为一部促进法,以其施策的宏观性、系统性着眼于“民本”导向,更注重于规划引领。
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五、乡村振兴促进法的文本结构乡村振兴促进法分为xx章,依次为总则、产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设、城乡融合、扶持措施、监督检查、附则,共xx条。从文本结构看,乡村振兴促进法在坚持立足国情的前提下,从我国农业农村发展实际出发,着重从产业、人才、文化、生态、组织等方面,将组织有关方针政策和地方实践中的成功经验,以法律的形式进行了宣示。此外,城乡融合作为乡村振兴工作的特殊重要任务,担负着重塑城乡关系的重大安排,因此单独成章;为解决农业农村优先发展的保障机制,突出地将扶持措施作为单独一章。第九章实际对实施乡村振兴的外部监督力量配置进行了安排,同时多层次、多角度地说明了监督责任。民族要复兴,乡村必振兴。乡村振兴涉及部门多、关联人群广,任务难且重,党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,把农业农村确定为未来的优先发展方向,《中华人民共和国乡村振兴促进法》作为首部以“乡村振兴”命名的法律,不回避热点难点,对实践中聚焦的乡村治理问题作了定性,并为后续进一步出台配套制度提供了空间。可以说,整部法律的特点就是“惠农”二字力透纸背,法的精神就是从整体上为乡村振兴、为农民发展提供全局性、系统性的法律保障。
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构建乡村产业发展新格局,引领产业低风险
运行
农业是国民经济的基础,农业稳则天下安。党的十八大以来,我国农业农村政策的“四梁八柱”已经基本构建,有效保障了农业和农村经济发展,为乡村产业落地生根和应对国内外市场风险奠定了坚实的基础。但是,我国经济发展进入“新常态”以来,农业面临国内经济增速放缓和国际市场竞争加剧的双重挑战。为保障乡村产业成长壮大,就需要立足国内,放眼国际,全力畅通“双循环”。
首先,积极应对国内市场风险,强化市场功能。伴随着我国社会主义市场经济体制的逐渐确立,乡村产业生产什么、生产多少、怎样生产等生产经营活动,应该由市场供求关系决定,而不应该再由政府计划。这既是深入贯彻实施党的十八届三中全会提出的要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革的具体体现,更是促进我国市场经济健康有序发展的本质要求。当前来看,农业作为现代化建设的短板,与我国基本国情紧密相关,人口数量基数大,产业发展所需要的资源错配等现实决定了我国处于并将长期处于社会主义初级阶段。由此决定了乡村产业发展必须要创造更多条件,使资源与要素在城乡之间流动起来。这主
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要是因为资源和要素流转的范围在一定程度上将决定了其价值的大小,更决定了其服务的产业的拓展能力大小。乡村具有丰富的资源条件,但是却以静态、沉睡的形式存在,难以产生价值。只有将其产业化,才能够使其本身所承载的潜在价值现实化和实体化。《促进法》已经明确国家建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,推动城乡要素有序流动、平等交换和公共资源均衡配置,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。就是要将城市与乡村之间要素流通的堵点打通,实现要素之间的转换,以及产业之间的流动,保障流通环节、运输环节、消费环节的畅通,为乡村产业发展提供更大的生产和消费平台。进而健全价格形成机制,注重发挥市场形成价格的作用,完善市场调控机制。真正实现以保护农民权益为核心,以市场调控为主导,将风险控制在底线之上的市场风险应对方案。
其次,主动对接国际市场,构建乡村产业双循环格局,提高乡村产业的国内外竞争力。现阶段,国际竞争形势日益复杂,不确定及突发因素时有发生,再加上中美贸易竞争加剧,可以预见的是,未来一段时期贸易摩擦大概率会是一种“新常态”,这些因素都将在很大程度上加剧风险预警机制和风险管控的难度,也成为乡村产业面临的国际挑战。当前我国乡村产业同质化严重、粗放式发展较为普遍,乡村产业结构有待优化,产业差异化协同化程度偏低,都不利于形成具有中国特色的乡村产业体系。要适应国内消费者对乡村产业产品和服务的需求特征转化,将销售乡村产品与服务与这
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些产品和服务的生产和供给信息紧密结合。《促进法》提出鼓励企业获得国际通行的农产品认证,增强乡村产业竞争力。有必要将中国特色、民族特色的乡村风情、乡村特色展现在国际市场中,从根本上提升乡村产业的核心竞争水平,增强产品的市场消费者粘性,提高市场话语权。因此,乡村产业的发展既应该关注国内市场的开拓,更应该构建国内市场为主的循环格局。实施好“走出去”战略,构建好乡村产业的双循环格局,这是强化农业农村可持续发展的需要,更是提升中国特色乡村产业产品竞争力的重要组成部分。
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贯彻乡村振兴促进法,推动农民农村共同富
裕
《乡村振兴促进法》于2021年6月1日开始施行。这部法律是在充分总结“三农”法治实践的基础上,对中国特色“三农”法律体系的完善和发展,为贯彻落实组织决策部署、全面实施乡村振兴战略提供了法治保障,对于促进农业农村繁荣稳定、农民群众持续增收具有重要意义。实现乡村全面振兴,引领农民逐步实现共同富裕,这也是中国特色社会主义优越性的具体体现。实施乡村振兴战略是一篇大文章,必须充分尊重广大农民意愿,调动他们的积极性、主动性、创造性。而《乡村振兴促进法》最突出的特点就是坚持农业农村优先发展和农民主体地位,把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点,并贯穿整部法律始终。
《乡村振兴促进法》第十二条明确指出,“国家完善农村集体产权制度,增强农村集体所有制经济发展活力,促进集体资产保值增值,确保农民受益”。我国农村集体产权制度是具有中国特色的制度安排,集体所有制经济是中国特有的经济形态。农村承包地、宅基地等土地资源和集体经营性资产,以及用于公共服务的集体非经营性资产都属于集体
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所有,是实现农民农村共同富裕的制度基础。围绕构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制,保护和发展农民合法权益的目标要求,20xx年,中共组织、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,明确要求用x年左右的时间基本完成农村集体资产清产核资,用x年左右的时间基本完成经营性资产股份合作制改革。改革启动实施以来,全国先后组织开展了x批试点,范围覆盖所有涉农县(市、区)。目前,已有xx个省份完成了试点任务,其余xx个省份也将于今年底前完成,改革工作进展顺利、成效初步显现。农村集体资产全面摸清。各地扎实开展资产清查、确权和管理等各项工作,2020年底,全国共清查核实乡、村、组三级集体资产x.x万亿元,其中经营性资产x.x万亿元,集体土地等资源xx.x亿亩。农村集体经济组织成员全面确认。各地按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则,统筹考虑户籍关系、土地承包关系、对集体积累的贡献等因素,做好成员身份确认工作。目前,全国共确认集体成员约x亿人。经营性资产股份合作制改革有序推进。各地稳步推进经营性资产股份合作制改革,科学设置股权,量化资产收益权,规范建立集体经济组织。截至xxxx年底,全国xx万个村完成经营性资产股份合作制改革,超过xx万个村领到了集体经济组织登记证书,得以平等参与市场经济活动。新型农村集体经济不断发展。各地立足资源禀赋、区位优势,盘活利用农村资源资产,采取自
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营、出租、股份合作等方式,发展符合地方规划和市场需求的特色产业,促进集体和成员增收。20xx年,全国村集体总收益达到xxxx.x亿元,超过xx.x%的村集体收益达到x万元以上,成员人均分红xx元,占当年农村居民财产性收入的xx.x%。
《乡村振兴促进法》第四十二条、第四十六条明确指出,“农村集体经济组织等应当在乡镇党委和村党组织的领导下,实行村民自治,发展集体所有制经济,维护农民合法权益”“各级人民政府应当引导和支持农村集体经济组织发挥依法管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用,保障农村集体经济组织的独立运营”。正是在这一政策创设下,集体经济组织的功能作用充分显现出来。主要表现在:为乡村产业发展提供资源供给。随着农村经济发展,村集体大量潜在资源开始盘活,资源要素得到优化配置,集体经营领域从传统的土地等资源出租、建设用地和房产设施等物业租赁,向整合利用集体积累资金、政府帮扶资金发展特色产业、乡村旅游、农业生产性服务等领域拓展。一些地区探索资源变资产、资金变股金、农民变股东改革,不断吸引工商资本投入农村,促进了乡村产业蓬勃发展,也让农民分享到了更多产业增值收益。为农村公共服务提供经济支撑。集体经济组织营利性与公益性并存,一方面,集体经济组织具有较强的营利性,可以增加集体财富;另一方面,又承担着为农村公共事业和提供经济支撑的重任。20xx年全国农村集体收益用于公益性基础设施建设的投入为xxxx.x亿
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元,村组织支付的公共服务费用xxx.x亿元,应付福利费xxx.x亿元。农村集体经济组织在为成员提供公共基础设施、公共服务和扶贫济困方面的作用越来越重要。为提升党的凝聚力提供物质保证。基层党组织以引领新型集体经济发展为重要抓手,把党和群众有效组织起来,使发展壮大集体经济的过程成为强村富民和提升党组织组织力的过程。各地积极推行村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。2020年底,全国村党组织书记兼任村集体经济组织负责人比例为xx.x%。与此同时,集体经济组织在参与市场竞争过程中,围绕巩固党在农村的执政基础谋划发展集体经济,确保了集体经济组织依法依规运行,提升了基层党组织在农民群众心中的威信。为提升乡村治理能力提供有力支撑。通过改革,厘清了村党组织、村民自治组织、村集体经济组织的权责边界,逐步形成了村党组织引领下,村民自治组织负责村务管理,集体经济组织负责集体资产运营的新型农村治理模式,让村级治理的组织架构更加科学合理,实现了基层组织各司其职、各负其责,形成了实施乡村振兴战略的强大内生动力。
值得注意的是,集体经济虽然得到了长足发展,但总体上还处于起步阶段。从全国看,农村集体资产村均xxx万元,但主要以非经营性资产为主,且地区间、村庄间差距较大,东部地区集体资产占全国集体资产的xx%,xx%的村占有全国xx%的集体资产。从各地实践看,集体经济发展较好的主要是资源出租、物业经济和资产使用权入股,而在工商业等
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竞争性行业,竞争力明显不足。《民法典》虽然明确了农村集体经济组织的特别法人地位,但在国家层面还没有一部专门法律对集体经济组织作出规范。集体经济运行过程中还有很多问题亟待解决,迫切需要加快推进农村集体经济组织立法,为集体经济健康发展、集体成员共享改革发展成果提供法治保障。
