全民守法调研报告12篇全民守法调研报告 关于推进法治松原建设的调研报告 根据市委关于做好重点课题调研工作的通知要求，市委政法委利用两个月时间在全市范围内就开展坚持依法治国下面是小编为大家整理的全民守法调研报告12篇,供大家参考。
篇一：全民守法调研报告
关于推进法治松原建设的调研报告根据市委关于做好重点课题调研工作的通知要求，市委政法委利用两个月时间在全市范围内就开展坚持依法治国方略，推进法治松原建设情况进行调研，多次召集相关单位负责人进行座谈，并书面征求了市人大常委会、市法制办、公安局、检察院、法院、司法局及法学会的意见。现将调研情况报告如下:
一、主要做法法治，是现代制度文明的核心元素，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。党的十八大把全面依法治国纳入“四个全面”战略部署，深入推进法制中国建设。依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。五年来，我市围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，紧扣松原市振兴发展工作大局，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，着重从立法、执法、司法、普法等方面入手，全面深化司法体制改革，开展法治松原建设，力争实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为建设生态宜居、平安幸福松原营造了良好的法治环境。
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（一）严格法律监督和工作监督，制定符合松原实际的地方性法规
市人大常委会按照监督法规定，认真听取和审议专项报告、加强预决算审查，监督的范围不断拓展，力度不断加大，实效不断增强，有效推进了依法治市进程。一是注重执法检查。市人大常委会充分发挥地方人大在全面推进依法治国中的重要作用，坚持把法律法规的贯彻实施摆在突出位置，不断加大监督力度，督促“一府两院”依法行政、公正司法。市人大常委会还就食品安全法、药品管理法、妇女权益保障法、环境保护法、城市民族工作条例、城市公共客运管理条例、企业事业单位民主管理条例、旅游条例、道路交通安全法、中医中药管理条例等法律法规执行情况进行了重点检查，有力推动了法律法规在我市的有效贯彻实施。二是注重司法监督。为深入落实市委《关于贯彻落实省委十届四次全会精神全面推进依法治市的实施方案》，市人大常委会就市政府开展依法治市工作进行调研。实地调查18个部门和单位，听取9个部门依法行政工作汇报，提出27个问题和建议，有力推动了法治政府建设。听取和审议了市法院执行工作、立案工作专项报告，市检察院民事行政检察、反渎职侵权工作专项报告，听取和审议了“两院”司法体制改革工作报告。另外，对民事诉讼法和社区矫
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正工作落实情况开展了调研，积极组织部分代表参加案件庭审和开放日等活动，为推进司法公正做出了积极努力。三是注重规范性文件备案审查。市人大常委会围绕“有件必备、有备必审、有错必纠”的目标，建立起领导有力、责任明确、运行有序的备案审查工作机制。根据《吉林省人大常委会规范性文件备案审查条例》对《松原市人大常委会备案审查办法》进行了修正，明确报备内容，提出备案审查工作具体要求，规范了报备格式文本。结合2015年公民提出规范性文件审查建议的工作实际，进一步细化审查建议受理、处理、反馈程序，推动被动审查工作规范化、程序化。建立了备案审查征求意见机制、规范性文件备案审查工作督查通报制度、备案审查的衔接沟通机制、立法和备案审查档案室，依法对市政府制订发布的规范性文件进行备案审查从源头上维护法制统一。四、推进立法工作。根据《立法法》有关条款，省人大常委会批准我市地方立法权。按程序设立了市人大法制委员会和市人大常委会法制工作委员会，制定了《松原市人大常委会法制工作委员会职责》、《松原市人大常委会基层立法联系点工作办法》等立法相关工作制度，聘请立法顾问20人，建立了6个立法联系点。制定了《松原市地方性法规立项办法》。经市委批准，将《松原市生活饮用水水源地保护条例》作为我市制定
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的第一部实体性法规，召开了《松原市生活饮用水水源地保护条例》立法起草工作会议，对起草工作进行部署，明确分工，落实责任，有力推进法规起草工作，确保按时完成提交审议。
（二）统筹全面依法治市力量资源，保障法治政府建设蹄疾步稳。
五年来，我市不断推进法治政府建设，市委、市政府先后印发了《中共松原市委关于深入推进法治松原建设的意见》《关于贯彻落实省委十届四次全会精神全面推进依法治市的实施方案》等文件，从严格规范性文件制发管理，加强行政执法人员培训，开展行政执法案卷评查，强化行政执法监督，做好行政复议应诉工作等方面着手，让更多政府官员“放下架子”，意识到权力行使的法律边界，规范行政权力运行，提高行政机关依法行政水平和法治意识。
2015年7月31日，我市正式聘任省法学会法律专家为依法治市法律顾问，标志着我市重大事项依法决策机制更加完善。公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论已成为我市重大行政决策的法定程序。规范行政行为，编制了全市权力清单。目前，我市行政许可项目已由307项减少为167项。与省政府保留的行政审批事项及各兄弟市州行政审批事项数量相比，我市
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的行政审批事项清理减少幅度最大，保留数量最少。围绕我市重点工作任务和公众关切事项，我市公开主动加大对民生与扶贫等政府投资的重大建设项目信息、财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施及社会公益事业建设等领域的公开力度，将权力置于阳光之下，保障了人民群众知情权、参与权和监督权。
如今，我市已实现对主要公共区域、治安保卫重点单位等部位的视频监控全覆盖。由街面治安防控网、重点行业重点人员治安防控网、城乡社区村屯治安防控网、视频监控防控网、单位内部安全防控网和网络管理防控网组成的立体化治安防控体系，让群众安居乐业。在城区，常态化的公安与武警联勤武装巡逻队伍有效预防和减少了各类案件的发生；在大型社区，“保安+智能门禁+视频探头”安防模式令人安心；在村屯，580支义务治安巡防队伍形成了良好震慑效果。值得一提的是，由于治安管控到位，我市在2013年前郭县查干花镇发生里氏5.5级地震期间，创造了震区未发生一起治安及刑事案件的奇迹。
（三）坚持严格规范公正文明执法司法，促进社会主义法治文明进步
1.关于检察工作全市检察机关始终坚持以法治松原建设的目标为统
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领，全面增强做好新时期检察工作的责任感和使命感，不断深化对检察工作发展规律的认识，通过认真履行法律监督职能来推动法治松原建设各项任务的落实。一是着力发挥检察机关在推动平安松原建设中的作用。为推动平安建设，检察机关深入贯彻落实宽严相济刑事政策，认真履行批捕起诉职责，对严重刑事犯罪严厉打击，切实维护人民群众生命、健康和财产安全；对轻微刑事犯罪，坚持可不捕的就不捕，可不诉的就不诉，以此来减少社会对抗，促进社会和谐。同时，高度重视涉检信访工作，落实信访“一把手”负责制，检察长亲自抓接访、抓协调、抓化解，注重源头化解，实施办案风险评估预警机制，一案一评估、一案一化解，着力减少涉检信访发生。二是着力发挥检察机关在促进依法行政和司法公正中的作用。依法行政和司法公正是法治建设的应有之义，检察机关主要是通过强化查办和预防职务犯罪工作，来推动各行政机关依法行政，督促公安、法院公正行使司法权。三是着力发挥检察机关在推动法治监督体系建立和完善中的作用。检察机关的诉讼监督职能主要包话对公安机关的立案监督、对法院的刑事审判监督，对司法局的社区矫正法律监督，对行政机关的行政执法监督，等等。近年来，松原检察机关的各项诉讼监督数据实现了大幅度提升，立案监督、刑事抗诉、经验被推广全省。
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2.关于审判工作全市法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标，牢牢把握司法为民这条主线，案件质效更加提升，审判管理更加优化，司法公开更加透明，宗旨意识更加强化，各项工作取得全面进步。一是推进案件繁简分流改革。健全完善了刑事案件繁简分流工作机制，制定了《刑事案件繁简分流适用规则》，综合考虑案由、诉讼请求、法律关系、证据情况、当事人矛盾、社会影响等因素，合理界定案件“繁”、“简”标准体系，努力实现“繁案精审、简案快审，繁出精品、简出效率”。改革以来，简易程序适用率从原来的15%提高到的50%；案件平均审理期限从原来的30天降低为7天，大大提高了诉讼效率。二是完善司法质量监督和司法质量保障机制，积极构建“放权、控权、奖惩”三位一体的审判权运行机制，围绕落实最高人民法院《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》，制定完善9项配套制度，努力把“让审理者裁判，由裁判者负责”的司法责任制落到实处。（四）坚持以改革创新为引领，加快建设公正高效权威的司法制度。努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，是司法体制改革的目标。为此，我市制订了《关
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于推进全市司法体制改革实施方案》。政法部门坚持把握重点、破解难题，克服一切困难确保改革取得实效。一是员额比例一步压缩到位。市法院遴选出员额内法官42名，占政法专项编制总数的32.3%（低于规定员额比例4.7个百分点），预留员额6个，占员额总数的12.5%（高于预留员额比例2.5个百分点）；市检察院遴选出员额内检察官39名，占政法专项编制总数的34.5%（低于规定员额比例2.5个百分点），预留员额3个，占员额总数的7.1%（高于预留员额比例2.1个百分点）。并且全市“四县一区”5个基层法院、检察院员额比例全部低于限定比例。二是司法责任制改革取得初步成效。市法院打破了原有审判庭、室格局，在员额法官内重新组建了12个审判合议庭；探索制定了《审判委员会工作规则》、《专业法官会议工作规则》、《员额法官审判工作绩效考评办法》、《案件质量监督管理及责任追究暂行办法》、《信访督办工作规则》、《涉诉信访工作暂行规定》、《关于进一步加强党支部建设的意见》，初步建立起适应司法体制改革目标要求的党建制度和审判权力运行监督制度体系。市检察院以流程监控、质量评查、司法档案为支撑，以问题通报、督促整改、责任追究为手段，对检察官履职实施全面动态监督；建立了51项制度，实现了对岗位职责体系、工作运行规则体系、司法办案责任体系、业务
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考评体系、监督制约体系、检务管理保障体系六大制度体系的全覆盖。并且在大部制机构改革中，围绕建立更加科学合理的办案组织模式，尝试在院小人少的乾安检察院不设业务部，实施主管检察长直接领导下的主任检察官办案责任制，为全省检察机关探索了新的机构改革模式。三是落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革。以审判为中心的刑事诉讼制度改革是一项综合性系统性工程，在党委的领导下，在公、检、法、司各职能部门的共同参与和推动下已经顺利推行。改革启动初期，松原市两级法院主动积极向党委政法委建言献策，着力在加快推动构建公检法机关新型关系、统一刑事司法标准、推进庭审实质化、完善配套制度上下功夫，以此来影响和带动本地区政法各职能部门共同参与。着力强化机制引领，规范改革配套制度。先后制定了《一审刑事案件庭审操作规程》、《二审刑事案件庭审操作规程》、《普通程序刑事案件庭审操作规程》、《简易程序刑事案件庭审操作规程》等4项刑事庭审操作规范，从规范工作程序、制度层面为深化改革提供了保障。突出庭审中心地位，落实证据裁判原则。规范法庭调查程序，完善对证人、鉴定人、侦查人员出庭规则、法庭辩论规则及当庭裁判制度。强化人权保障理念，维护诉讼主体权益。主要是在严格执行非法证据排除规则，完善保障辩护权制度下
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大力气，花大功夫。各项改革任务正在扎实展开，得到了上级部门的充分肯定，走在了全省的前列。随着司法体制改革的深入开展，我市司法质量、效率和公信力将不断得到提升，人民群众在司法实践中的满意度也会随之提高。
（五）开展形式多样法制宣传教育，增强全民法治观念。
“六五”普法开展以来，我市紧密结合实际，把普法教育纳入“法治松原”建设同步推进。一是深入推进“法律六进”活动。加强了领导干部学法用法工作，在全市印发了《松原市领导干部学法用法工作制度》，举办其他各类规模的法制讲座800余场次，各类法治专题培训班700余期；加强了公职人员法治宣传教育，先后组织8期初任和任职培训，共有1159名公务员参加培训，结业考试合格率达到100%；加强了青少年法治宣传教育。在全市建立和完善了学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络，聘任法治副校长304名、法治辅导员304名，聘任率100%。普遍做到法治教学计划、师资、课时、教材、考核“五落实”；加强了企事业经营管理人员法治宣传教育。全市共组建法律服务团10个，确定重点服务的民营企业72个，建立3000个民营企业法律服务联系点。积极开展了“诚信守法企业”创建活动，
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增强企业经营管理人员诚信经营、守法经营的观念；扎实开展农民、流动人口和特殊人群法治宣传教育，发放法治宣传资料80余万份，举办法治文艺演出100余场次，开展各类法律咨询1000余场次。二是建立“谁执法谁普法”责任机制。2015年，市委、市政府制定下发了《关于建立和完善“谁执法谁普法”工作机制的实施意见》，明确了373部法律法规由市直62家行政执法机关单位牵头普及。“六五”普法期间，全市共开展大型法治宣传活动1000余场次，散发宣传单90余万份。三是健全了法治宣传队伍建设。在全市成立了1234个普法小分队，有5660名普法志愿者，同时市、县两级组建了6个“六五”普法讲师团，根据形势需要和群众的法律需求，编制普法“菜单”，直接发放到群众手中，根据群众“点单”，开展有针对性的法治宣传教育活动。近年来已开展600余场次讲座。四是不断创新法治宣传教育方式。在每年集中抓好“12.4”宪法日宣传活动基础上，在日报和电视台开辟了法治专版、律师专栏、法治在线等栏目。全市陆续开通了20个官方微博，发普法信息3万余条，关注粉丝量近30万人次。利用各种法律宣传日通过松原移动、联通、电信等运营商，向市民群发普法短信微信，收到了良好成效。五是扎实启动“七五”普法工作。今年3月，召开了全市“六五”普法总结表彰暨“七五”
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普法动员大会，印发了《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》（松发[2017]5号），对全市“六五”普法成果全面总结，并安排部署了“七五”普法工作任务。5月23日，市六届人大常委会第三次会议，审议和通过《关于推进第七个五年法治宣传教育的决议》，第七个五年普法规划已全面实施。
二、存在问题（一）关于立法方面1.立法质量有待于进一步提高。在法规的体例上还存在小法抄大法现象，法条设置在反映经济规律、社会发展规律方面还显得不够，往往重管理轻服务、重义务轻责任现象还较为突出，法规内容设置还较为原则，法规的针对性和可操作性还不够强。2.立法工作的公开性有待于进一步探索。在立法过程中，虽然采取了多种常规性如登报、上网、座谈等征求意见形式，但社会和公民有序参与立法工作的参与度还不高，收集到的有价值的修改意见和建议还不是很多，主观上虽作出了积极的努力，而客观上往往制约了法规的修改工作，与制定“良法”的标准还有一定距离，尤其是涉及民生类立法，还需进一步拓宽渠道，探索更加有效的形式，广泛收集来自各方面意见和建议。
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3.地方性法规在司法实践中的运用有待于进一步落实。由于宣传工作不到位、司法人员对法规了解不多等原因，地方性法规在司法实践中一直未能发挥应有的作用，这种状况不仅有悖于立法的原意，而且也有损于地方立法的权威性。为了体现地方立法的价值，使其发挥应有的作用，在司法实践中应当给予足够重视。
4.规范性文件备案审查工作有待于进一步突破。有效开展规范性文件的备案审查工作，对于确保规范性文件不与宪法、法律、法规相抵触，促进社会主义法制体系的和谐统一，保障和维护广大人民群众的根本利益具有重大意义。
（二）关于依法行政1.依法行政的意识还不够到位。少数领导干部对依法行政的重要性、必要性还缺乏认识；运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。2.制度建设还不够完善。经济社会发展中迫切需要的一些制度尚未制定；少数规章还存在反映客观规律不够、操作性不强、适应性不足的问题；政府立法后评估成果还没有得到有效运用。3.政府职能转变还不到位。行政审批制度改革还不够彻底，各级行政机关重审批轻监管的现象一定程度上
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还存在；行业协会、中介机构在承接公共职能方面的作用发挥不够到位。
（三）关于司法行政方面1.关于检察工作一是监督制约机制不完善，影响公正司法的制度保障。在检察机关的办案过程中，执法不规范等现象依然存在。二是个别检察官缺乏开拓创新、锐意进取的精神，不适应新形势下检察工作的需要。2.关于审判工作一是审判工作尚不能完全适应经济社会发展的需要，对新情况、新问题的认识、研究和把握还不够深入，服务发展、服务社会、服务民生的意识有待进一步增强。二是司法为民、公正司法与人民群众不断增长的司法需求存在一定差距，立案难、诉讼难、执行难等问题一定程度上依然存在，少数案件审判质量和效率有待进一步提高。（四）关于司法体制改革方面基层法院检察院案多人少的问题。由于受政法专项编制和员额比例限制，案多员额少问题在一些基层院仍比较突出。从案件办理情况看，就算是全年周六周日不休，几乎一天半多一点就要结一起案件，工作量、工作
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难度、工作压力非常大。（五）关于普法方面1.认识一般，重视不够，普法工作存在形式主义。
个别党员干部的法治观念、法治信仰不强，对普法宣传工作不够重视，一些部门单位有法不依、执法不严的现象不同程度存在。
2.联动不勤，合作不多，“谁执法谁普法”落实不力。部分单位对“谁执法谁普法，谁主管谁负责”这一普法工作原则认识不够到位，利用司法执法活动各个程序环节主动向公民普法的意识比较弱，作用效果难以评估。
3.灌输多，互动少，普法宣传内容重义务轻权利。在普法内容设定上，多将教育群众履行法律义务放在首位，而将宣扬公民的基本权利与合法权益等而次之。这种权利义务不平衡的普法，难以在普法工作者和普法对象之间产生共鸣。
三、意见和建议（一）关于立法方面1.进一步加强地方性法规在司法实践中的运用。为了使地方性法规真正发挥其作用，除了增强法规的针对性和可操作性，着力提高立法质量外，将地方性法规纳
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入执法检查的内容，强化司法人员的法治意识，督促法规的有效实施。
2.进一步加大立法工作宣传力度。及时公开立法信息，运用广播、电视、报纸、网络等各类媒体广泛宣传，提升公众对立法工作的知晓率和参与度，引导群众有序参与到立法的全过程，让人民群众知法、懂法、尊法，自觉守法，共同创造一个良好的法制环境，保证法律、法规更好地贯彻实施。
（二）关于依法行政1.营造良好的政府法制工作环境。加强领导干部学法制度化，不仅要抓好常规性的学法教育和培训，切实提高学习效果，还要采取具体措施，提高领导干部的依法行政意识。2.进一步规范政府行为。建立完善法治政府建设指标体系和考评标准，严格规范行政行为。完善行政复议案件审理机制，健全行政问责制。健全重大决策公开征询机制。健全政务公开和新闻发布制度，完善信息发布制度，推进政府信息共享。调整完善各级目标考核体系，创新目标考核机制，探索建立行政服务效能综合评价考核机制。3.深化行政体制改革。深化行政审批制度改革，精简审批事项，优化审批流程，建立事中事后监管服务新
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机制。深化行政执法体制改革，厘清执法机关职责权限，整合执法主体，完善保障机制，推进综合执法，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。
（三）关于司法行政方面1.推进社会诚信体系建设，实现法院、检察院、公安、工商、金融等部门的信息共享，树立依法制裁失信行为、维护诚信行为的舆论导向，引导全社会增强诚信意识。2.加强党委政府主导的维护群众权益机制建设，切实维护妇女儿童、残疾人及农民工等重点群体、弱势群体的合法权益，加大法律援助和司法救助力度。（四）关于司法体制改革方面1.案多人少的主要原因是诉讼案件增长过快所导致的。主要措施是减少诉讼案件，进一步健全多元化纠纷解决机制，抓实矛盾纠纷化解工作，从源头上预防和减少进入诉讼的案件。其次提升办案效率，积极探索案件繁简分流机制建设，切实做到“简案快审、繁案精审”，进一步提高办案效率和办案质量。2.针对“两院”工作任务繁重、人员严重不足、骨干力量不够、影响工作开展的现象深入研究，结合我市的司法改革方案，尽快拿出解决措施。（五）关于普法方面
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1.将市直单位的普法工作纳入政府工作目标管理考核，将法制宣传教育与守法底线约束、执法司法强制摆上同等位置，逐步实现法制宣传教育由“软任务”向“硬指标”转变，调动各地各单位抓好普法工作的积极性。
2.各单位要切实加强对本地本单位工作人员的法治信仰、法治观念、法律知识的培养培训，司法执法人员带头严格遵守法律，严格规范言行，自觉增强在执法中普法的意识。
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篇二：全民守法调研报告
模板，内容仅供参考关于强化法治引领,优化“四个环境”,护航县域经济高质量开展的调研报告
法者，治之端也。执政兴国，离不开法治支撑；社会开展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。全面依法治县工作开展以来，夹江县上下坚持厉行法治，按照法治引领、标准、保障经济社会开展的工作思路，紧紧围绕“县域经济高质量开展攻坚年”工作主题，运用法治思维和法治方式深化、推动开展、化解矛盾，充分发挥法治“压舱石”作用，护航县域经济高质量开展。
一、法治护航县域经济高质量开展现状
今年以来，夹江依法治县工作围绕“打造法治营商环境”和“提升基层社会治理能力”两项重点工作促进县域经济高质量开展，法治夹江在助力经济开展中探索深化。
（一）依法防疫、防洪，法治助力企业复工复产。一是围绕疫情防控构筑形成了公共卫生法治体系。依法制订了?夹江县突发公共卫生应急预案??夹江县新型冠状病毒感染的肺炎防控和医疗救治应急预案?和?关于依法严厉惩罚妨害新型冠状病毒肺炎疫情防控违法犯罪的通告?等应急预案和技术处理方案，以法治保障各部门协调联动、严格执法。二是针对疫情期间企业运营、员工权益保护、贷款资金申请和8．18洪水后企业复工复产等内容，先后30余名律师走进县内规模
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以上企业进行法律和法律效劳，在企业的贷款和重大决策上进行法律把关46次，助力规上工业增加值增速位居全市前二、税收增幅全市前列。
（二）依法标准行政行为，提升政务效劳效能。一是严把标准性文件制定关，依法严格开展标准性文件合法性审查工作，将与简政放权、优化营商环境要求不符的，与国家法律法规不一致的退回修改121件，清理不利于维护营商规那么的制度性文件4件，确保标准性文件能够效劳营商环境，为企业保驾护航。2022年共审查各类文件、协议237件，审结行政复议2件。二是深化综合执法，积极推行行政执法“三项制度”，提高“双随机、一公开”监管覆盖率，标准行政执法行为。编印350册?行政执法通用法律法规规章及文件汇编?，并全县行政执法人员开展行政执法考试。开展行政执法案卷评查3次，开展“人民群众最不满意行政执法问题调查”活动，邀请人民群众为行政执法部门“打差评”，收集出立案、调查取证、送达和执行等行政执法6类问题，并对其进行了立即整改。三是依法深化简政放权，启动建设“市民效劳中心”。在全省率先开展县域营商环境评价体系数据化建设，正式实现“跨省通办”。依法深化政担银企四方合作，放贷4．81亿元，居全省区县第1位，破解了中小企业难贵。
（三）依法提供法律效劳，打造法治营商环境。一是开展“三官一律?法企同行”及企业合法权益保护行动。选派法官、检察官、警官、律
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师，深入企业开展法治体检及送法上门活动，帮助企业完善治理结构，化解矛盾纠纷，防范法律风险。2022年对对铭帝、华益等企业及场镇106户商户开展“送法上门”活动，为企业规章制度、管理台帐制定、合同修订98次。二是设立企业多元矛盾纠纷化解室，截至目前已在县内15家规上企业设立多元矛盾纠纷化解室，先后调解21场，化解矛盾纠纷18次。
（四）依法开展社会治理，营造良好社会气氛。一是开展法治建设“四个承诺”专项行动，承诺保障“人民生效裁判依法有效执行”，执结案件1059件，到位标的1．7亿元。承诺解决“不信法问题”，把问题解决在基层，越级量大幅下降。承诺解决“黄赌毒社会丑恶现象”，创新禁毒“红黄绿”挂牌整治，戒毒管控率达98％、增长58个百分点。承诺“全面扫除社会”，破获案件91起197人，黑财清底位列全市前列。二是创新打造“百姓夜话法法开讲”法治宣讲品牌栏目，围绕?宪法??民法典?、小区治理和禁毒等内容实现县内镇（街）宣讲全覆盖，企业宣讲8场、学校宣讲4次，受群众好评和、省、市媒体报道。三是开展多元化矛盾纠纷治理，开展每日矛盾纠纷收集通报。至今共通报215次，问题解决率显著提升。每月定期收集矛盾纠纷排查化解“两本台账”，形成矛盾纠纷形势研判预警报告，今年以来全县各级调解共排查矛盾纠纷3357次，受理矛盾纠纷1109件，成功化解1102件，成功率99．3％。全社会法治意识和法治素养得到全面提升。
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二、存在问题与思考
依法治县工作保障县域经济开展取得了一定成效，但在政务环境优化、市场制度完善、法律效劳供给和法治大环境营造等方面还存在薄弱环节，主要表达在以下几个方面：
（一）依法行政水平有待提升。一是工作人员法治意识有待提高，局部工作人员法治意识不强，存在为到达行政目的，不讲行政标准、执法程序，违法取证、超期办案等情况；局部干部在安排工作、协调问题、处理纠纷时，或凭主观、靠经验作决断，个人意志大于法治精神；局部行政执法人员法律知识掌握不够，不懂执法程序，只凭经验办案，在行政应诉中因执法程序错误而败诉的现象时有发生。二是依法行政的效率和便民度与企业、群众的期待还存在差距，职能转变还不够到位、效劳意识和行政效率仍有待提高。三是行政执法行政裁决运用缺乏，行政裁决作为较为高效的行政方式，在我县尚未进行有效探索和实践，局部行政机关对行政裁决的重要性认识缺乏，行政裁决宣传少、适用少、质量低，行政裁决化解民事纠纷的作用没有得到充分发挥，群众对行政裁决知晓度低。
（二）公共法律效劳供给缺乏。一是县内律师资源缺乏，县内仅3家律师事务所34名专业律师，16名法律工，公益性公共法律效劳对
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象多但法律资源少，很难实现县内企业法治体检全覆盖。二是法律进企业存在企业消极配合现象，局部企业因劳务合同签订存在不标准或员工合法权益保障不到位情况，进而不愿意法律效劳团进企业进行法治宣讲和法治体检，合同造假应付法治体检、消极参与法治宣讲或指定只能宣传某类法律，企业管理层法治意识有待提高。三是县内法律资源整合运用不充分，县内法官、检查官、、各行政执法机关业务骨干与企业和法治宣讲未能进行统筹安排，故存在某些企业反复进某些企业不曾进现象。