20xx—20xx年的组织一号文件,都对农村集体经济组织立法提出了明确要求。20xx年x月,xx届全国人大常委会立法规划将农村集体经济组织法列为第三类立法项目。近几年,农业农村部紧锣密鼓开展立法研究工作,制定出台《农村集体经济组织示范章程(试行)》,开展集体经济组织立法调研,起草形成立法紧迫性、立法调整范围及框架等若干问题报告。考虑到农村集体经济组织兼具公益性和营利性、不适用于破产终止,农村集体经济组织成员具有社区封闭性、不能随意进出,农村集体资产虽然可以参与市场经营活动但土地等资源性资产不能对外承担责任等等,现阶段开展农村集体经济组织立法,还应聚焦实践需要,有针对性地对集体经济组织的法人属性、功能作用、内在机制、成员权利和扶持政策等方面加以规范,保障其履行发展壮大新型农村集体经济的职能。
总之,农村集体经济组织的建立健全,农村集体经济的发展壮大,将有利于促进集体经济组织更好地服务本集体及其成员,带领农民走向共同富裕。《乡村振兴促进法》的出台,为农村集体经济组织立法提供了指导和保障。
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强化风险防控意识,保障乡村产业落地生根
x月xx日,《乡村振兴促进法》(下称《促进法》)由第xx届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过,自x月x日起施行。这为新发展阶段全面推进乡村振兴战略和加快实现农业农村现代化提供了有力制度保障和法律依据。《促进法》的颁布对于全面建设社会主义现代化国家和走中国特色社会主义乡村振兴道路具有划时代意义。
《促进法》专门在第三部分就振兴乡村产业问题进行了法律规范。它充分体现了领导领导关于乡村振兴关键是产业振兴,要加快发展乡村产业必须顺应产业发展规律以及要立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大的思想。作为全面推进乡村振兴战略的关键,产业振兴是一项长久性、系统性工程,要循序渐进、因地制宜、有重点地动态推进。从产业特征来看,农业等乡村涉农产业是具有自然和市场高风险的弱质产业。伴随着市场化和国际化进程加快,农业等乡村涉农产业在生产和经营过程中所遇到的风险越来越多,也越来越复杂。因此,要保障乡村产业落地生根,并成长壮大,就必须强化风险导向。贯彻落实好《促进法》关于乡村产业振兴的要求,需要从战略高度审视乡村产业发展面临的现存和潜在风险,按照农业农村现代化的要求,着眼于评估长期
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战略风险,防范与控制短期现实风险,有针对性地建立相应风险预警机制和管控措施,以助推乡村产业健康有序发展。
增强自然风险防控意识,夯实产业绿色发展底色由于自然风险的形成不可控,加之农业本身的自然属性,决定了发展乡村产业,既是经济再生产过程,又是自然再生产过程,要充分考虑自然风险对传统农业生产带来的冲击。新发展阶段,要坚持绿色发展理念引领,促进乡村产业与生态系统平衡。首先,乡村产业要注重维护生态系统平衡。作为我国生态系统的重要组成部分,农业生态系统应兼顾优质农产品供应和改善农业生态环境双重功效,要在农业生态系统资源与环境承载能力范围内,巩固乡村产业发展需要的资源环境基础。《促进法》提出要严格保护耕地,实行永久基本农田保护制度,地方各级人民政府应当推进农村土地整理和农用地科学安全利用。因此,要提高耕地资源利用效率,加强农业面源污染治理能力和提高农业废弃物资源化利用水平,建设现代高效生态农业。同时,伴随着消费者多元化、个性化、生活化需求的不断增加,人们对于农产品的优质、营养、绿色、生态的需求不断增强。然而,受到自然资源禀赋、市场、技术等条件的制约,农业的多功能性、可持续性和附加价值挖掘不够。当前,我国农业发展面临的最大挑战,就是农业与环境协调问题、农业综合生产能力提升和农业高质量发展的同步推进问题。其根本出路在于农业生态化生产的强化和有机生态农业的健康发展。要坚持绿色发展理念引领,推动
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传统农业生产向全面生态化转型发展。更要致力于保障自然生态系统良性循环,在科学合理利用资源前提下,发挥最大生产潜力,维护生态系统内部平衡,达到生态经济协调发展。
其次,乡村产业要注重生产方式的转变,即生态、绿色将日益成为乡村产业的基因和灵魂。尽管《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》提出“一控两减三基本”的农业面源污染防治攻坚战工作目标要求以来,我国农药化肥使用量由峰值逐渐降低,实现了施用总量和施用强度的“双下降”。但是与世界平均水平和发达国家水平相比,我国农药化肥使用情况并不容乐观,仍高于警戒线水平。这种“高投入、高能耗、高排放、低循环、低利用”的生产模式俨然不适应新时期农业高质量发展的需求。特别是在推动实现“碳达峰碳中和”目标的新形势下,农业及农业相关产业要为节能降耗、固碳减排贡献农业智慧。发展乡村产业,就要践行绿水青山就是金山银山理念,促进生产生活生态协调发展。继续推进农药化肥减量增效行动,促进种植业、畜牧业、农产品加工业等乡村产业相结合的生态循环农业发展。同时,《促进法》指出国家采取措施加强农业科技创新,培育创新主体,构建以企业为主体、产学研协同的创新机制。要加强农业技术推广体系建设,促进建立有利于农业和科技成果转化推广的激励机制和利益分享机制。要加快乡村产业绿色技术应用推广力度,坚持创新驱动发展战略,围绕产业发展、绿色防控、农作物病虫害统防统治等环节,开展科技项目攻关,为推进乡村产业绿色发展提供有力支撑。而移动
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互联网、物联网、大数据等新兴信息技术的广泛应用,则能够推动农业科技发展和乡村产业体系的创新升级。
此外,建设具有中国特色的乡村产业体系,还应该向特色化、品牌化、绿色化转型。《促进法》明确提出要发展优势特色产业。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。当前我国小农经营仍然占据重要位置,不能形成规模生产,品牌意识偏低,既难以确保农产品数量,更不易形成质量优势。推进乡村产业发展,就是要从农业农村发展的长远考虑,大力支持新型农业经营主体,鼓励发展规模化现代农业,打造具有区域品质和特色的产业,培植具有规范性和竞争力的品牌。只有将乡村产业品牌做优做强,才能够提高产品本身价值,最大限度满足社会需求,保障农产品质量安全和农业相关产品优质优价。
强化产业风险防控意识,推进产业深度融合发展乡村产业是现代化经济体系的重要组成部分,要将产业发展的一般规律和乡村产业的独特性相结合,构建具有中国乡村特色的产业体系,推动业态创新和模式创新,为乡村振兴注入动力。《促进法》提出要推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系。当今社会转型和改革成为时代主题,要主动适应社会新需求,突破农业发展困局,推动乡村产业转型升级,跨界配置农业及现代产业要素,促进乡村产业深度交叉融合。首先,充分认识产业发展规律,促进乡村产业健康发展。领导领导指出,实施乡村振兴战略,首先要按规律办事。乡
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村产业作为众多产业中的一环,尽管类型多样,发展方式各有不同,但是都将遵循共性的发展规律。既体现产业发展的共性特征,也要有乡村特质。要充分尊重行业自身发展规律,从乡村产业发展的客观事实出发,提炼和升华乡村产业发展规律,是高质量推进乡村产业振兴的前提。但是由于长期以来我国受到城乡二元结构影响,造成了城乡发展不平衡,无论是要素配置,还是资源禀赋方面,都存在资金、技术、人才等资源短缺,严重制约了乡村产业发展。新发展阶段,乡村产业发展不仅要有总量的积累,更重要的是质量的提升,注重结构优化和产业迭代升级,关注产业发展周期、影响因素、资源配置等关键问题,研究其诞生、成长、扩张、衰退和淘汰等各个发展阶段环境,才能够促进乡村产业健康发展。
其次,打造全链条产业集群,大力推进农业与二三产业融合。领导领导指出,要紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系。《促进法》也已经明确,支持、促进农村一二三产业融合发展,推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系。要合理配置生产要素,促进乡村产业深度融合。新发展阶段推进农村一二三产业深度融合发展,是构建现代农业产业体系的未来趋势,也是拓宽农民增收渠道,打造全产业链条的重要举措。任何产业的发展必然要走向综合化、专业化和系统化的道路,孤立发展不可能形成集聚效应。我国是人口大国,这就决定了农业之于中国最重要的功能是保障主要农产品的有效供给。
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尽管农业的经济地位在下降,但是农业作为基础性产业的地位不会改变,要稳住农业基本盘,就要加大农业与二三产业的融合程度,不断满足人民日益增长的美好生活需要。目前来看,我国乡村产业链条较短,农产品加工增值率不高,没有形成具有影响力和竞争力的产业集群。部分地区乡村产业集中在农产品初加工、低层次的乡村旅游、产值低的农业资源化利用等方面,难以适应新发展需求。而三产融合作为实施乡村产业振兴的主要抓手,通过打造新产业、新业态、新模式,延伸农业产业链,进而实现农业、农产品加工业、农村服务业之间的深度融合,重点推进农业与文化、旅游、健康、养老等产业相结合,挖掘利用农业附加功能,拓宽传统农业增收空间。且能够在专业化基础上,推进融合化。在这种发展理念下,乡村产业专业化实现了同产业链的利益,而乡村产业融合化则追求了异产业链的利益。
第三,培育以家庭农场为主体的新型农业经营主体,以应对多变复杂的风险挑战。当前我国农业现代化的短板在于农业生产主体不强、农业生产质量效益水平较低、国际竞争力偏弱的产业特征。我国农业要真正走出一条具有中国特色的农业现代化道路,从根本上取决于是否能够形成一支具有生态自觉意识、兼具企业家精神和工匠精神、能够对不断变化的市场迅速实施冲击—反应式调整、抗风险的意识和能力强、能主要依靠自身力量而非依赖政府政策支持、有别于传统小农户而自主能力强、符合未来中国农业发展整体目标的新型农业经营主体。培育以家庭农场在内的新型农业经营主
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体,既能够增强抵抗产业风险的能力,又能够促进农业经营主体现代化,对于加快实现农业农村现代化具有重要作用。家庭农场是现代农业经营体系建设的重要组成部分,有助于实现现阶段农业由数量增长向质量增长转换、实现绿色可持续发展、提高农业国际竞争力、保障粮食安全和提高农业生产者收入。
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全力开创全面依法推进乡村振兴新局面
乡村振兴促进法的出台实施,为全面实施乡村振兴战略提供了强有力的法治保障,是完善和发展中国特色“三农”法律体系的重要成果,对促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,全面建设社会主义现代化国家具有十分重要的意义。
党的十九大以来,xx坚持以领导新时代中国特色社会主义思想为指导,把实施乡村振兴战略作为重大政治责任和第一民生工程,纳入全省“x+x+x”战略部署,与粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设相衔接,落实“四个全面”要求,不断加强乡村振兴制度体系、工作体系、政策体系和法治体系建设,深化拓展农业农村改革,全面高质量打赢东西部扶贫协作和省内脱贫攻坚战,健全党对“三农”工作全面领导新机制,建立“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”的现代农业产业体系,推动xxxx个相对贫困村实现“后队变前队”,农村人居环境得到根本改善,农业农村发生历史性变化、取得历史性成就,为全面建成小康社会作出了关键性贡献。
随着脱贫攻坚战取得全面胜利,“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴上来。领导领导特别强调,乡村
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振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,要完善政策体系、工作体系、制度体系,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。我们将坚持把贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》作为xx全面推进乡村振兴的根本保障,全面加强宣传教育、贯彻落实、督导检查,奋力开创新时代全面依法推进乡村振兴新局面。
我们始终坚持依法治理观,全面加强党对“三农”工作领导。
党的十九大以来,我们深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,创新组织领导、统筹协调、挂点联系、考核评价、动力激发、推进落实六大机制。高规格成立省委农村工作领导小组(实施乡村振兴战略领导小组),省委书记、省长亲自带头,省市县各级党政“一把手”亲自担任实施乡村振兴战略领导小组组长、常务副组长。建立党政领导干部挂点联系涉农县、镇、村工作制度,省市县各级领导和部门主要负责同志直接联系到村到户。把乡村振兴战略实施情况作为抓基层党建述职评议的重要内容,建立分片区、分类型“打擂台”考核机制,组织开展乡村振兴实绩考核。建立专班推进机制,在领导小组下设xx个专项组,组建环境整治、农村防疫、农业产业园等工作专班,将重点工作落实到具体部门,实施挂图作战和专责专业推进。“十四五”时期,我们将进一步加强党对“三农”工作领导,健全乡村振兴考核评
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估、进展评价、监督检查、专题报告、激励问责机制,强化农业农村部门统筹协调、指导和监督检查职能,健全乡村振兴工作队伍,持续加强干部培训,努力锻造一批政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。
我们始终坚持全面振兴观,统筹推进乡村五大振兴。我们坚持产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴一体谋划、一体部署、一体推进。几年来,xx省乡村产业发展迈出大步,创建了xx个国家级、xxx个省级、xx个市级现代农业产业园,省级以上农业龙头企业突破xxxx家,各类农业生产托管服务组织x万个以上,“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”产业体系初步建立,数字农业等新产业新业态蓬勃发展。乡村面貌焕然一新,农村人居环境整治三年行动任务基本完成,“厕所革命”、“四好农村路”建设等取得明显进展,xxxx个省定贫困村xx户以上自然村村道路面硬化任务、村村通自来水(含自然村)、农网改造全部实现xxx%,村级卫生站标准化建设全覆盖,建成一批美丽乡村,农村生产生活条件明显改善。基层组织战斗力显著增强,实施头雁工程和南粤党员先锋工程,高质量完成2021年村“两委”换届工作,村党组织书记三个职务“一肩挑”比例达xx.x%。“十四五”时期,我们将在“x年取得重大进展”的基础上,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,深入实施农村违法乱占耕地建房整治攻坚行动、高标准农田建设攻坚行动、种业翻身仗攻坚行动、农村生活污水治理攻坚行
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动、农村供水保障攻坚行动、村内道路建设攻坚行动、美丽圩镇建设攻坚行动、渔港建设攻坚行动、农村金融普惠服务提升攻坚行动等九大行动,努力实现到2022年乡村振兴取得显著成效。
我们始终坚持共同富裕观,高质量打赢脱贫攻坚战。“十三五”时期,我们严格落实省负总责、部门联动、市县抓落实的工作机制,深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,累计投入各类帮扶资金近xxxx亿元,动员xx个地级以上市、x.x万个党政机关企事业单位、近x.x万名干部参与,统筹推进省内脱贫攻坚和xxxx省(区)xx个贫困县东西部扶贫协作工作,实现“一场战役、两个战场”的“双统筹双胜利”,省内xxx.x万相对贫困人口全部高质量脱贫。引导xxxxx家企业到扶贫协作地区投资兴业共建产业园xxx个,吸纳中西部地区贫困劳动力在x务工xxx万,建设xx东西部扶贫协作产品交易市场覆盖中西部xx个省份,助力xx、xx、xx、xxx省(区)xx个贫困县全部脱贫摘帽、xxx多万贫困人口如期脱贫。“十四五”时期,我们将把巩固拓展脱贫攻坚成果放在重中之重位置,严格落实“四个不摘”要求,巩固“两不愁三保障”成果,完善防止返贫动态监测和帮扶机制,健全农村低收入人口常态化帮扶机制,实施驻镇帮镇扶村工程,推动脱贫地区全面推进乡村振兴。同时,坚决扛起组织交给xx的政治责任,建立健全与xx、xx两省区“双向协作、多方共赢”的东西部协作机制,支持有条件的协作地区共建“一县一园”乡村振兴产业园。
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我们始终坚持人民主体观,不断完善乡村治理机制。我们坚持把加强乡村治理体系和治理能力建设作为乡村振兴的基础性工程,持续推进乡村治理领导机制、工作体系、服务方式建设,深入开展省乡村治理“百镇千村”示范创建活动,评选省级乡村治理示范镇xx个、示范村xxx个,总结推广xx市“一村一法律顾问”、xx区“织密党建网络”、xx市“乡村新闻官”、xx区“村级重要事权清单”等做法,打造民政部村级议事协商创新实验点xx个。深入开展“阳光村务”示范工作,建立村民委员会、村民小组、村务监督委员会的小微权力清单。深入推进“一村一法律顾问”和“百万警进千万家”工作,排查涉黑涉恶软弱涣散村(社区)党组织xxx个,打掉涉及农村地区涉黑组织xxx个、恶势力犯罪集团xxx个。建成新时代文明实践中心(所、站)x.x万个、县镇村三级政务服务大厅(站)xxxxx个,全面实行村级组织代办制,乡村治理改革探索走在全国前列。下一步,我们将深入开展新一轮基层党建三年行动、精神文明创建九大行动、阳光村务、平安乡村、民主法治示范村建设等工作,深入探索“积分制”“清单制”“数字化”有效实现方式,加强农村精神文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。我们始终坚持协调发展观,持续深化城乡融合改革。我们深入贯彻落实农业农村优先发展总方针,党的十九大以来,累计出台形成xxx多个政策性文件,形成“x+x+N”
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政策体系,构建形成了农业农村现代化和新型城镇化双轮驱动的发展格局。统筹选派xxxx名优秀党员干部到省定贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村担任党组织第一书记。创新实施“粤菜师傅”“xx技工”“南粤家政”“农村电商”“乡村工匠”“高素质农民”培育工程,每年新增培训超过xxx万人次。组织城市教育、卫生、科技、文化等团队下乡行动,农村科技特派员覆盖xxxx多个乡村产业。推进“国资”下乡,推广“银行+保险”融资模式,实现岭南特色水果保险省内品种全覆盖。落实点状供地政策,实现资金和建设用地指标在珠三角和欠发达地区间互换互补,xxxx—xxxx年交易额超过xxx亿元用于支持乡村振兴。实施“万企帮万村”行动,吸引xxxxx个企业下乡投资超过xxxx亿元。率先在全国建立涉农资金整合机制,跨部门整合xx项省级涉农财政资金,市县可统筹财政资金提升xx倍。下一步,我们将进一步发挥农村改革的法宝作用,落实第二轮土地承包到期后再延长xx年政策,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,抓紧抓实集体产权制度改革全省试点。建立健全城乡融合发展的体制机制,落实提高土地出让收入用于农业农村比例等政策,推动公共财政向“三农”倾斜,优化涉农资金统筹整合使用,健全农村金融服务体系,完善盘活农村存量建设用地、保障农村一二三产业融合发展用地等政策,深入推进城乡基本公共服务均等化。利用好“农民丰收节”“x·xx扶贫济困日”等,实施“万企兴万村”行动,组织好“乡村振兴大擂台”,引导各方力量凝心聚力推动乡村振兴。
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以制度化法治化全面推进乡村振兴
民族要复兴,乡村必振兴。2021年x月xx日,xx届全国人大常委会第二十八次会议表决通过《乡村振兴促进法》。
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来,组织、国务院出台了一系列指导乡村振兴战略实施的重要政策文件。从20xx年x月全国人大常委会牵头启动《乡村振兴促进法》的立法程序,组织一号文件对该立法提出明确要求,到2020年x月xx日《乡村振兴促进法(草案)》提请审议,再到x月x日起施行的《乡村振兴促进法》,标志着推进乡村振兴有法可依,开始驶入法治化轨道。
建立健全乡村振兴立法体系“为了全面实施乡村振兴战略,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快农业农村现代化,全面建设社会主义现代化国家,《乡村振兴促进法》就是要把组织、国务院确定的促进乡村振兴的政策措施以法律形式确定下来,达到乡村振兴政策措施法定化。”国务院发展研究中心农村经济研究部室主任、研究员韩杨在接受《中国发展观察》杂志记者采访时说,这有利于通过法律规范使组织关于乡村振兴的重大决策部署得到有力落实、执行,从而充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用,确保组织大决策部署落
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地行之有效,无偏差、不走样。“《乡村振兴促进法》是乡村振兴战略的指导法、是明
确政府职责的行为法、是保护农民利益的保障法、是促进城乡融合发展的促进法。”中国农业大学人文与发展学院教授,中国农业大学农业与农村法制研究中心主任,中国农业经济法研究会副会长兼学术工作委员会主任任大鹏认为,这为促进乡村振兴提供了一系列制度和措施,法律规定的保障措施和监督检查制度可以有效保障乡村振兴战略实施中遵循法律确立的原则和制度。
与政策相比,法律具有规范性、严谨性、强制性、可操作性等特征,制定专门的《乡村振兴促进法》,从产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设、城乡融合等方面为乡村振兴战略实施提供法制保障,明确促进乡村振兴的法律原则、法律措施,确立各级政府及有关部门在乡村振兴战略实施中的职责和行为规范,建立健全稳定、有效、可持续的保障制度,充分尊重农民的主体地位,实现促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的立法目标。