（三）全民守法气氛尚未形成。一是百姓法治意识淡薄法律知识缺乏，“守法本钱低、违法本钱高”未形成社会共识。仍存在不信法，信上不信下，违法表达诉求情况。二是县内法治气氛缺乏，截至目前夹江县是全乐山市唯一一个城区内没有法治的区县，原有法治文化滨江重建后未再保存法治元素，因建设统一规划和资金缘故，主城区内法治文化气氛严重缺乏。三是法治宣传教育方法手段有待创新。运用互联网、通信等新兴载体传播方式的能力和支持缺乏，有影响力的普法节目、栏目不多，法治文化产品思想性、艺术性和地方特色性不强。
三、对策与建议
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（一）优化便捷高效的政务环境有效激发市场活力。一是持续推进行利下放，持续按照依法下放、宜放那么放的原那么，进一步依法下放行政审批事项，实现审批下沉和真正便民。同时县级相关部门对下放的事项进行全方位业务培训指导，在各镇（街道）也落实下放对接的分管和具体事项的承办人员，确保了相关业务工作的顺畅对接。二是探索推行行政处分“四张清单制度”，在县内探索包容审慎的柔性执法模式，为民营企业开展营造宽松的政务环境，探索建立夹江县不予处分清单、从轻处分清单、减轻处分清单和从重处分清单，协调各行政执法部门出不予或从轻的处分事项，防止企业因小过失而贻误大开展。三是深化落实开展“减证明”行动，进一步落实放管服要求，“减证明、减环节、减时限”，对县内各部门行利和公共效劳证明事项进行论证，推动以数据查询、部门核验、告知承诺、网上开具、部门等方式代替市场主体提交证明材料，力争在县内实现“不用证明”即可办证办事，为企业开展提供便利。四是探索推行行政裁决，加强行政裁决制度的宣传教育，将行政裁决事项纳入权力清单向社会公开，切实提高社会公众知晓度，在县内进行行政裁决，搭建“一站式”纠纷解决效劳平台，与人民调解、行政调解、律师调解等建立有效联动机制，提供“一站式”效劳，进一步提升行政效率。
（二）优化公平标准的制度环境有效提升行政效能。一是建立夹江县法治营商环境法治体系，结合、省、市营商环境法治体系建设结合我们县情制定与之相适应匹配的标准性文件，同时加强标准性文件的
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合法性审查和备案审查，加快清理滞后于“放管服要求、不利于优化营商环境、制约新产业、新业态新模式开展的标准性文件，确保构建一套具有夹江特色的营商环境法治体系。二是提升企业对标准性文件制定的参与度，探索在县内规上企业、行业协会设立法治点，各部门在制定行业性或部门标准性文件时通过法治点充分收集企业建议，提升企业参与度与满意率，进一步夯实市场和公平竞争的法治保障。三是实施部门制度建设行动，理清权责清单、职责边界清单，解决因职责交叉、制度不健全不标准导致的企业办事程序复杂等难点问题，提升市场主体体验感、获得感和满足感。
（三）优化精准专业的效劳环境有效破解企业难题。一是探索建立夹江县中小企业法律效劳中心，组建中小企业法律参谋团，通过和公益效劳相结合形式，优选县内律师、部门公职律师和法律工组建专项法律效劳团，推动优势法律效劳资源向中小企业流动，开通中小企业公共法律效劳专线，为企业提供便捷、、高效的公共法律效劳。二是探索开展“联企业结对子”行动，优选县内法官、检察官、警官、法治工和法律执业者组建企业法律帮扶团，用对口帮扶重点工程重点企业的形式，调研企业在争取政策支持、防范经营风险、化解商事纠纷、维护合法权益等方面的困难问题，制定“企业需求清单”，实行一企一策，为企业定制个性化效劳方案，护航企业开展。
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（四）优化平安和谐的社会环境有效维护大局稳定。一是优化县内法治文化气氛，在企业、公园、街道、、景区等进行法治文化建设和法治气氛营造，让企业员工和人民群众能够在日常生活中耳濡目染法治，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会法治气氛，实现“浸润式”普法。二是持续开展“百姓夜话法法开讲”进企业法治宣讲，进一步提升企业管理人员和企业员工法治意识和法律素养，深入开展?民法典??宪法?等法律法规的宣传宣讲。三是深化纠纷多元预防调处化解综合机制。进一步加强预警体系建设，深化“诉源治理”，完善调解、、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，加快完善非诉讼纠纷解决机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”工作体系，推进诉非衔接和访调、公调、检调、诉调“四调”对接，为企业开展和县域经济高质量开展保驾护航。
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篇三：全民守法调研报告
2014年四川省“法律七进”调研报告党的十八大提出，法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，要求“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”。
法治宣传教育是提高公民法律素质、推进依法治国的一项基础性工作，自“一五”普法到“六五”普法，经过三十年的发展，普法工作取得明显成效。为进一步增强法治宣传教育的针对性、实效性，2006年，国家《“五五”普法规划》首次提出：“要大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在各行各业掀起学法用法的热潮。”“法律六进”首次成为法治宣传教育的有效载体和重要抓手。
2011年，国家开始实施《“六五”普法规划》。基于四川省是全国第二大藏区，所辖有甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州和凉山州木里藏族自治县，区域内藏族同胞聚居且大多信奉藏传佛教，藏传佛教寺庙较多的省情，为进一步加强民族地区法治宣传教育工作，四川省《“六五”普法规划》在“法律六进”的基础上增加“一进”，即“法律进寺庙”，由“法律六进”上升为“法律七进”。
四川省委出台的《四川省依法治省纲要》进一步确立了普法教育在推进依法治省中的基础地位，明确提出“扎实开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位活动”，要求把“法律七进”作为深入开展法治宣传教育的有效载体和重要抓手。四川省委十届五次全会《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的决定》对深入推进“法律七进”提出了更加明确具体的措施，要求持续发力、久久为功，深入持久推进“法律七进”工作。按照省委统一部署，各有关部门进一步突出工作重点、落实工作措施，建立健全四川省“法律七进”工作制度体系，“法律七进”工作在全省范围内深入持久开展。
一四川“法律七进”工作的制度与体系
随着四川省经济社会的发展，以往传统、单一的法治宣传已不能适应人民群众对法律的需要。如何将“法律七进”工作落到实处，成为四川法治宣传教育工作亟须解决的重要命题。面对新形势、新要求，四川省以务实的作风，创新的举措深化“法律七进”工作。在工作中，注重顶层设计，对各项制度进行完善和优化，制定了“怎么进”—“进什么”—“谁来进”的路线图，形成了一套逻辑清晰、思路严密的可操作性制度。
（一）规划了“怎么进”的路线图
四川省司法厅先后多次召开专题座谈会，广泛邀请普法工作者、资深法律工作者对“法律七进”工作进行研究论证，充分征求基层单位、少数民族地区司法行政机关、省律师协会等单位的意见。经过反复调研论证，制定了《四川省司法厅推进“法律七进”工作方案》（以下简称《工作方案》）。《工作方案》从总体上，分别对法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位的工作任务逐条逐项进行了安排部署，对每“进”都从制度设计、队伍建设、人员保障等方面提出了明确的工作措施和工作目标。《工作方案》下发后，多次召开了“法律七进”工作推进会、督导会，分别与各相关责任单位签订了“法律七进”目标责任书。通过目标管理，倒逼工作，促进各地“法律七进”工作真正落到实处。全省各市（州）、县司法局按照省厅部署，结合本地实际，分层级制定了有针对性、操作性和实效性的贯彻实施意见和工作方案。
同时，按照省依法治省领导小组第二次会议关于进一步完善落实法律七进每“进”的实施意见、工作方案的要求，省司法厅会同省委宣传部、省委统战部、省直机关工委、省民宗委、省教育厅、省工商局等部门分别制定了法律进机关、法律进学校、法律进寺庙、法律进民营企业等的实施意见和工作方案，进一步有针对性地强化了“法律七进”“怎么进”的路线图。
（二）确立了“进什么”的时间表
按照四川省委领导“拟制菜单式普法大纲，明确具体的路线图和时间表”的要求，四川“法律七进”工作紧紧围绕不同地域、不同行业、不同人群的差异化法律需求，抓住提高全社会法治意识和法律素养这一主线，突出了由浅入深、循序渐进、轻重缓急的基本原则，落实了“一年普及法律常识、两年培养法律意识、三年提升法律素质”的时间表，把推进法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位所须普及的重点法律知识进行了逐年、逐项、逐条安排，列出菜单式普法大纲。在此基础上，省司法厅会同省委宣传部制定了《四川省“法律七进”三年行动纲要》。各市州根据纲要的要求，结合本地实际，研究制定了重点突出、各有侧重的三年普法大纲。
省司法厅根据全省实际情况，对各地进行法律需求调研，广泛征询省内各机关、企事业单位、城镇社区等各行各业的意见，收集整理了《民法通则》、《物权法》、《婚姻法》、《继承法》、《劳动合同法》、《侵权责任法》、《道路交通安全法》和《治安管理处罚法》等与群众生产生活息息相关的法律。同时，调研了最为群众喜闻乐见的普法方式，如观看法治影片、法律知识有奖竞猜、以案说法、普法文艺演出、听法治讲座和召开座谈会等。
四川“法律七进”工作科学制定普法菜单，根据不同人群、不同层次、不同对象的法律需求，根据群众“点单”，开展有针对性的普法宣传教育活动。在各村、各社区都能看到这种菜单式的普法。老百姓遇到法律困扰，就在这张菜单上详细记录下来。这张记录了群众“口味”的“菜单”，会快速通过村、社区普法宣传员反馈到司法所，司法所根据菜单的内容为群众提供法律服务。
（三）落实了“谁来进”的普法职责
在“法律七进”工作中，为进一步健全完善普法教育机制，落实各部门的普法责任，通过部门联动、文明执法、优质服务来促进深度普法，省司法厅会同省委宣传部、省依法治省办研究制定了《关于进一步完善“谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》。该意见突出了坚持执法办案和普法宣传相结合、坚持日常宣传和集中宣传相结合、坚持属地管理和上下联动相结合的工作原则。明确了“谁执法、谁普法”的责任部门和主要宣传内容。结合年度各类宣传月、宣传周、宣传日和特殊时间节点，分月列出了相关执法部门集中开展普法宣传活动的时间表。同时，还拟制了《“法律七进”工作考核暂行办法》，加强对各市州、各责任单位“法律七进”工作的动态管理，通过不定期组织重点抽查、半年进行一次督导检查、年终进行综合考核评比等措施，对各项工作目标完成情况进行考核，对成绩突出的先进集体和个人，予以嘉奖记功，对措施不力、没有完成工作任务的单位，取消当年评先资格，予以通报批评和问责。
篇四：全民守法调研报告
农村法治建设调研报告农村法治建设调研报告根据工作安排，今年6月份，区人大常委会法工委组成调研组，对我区法治政府建设情况进行____国土资源分局、区环保在区人大常委会副主任王建华带领下，了调研。调研组实地走访了区法院、局、区法制办、____镇、____乡等单位，召开了由区政府分管领导、区府办、区法制办等XXX个部门及部分区人大代表参加的座谈会，征求了与会人员的意见和建议。
现将有听取了区法制办专题工作汇报，关调研情况报告如下:近年来，我区法治政府建设取得了明显进展，门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是领导重视程度不断加强。进法治政府建设工作历来比较重视，区政府及各职能部区政府及各职能部门对依法行政，推每年根据省市考核要求，结合我区实际，对全区法治政府建设进行及时部署安排。为进一步提高领导干部的法律水平，区政府与高校签订了推进法治政府建设合作协议，借助高校的师资力量，及时更新领导干部的法律知识储备，培养法治思维，用法治方式
解决问题。推进政府法律顾问制度，聘请律师作为法律顾问，借助专业人士的力量，在重大问题决策、化解热点难点问题等方面确保政府决策的合法从源头上把好法律关，性、合理性。认真落实行政负责人出庭应诉的相关规定，区政府领导的出庭率为XX%，部门负责人出庭率为XX.X%。
二是工作机制不断完善。以《____区人民政府工作规则》、《____区人民政府重大行政决策工作规定》、文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》行政决策、规范性文件管理、《关于全面推行行政规范性等文件为核心，从重大政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度，构建法制工作框架，建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。府建设纳入综合目标考核体系，道推进落实法治政府建设。三是行政执法不断规范。对规范性文件实行三统一制度，三逐年增加分值比重，同时将法治政促使部门、乡镇街年来（20XX-20XX年）共审查了52件规范性文件，有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报备案制度，确保政府合同的合法开展行政执法案卷评查，性，有效减少政府在商务活动中的法律风险。提高执法案卷的质量，规范执法行为。大力推行行政复议听证审议制度，提高行政复议案件办理结果的公信力。复议案件听证率逐年上升，四是政府职能不断转变。20XX年以来我区的最大限度地实现了案结事了的社会效果。深入推进四张清单一张网建设，努力打造法无授权不可为、法定责任必须为的有限政府。不断深化行政审批制度改革，保留了行政许可事项248项，取消了全部非行政许可，简化审批流程，压缩办理时期，努力打造高效政府。切实履行政府信息主动公开职责，依据权力清单，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项，推进行政权力公开化、透明化，努力打造阳光政府。开政府信息16213条，受理公开政府信息申请20XX年，共主动公93件，已全部办结，较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权。一是法治观念有待进一步提升。