中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所农村室研究员蓝海涛说:“‘三农’本身是一个长期的战略问题,从打赢脱贫攻坚战到全面推进乡村振兴,需要进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。伴随着改革发展的进程,有些政策已经结束了历史使命,但有些政策具有一定的长期性,国家把好的政策以法律来体现,并形成长效机制。比如本法全文出现‘鼓励’xx个、‘支持’xx个,强调
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通过政府引导,稳定和保障乡村发展与振兴,统筹各方力量,沿着国家乡村振兴的大方向和具体指引去做。‘促进’实际上强调乡村振兴是多元主体共同参与的事情,包括政府、企业、社会组织、金融机构等在内。”
十三届全国人大农业与农村委员会委员,中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员魏后凯认为,《乡村振兴促进法》是全面实施乡村振兴战略的基础性、综合性法律文件,它的颁布实施将使乡村振兴工作走上制度化、法治化的轨道,为全面推进乡村振兴提供了坚实的法治保障,“乡村振兴是一项长期的艰巨任务,自党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来,国家出台了一系列的意见、规划和政策,乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成,这些制度和政策需要用法律的形式固定下来”。
作为我国“三农”领域的一部统领性法律文件,《乡村振兴促进法》具有鲜明特点:
一是体现了基础性和综合性。推动乡村振兴走上制度化、法治化的轨道,需要有一系列的法律文件作为保障,而《乡村振兴促进法》是一部具有统领作用的基础性、综合性法律,着重对全面实施乡村振兴战略的要求、原则、方针、主要内容和保障措施等做出制度性安排,它并不取代其他涉农法律,做到尽量不重复。二是将重大方针政策用法律固定下来。近年来,组织提出了一系列方针政策,如坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持藏粮于地、藏粮于技等,将这些方针政策用法
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律的形式固定下来,有利于其得到有效贯彻落实。三是注重乡村振兴的长效机制。《乡村振兴促进法》从法律上对乡村振兴的体制机制做出了全面的制度安排,明确提出建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度,实行永久基本农田保护制度,建立健全农村住房建设质量安全管理制度,实施乡村振兴战略财政投入保障制度,建立农村低收入群体安全住房保障机制,建立健全有利于农民收入稳定增长的机制等。在本法中,“制度”xx个,“机制”xx个,可见该法十分重视制度和体制机制建设。
“很明显,作为促进法,其着重点在于促进。与其他涉农法律不同,《乡村振兴促进法》需要解决促进什么、谁来促进、如何促进等关键问题。”魏后凯指出,在促进什么方面,核心是促进乡村全面振兴和城乡融合发展,因此本法按照“五个”振兴分六章阐述了产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设和城乡融合等内容。
谁来促进?本法特别强调政府及其所属部门在全面促进乡村振兴中的作用和责任,明确提出建立健全组织统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制,同时鼓励、支持人民团体、社会组织、企事业单位等社会各方面参与乡村振兴促进相关活动。
如何促进?本法从法律层面明确了促进乡村振兴的路径、体制机制和政策措施。
当然,对于“促进”二字,要进行科学全面的理解。不单纯是鼓励和刺激,还需要有相应的约束和限制措施,以规
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范各主体的乡村振兴行为。本法明确规定,“严格禁止违法占用耕地建房”“不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等作为农民进城落户的条件”“严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄”等。
求真求实促进乡村振兴全面发展乡村振兴离不开人才,尤其是基层的村干部带头人,现在面临着老龄化、无人愿意干的境地。蓝海涛认为,其主要原因是村干部群体社会保障机制不够完善、薪酬待遇低下,缺少吸引力等。未来,村干部群体能否像城市社区工作人员一样享受类似的待遇,需要进一步探讨,“虽然村民委员会是群众性自治组织,但运行经费要由财政统一保障的,这也是我国城乡融合发展的方向。如韩国村庄自治组织的运行经费就由本国财政保障”。生态保护方面,农村村容村貌虽然发生了翻天覆地的变化,但是人居环境中污水和垃圾处理等问题与城市差距较大,面临最大的问题是缺乏资金来源和长效机制;在城乡融合方面,核心问题是土地不融合,尤其是农村宅基地如何进行市场化运作交易、分配和流转,现在没有探索出来,整个土地制度创新面临一定的阻碍。他建议要制定《乡村振兴促进法》的实施细则。要以案说法、加强宣传,惩罚与表彰要形成机制,这些都是《乡村振兴促进法》所涉及的内容。“应该从乡村产业发展、乡村生态环境、乡村基本公共服务三方面促进乡村振兴全面突破。”任大鹏向《中国发展
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观察》杂志记者表示。从乡村产业发展的角度看,长期以来,由于复杂的历史
原因,乡村与城市之间发展不平衡的现象非常突出,农村优秀人才和优质劳动力进城就业、农村资金通过各种渠道流向非农产业、农村集体建设用地指标通过土地征收等方式转到了城市,缺人、缺资金、缺土地成为制约乡村产业发展的瓶颈。从乡村生态环境的角度看,由于投入不足、保护不力、监管不到位等原因,一些污染企业在城市监管越来越严格的情况下向乡村转移,农业自身面临污染,也包括过量投入施用化学品,也在一定程度上加剧了农村环境恶化趋势,如果耕地资源、水资源、生物物种资源没有得到有效保护,农村居民的人居环境长期也就得不到改善。从乡村基本公共服务的角度看,乡村教育、医疗卫生、文化体育等发展滞后,农民享有的社保、就业等与城市居民之间差距过大。这些问题,是乡村发展的短板,促进乡村振兴,也需要以解决这些问题为重点。《乡村振兴促进法》针对这些问题都做了明确规定,对于乡村文化繁荣、乡村生态保护、乡村组织建设、城乡融合发展以及扶持措施等方面,也都对解决乡村发展的瓶颈问题提供了重要的制度保障。
魏后凯认为,《乡村振兴促进法》把适用范围限定为开展促进乡村全面振兴、推动城乡融合发展等。无论是乡村全面振兴还是城乡融合发展,涉及的内容都非常广泛。各地区乡村发展情况千差万别,一定要因地制宜、分类指导、精准施策,根据各自资源禀赋、区位条件和发展基础,采取多元
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化模式,实行差异化促进策略。比如,在乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴方面,各地区都要从自身实际出发,找到突破口,探索各具特色的可行路径和模式,而不能盲目照搬、一哄而上,更不能照搬照抄城市的模式和做法。同时,全面促进乡村振兴,还需要处理好政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,并通过制度安排调动全社会资源,鼓励各类主体广泛参与。此外,还需要根据地区发展阶段,循序渐进、稳扎稳打,而不能急于求成、盲目冒进,避免犯颠覆性错误。
“促进乡村产业振兴,促进乡村人才振兴,促进乡村文化振兴,促进乡村生态振兴,促进乡村组织振兴,要理解把握乡村全面振兴的核心内涵和主要抓手。”韩杨认为,要加强基层组织建设来提高乡村治理能力、治理水平,加快构建党组织领导的乡村治理体系,通过强化长久以来乡村治理方面的弱项,创新乡村治理方式,进一步提高乡村治理水平。
“‘五个振兴’与实施乡村振兴战略的总要求互为表里,相辅相成。其中的‘组织振兴’是根本和保障,主要指基层党组织的振兴。”xx省xx县委常委、组织部部长xxx在接受《中国发展观察》杂志记者采访时说,近年来,xx省xx县深刻把握组织振兴在乡村振兴中核心地位,紧盯组织振兴关键因素,多措并举、全力推进,全面推动乡村组织振兴。前不久,在新一届村(社区)“两委”换届工作中,“零信访”“零舆情”,高质量完成全县244个村(社区)党组织和村(居)委会换届选举任务,通过组织振兴,打造推动乡村振
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兴强有力的“红色引擎”,为进一步推动乡村振兴、“十四五”时期经济社会高质量发展提供坚强基层组织保证。
“选好村干部,共赴振兴路。”xxx认为,在实施乡村振兴战略中,结合当地县域实际,应当努力做好以下几方面工作。选优党组织书记,发挥乡村振兴“头雁效应”。村党组织书记是实施乡村振兴的“领头雁”。强化组织建设,夯实乡村振兴“战斗堡垒”。实施乡村振兴战略,根本要靠各级组织的坚强领导。汇聚党员力量,激发乡村振兴“内生动力”。农村党员是贯彻落实党在农村各项工作的中坚力量,推动乡村振兴离不开党员作用的发挥。壮大集体经济,点燃乡村振兴的澎湃动力。产业兴旺是振兴乡村的重点和前提,只有壮大村级集体经济,才能全面推进乡村振兴。
聚焦聚力共同突破难点重在落实“党委领导、政府主导、农民主体”,xxx对《乡村振兴促进法》给出了这样的概括。首先,全面实施乡村振兴战略,需要强化党的领导地位。其次,由于农业现代化是“四化”同步的短腿,农村现代化是中国现代化的突出短板,全面实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化,需要发挥政府的主体作用,明确各级政府及有关部门的职责。第三,实施乡村振兴战略,要坚持农民的主体地位,本法把它作为需要遵循的五条原则之一,并把保障农民主体地位、尊重农民意愿、维护农民合法权益摆在突出位置,贯穿到整个法律之中。此外,实现乡村全面振兴,除了发挥政府主导、农民主体作用外,还需要引导全社会广泛参与。
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“虽然政府不是实施主体,但具有领航员和保障员的双重角色。农民则是乡村建设者和受益者。”蓝海涛向《中国发展观察》杂志记者表示,政府进一步组织、带领、引导农民去干,在建设运营的过程中为其提供公共服务,就要做好保障,缺啥补啥,包括政策供给等,“政府只有做好了这些保障,农民才会发挥更大的潜力”。
政府部门组织农民通过教育培训,来进一步引导、培育大批的现代化农民参与乡村振兴。从产业发展到生态文明建设,从乡风文明到社会文明,传统的农民主体以及固有的思想观念和能力已经不适应乡村振兴的各个方面,这需要现代化的农民参与其中,现代化的农民建设现代化的乡村,并成为主要力量进一步引领示范。一方面除了农民自身来讲,要自觉提高这种认识,另一方面很大程度上要依靠政府部门以及社会组织通过教育培训的方式来弥补不足。此外,通过举办一些让农民看得见摸得着的重要节庆活动,让他们参与其中,探寻体验现代魅力,包括文化素质方面等。
“乡村振兴,不仅仅是农民的事情,也不仅仅是政府或者农业农村行政主管部门的事情,而是需要全社会的广泛参与。其中,政府及其所属部门承担着政策制定者和实施者的角色。”xxx在接受《中国发展观察》杂志记者采访时举例说,《乡村振兴促进法》中xx次出现“政府应当”,从各个方面设定了政府的职责,建立相关制度,完善相关政策、体制和机制,加强队伍和人才建设,提升管理服务能力和水平,履行报告检查义务等。
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农民是乡村振兴的重要主体,保护农民利益、增加农民收入、保障农民应当享有的基本权利、改善农民生产条件和生活质量,是实施乡村振兴战略要实现的重要任务。在《乡村振兴促进法》中,有很多内容都是围绕着这些方面规定的法律措施。同时,法律特别强调农民在乡村振兴中的主体地位。例如,在本法第四条规定的实施乡村振兴的原则中,特别规定了第二项原则,即坚持农民主体地位,充分尊重农民意愿,保障农民民主权利和其他合法权益,调动农民的积极性、主动性、创造性,维护农民根本利益。法律中规定了一系列具体的制度保障这一原则的实现。第十二条第一款规定,农村集体产权制度改革须确保农民收益;第二款规定,农村一二三产融合发展应当坚持农民为主体;第二十一条规定了建立农民收入稳定增长的机制,第二十三条提出供销社要加强与农民的利益联结;第三十七条规定了农村环境综合整治的共建共管共享机制建立需要有农民参与;第五十一条规定村庄撤并等乡村布局调整必须尊重农民意愿等等。
xxx认为,全面实施乡村振兴战略,产业振兴是关键。产业兴旺是乡村振兴的基础,只有产业兴才能乡村兴。促进产业振兴,根本途径是发展现代高效农业,推进农村一二三产业融合,构建具有特色和竞争力的现代乡村产业体系,从而为农村人口提供稳定的、可持续的就业岗位和增收渠道。
当前,聚焦聚力实施乡村振兴主要面临四大难点:一是农民增收难,持续缩小城乡收入差距的任务十分艰巨;二是各级各类人才短缺,农民科学文化素质偏低,难以适应乡村
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全面振兴的需要;三是乡村振兴资金需求量大,但农村积累能力有限,资金有效供给不足,缺口较大;四是城乡分割的体制机制仍是制约乡村振兴的主要障碍。此外,各地也需要因地制宜配套制定乡村振兴方面的地方性法规、规章,如尽快出台地方性的乡村振兴促进条例,并加强部门协调、监督检查和政策细化。
2021年组织一号文件明确提到,要深入推进农村改革,完善农村产权制度和要素市场配置机制,充分激发农村发展内生动力。蓝海涛指出,在农村改革深入推进乡村振兴的同时,从全国层面来讲,农田基础设施要实现突破。土地是农民的命根子,同样也是国家的命根子,农田基础设施短板会导致农业粮食安全和农业的基础不稳,在乡村振兴中如果粮食安全保不了,农业失去核心地位,振兴也就无从谈起。在乡村振兴中,应该发挥农民主体的自主权,要在本村公共设施项目建设中体现村民自己选项目建项目,一切从农民利益出发,真正考虑是不是农民所需要的项目,与农民有多大的匹配度,只要符合乡村振兴的大方向,政府部门就不必过多干预。
制度障碍问题要实现突破。目前,乡村振兴面临很多制度障碍,特别是集体经营性建设用地入市后的分配、宅基地的流转问题等。今年的一号文件就突出了稳定和发展,同时目前集体经营性建设用地入市探索空间很大,在宅基地方面强调“探索有效实现形式”。未来乡村振兴的市场主体投资应该怎么干?政府部门可以清晰列出社会资本在乡村投资
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的负面清单,凡是不属于负面清单的创新性社会投资项目,完全可以选择部分地区先行先试,避免大拆大建,否则即使政府补偿了社会投资者损失,也是瞎折腾,因此,要尽量避免损失和引起社会矛盾。
“一分政策制定,九分重在落实。”蓝海涛认为,在“三农”政策落实上有很大短板,乡村振兴要把各项政策一一落实,尽量避免政策悬空。
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篇十二:2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写
2022乡村振兴总结报告精选10篇基础不牢,地动山摇。产业振兴是乡村振兴的物质基础,只有产业振兴,以下是小编整理的2022乡村振兴总结报告精选10篇,欢迎阅读和分享。
2022乡村振兴总结报告1农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党作出了实施乡村振兴战略的重要部署,这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔,南北贫富差异较大,实施乡村振兴战略,必须从实际出发,切实增强责任感使命感紧迫感,举各方之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。要大力实施乡村振兴战略,产业振兴是基础。发展是第一要务。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响,大量人口外出务工,农村缺人特别是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此,实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的
主要生カ军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分,凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新,更或是没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此,实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求,推进城乡文化融合,保护并传承好乡村文化,增加文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”,文化服务难题,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。生态振兴是根本。“录水青山就是金山银山”,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后,这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。树高千尺源于根深,大厦巍峨靠的是地基坚固,乡村振兴战略让国之基更稳,祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方,让我们信心倍增地撸起袖子加油干,在乡村振兴战略的牵引下,为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。
2022乡村振兴总结报告2基础不牢,地动山摇。产业振兴是乡村振兴的物质基础,只有产业振兴,才能增强乡村吸引力,促进各类生产要素向乡村聚集。推进乡村振兴,要打牢夯实产业振兴这个基础。构建现代农业产业体系。推进农村一二三产业融合发展,是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措。比如,大力开发农业多种功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链,通过保底分
红、股份合作、利润返还等多种形式,让农民合理分享全产业链增值收益;实施农产品加工业提升行动,鼓励企业兼并重组,淘汰落后产能,支持主产区农产品就地加工转化增值;实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。
构建现代农业生产体系。实现产业兴旺,要以深化农业供给侧结构性改革为主线,其中坚持质量兴农是重要要求。比如,深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局,推动农业由增产导向转向提质导向;推进特色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园;实施产业兴村强县行动,推行标准化生产,培育农产品品牌,保护地理标志农产品,打造一村一品、一县一业发展新格局。
构建现代农业经营体系。在实现农业现代化的过程中,发展规模经营、培育新型农业经营主体是重要环节。比如,实施新型农业经营主体培育工程,培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体,发展多种形式适度规模经营;切实发挥全国农业信贷担保体系作用,通过财政担保费率补助和以奖代补等,加大对新型农业经营主体支持力度;统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,采取有针对性的措施,把小农生产引入现代农业发展轨道。
产业兴才能乡村兴,经济强才能人气旺。以深化农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进农业由增产导向转向提质导向,必将不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大国向农业强国转变。
2022乡村振兴总结报告3党提出,我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。这个矛盾其实最主要的症结就在于乡村和城市发展不平衡,城市占据了大量的发展资源,越来越多的青壮年走出农村,走向城市,乡村成为了“养老集聚地”,导致了乡村原本就落后的形势更加严峻。但是,实现中华民族伟大复兴,一个也不能少,在这发展的攻坚期,
“乡村振兴”应运而生。我们作为一名人民警察,要树立实干精神、创新精神,艰苦奋斗、不断学习,确实在乡村振兴中保好驾护好航。
乡村振兴,勿自以为是,需维护核心。历史进程的发展,众多事例证明,要想实现中华民族的伟大复兴,人民群众必须牢牢团结在党的身边。从革命时期,我党团结人民创造性的找到农村包围城市,武装夺取政权的正确革命道路;到新社会主义初级探索阶段的改革开放,使中国大踏步赶上时代步伐,中国人民从站起来到富起来再到强起来,这都是在我党伟大领导下取得的卓越成果。面对新时代,新时代,新挑战,我们依然围绕团结在党身边,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,中国共产党是我们乡村振兴战略的创造者、指导者。
乡村振兴,勿好高骛远,需脚踏实地。我国农业人口之多,耕地面积之广都印证着乡村在我国的重要程度。乡村在我们工作的第一线,振兴乡村要求我们脚踏实地、扎根基层,要求我们充满斗志、不畏艰苦,要求我们担当作为、开拓进取。我们要切实发扬发挥“红船精神”,要想作为、有作为、善作为,学习李保国、廖俊波扎根基层、艰苦奋斗的精神。我们要做好把政策接地气的践行者,让广大农民群众享受到党的暖风,让“乡村振兴”不是一句空话。
乡村振兴,勿固守陈规,需创新进取。振兴乡村,绝不是口号,不是轻轻松松敲锣打鼓,就能实现的。创新精神是乡村发展的动力之源。从家庭联产承包制、土地制度改革,到现在的完善承包地“三权”分置制度,供给侧改革,从历史到现在,这些政策都是我党创新精神的实际体现。有太多成功的先例,告诉我们,改革发展,需要创新来驱动,创新驱动农业,会使乡村发展进入新的次元,乡村发展不再依靠单一农产品生产,而会找到新的经济增长方式,驱动乡村经济发展进入新的领域,占据改革、乡村振兴的主动权。
我作为一名基层人民警察,乡村振兴,与我同行。实施乡村振兴战略,为今后我国乡村发展指明了方向和道路,是农民共享国家发展成果的重要体现,是党对“三农”问题的重视和关心,体现了党坚持为人民服务,坚持群众路线。乡村振兴战略意义重大、影响深远,我将切实做到维护核心、坚定信仰,脚踏实地、扎根基层,担当作为、
创新进取,牢记重担和使命,“在基层保一方安宁,为人民守一片乐土”。