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法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。
但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在形式化、口号化的倾向。有的干部不习惯用法治思维、展改革中面临的问题，法治方式和法律手段来处理、解决发对法治政府建设和依法行政与经济发甚至错误地认为展的辩证关系认识不足，在面临一些难点棘手问题时，依法工作妨碍了发展。
二是制度执行尚有差距。区政府已对政府合同、规范性文件、并组织了多次培训，但在实行政执法等工作建立了系统的管理机制，施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时怕麻烦，不愿提交到法制办或不及时提交，导致有些违法内容出现在政府文件中。还不够。有些单位执法案卷不但质量差，到位，案卷质量经不起考究。在行政执法过程中，秉公执法而且在检查后整改落实不够有些职能部门负责人对出庭应诉存在抵触心理，觉得自己坐在被告席上有损形象。三是行政执法存在一些不规范的现象。法行政意识不强，部分执法人员素质不高，依有效的制止和纠正。行政违法和不当行为得不到及时、执法过程中仍不同程度存在重实体、轻程序，调查取证不充分，行政处罚决定书说理性不强，引用错误或者不准确的法律依据等。从我区历年来发生的行政复议、行政诉讼的案件来看，绝大多数是因为程序错误引起的。四是法治建设监督机制有待进一步健全。方面仍然缺乏一套行之有效的监督制约机制，问责相对弱化，效性和威慑力。目前我区在法治建设特别是对行政权力的监督失去了监督的实有些监督程序流于形式化和表面化，联动机制亟待完善，法治政府建设涉及严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设及监督制约等多方面，但有的单位片面认为法治政府建设就是就是法制办的工作，单位关系不大；有的单位缺乏大局意识和合作精神，与其他在涉及多个单位的工作中，常常出现推诿、不作为等现象，造成整体工作水平下降。一是要充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫性。加快建设法治政府是全面推进依法治国、治体系的重要内容，建设中国特色社会主义法负有行政行政机关作为国家权力机关的执行机关，是实施宪法法律的重要主体。严格贯彻宪法法律的重要职责，机关的执法水平直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府的公信力，依法治国目标的实现很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务，觉地用法治眼光审视发展改革问题，区政府及各职能部门要更加自用法治思维和法治方式破解发展改革难题，用法治规范保障发展改革成果。二是要增强领导干部依法行政的意识和能力。部门要高度重视依法行政工作，区政府和各职能要改变依法行政与经济工作两张皮落实到政府的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，工作的各个方面、每个环节。领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感，带头学习法律知识，依法办事，严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。三是要建立健全政府部门的监督问责机制。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结
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果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。
要在全面总结以往经验激励引提基础上，完善法治政府建设考评指标体系和督促检查机制、导机制，把法治建设作为全区各部门年度绩效考核的重要内容，高分值比重，突出考评重点，把法治建设成效作为衡量各单位领导班子和领导干部
工作实绩的重要内容。四是要创新宣传方式增强法治宣传教育的社会效果。加强对执法工作人员的宣传教育，在传统的学法基础上，将近年来发生的行政复议和诉讼案件，汇编成册，以案说法，以身边事教育身边人，促使执法工作人员转变思想观念，正确认识和处理一方面要____人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面要加强对广大人民群众的法治宣传教育，尤其对行政行为相对人的法治宣传教育。群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，群众不但熟悉法律，懂得运用法律保障自己的合法权益，以往信访不信法的局面。要围绕与使人民更要改变第4篇：法治建设调研报告法治建设调研报告下面是我们的小编给大家推荐的法治建设调研报告供大家参阅！根据工作安排，今年6月份，区人大常委会法工委组成调研组，在区人大常委会副主任王建华带领下，对我区法治政府建设情况进行了调研。调研组实地走访了区法院、____国土资源分局、区环保局、区法制办、____镇、____乡等单位，召开了由区政府分管领导、区府办、区法制办等XXX个部门及部分区人大代表参加的座谈会，听取了区法制办专题工作汇报，征求了与会人员的意见和建议。现将有关调研情况报告如下:近年来，我区法治政府建设取得了明显进展，区政府及各职能部门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。一是领导重视程度不断加强。区政府及各职能部门对依法行政，推进法治政府建设工作历来比较重视，每年根据省市考核要求，结合我区实际，对全区法治政府建设进行及时部署安排。为进一步提高领导干部的法律水平，区政府与高校签订了推进法治政府建设合作协议，借助高校的师资力量，及时更新领导干部的法律知识储备，培养法治思维，用法治方式解决问题。推进政府法律顾问制度，聘请律师作为法律顾问，在重大问题决策、化解热点难点问题等方面借助专业人士的力量，从源头上把好法律关，确保政府决策的合法性、合理性。认真落实行政负责人出庭应诉的相关规定，区政府领导的出庭率为XX%，部门负责人出庭率为XX.X%。二是工作机制不断完善。以《____区人民政府工作规则》、《____区人民政府重大行政决策工作规定》、《关于全面推行行政规范性文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》等文件为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度，构建法制工作框架，建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。同时将法治政府建设纳入综合目标考核体系，逐年增加分值比重，促使部门、乡镇街道推进落实法治政府建设。三是行政执法不断规范。对规范性文件实行三统一制度，三年来（20XX-20XX年）共审查了52件规范性文件，有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报
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备案制度，确保政府合同的合法性，有效减少政府在商务活动中的法律风险。开展行政执法案卷评查，提高执法案卷的质量，规范执法行为。大力推行行政复议听证审议制度，提高行政复议案件办理结果的公信力。20XX年以来我区的复议案件听证率逐年上升，最大限度地实现了案结事了的社会效果。
四是政府职能不断转变。深入推进四张清单一张网建设，努力打造法无授权不可为、法定责任必须为的有限政府。不断深化行政审批制度改革，保留了行政许可事项248项，取消了全部非行政许可，简化审批流程，压缩办理时期，努力打造高效政府。切实履行政府信息主动公开职责，依据权力清单，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项，推进行政权力公开化、透明化，
努力打造阳光政府。20XX年，共主动公开政府信息16213条，受理公开政府信息申请93件，已全部办结，较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权。
一是法治观念有待进一步提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在形式化、口号化的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，在面临一些难点棘手问题时，甚至错误地认为依法工作妨碍了发展。
二是制度执行尚有差距。区政府已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并组织了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时怕麻烦，不愿提交到法制办或不及时提交，导致有些违法内容出现在政府文件中。在行政执法过程中，秉公执法还不够。有些单位执法案卷不但质量差，而且在检查后整改落实不够到位，案卷质量经不起考究。有些职能部门负责人对出庭应诉存在抵触心理，觉得自己坐在被告席上有损形象。
三是行政执法存在一些不规范的现象。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。执法过程中仍不同程度存在重实体、轻程序，调查取证不充分，行政处罚决定书说理性不强，引用错误或者不准确的法律依据等。从我区历年来发生的行政复议、行政诉讼的案件来看，绝大多数是因为程序错误引起的。
四是法治建设监督机制有待进一步健全。目前我区在法治建设方面仍然缺乏一套行之有效的监督制约机制，特别是对行政权力的监督问责相对弱化，有些监督程序流于形式化和表面化，失去了监督的实效性和威慑力。联动机制亟待完善，法治政府建设涉及严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设及监督制约等多方面，但有的单位片面认为法治政府建设就是就是法制办的工作，与其他单位关系不大；有的单位缺乏大局意识和合作精神，在涉及多个单位的工作中，常常出现推诿、不作为等现象，造成整体工作水平下降。
一是要充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫性。加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，行政机关作为国家权力机关的执行机关，负有严格贯彻宪法法律的重要职责，是实施宪法法律的重要主体。行政机关的执法水平直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府的公信力，依法治国目
标的实现很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所
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未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务，区政府及各职能部门要更加自觉地用法治眼光审视发展改革问题，用法治思维和法治方式破解发展改革难题，用法治规范保障发展改革成果。
二是要增强领导干部依法行政的意识和能力。区政府和各职能部门要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感，带头学习法律知识，依法办事，严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。
三是要建立健全政府部门的监督问责机制。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。要在全面总结以往经验基础上，完善法治政府建设考评指标体系和督促检查机制、激励引导机制，把法治建设作为全区各部门年度绩效考核的重要内容，提高分值比重，突出考评重点，把法治建设成效作为衡量各单位领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。
四是要创新宣传方式增强法治宣传教育的社会效果。一方面要加强对执法工作人员的宣传教育，在传统的学法基础上，将____近年来发生的行政复议和诉讼案件，汇编成册，以案说法，以身边事教育身边人，促使执法工作人员转变思想观念，正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面要加强对广大人民群众的法治宣传教育，尤其对行政行为相对人的法治宣传教育。要围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，使人民群众不但熟悉法律，懂得运用法律保障自己的合法权益，更要改变以往信访不信法的局面。
第5篇：法治文化建设调研报告法治文化建设调研报告法治文化建设调研报告自党的十七大报告提出弘扬法治精神这一重要命题以来，意味着依法治国方略的全面落实进入了新的阶段，从法律制度的层面深入到法治精神的内核，从法制体系的构建升华到法治文化的培育，由法律水平的提升转型到法律信仰的塑造，为新时期法治建设工作提出了新的价值目标，指明了新的奋斗方向。
著名法学家伯尔曼有一句名言：法律必须被信仰，否则形同虚设。法治社会的基本特征之一是社会对法律的普遍信