2022乡村振兴总结报告420_年4月11日至4月22日,我很荣幸参加我县今年的在职干部全员培训,这是我入编以来第一次参加培训,感到非常激动。通过党校领导、专家教授的精彩授课,本人受益匪浅,思想觉悟有了很大的进步,也有自己的学习体会和感想。首次提出乡村振兴战略:“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”推进乡村发展,实施乡村振兴,对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。13亿多中国人中,有着近10亿农民,农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升,关涉“美丽乡村”愿景的实现,关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型,三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问,归来何太迟”,乡村振兴已刻不容缓,而只有让人们愿意回、回得去、留得下,乡村振兴方有希望。乡村振兴,我认为农民必须富,让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”,便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”,正所谓“家有梧桐树,引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足,从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面成为农民最为关心最为迫切的问题,只有为农民生活奠定坚实的生活保障,方才能调动农民工返乡创业的积极性;与此同时,农民工返乡,又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺,以创业促就业、增收入,从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面,从而又成为了乡村振兴的有力助推器。乡村振兴,我认为农村必须美,让人们回得去。农村是农民的家,每个人都期望自己的家能够山清水秀,鸟语花香,改变农村环境,创
造良好的人居环境,还农村以“松月夜生凉,风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地;当生活垃圾玷污了弯弯清泉;当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空,乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全,何谈夯实返乡回归之基?失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品,乡村振兴就失去了游子们的青睐,就失去了永续利用的战略资源,何谈乡村振兴的可持续发展?因此,望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。
乡村振兴,我认为农业必须强,让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力,而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义,而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车,乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元,宁静致远,田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择,尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下,乡村旅游将会有更大作为、更大担当,方能不断填充着乡村振兴的底色。
缘木求鱼不可取,竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天,用富民之美给村民一个富足的生活条件,用生态之美给游子一个身心休憩的家园,用强业之美给城归一个勃勃发展的生机,只有走上富民、村美、强业的多赢之路,才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。
2022乡村振兴总结报告55月9日省国土资源厅出台了《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》(鲁国土资发[20_]8号)明确提出,“深度调研诸城实施乡村振兴战略需求,打造测绘地理信息服务乡村振兴示范样板”,启动了我市乡村振兴“一张图”建设工作。省国土资源厅已将诸城市乡村振兴“一张图”建设项目上报自然资源部争取作为全国试点。一、乡村振兴“一张图”建设项目内容围绕服务“三农”和“五个振兴”,以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径,发挥地理信息数据服务作用,通过
“一个库、一个平台、多个应用”建设,形成乡村振兴“一张图”,助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是:
一是更新我市基础地理空间数据,整合我市涉及乡村振兴的专题数据,形成乡村振兴“一张图”综合数据库。
二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振兴,开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”;聚焦生态振兴,开发自然资源与生态景区信息服务系统;聚焦文化振兴,开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;聚焦人才振兴,开发乡村人才信息服务“一点通”;聚焦组织振兴,开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。二、前期工作开展情况省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研,广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见,不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案,使其更加切合诸城市实际,突出诸城特点。8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队,来我市进行了建设内容深度对接,会议梳理核实了各部门单位数据清单83项,增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容,增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研,一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区),走进社区,同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流,补充完善了总体设计方案。市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设,桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报,提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组,办公室设在市国土局。近日,市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子,承担部门单位工作协调,参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人,建立了微信工作群。其中智慧办、
农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公,全程参与乡村振兴“一张图”建设工作,办公地点在国土局。
三、下步工作打算一是尽快完成项目立项、招标。目前,各项工作已准备就绪,需市政府批准项目实施,采取单一来源采购技术服务,项目总预算1750万元,建议尽快落实立项招标,批复拨付项目配套资金。二是每周与省国土厅对接一次,汇报工作进展,接受省厅指导,加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划,列出推进时间表,落实责任人,实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报,对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。2022乡村振兴总结报告6根据区委确定的“乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的乡村振兴战略总要求,国土分局立足自身职能,根据区委《20_年_区实施乡村振兴战略工作计划》的安排部署,立即行动,落实责任和研究制定措施,大力开展了乡村振兴工作。一、乡村振兴工作开展情况一是规划引领,超前安排。按照调整完善后的土地利用总体规划和“十三五”土地整治规划,重点围绕土地整治和特色农业,加强了对农村建设用地规模、布局和时序的管控。二是实施“土地整治+”惠农工程。发挥土地整治的平台性、综合性作用,规划实施土地整治项目,改善项目区道路、水利、电力等基础设施,调整农业种植结构,打造田园综合体,让农民在土地整治中受益。(1)黄旗堡高标准农田建设项目施工完成,新打机井37眼、输水管道22246米、出水口509个、排气阀门井36个、泄水井36个、排水沟22670米、过路管涵15座、桥涵2座、闸房36座、变配电室1座、低压电缆14213米、塔杆组立架线300米、变压器1台、过路顶管69米、修建硬化路18961米、标志牌2座。该项目已完成区级初验,正准备市级评审。(2)去年已完成的12个土地整治项目共新增耕地1077.05亩,其
中4个项目新增占补平衡指标500.6565亩,已完成省厅内业报备入库,正在进行外业核查。8个项目新增建设用地指标576.39亩,正进行报备入库。(主要用于北斗科技园、老龄产业园、中基食品产业园、军民融合产业园、帅天科技等园区用地)
(3)20_年度共实施16个土地整治项目,拟新增耕地1434亩,涉及5个街道及发展区。其中11个小项目已经区政府批复,7个项目开始施工,1个项目完成施工,1个项目需重新招标,2个项目正安排前期工作;
1个项目已完成规划设计与预算;4个项目已论证通过。三是科学安排年度土地利用计划指标。市国土资源局下达20_年土地利用计划后,根据乡村振兴战略,我们在安排时积极向农村倾斜,主要用于农村社区和农村产业园区,根据坊子实际科学安排确定了拟征收的相关地块,其中用于九龙街道下房社区8.2亩、坊安街道葫芦埠社区6.93亩、辛冬棚户区安置用地56.56亩、坊安西曹庄机械加工项目15.8亩。四是加快推进征地供地力度,做好乡村产业兴旺和农村生态宜居的土地保障。按照棚户区改造进度要求,加快棚户区改造的征地和供地。召开专门会议予以安排部署,突击决战,确保了凤凰辛冬片区、柳沟棚改片区等18个拆旧村庄土地征收报批进度,棚户区改造安置供地5宗,面积444.6915亩,成交价款6.6803亿元,确保了村民安置的顺利落地。在供地政策上打破工业用地低于15亩的不予供地的限制。今年在智能装备园供应低于15亩的地块3宗,坊安街道供地2宗。五是积极推进农村不动产统一登记。在农村集体土地确权登记发证基础上,加快推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作,从人员、设备、资金上全力支持不动产登记网点向基层延伸,目前九龙街道已经具备受理登记条件。其他镇街正在积极筹备中。六是扎实推进第三次国土调查。开展第三次国土调查查清街道、村庄内部商服、工业、仓储、住宅等地类的土地利用状况。汇总形成
各类自然资源数据,开展综合分析,为农村规划、农业产业发展提供基础数据支撑。今年区政府出台了《关于开展坊子区第三次国土调查的通知》、成立了区第三次国土调查领导小组,开展了第三次土地调查宣传月活动,适时开展坊子区第三次国土调查作业队伍招标工作。