仰。我们在提高全民法律知识水平的同时，更需要法律的信仰深入人心。法治文化是体现法治信仰和精神的进步文化形态，是法治建设的灵魂，是推动法治进程的内在动力。近年来，我市坚持把法治作为推动科学发展的重要法宝，紧扣法治如皋建设的目标，将法治全面融入经济、政治、文化、社会发展各个领域，法治文化呈现出良好的发展态势。当前，如皋正处在转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程的关键发展阶段，站在新的历史起点上，我们要进一步深刻理解和把握十七大的新要求，大力拓展法治如皋建设新领域，把腾江越海、登高致远融入到法治文化建设的实践中去，为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的法治保障。
一、多方联动，全力推进法治文化工作机制部门联动，共同培育法治文化。继续实施五个纳入、五大推进的法治创建领导机制，形成党委领导、政府实施、人大政协监督、部门全力参与、上下整体推进的创建格局，把法治文化建设纳入法治如皋建设的大局中，作为一项基础性、长期性、群众性的重点工程来抓。严
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格贯彻五五普法考核机制，形成推动法治文化建设的核心力量。社会联动，共同建设法治文化。将法治文化建设与其他工作同部署、同安排、
同推进，强化各级领导的责任意识，不断健全责任机制，把法治文化融入管理和服务的每一个环节。切实强化保
障机制，进一步落实政策、资金和人员等各项保障。积极探索社会动员机制，既要使司法、行政执法机关以及法律服务、法制宣传、法律援助等专职人员在法治文化建设中的骨干作用得到有效发挥，又要拓展社会参与途径，鼓励广大群众积极投身法治文化建设，引导各类媒体自觉承担起公益性法治文化建设的社会责任，努力形成各方面协同配合、合力共创的生动局面，为建设法治如皋提供坚强有力的精神文化动力。
二、开拓创新，致力打造法治文化特色品牌。法治文化建设的工作项目实现品牌化。完善领导干部卡网碟学法套餐，致力打造雉水在线如皋市干部学法平台，着力提高领导干部和广大公务员依法办事、依法行使公共权力的能力；优化法律援助12348文化品牌，不断丰富如皋法律援助工作的内涵，让如皋法律援助全省领先，叫响全国；在主城区公共娱乐场和主要干道，筹备建设法治文化广场和法治文化一条街，培育镇、企业、学校、村法治文化阵地建设典型，努力建设机关与基层、城镇与乡村，多位立体的法治文化新格局。培养公民对法律的崇尚和信仰，使法治意识融入每一个公民的内心，成为每一个公民文化心理的一部分，成为全社会共同的自觉意识和追求。法治文化建设的工作成果实现长效化。在政府层面，一是巩固提升法治先进县市的品牌，进一步加大对镇、机关部门述法考评工作指导推进力度，试行纳入普通公务员年度考核，切实把述法考评工作向纵深推进；二是做优建设法治县市的品牌，进一步强化镇法制工作室建设，落实专职法制员，发挥辅政职能，促进依法行政；三是做优法治政府品牌。加强行政争议诉前协调中心和行政争复议前协调中心建设，实施中心协调和流动协调，大幅度压降行政案件、败诉案件和重点行政信访量；四是做实基层民主法治创建品牌，将基层民主法治村创建作为新农村建设的重要内容，大力深化乡村、社区、企业等基层的依法治理工作，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法制建设。三、四个强化，大力营造法治文化浓厚氛围。加强城市法治文化建设，良好的氛围是基础。我们要进一步突出四个强化，全力营造良好的法治文化氛围和环境，一是强化法治文化与其他文化的融合，把法治文化建设与传统文化、廉政文化、行业文化、旅游文化、社区文化、校园文化、企业文化等全面融合、有机结合，二是强化法治文化的传播推广。积极推进法治广场、街区、论坛、学校等法治文化基础设施建设，在全市建设一批传播法治文化的主阵地，加强对公共信息资源的整合，充分运用各类媒体和载体传播法治信息，抓好法治专栏建设，增强与群众的交流互动。三是强化法治文化的理论研究，切实发挥法学会的作用，加强法治文化理论研究和应用对策研究，更好地指导我市的法治实践。四是强化法治文化的市场运作，鼓励引导社会各界在法治文化产业上投资、发展，积极开展法治题材文学艺术作品创作，为广大群众提供丰富的法治文化产品，运用市场化运作的方式，让法治文化不断融入主流文化之中，推进法治文化建设事业的可持续发展。第6篇：建设法治城市调研报告建设法治城市调研报告今年11月，区委、区政府部署开展了建设法治，打造平安工作，近日，调研小组对萌水镇、丝绸路
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街道、凤阳集团进行了深入的调查研究，了解其在建设法治、打造平安工作中的措施和先进经验，发现工作中存在的问题。
一、基本情况从调查的情况看，各单位对建设法治、打造平安高度重视，将其作为维护社会稳定工作的一项重要内容，采取有力措施抓紧抓好。
1、党委、政府重视，工作思路清晰，奋斗目标明确。萌水镇、丝绸路街道、凤阳集团将建设法治、打造平安作为一项重要工作、民心工程来抓，迅速进行
了动员部署。其中萌水镇部署开展了建设法治萌水、打造平安萌水工作，丝绸路街道部署开展了建设法治街道、打造平安街道工作，并都成立了由主要领导挂帅的领导小组，确定工作人员，并要求辖区内的村、社区居委会也成立相应的领导小组和工作班子，做到了工作事事有人抓、有人管。同时严格落实领导责任制和责任追究制，明确奖惩制度，确保各项工作措施切实落到实处，取得实效。
2、依靠群众，充分发挥基层党组织、综治组织和群防群治组织的作用。从调查情况看，做好建设法治、打造平安工作，必须从基层领导干部抓起，从基层基础工作抓起，大力加强基层党组织、综治组织和群防群治组织建设，形成横到边、纵到底、不留死角的防控网络。萌水镇以三级联创活动为依托，调整了5个落后村的领导班子，不断加强110报警服务体系建设；丝绸路街道健全了辖区内的群防群治组织，以公安派出所专职巡逻队为主要力量，结合各种义务巡逻队，构建了完整的巡逻控制网络；凤阳集团配齐配强了企业保卫处的力量，为保卫人员配备了必要的交通、通讯工具，并投入大量资金加强企业的物防、技防措施。
3、坚持严打和集中整治，做好处法工作，维护大局稳定。萌水镇、丝绸路街道坚持打击和整治双管齐下，一方面他们按照上级的部署，结合当地实际，对刑事犯罪分子
狠狠地予以打击，其中萌水镇2003年共破获各类刑事案件45起，刑事案件发案率同比下降51％，严打效果明显；另一方面，对治安落后村、后进单位实行集中整治，实现了由乱到治。丝绸路街道在处法工作中，以三无创建活动为总抓手，全力抓好处法工作，认真做好了辖区内109名原功练习者的教育转化工作。
4、坚持抓早、抓小、抓苗头，积极做好矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全了党委、政府统一领导、综治部门组织协调、各部门各负其责的矛盾纠纷排查调处机制，狠抓了定期排查、检查指导等制度的全面落实。2003年萌水镇排查出各类矛盾纠纷16起，调处成功15起；丝绸路街道建立健全了54个基层调解委员会和212人的调解队伍；凤阳集团充分发挥企业工会的作用，和员工及时沟通，防止各类矛盾纠纷的发生。
5、加大宣传，大力开展普法教育。各单位在辖区内采取多种方式广造舆论，使建设法治、打造平安工作深入人心，对工作中涌现出来的先进人物、典型事件进行了广泛宣传，为建设法治、打造平安创造了良好的氛围。同时，进一步加大普法力度，加强对领导干部特别是基层干部的普法教育，大大提高了基层干部的法治意识和依法办事能力。对中小学都聘请了法制副校长，避免和减少了青少年违法犯罪的发生。
二、存在问题通过深入调查研究，基层干部群众普遍反映有以下几方面需要加强：某些基层政法部门的工作作风还不同程度的存在问题，依法能力还需要进一步加强；人民群众的法律意识还不够高，寻求法律援助比较困难；群防群治力量薄弱，人员构成不固定，报酬不落实，防范专业化不强；租赁房屋、暂住人口、流动人口需要进一步加强管理；青少年违法犯罪问题日趋严重；刑释解教人员的安置帮教工作没有得到足够的重视；由农村班子问题造成的矛盾越来越多，处理
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不慎可能引发群体性事件；现有公安派出所勤务制度与实际情况不适合，社区警务建设滞后。
三、几点建议1、进一步加强政法队伍建设，增强队伍的整体素质和战斗力。一是抓住深入学习不放松。要抓好经常性的政治学习和业务学习，领导班子要有强烈的学习意识，以此影响和带动干警加强学习，形成浓厚的氛围和良好的学风。二是抓住突出问题不放松。尤其要抓住群众反映强烈的突出问题，彻底解决，坚决防止反复。三是抓住制度建设不放松。健全完善各项制度，形成有效的管理、监督和激励机制，实现说了算、定了干的抓落实的良好作风。四是抓住教育培训不放松。采取多形式、多渠道的教育培训方法，积极探索干警自我教育的新途径。五是抓住争创活动不放松。以争创五
好基层政法单位为契机，使人民群众实实在在地感受到作风转变带来的实效。2、加大普法力度，纵深发展法律援助工作。要以依法治区、执法为民为主题，大力实施四五普法规划，继续深入开展千名农村干部法律素质培训活动，切实提高广大干部群众的法制素质，增强法律意识。同时，法律援助工作要继续向纵深发展，向村居延伸，法律援助工作者可以上门服务，就地办案，将法律问题解决在萌芽状态，同时也让在场群众接受法制教育，在无形中起到解决一件，教育一片的作用。3、建立专业化的群防群治队伍，完善治安防控网络。实践证明，在市场经济条件下，专业化的群防群治队伍是治安防范的生力军，要规范运作，努力提高其素质。一要全面规划，做好组建工作。大力宣传组建专业治安联防队的重要意义，提高企事业单位参与组建专业化防范队伍的自觉性和积极性。二要订立合同，保障队伍的稳定性。严格标准，选聘政治可靠、文化程度高、身体健康的人员，由本人、所在单位和派出所三方共同签订合同，有效保证队伍定岗、定责、定时、定位的要求。三是多渠道筹集经费。可以由政府补贴一部分，按照谁受益、谁出资的原则，由受益单位出一部分，同时以存车收费等费用支付一部分。四是加强队伍的教育管理。由公安部门统一培训管理，把治安联防队伍管理纳入制度化、规范化轨道。4、严格实行房屋租赁管理制度，加大对暂住、流动人口的管理力度。各派出所要严格按照规定，对辖区内的出租、闲置房屋进行全面的清查登记，对房屋租赁实行动态管理，实行出租房屋挂牌制度，房屋出租人必须出示房屋所有权证明，由房管部门办理《房屋租赁许可证》后向当地所在派出所提出申请，填写好《出租房屋审批表》和《治安责任担保书》后，方可办理出租合同。基层派出所要加大对房屋承租人的监管力度，经常进行检查，特别是对承租房屋进行废品回收，无固定职业人员进行严格控制，避免一部分人以此作掩护进行各种违法犯罪活动。对暂住、流动人口比较集中的区域，公安机关要组织专门人民展开经常性的排查，堵住这些地方在暂住、流动人口管理上的漏洞。5、进一步加强预防青少年违法犯罪工作。认真贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规和有关政策，切实完善家庭、学校、社会三位一体的青少年教育管理网络。充分发挥学校的教育主阵地作用，大力加强对青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，建立校内法制教育室和法制宣传园地，做好有不良行为学生的教育转化工作。有关部门要密切配合，深入开展校园周边治安秩序集中整治和青少年维权岗活动，对辖区内的网吧、电子游戏厅、歌舞厅等娱乐服
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务场所和音像制品、图书报刊要加强管理，严肃查处违法违规经营，努力消除影响青少年健康成长的不良因素。
6、高度重视刑释解教人员的安置帮教工作。做好这部分人员的安置帮教和转化工作，对确保社会稳定工作有着重要的作用。要实现帮教小组到位，档案齐全，明确责任，切实做到政治上不歧视，生活上给出路，管理上不断线，降低其重新犯罪。加强对监视居住、假释、缓刑、保外就医、管制等外执犯的管理、教育工作，确保不脱管、不漏管，不发生任何问题。
7、抓好农村两委班子建设。要针对农村班子建设中存在的薄弱环节，专门成立班子建设指导组，重点解决农村班子建设中存在的问题，对无班子的村配齐班子，落后班子的村配好班子，一般班子的村配强班子。要治穷治乱同步进行，督促两委班子带领村民加快农业产业结构调整步伐，大搞民营经济，为群众多办实事，带领村民共同富裕。
8、改革派出所勤务制度，大力推进社区警务建设。要坚持分类指导的原则，继续深化派出所工作改革，要考虑不同区域派出所的环境差异，在指导和考核标准上不搞形式主义和整齐划一，使派出所的工作适应于辖区经济的发展和群众需要，适应治安形势的需要。二是城区派出所改革必须与
社区警务建设同步进行。以预防和减少犯罪为目标，把派出所民警的工作重心由传统的事后打击转移到事前防范上，依照社会公共力量抵制犯罪，逐步实现社会治安的良性循环。进一步推进社区警务建设，在社区设立警务区，各警务区在街面上建立规范的社区警务室。社区民警的主要工作职责是收集掌握情报信息、加强实有人口管理、组织治安防范、加强治安管理和为群众服务，构建严密的辖区治安防控网络。三是要大力推进派出所队伍建设，走依法制警，以德育警，科技兴警之路。治安防范中突出科技兴警，建立连接派出所和警务区、警务站、警务室的畅通通信联系，装备良好的交通工具，做到纵横联动、快速反应。
第三调研组人员名单：略。第7篇：法治政府建设调研报告---主要负责人每年定期听取关于法治政府建设情况的报告，并作出安排部署，县政府常务会每年两次专题听取研究法治政府建设工作。二是落实法治政府建设报告制度。县政府每年向县委、县人大常委会和市政府报告法治政府建设情况，同时，县政府各部门、有关单位、各镇街每年第一季度向县政府报告依法行政工作开展情况。三是强化考核评价。将依法行政工作情况纳入全区年度综合目标考核体系，对各镇街、县政府各部门、有关单位的依法行政工作开展情况实行严格打表考核，并将考核结果作为衡量各单位及其领导班子工作实绩的重要依据。(二)全面深化改革，加快职能转变。一是完成行政权力清理工作。按照中央和市级要求，在全县42个县级部门单位、22个镇街中开展了行政权力责任清理规范工作，形成县、镇街两级权责清单体系，并在县政府公众信息网予以公开，进一步理清了权力边界，规范了权力运2---了各种重复材料、无谓证明和繁琐手续。推广运用群众工作系统，构建三级便民服务体系，推出民事代办、村居公开等六大板块新功能，将县长信箱、县长热线、阳光XX接入平台，并对平台受理事项进行抽查、催办、督办，定期通报。(三)强化文件管理，优化政商环境。一是加强行政规范性文件管理。严控规范性文件数量，狠抓规范性文件质量，严格落实规范性文件法制审查机制。全年共审查《XX县新型职业农民认定管理办法(试行)》等规范性文件18件，审查后
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符合发文条件的全部报送备案，做到了有件必报、有报必审、有错必纠，同时，将发布的政府规范性文件在政府公众信息网上予以公示，确保相对人的知情权。对67件政府规范性文件进行清理，经过清理，决定继续有效50件，废止17件。二是加强政府商务合同管理。严格落实《XX县政府合同审查备案管理办法》，以县政府名义对外签订的民商事合同，由承办部门拟草并经相关涉事单
4---一是开展案卷评查。在全县开展行政处罚案卷评查活动，通过发现问题，整改提高，助推全县行政执法水平再上台阶。二是开展行政执法双随机一公开。在全县执法单位中开展双随机一公开工作，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，进一步规范我县行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。三是开展行政执法大排查。在全县所有具有行政执法权的单位中开展大排查，发现和梳理行政执法中存在的问题，并制定相应的工作方案，督促各执法部门整改提高。四是严格执法主体资格管理。把好行政执法源头关，凡欲从事行政执法的人员，必须经过执法培训并考试合格，方可申领XX市行政执法证件，杜绝无证执法现象。开展了行政执法主体和人员清理。五是规范委托执法。委托执法必须严格按照法律、法规、规章的规定，在可委托的执法事项范围中进行，委托单位必须组织受委托镇街执法人员进行专门的6---局、县政府法制办、县信访办等单位配合参与的征地补偿安置争议协调机制。完善人民调解组织，建立健全三级调解网络。四是推广仲裁制度。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，积极促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解，为经济社会的发展创造了良好环境。
(七)培育法治意识，自觉接受监督。一是着力提高政府工作人员现代法治意识。落实法治培训进党校，在县委党校主题培训班开设《运用法治思维促进党政管理》专题讲座。健全领导干部学法用法制度,开展新提任领导干部法制理论考试、全县干部职工年度法治理论知识(网上)考试，集中组织全县部分副处级以上领导干部进行年度普法(现场)考试、旁听法院案件庭审。通过学教参与，不断提升行政机关工作人员法治意识。二是大力开展社会普法宣传教育。落实谁执法谁普法责任制，围绕三月法治宣传8---前所未有的决心和力度推进法治进程，但是县内部分单位及领导干部对法治的重视依然流于形式、流于口号，对依法行政与发展的辩证关系认识不到位，不习惯、不愿意用法治思维、法治方式来处理、解决发展改革中遇到的问题，难以摆脱发展与法治相对立的传统思维定势。(二)行政体系欠科学无法满足现代行政管理需要。现代行政管理日益精细化、专业化，对行政组织、行政体系的架构要求非常高。从我县的实际情况来看，对政府职能转变与机构改革之间关系的认识和理解还不到位，行政组织体系没有完全理顺，机构编制资源配置不尽合理，人浮于事与人手不够之间的矛盾还客观存在，部门之间职能职责没有完全厘清，制约了改革的纵深推进，影响了行政的整体效能。(三)机构队伍与法治建设现实需要之间落差较大。从中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、10---三、对市区法治政府建设的意见和建议为深入推进依法行政，加快建设法治政府，针对调研中发现的我县和全市其他区(县)的个性和共性问题，建议市、区政府及其工作部门在全面依法履职、做好各项工作的同时，要重视并加强改进以下几个方面的工作。(一)强化政府法制机构的建设。目前，政府法制机构和人员非常薄弱，与其
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承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，XX县政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构12--法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。
(四)建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。
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篇五：全民守法调研报告
基层治理现代化建设调研报告3篇基层治理现代化建设调研报告第1篇基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的
基石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。
一、基层治理体系建设的基本情况（一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。规范议事范围及参与主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要提交村（居）民代表会议进行商议和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）＂两委＂成员、村（居）务监督委员会成员、各村（居）民小组组长组成，普通村（居）民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。（二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。（三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。加强和改进农村（居）建设，规范和提升村（居）民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。二、破解基层＂两张皮＂＂灯下黑＂＂吊脚楼＂＂大呼隆＂难题的路径方法
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（一）是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是＂一把手＂像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责办法，用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工作中把基层治理摆在突出的重要位置。（二）解决粗放式、碎片化管理的问题。随着基层公共事务的不断增多和日趋复杂，尤其是群众公共服务需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实情况看，碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显，而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在＂眉毛胡子一把抓＂的情况。事实证明，这种粗放式管理不仅浪费人财物，而且抓不住治理重点，还容易忽视治理盲点。（三）解决基层党组织软弱涣散的问题。在党领导的社会主义中国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作用。但是，当前基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强是突出问题。三、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系（一）明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力量的协同作用，进一步注重发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同发展的共治目标。（二）明确基层社会自治目标。发挥人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我管理的议事机制，自己参与并处理自己的事务；坚持自我服务。通过创新机制和平台，发动群众服务群众，通过政府购买服务机制，社会组织参与社区自我服务模式，切实做到社区＂事事有人管＂；坚持自我教育。通过基层协商，可采用开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程；坚持自我监督。创新监督形式，调动城乡社区成员参与监督社区事务的主动性和积极性，以群众自我监督促进社区和谐，推动基层社区自治的良性互动。（三）推动基层社会法治建设。目前有的基层干部及执法人员在化解基层
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社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应该发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护法律尊严和权威。基层治理现代化建设调研报告第2篇
一、我区基层治理工作现状近年来，全区上下深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会关于基层治理相关要求，持续加强和创新基层治理工作，积极探索基层治理新模式、新途径，加强基层治理已经成为社会共识。基层治理基础不断加强。在区委、区政府的重视和相关部门、街镇的共同努力下，先后投资xxxx余万元，新建、改扩建城市社区xx个，日间照料中心x个，智慧社区xx个；完成部分社区＂四社联动＂示范点和信息化平台指挥中心；建成农村社区服务中心xx个，幸福苑xx个。对城区＂三无＂小区，采取物业服务企业进驻、小区居民自治和小区党支部兜底三种模式进行管理，实现了事有人管、物业服务能改善、长期服务有保障的目标，清除了基层治理的盲点。基层治理体系逐步健全。党建引领作用进一步发挥。在村级组织中实行村支部书记、村委会主任＂一肩挑＂，强化了村级组织党的领导。建立＂街镇吹哨部门报到＂等制度，落实了区级各部门服务基层、服务群众的责任，基层治理能力得到了进一步提升。基层组织运行规范化。印发了《关于进一步推进村级＂小微权力＂清单制度的实施意见》，理清了村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村民小组和村组干部的职责职权，形成了权责清晰、程序规范、执行到位、监督从严的运行机制。印发《关于进一步落实异地搬迁社区治理工作实施方案的通知》等，落实了异地搬迁社区内弱势群体的服务管理等。基层治理民主彰显。印发《关于开展城乡社区协商的实施意见》《关于进一步推进城乡社区协商议事工作的通知》等，明确了基层民主协商议事的总体要求、内容范围、形式程序等，建立专题协商议事、重大事项工作监督等制度，基层群众民主参与意识逐步形成，以社区、驻社区单位、物业服务企业、业主委员会为主体的四方民主协商文明城市创建机制初步形成，有效调动了群众参与基层治理的积极性。基层治理手段不断创新。基层法治不断健全。深入开展法律进农村和创建＂
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民主法治示范村＂等活动，＂一村一法律顾问＂实现全覆盖，法制宣传教育、法律咨询服务、参与纠纷化解等常态化开展，各级政府、部门依法行政，群众有事找＂法＂的意识不断提升，依法治区成效明显。基层德治能力有所提升。近年来，全区上下积极挖掘优秀传统文化，弘扬传统美德，开展了家风家训进万家，＂文明家庭＂＂身边好人＂＂道德模范＂等以评弘德活动，在社会上树立了一大批正能量的先进典型，起到了良好的宣传引导作用。科技在基层治理中得到普遍应用。建成归属明确，拥有各级管理人员xxxx余名的四级网格化管理体系，配合智慧社区建设，初步实现了＂人、地、事、组织＂等基层治理全要素信息常态化管理，做到了对辖区基本情况底子清、情况明、反应快，有效提升了公共管理水平。建成公安大数据平台等，对xx城区所有街道、广场等人群聚集场所实现了xxx度无死角监控，有效提成了处置突发事件的能力和水平等，为基层治理奠定了技术基础。
二、基层治理工作中存在的问题基础保障不充分。基层基础设施建设投入不足，现有设施设备还不能满足现实需要。部分村（社区）办公住房紧张，设备短缺，村级运行经费困难等现象依然存在。脱贫攻坚工作开展以来，全区大部分精力都集中在塬区各镇、村，在渭北的投入相对较少，导致发展不平衡问题突出。组织体系不健全。基层治理党建引领作用有待持续加强，基层村（居）委会等群众组织有行政化趋势。社会组织、群团组织体系不健全，公益服务类、群众权益维护类社团组织较少。据统计，目前全区有各类社会组织xxx家，大部分为兴趣爱好类自发组织，每万人拥有登记、备案社会组织x.x个，其中社区社会组织仅有xx家，其资源利用能力、自我管控能力、服务能力等参差不齐，对群众的吸引力和影响力有限，群众参与积极性不高。基层治理责权不对等。基层街镇自身没有法律法规正式授予的执法权，导致他们在履行监管、督办等工作职责时没有底气。如在安全生产、环保执法等工作过程中就面临没有执法证、执法权与处罚权，监管执法，只能通过个人私下关系劝导整改，工作开展难度大，常常处于被动状态。中心城市管理水平有待持续加强。我区地处xx中心城市，各类城市问题突出。由于缺少统一的协调机构和牵头部门，各部门、单位在基础建设和管理各自
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为政。如城市道路建设、天然气、自来水、通讯网络铺设等过程中，朝建夕改，既给群众生产生活带来不便，也造成了人力、财力、物力等资源的严重浪费，群众意见较大。城市物业管理，流动人口、弱势群体管理等公共事业缺少统一的服务平台，群众在反映供暖、供水等问题时渠道不多，由此造成的上访及群体事件，也给基层治理带来困难。