二、下步工作打算在振兴乡村战略方面,下步我们拟有效运用以下政策措施:1.因地制宜编制村土地利用规划。对具有资源优势和突出特色的村庄,统筹城乡规模,因地制宜编制村土地利用规划,与住建部门村庄规划衔接,优化村庄布局,强化用途管制,推进美丽乡村建设。适时启动新一轮土地利用总体规划编制工作,预留5%的建设用地规模,扩大乡村振兴用地空间。2.加强建设用地计划指标支持。每年安排一定比例的土地利用计划指标,支持农村新产业新业态和产业融合发展,优先安排农村基础设施和公共服务用地,鼓励利用村庄集体存量建设用地,对急需落地的重点项目,实行评估认定制度,纳入优先预支计划指标范围,给予重点保障。3.深入开展城乡建设用地增减挂钩。在尊重农民意愿的前提下,合理安排城乡建设用地增减挂钩项目,优先保障农民权益。按照比例探索建立新增计划指标、增减挂钩节余指标配比使用制度。积极引导国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩,加快项目实施进度,提升项目质量。2022乡村振兴总结报告7为全面推进我县乡村振兴工作,近年来,县城管局围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的.思路和目标,精心谋划、精致组织、精准发力、精细落实,乡村振兴工作取得了较好进展。一、加强城镇统筹。(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理,从根本上解决“垃圾围城”的出路,我县于20_年投资1800万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾300吨的大型垃圾中转站,20_年1月份建成
投入使用,全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理,现库区内全面停止填埋生活垃圾,经统计,20_年全年共外运全县城乡生活垃圾量达63810吨,降低了环境污染,减少了资源浪费,
(二)完善生活垃圾收运体系20_年11月我县环卫体制调整,将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业,现有环卫人员458人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍,保洁人员配备原则上按照集镇每千人配3名、每个村配4-5名的标准配备到位,并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前,全县农村环境保洁员已达1158名。按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求,我县结合自身实际,将“四步”变“两步”,采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责)、镇包到村组的两级统筹运行管理模式(农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责)。目前城区生活垃圾日产日清,农村生活垃圾收运率达97%,垃圾无害化处理率达98%以上。20_年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至128万元,较20_年相比增长率达12.8%。大量资金的投入,促进了城乡清洁工作的顺利开展,为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。二、推进垃圾分类。根据工作实际情况,明确城乡生活垃圾分类方法,即县城“细化三类、三分法”,农村“定点投放、二分法”,全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点,金水湾、金采新村等试点小区开展“分类换积分”活动,引导居民自觉主动参与垃圾分类;推进机关单位设置垃圾分类设施,广泛宣传垃圾分类的好处,不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点,吕良镇率先启动农村分类试点工作,投放三分类果壳箱、垃圾桶,建成易腐垃圾处理站,所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖,村民参与率达80%。强化宣传教育,硬化工作措施。广泛深入宣传,以推动垃圾分类
实质运作为基本目标,通过设立宣传栏、投放公益广告、发放宣传单页等方式,增强群众垃圾分类意识,普及垃圾分类知识进单位、进社区、进家庭、进校园,力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各个层面。
加强垃圾治理,加快垃圾分类收集、转运设施建设,完善生活垃圾终端处理设施,升级改造垃圾压缩处理中心,加快推进城东、城西垃圾中转站建设,逐步提升城乡生活垃圾处理能力。同时,统筹做好生活垃圾分流外运处理工作,力争垃圾不落地、不积压,不断提高垃圾无害化处理率。
2022乡村振兴总结报告820_年以来,县人力社保局认真贯彻落实县委、县政府乡村振兴战略的部署要求,切实发挥人力社保职能助力乡村振兴,通过就业惠民、社保安民、创业富村帮助农民增收创富。现将工作总结如下。(一)开展就业惠村行动,借力三大平台促进就业助推“乡村振兴”。一是积极搭建人力资源交流平台,发挥桥梁纽带作用。三是发挥基层服务平台作用,加强基层平台人员业务能力,促进充分就业。加大就业托底帮扶机制建设,积极开发村(社区)公益性岗位,大力开发便民服务、治安、保洁、治水、保绿等村级非全日制公益性岗位,吸纳就业困难人员和低收入农户就近就地就业。(二)开展创业富村行动,实施“雁归”返乡创业引领计划。着力推进高校毕业生、退役士兵、返乡农民工等各类人员到农村创业并带动就业。积极推进创业优惠政策落地,加快创业平台建设,深入开展农村电商精准服务活动。(三)开展工匠兴村行动,大力培养技能人才。打造“乡土人才”培训培育机制。结合乡村特色产业和多元化经济发展实际,开发乡村振兴的创业培训项目和专项职业能力项目。继续深入实施培训“百千万”计划,充分发挥培训带动创业带动就业作用。加强劳务品牌建设,挖掘乡土人才,选拔培养一批技能精湛、素质优秀的“乡村工匠”,为高质量实施乡村振兴战略提供有力人才支撑。(四)开展社保安民行动,积极落实社会保险扶贫政策。强化部门联
动机制,简化参保手续。加强困难群体信息数据共享和比对工作,精确掌握本地区符合参保条件、应代缴的困难群体人数和人员名单,建立工作台账实施动态管理,确保征缴政策落实到位、到人,免除特困人员跑腿的麻烦。规范农民工参加工伤保险,保障农民工工伤待遇。进一步精简流程,统一办理参保和缴费登记手续。
2022乡村振兴总结报告9今年来,在县委县政府坚强领导下,_镇坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手,立足镇情,精准发力,力打造全省在乡村振兴示范高地。一是以“特色小镇”为产业支撑紧抓_薰衣草特色小镇列入首批省级特色小镇和省级服务业特色小镇创建名单历史机遇,立足资源优势,科学规划引领,全力打造全国、全省一流特色小镇和全国重要薰衣草原材料供应地。一、高点规划。特色小镇规划占地面积8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12个建制村、9500口人,计划总投资12.65亿元,20_年12月完成建设。目前已聘请清华同衡设计院、上海社会科学院旅游研究中心等对特色小镇建设进行了整体规划和专项策划,统筹区域发展,科学划分功能区,打造集观光旅游和特色种植为一体的农旅结合产业高地。目前,_镇已经同中国保利资本、东盛集团等实力企业财团达成全面战略合作协议,聘请了中青旅等知名团队对全镇“五彩”旅游资源综合开发运营,开展周末游_常态化活动,实现乡村旅游实体化运营管理,努力把乡村旅游培育成富民强镇的支柱产业。二、精准发力。项目指挥部全部驻地办公,整合行政片、国土、财政、经管等部门,去年集中利用1个月时间,完成了项目区3000多亩土地的流转和地面附属物清理,今年4月份,又完成了2800土地流转,没有发生一起信访案件,创造的“_速度”被选为全县作风建设年先进典型。整合政策、资金、项目集中向特色小镇建设倾斜,完成薰衣草育苗1000万株、新栽植2000亩,种植品种是利用法国和台湾先进技术研究培育、适合_气候土壤条件的新品种——中国蓝,该品种精油含量高、花期长、易栽植。(同时,新修景区框架道路7.2公里、木栈道铺设1300平方米、自行车护栏900
米,打造步云台木栈道景观,完成南大门综合服务区130亩土地平整,实现发展空间、区位交通、种植面积三大突破。土崮堆村借力特色小镇建设,成立土地流转、劳务输出两个合作社,全村流转土地3000亩,组织输出劳务近4万人次,20_年土崮堆村村民获得附属物清理补偿400多万元、土地流转费用160多万元,项目建设务工收入近300万元,村集体增收30万元,一跃成为小有名气的富裕村、明星村。三、前景广阔。下一步,_镇将坚持一产先导、二产支撑、三产联动的发展理念,整合资源项目集中向特色小镇倾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小镇。20_年计划投资5亿元,流转土地3000亩,新发展薰衣草种植2000亩,建设透明加工观光区、温泉度假酒店、宋寨传奇及齐长城恢复工程,打造景观水系和芳香植物园等景点,实现三季有花、四季有景;
完成特色小镇综合服务区建设,新增餐饮、零售、住宿等服务业岗位300个;
充分结合岱崮地貌峰顶平坦如原、峰巅峭壁如削的景观特色,建设悬崖观光电梯、垂直攀岩等项目,打造“一山一道一幅画,一步一景一重天”的精品旅游胜地。与南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品种培育和系列产品研发,积极推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式,带动周边村民自发种植薰衣草,年内发动群众自发种植3000亩以上,拓宽农民增收渠道。致力打造媲美法国普罗旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小镇,不断推动新旧动能转换,领航乡村振兴。
二是以“有机果品”为致富之路立足林果产业优势,不断提升林果产业发展水平,拉伸产业链条,带动群众致富增收。一、培强壮大优势产业。依托_一方净土的生态优势和林果产业优势,继续扩大果品种植规模,发展连片连线现代农业基地,打造林果产业优势的制高点,示范推动高效现代农业发展。目前全镇果品种植面积已发展到10万亩,其中板栗5万亩、苹果3万亩、葡萄1万亩、桃1万亩,是江北最大的干鲜果生产基地和果品集散地之一,总面积3万亩的青杨峪板栗基地20_年被评为国家有机农业
(板栗)示范基地。二、实施品牌农业创建。村村发展有机果品示范园,通过品种改良、过程管控、生产条件配套等措施,严格按照有机农产品标准推广种植,打造精品有机果品示范园5个以上,叫响_板栗、苹果、桃、葡萄等有机名优果品品牌。目前,“_苹果”和“_板栗”已经取得国家地理标志产品证明商标和_有机食品认证,去年青杨峪板栗还被评为齐鲁十大放心果品,自主培育的_1号、_2号被_省林业厅会评为林木良种。三、拉伸林果产业链条。继续扩引苹果、板栗优势果品深加工项目,年内新增加工生产线2条,新增就业岗位100个。目前围绕板栗产业,点抓好青杨峪板栗合作社和沂农现代农业公司建设,发展了蜜汁板栗加工生产线2条,板栗仁深加工生产线1条,年可深加工板栗10万斤以上。深加工后的板栗价格由每斤6元提高到每斤60元,让农产品在家门口便可实现加工增值,做活“小板栗、大产业”文章。四、培育地域电商品牌。依托_电商创业园孵化园,我们积极对接了潍坊新型农民创业团队,积极推动总投资1000万元的纯净蔬菜种植和黑山羊中央餐厅、小萌驴养殖等7个电商创业合作项目,成立电商创业园和电商服务公司,启动_电商ceo培养计划,年内培养10名左右本地农村电商人才,不断丰富有机果品、薰衣草特色产品、黑小米、蜜汁板栗等电商产品,提高网上销量,打造农村电商特色镇。目前,马头店子村与舜耕种业有限公司合作的贝贝小南瓜种植回收项目进展顺利,3月中旬前完成200亩种植基地和60亩种植大棚建设,3月底前完成幼苗移栽,亩产量3000斤以上,预计每亩纯收入达5万元以上。