三、对基层治理工作的意见建议以党建为引领，实现基层治理有魂。一是健全＂不忘初心、牢记使命＂主题教育长效机制，进一步强化党组织引领基层治理机制建设，强力整顿软弱涣散农村（社区）基层党组织，切实发挥其战斗堡垒作用。二是选优配强村（社区）干部队伍，建立村（社区）人才库，加强村（居）委会干部尤其是年轻干部队伍培训力度，增强基层治理的人才储备。建立健全优秀农民工定向回引培养制度，注重把思想素质高的产业大户、致富能人、返乡农民工创业带头人发展成党员，吸收进村（居）两委班子，着力增强基层党组织带富能力。三是实施党建整合资源力量下沉工作，继续深入推进＂街镇吹哨，部门报到＂等工作，统筹人大代表、政协委员、机关干部和党员志愿者等下沉服务社区，增强工作活力；推动市场监管、生态环境、行政执法等职能部门职权下沉基层，改善基层有＂责＂无＂权＂的现状；加大对渭北相关村级组织的扶持力度，尽快解决办公用房及设施设备短缺等问题。以自治为基础，实现基层治理有力。一是保障群众基本权利。加大党务、村务、财务公开力度、扩展公开范围，使知情明政得到最大普及，保障人民群众充分行使和发挥民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。二是建立健全自治体系。建立健全人民调解、司法调解等预防和化解矛盾机制，有效防范矛盾风险，加强矛盾源头排查调处。三是深入开展自治服务。更多的依靠和发动群众，让群众参与决策和治理的全过程，实现民事民议、民事民办、民事民管。推动＂社会能做的交给社会做，村（居）民能做的交给村（居）民做＂，最大可能实现社区村（居）民权益和意愿的最大化。以法制为保障，实现基层治理有序。一是以宣传＂七五普法＂＂民法典＂等为契机，持续开展法律知识＂六进六送＂活动，充分利用文化活动室、图书阅览室、健身小广场等设施，发挥村（居）民主体作用，开展形式多样的法律宣传
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活动。二是全面落实＂一村一法律顾问＂制度，教育引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，将律师参与重大决策、重大事项法律风险评估和防控纳入基层治理考核。三是加大对有法不依、执法不严、违法不究等问题的惩处力度，用生动的事例警示、引导和教育广大群众树立法制观念。
以德治为调节，实现基层治理有根。一是坚持依规立德。完善、推广乡规民约、城乡社区管理规章制度和社区居民行为准则，强化规范约束，发挥＂明导向、正民心、树新风＂的积极作用。二是坚持以文养德。继承和发扬优秀传统文化和传统道德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，倡导全社会讲道德、尊道德，守道德。倡导良好的家风、家训，推动德治教育从基础抓起。三是坚持以评弘德。大力挖掘本土文化资源，开展＂文明村镇＂＂文明家庭＂＂身边好人＂＂道德模范＂等评选活动，以群众参与、喜闻乐见的形式，抓实乡风文明载体，发挥先进典型的模范作用，带动整个社会文明水平的提升。
以科技为支撑，实现基层治理有方。一是建立公安、民政等大数据平台及对接机制，把辖区内的人、房、事、物、组织等全部纳入信息平台，实施动态治理和服务，做到基础信息网上录入、办事服务网上管理、工作过程网上监督、责任目标网上考核。二是大力推广已建成的智慧社区建设经验，逐步在全区覆盖，实现＂见房知人、见人知房、查房知人、查人知住＂，做到底子清、情况明、行动快。三是探索创建网格员代办工作，充分发挥四级网格员的作用，为辖区村（居）民代办医疗救助、新生儿户口登记、有线网络缴费等服务，使网格员成为村（居）民家门口的＂流动办事窗口＂，有效提升基层治理质量，方便群众生产生活。
整合各类资源，加强中心城市建管。一是继续开展文明城市创建，切实从公共厕所改造、环卫设施建设、背街小巷整治等工作抓起，推动城市秩序管理与整治再上新台阶。通过制作宣传短片、公益广告、有奖参与等形式，充分发挥各类官媒、自媒体的宣传作用，调动群众参与创建文明城市的积极性。二是建议市区两级政府牵头，建立联席会议制度或确定牵头部门，对涉及城市建管的通讯网络、水电气暖铺设等协调建设计划，避免重复建设和施工。三是建立向群众征集城市建设管理意见建议的平台，群众可通过此平台，向党委、政府及相关部门反映对＂十四五＂规划等大事的意见建议，也可以反映物业管理、水电气暖等公共服务存在的问题等，定期由相关部门梳理汇总后，交各职能部门办理，规定挂号
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清零的时间节点，切实提高基层治理的能力和效率。基层治理现代化建设调研报告第3篇
基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的基石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。
一、基层治理体系建设的基本情况（一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。规范议事范围及参与主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要提交村（居）民代表会议进行商议和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）＂两委＂成员、村（居）务监督委员会成员、各村（居）民小组组长组成，普通村（居）民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。（二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。（三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。加强和改进农村（居）建设，规范和提升村（居）民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。二、破解基层＂两张皮＂＂灯下黑＂＂吊脚楼＂＂大呼隆＂难题的路径方法
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（一）是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是＂一把手＂像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责办法，用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工作中把基层治理摆在突出的重要位置。（二）解决粗放式、碎片化管理的问题。随着基层公共事务的不断增多和日趋复杂，尤其是群众公共服务需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实情况看，碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显，而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在＂眉毛胡子一把抓＂的情况。事实证明，这种粗放式管理不仅浪费人财物，而且抓不住治理重点，还容易忽视治理盲点。（三）解决基层党组织软弱涣散的问题。在党领导的社会主义中国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作用。但是，当前基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强是突出问题。三、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系（一）明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力量的协同作用，进一步注重发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同发展的共治目标。（二）明确基层社会自治目标。发挥人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我管理的议事机制，自己参与并处理自己的事务；坚持自我服务。通过创新机制和平台，发动群众服务群众，通过政府购买服务机制，社会组织参与社区自我服务模式，切实做到社区＂事事有人管＂；坚持自我教育。通过基层协商，可采用开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程；坚持自我监督。创新监督形式，调动城乡社区成员参与监督社区事务的主动性和积极性，以群众自我监督促进社区和谐，推动基层社区自治的良性互动。（三）推动基层社会法治建设。目前有的基层干部及执法人员在化解基层
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社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应该发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护法律尊严和权威。
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篇六：全民守法调研报告
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为民服务调研报告群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是密切党和群众血肉联系、巩固党的执政基础和执政地位的迫切需要，也是推进司法行政工作创新发展的必然要求。司法行政机关在普法宣传、法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教和律师、公证、司法鉴定服务等业务工作与人民群众生产生活有着最直接最紧密的联系，也直接服务于人民群众，因此，司法行政机关必须深入开展党的群众路线教育实践活动，牢记使命、忠诚履职，关注民生、服务民生、改善民生，认真落实“三大任务”，顺应人民群众对政法工作的“四大期待”，为建设平安法治河源、加快打造“广东绿谷”，开创河源跨越发展新局面提供更加优质的法律服务和坚实的法律保障。一是牢记维护稳定使命，着力增强法律保障工作社会平安稳定是人民群众安居乐业、幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，也是司法行政工作的基本任务。要加强人民调解工作，全面筑牢维稳防线。人民调解是维护社会平安稳定的“第一道防线”，也是解决人民群众矛盾纠纷最便捷有效的途径。要在坚持做好传统和现有专业性调解组织建设的同时，积极拓展安全生产、物业小区、食品药品安全等专业性行业调解组织。深入开展“社会矛盾化解年”活动，主动排查化解涉农、劳资纠纷、环境保护等三类矛盾纠纷，学习借鉴“枫桥
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经验”，依靠人民群众就地化解社会矛盾，将矛盾解决在基层和萌芽状态。要加强社区矫正工作，提高刑罚执行质量。随着劳教制度的正式废除，社区矫正对象必然会越来越多，要加大信息科技在社区矫正工作中的运用力度，巩固提升当前我市社区矫正声纹定位手机运行工作，推动手机定位监管平台进一步优化，力争实现平台管理一键通，确保手机定位监管平台更加科学化、人性化、便捷化。探索建立与社区矫正刑罚执行职责相适应的机构建设，对矫正人员实施分类管理，提升监管质量，确保实现“情况清、管得住、改造好”目标。要加强安置帮教工作，预防重新违法犯罪。要全面落实必送必接、报到谈话、有效安置等措施，巩固完善过渡性安置帮教基地建设，动员社会爱心人士和爱心企业参与安置帮教工作，让他们尽快回归社会、融入社会。二是牢记公平正义使命，着力抓好普法依法治理公平正义是人民群众的热切期望，也是现代社会治理的应有之义，要“肩扛正义天平，手持正义之剑”，善用法治思维和法治方式破解社会治理难题，推动社会公平正义。要突出重点，提高法制宣传教育全民性。突出抓好以领导干部为龙头的公务员学法工作，全面推广公职人员学法考试无纸化系统平台，提升领导干部善用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。突出抓好农民和外来务工人员学法工作，重点宣传调解、诉讼、信访、征地拆迁、土地流转、劳动就业、
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社会保障等与群众利益息息相关的法律法规，营造全民学法、全民懂法、全民守法的社会环境。要整合资源，提高法制宣传教育针对性。在全社会深入开展法制宣传教育，提高公民依法维权意识，引导群众遇事找法、解决问题靠法的法治理念。要注重治理，提高法治河源创建实效性。深入开展创建“法治城市、法治县区”活动，进一步巩固基层民主法治村居创建成果，扎实推进法治河源建设。三是牢记权益保障使命，着力提升法律服务水平维权就是维稳，维权才能维稳。只有百姓权益得到保障，百姓才心安，社会才平安。要加强法律援助工作，维护群众合法权益。善于运用法律手段与市场主体的公益活动相结合，推广免费担保诉讼保全业务，确保有理无钱的群众打得起官司、赢了官司有财产可供执行。不断健全法律援助工作网络、畅通援助申请渠道，降低援助条件，扩大法律援助覆盖面，落实“应援尽援”要求，绝不允许人民群众打不起官司的情况出现。巩固完善“12348”法律援助热线平台、法律援助微博、微信、节假日手机值班等便民利民措施，提高法律援助的知晓率。要加强律师诚信建设，推动律师执业为民。完善律师“两结合”管理体制，推进律师诚信执业体系建设，形成诚信自律、守信激励、失信惩戒的执业导向，提升法律服务层次和质量。要加强公证和鉴定工作，提升司法公信力。要推进资质、队伍、制度、质量“四项建设”，严把案件受理关、实施关、出证关，确
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保办案过程合法规范，不断提升司法鉴定工作的科学性、权威性和社会公信力，确保鉴定结论采信率100%。四是践行为民宗旨，着力建设过硬司法行政队伍队伍建设是做好一切工作的根本，结合党的群众路线教育实践活动，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。要强化思想建设。全面深入开展群众路线教育实践活动，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要强化作风建设。把党风廉政建设与推进局领导班子建设和干部队伍建设结合起来，与推进机关党员作风和效能建设工作结合起来，继续加强党员干部廉洁自律教育。严格落实中央八项规定，力戒“四风”，切实增强防腐拒变的能力，改进工作和生活作风，做到清正廉洁、勤政为民，开创工作新局面。进一步推进电子效能监察建设工作，不断健全完善决策议事、考勤签到、值班巡岗、重点月报、请假审批等制度措施，严格执行“抓住不落实的事、追究不落实的人”的问责机制，切实做到用制度管事、管人，有效解决“庸懒散奢浮”等不良作风和现象。要强化科技建设。加大信息化建设力度，围绕实战实用实效要求，在“深化建设”和“深度应用”上作文章。扎实推进政法网三、四级网络和相关业务管理平台建设，实现信息资源的全面共享，建立起安全有序、相互支持的共享协调机制，努力建设快捷、