三是以“美丽乡村”为颜值担当扎实开展美丽乡村建设,深入推进农村人居环境提升工程,不断推动美丽乡村建设由抓点连线向全域覆盖的纵深发展,高标准打造出牛寨、青杨峪、大花龙潭等国家级美丽宜居村庄1个、省级美丽宜居村庄2个,参与建设村庄比例达到86%,实现了鲁中山乡的美丽“蝶变”。一是延伸内涵美。扎实开展环卫一体化、美丽庭院创评、农村旱厕改造和污水一体化处理项目,村村开展最美庭院评比,牛寨村高标
准实施厕所及生活污水一体化处理项目,成为潍坊市首个实现污水一体化处理的山区村庄。今年聘请清华同衡规划设计院对花龙潭、土崮堆等白沙河沿线各村水系治理进行整体规划,实施生态厕所、污水一体化处理、节水灌溉等生态工程,着力解决农业农村重点水系治理问题,不断改善农村人居环境,打造全省农村水系治理新样板。二是悦享生态美。持续开展清河行动、养殖污染整治行动、散乱污治理行动、啄木鸟行动、矿产资源整治行动五大环保行动,巩固环境治理成效,坚决保护好青山绿水。积极响应省委省政府“绿满齐鲁”号召,深入开展生态绿化工程,对镇内交通干道和重要节点进行绿化提升,新增绿地20万平方米,新绿化荒山5000亩。三是巩固长效美。建立长效机制,强化镇村治理,加强日常管护;
成立督查组,定期对已建成的美丽乡村日常环卫、设施维护情况检查评比;
制定村民“门前三包”制度,构筑镇、村、户三级管理体系;用环境的大改变倒逼农业生产方式和农民思想观念的大提升,巩固建设成果。四是以“文明新风”为乡风内涵深挖_历史文化资源,将红色文化、农耕文化等融入乡村建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神面貌,不断提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。一、挖掘_红色文化。深入提炼响水崖县政府旧址革命内涵,不断拓展淌水崖水库党性教育基地红色外延,6月底前完成县政府旧址陈列布展和节点打造,年底前完成淌水崖水库纪念馆新馆建设,发挥党性教育基地阵地作用,提升广大农村党员干部群众思想境界。二、加强公共文化服务。创新文化服务方式,提出以奖代补、政府购买公共服务的工作思路,组建淌水崖水库建设兵艺术团到各村巡演,丰富群文化生活,传播正能量。继续开展孝老爱亲典型、_好人典型评选,用身边榜样凝聚向善力量,传递文明新风。三、挖掘选树身边典型。采取民主推选,自下而上、层层推选的方式,公开评选出孝老爱亲十大典型人物,汇聚起向善向美的强大力量,在全社会形成尊老、爱老、敬老的良好风气。对评选出的先进
典型,将在电视、报纸、微信集中报道,倡树起“学模范、比孝行、扬孝道、促孝德”的良好风气,在社会上营造崇尚孝道、敬老爱亲的浓厚氛围,为_镇乡风文明建设增添了浓墨重彩的一笔。
五、以“基层党建”为组织保障。以推动组织振兴为重点,进一步完善村级治理体系,夯实基层基础,激发基层活力。一是加强党员管理。进一步完善党员积分制、党员联户和民主评议制度,规范组织开展党员活动日、阳光议事日等党员活动,深入开展党员教育培训和灯塔在线学习,实现党员全覆盖。精心策划组织党员政治生日、优秀共产党员表彰等“七个一”庆七一活动,在全镇范围内进一步营造党员进位争先的浓厚氛围。二是提升村级工作规范化水平。持续抓好“四议两公开一监督”“三务”公开等村级制度落实,进一步理顺村级运行管理机制。完善村民自治章程和村规民约,在花龙潭、土崮堆、申家庄率先成立乡贤参事会,导在外乡贤为家乡招项目、引产业。积极试点孝德治村,开展《弟子规》亲子课堂,布置亲子作业,推动乡风文明。三是壮大村集体经济。积极探索推行“村社一体、合股联营”发展模式,实行村干部带头投资,村集体资产入股,合作社经营发展路子,建立利益共享、风险共担机制,充分调动村干部干事创业积极性,壮大村集体经济,年内确保消灭村集体经济不足3万元村。马头店子村发展贝贝小南瓜、黑小米等特色产业,流转土地2250亩,合作社对外销产品每斤提取管理费0.3,可增加集体收入10多万元。2022乡村振兴总结报告10一、稳妥推进深化供销合作社综合改革。《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》已于20_年12月经县委、政府研究出台,同时印发到各乡镇和县直单位。今年我社根据《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》文件精神,着手开展“三会”建设基础工作,完成第一次社员代表大会代表摸底统计工作,并进行理事会章程、大会议程等文件草拟工作,待市社第一次社员代表大会召开后,启动此项工作。二、基层组织建设情况。一是广泛开展调研,谋划工作思路。今
年来,我社根据出台的综合改革方案,围绕基层组织建设,深入乡村开展调研,重点了解村级集体经济情况,产业发展态势及各村级发展意愿等,通过调研,我社决定先在寺后、高杨等五村以村社共建模式组建村级供销合作社,并指派专人指导,落实责任,目前各村在积极推进,待今年村级组织换届后申请登记注册。二是加强部门协调,推进基层社建设。我社积极与组织部、农委、市监局对接协调,探索村社共建模式,争取部门支持,不断推进工作。
三、“新网工程”建设情况。今年新增专业合作社2个,增加经营网点3个,有效拓展了服务平台。进一步加大指导服务力度,推进农民专业合作社快速发展,社会化服务水平进一步提高。组织申报“新网工程”项目,争取财政补贴资金55万元用于绩溪县黄高峰油茶种植专业合作社100吨山茶油生产线项目建设和绩溪县临溪镇设施农业种植专业合作社设施果蔬基地项目建设。
四、进一步加强资产管理。今年我社对社有资产经营情况进行全面调查摸底,利用法律手段对近几年房租拖欠进行清理,为防止社有资产流失。对部分资产水电线路进行改造,确保安全生产,降低资产经营成本。
五、着力提升社会化服务水平。今年我社与省社基层网络建设投资公司对接合作,拟建绩溪县农产品物流中心和仓储冷链设施。目前就项目积极跟进。今年5月我社到黄山供销社学习考察农药集中配送体系建设,向分管领导提交学习考察报告,积极与县农委、环保局协调对接,强力推广我县实施农药集中配送黄山模式,力争将农药集中配送体系建设纳入(20_-20_)新安江生态保护补偿资金项目。
(二)下半年工作思路和举措一、强本固基,推进基层社建设。基层社是供销社服务“三农”的前沿阵地。下半年,我社深入贯彻落实省社基层组织建设指导意见,将在前期工作的基础上,强力推进村级供销合作社建设,完成村级供销合作社有限公司的登记注册工作。根据各地产业特点,指导村级合作社开展特色经营,壮大集体经济,促进农村基层组织建设,促进脱贫攻坚、促进美丽乡村建设。引导合作社发展适度规模经营,促进小
农户和现代农业有机衔接,引导农民参与一二三产融合发展。结合村级社建设,组建村级综合服务社,满足农民生产、生活、文化、卫生等需求。按照“五有”要求,克服困难,推动经营网点和服务平台的再建工作。年底前将推动政府出台发展基层社的实施意见,保障基层社建设顺利进行。
二、拓展服务,推动惠农服务体系建设。围绕农业生产的各个环节,实施产前、产中、产后全方位为农民提供服务,搭建综合性服务平台。今年我社将在山核桃种植产区,推行“保姆式”全托管和“菜单式”半托管服务,积极探索山林托管服务路子,逐步将村级基层社打造成为规模适度、半径适宜、功能完备的惠农服务综合体。
三、积极创办领办农民专业合作社,稳妥推进适度规模经营。引导农民以主导产业或主导产品,牵头领办农业合作社,围绕我县“12345”总体发展要求,探索发展休闲观光农业,旅游产品加工业。20_年供销社牵头新增2个专业合作社,同时要积极探索专业合作社联合建社的发展思路,以突出产业、自办引领、股份加盟,基层社承办的模式探索发展专业合作社联合社。
四、搭建供销平台,提升社会化服务水平。持续与省供销社基层网络建设投资公司对接,共同新建我县农产品物流中心和仓储冷链设施,为我县优质农产品搭建产销对接服务平台。持续推进我县农药集中配送体系建设,供销合作社将成为农药集中配送实施主体,进一步提高为农服务能力。
五、构建规范高效的双线运行体系。积极筹备“三会”制度建设,以“三会”体制建设为契机,进一步优化机关机构设置、职能配置。成立绩溪县供销社资产经营管理有限公司,加强社有资产管理,确保社有资产保值增值,保护社有资产所有者和经营者合法权益,建立与社会主义市场经济体制相适应的社有资产管理和经营体制。实行社企分开,双线运行模式。
20_年我社将以中国特色社会主义思想为指导,认真学习精神与党中央国务院、省、市县的决策部署,坚定不移,毫不动摇地推进综合改革,力争在重点领域和关键环节取得新突破。
篇十三:2022年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料怎么写
2022年乡村振兴工作会议上的发言各位领导、同志们:按照会议安排,我就xx镇在巩固脱贫成果后评估方面开展的工作,发言如下:
—、基本情况XX镇辖12个行政村,其中10个脱贫村,脱贫户户3007Ao今年以来,争取脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接项目24个,落实发放各类扶持资金万元。扎实开展“两不愁三保障”大排查、饮水安全“回头看,完成9个批次问题整改工作,确立防返贫监测对象63户239人。深入推进“十大提升行动”,实施产业项目7个,脱贫劳动力转移就业2510人,XX镇纳入全省100个乡村振兴示范镇序列,被省委、省政府评为省级脱贫攻坚先进集体。二、存在问题对标后评估考核指标,我镇还存在一些问题和不足。一是在责任落实方面,存在对镇村干部培训不到位、书记和第一书记遍访不到位、“万企兴万村"活动实质性内容少、对新增监测户落实帮扶措施少、防返贫监测网格员工作不经常、驻村工作队驻村不经常、帮扶联系人帮扶联系不经常的问题。二是在政策落实方面,存在脱贫户缴纳2022年医保未达到100%、农村供水工程管护资料不健全、小额信贷增量偏少的
标性任务,不讲困难,必须完成。3、全面提升工作落实质量。一是讲究工作方法,对跨省就
业一次性交通补助申报量少和就业信息更新不及时两个问题,采取数据联动,互相促进工作落实。二是提高工作标准,对因村干部文化素质原因造成的防返贫研判不到位等问题,由驻村工作队负责,按照机关单位工作标准,重新完善会议记录等资料。三是强化压力传导,我和镇长分东西两片包片,我包西片XX区域、镇长包XX区域,班子成员和10个镇属站所办包12个村,镇纪委不间断检查到岗到位情况,层层传导压力,倒逼工作质量提高。
4、全面巩固提升脱贫成效。一是发动帮联干部,按照“各扫门前雪"原则,要求帮联干部高频次入户、高强度宣传政策,想尽一切办法提升群众满意度。二是发动驻村队员,采取由驻村队员上门送集体经济分红金、上门办理跨省就业补贴金等形式,加深驻村工作队在监测户和脱贫户中的印象,提高认可度。三是发动干部群众,实行镇干部包村、村干部包组、组长和党员包户机制,紧盯村户卫生死角,以环境卫生整治大提升为载体,人人动手,营造干净整洁的村户环境。
5、全面启动乡村振兴示范镇建设。一是高标准编制乡村振兴规划,按照县上安排,对标示范镇建设指标,结合XX特色和实际,密切配合好第三方机构,制定出可以“管长远、能落地”的规划,为XX的乡村振兴奠定坚实基础。二是高起点谋划今后项目,紧紧围绕示范镇建设要求,立足当前,着眼长远,从招商口、
乡村振兴口、住建口、文旅口、农业口、组织口、环保口谋划一批项目,挤进省市项目库。三是高频率推动项目落地,利用现在到春节前有利时机,高频率赴市进省,对接项目落地,为“XXX”贡献力量。
我的发言就到这里,谢谢大家!
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