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篇七：全民守法调研报告
基层治理现代化建设调研报告基层治理现代化建设调研报告基层治理体系是国家治理体系的重要组成局部，是社会建设和社会开展的基
石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。一、基层治理体系建设的根本情况
(一)完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。标准议事范围及参与主体。凡涉及村(居)务、财务的重要事项，都要提交村(居)民代表会议进行商议和表决。参会人员由村(居)民代表、村(居)两委成员、村(居)务监督委员会成员、各村(居)民小组组长组成，普通村(居)民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村(居)民代表会议的广泛性和代表性。(二)加强基层社会治理，确保协商决议公开。实施阳光村(居)务工程，凡协商决策需要村(居)委会落实的事项，均通过村(居)务公开栏第一时间公开，并及时反应落实情况。随时收集村(居)民意见，解答村(居)民疑问，对村(居)民的不同意见作出解释。设定每次村(居)民代表会议的第一项议题为反应上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。(三)重视基层社会自治，发挥群众参与的根底作用。加强和改良农村(居)建设，标准和提升村(居)民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和效劳于社会治理创新的开展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。二、破解基层两张皮灯下黑吊脚楼大呼隆难题的路径方法(一)是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合
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理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是一把手像抓经济开展、抓平安生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责方法，用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工作中把基层治理摆在突出的重要位置。
(二)解决粗放式、碎片化管理的问题。随着基层公共事务的不断增多和日趋复杂，尤其是群众公共效劳需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实情况看，碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显，而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在眉毛胡子一把抓的情况。事实证明，这种粗放式管理不仅浪费人财物，而且抓不住治理重点，还容易无视治理盲点。
(三)解决基层党组织软弱松散的问题。在党领导的社会主义中国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作用。但是，当前基层党组织软弱松散、战斗力凝聚力不强是突出问题。三、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
(一)明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力量的协同作用，进一步注重发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同开展的共治目标。
(二)明确基层社会自治目标。发挥人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我管理的议事机制，自己参与并处理自己的事务;坚持自我效劳。通过创新机制和平台，发动群众效劳群众，通过政府购置效劳机制，社会组织参与社区自我效劳模式，切实做到社区事事有人管坚持自我教育。通过基层协商，可采用开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程;坚持自我监督。创新监督形式，调动城乡社区成员参与监督社区事务的主动性和积极性，以群众自我监催促进社区和谐，推动基层社区自治的良性互动。
(三)推动基层社会法治建设。目前有的基层干部及执法人员在化解基层社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时，存在有法不依、
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执法不严、违法不究等问题，甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应该发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护法律尊严和权威。
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篇八：全民守法调研报告
法治建设调研报告法治建设调研报告下面是我们的WTT给大家推荐的法治建设调研报告供大家参阅！根据工作安排，今年6月份，区人大常委会法工委组成调研组，在区人大常委会副主任王建华带领下，对我区法治政府建设情况进行了调研。调研组实地走访了区法院、____国土资分局、区环保局、区法制办、____镇、____乡等单位，召开了由区政府分管领导、区府办、区法制办等___个部门及部分区人大代表参加的座谈会，听取了区法制办专题工作汇报，征求了与会人员的意见和建议。现将有关调研情况报告如下:近年来，我区法治政府建设取得了明显进展，区政府及各职能部门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。一是领导重视程度不断加强。区政府及各职能部门对依法行政，推进法治政府建设工作历来比较重视，每年根据省市考核要求，结合我区实际，对全区法治政府建设进行及时部署安排。为进一步提高领导干部的法律水平，区政府与高校签订了推进法治政府建设合作协议，借助高校的师资力量，及时更新领导干部的法律知识储备，培养法治思维，用法治方式解决问题。推进政府法律顾问制度，聘请律师作为法律顾问，在重大问题决策、化解热点难点问题等方面借助专业人士的力量，从头上把好法律关，确保政府决策的合法性、合理性。认真落实行政负责人出庭应诉的相关规定，区政府领导的出庭率为__，部门负责人出庭率为__._。二是工作机制不断完善。以《____区人民政府工作规则》、《____区人民政府重大行政决策工作规定》、《关于全面推行行政规范性文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》等文件为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度，构建法制工作框架，建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。同时将法治政
府建设纳入综合目标考核体系，逐年增加分值比重，促使部门、乡镇街道推进落实法治政府建设。
三是行政执法不断规范。对规范性文件实行“三统一”制度，三年来（20__20__年）共审查了52件规范性文件，有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报备案制度，确保政府合同的合法性，有效减少政府在商务活动中的法律风险。开展行政执法案卷评查，提高执法案卷的质量，规范执法行为。大力推行行政复议听证审议制度，提高行政复议案件办理结果的公信力。20__年以来我区的复议案件听证率逐年上升，最大限度地实现了案结事了的社会效果。
四是政府职能不断转变。深入推进“四张清单一张网”建设，努力打造“法无授权不可为、法定责任必须为”的“有限政府”。不断深化行政审批制度改革，保留了行政许可事项248项，取消了全部非行政许可，简化审批流程，压缩办理时期，努力打造“高效
政府”。切实履行政府信息主动公开职责，依据权力清单，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项，推进行政权力公开化、透明化，努力打造“阳光政府”。20__年，共主动公
开政府信息16213条，受理公开政府信息申请93件，已全部办结，较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权。
一是法治观念有待进一步提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，在面临一些难点棘手问题时，甚至错误地认为依法工作妨碍了发展。
二是制度执行尚有差距。区政府已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并组织了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范
性文件送审时怕麻烦，不愿提交到法制办或不及时提交，导致有些违法内容出现在中。在行政执法过程中，秉公执法还不够。有些单位执法案卷不但质量差，而且在检查后整改落实不够到位，案卷质量经不起考究。有些职能部门负责人对出庭应诉存在抵触心理，觉得自己坐在被告席上有损形象。
三是行政执法存在一些不规范的现象。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。执法过程中仍不同程度存在“重实体、轻程序”，调查取证不充分，行政处罚决定书说理性不强，引用错误或者不准确的法律依据等。从我区历年来发生的行政复议、行政诉讼的案件来看，绝大多数是因为程序错误引起的。
四是法治建设监督机制有待进一步健全。目前我区在法治建设方面仍然缺乏一套行之有效的监督制约机制，特别是对行政权力的监督问责相对弱化，有些监督程序流于形式化和表面化，失去了监督的实效性和威慑力。联动机制亟待完善，法治政府建设涉及严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设及监督制约等多方面，但有的单位片面认为法治政府建设就是就是法制办的工作，与其他单位关系不大；有的单位缺乏大局意识和合作精神，在涉及多个单位的工作中，常常出现推诿、不作为等现象，造成整体工作水平下降。
一是要充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫性。加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会法治体系的重要内容，行政机关作为国家权力机关的执行机关，负有严格贯彻宪法法律的重要职责，是实施宪法法律的重要主体。行政机关的执法水平直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府的公信力，依法治国目标的实现很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入
攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务，区政府及各职能部门要更加自觉地用法治眼光审视发展改革问题，用法治思维和法治方式破解发展改革难题，用法治规范保障发展改革成果。
二是要增强领导干部依法行政的意识和能力。区政府和各职能部门要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入
篇九：全民守法调研报告
2021年法治甘肃建设群众满意度调查报告2020年11月，中央全面依法治国工作会议召开，确立习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。我省各级各部门坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，把深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为推进全面依法治省实践的主线，科学绘织法治建设规划，统筹推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，服务保障全省改革发展稳定，人民群众法治获得感、满意度明显提升，法治甘肃建设迈出坚实步伐。
学习贯彻习近平法治思想坚实有力中央全面依法治国工作会议后，省委第一时间召开省委全面依法治省工作会议研究部署，将学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为全面依法治省首要任务，切实把“两个维护”政治要求转化为谋划推动全面依法治省工作的实际行动。统筹谋划推动落实。制定《甘肃省贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神具体举措》，召开省委全面依法治省委员会会议、办公室主任会议、习近平法治思想座谈会、重点工作推进会议8次，以前所未有的频次力度推动习近平法治思想在我省走深走实、入心入行。领导带头推动落实。省委主要领导发表署名文章，省政府党组理论学习中心组组织省市县三级政府领导干部进行专题辅导，全省政法各单位主要领导带头开展习近平法治思想宣讲，省委宣传部牵头成立习近平法治思想巡回宣讲团，全省各级举办学习贯彻习近平法治思想专题培训班，持续掀起学习贯彻习近平法治思想热潮。多措融合推动落实。主动将习近平法治思想的学习宣传与党史学习教
育、两批次政法队伍教育整顿、习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神学习宣传紧密结合。传承红色基因、弘扬法治精神。在甘肃卫视《法治伴你行》栏目推出《追寻红色法治的足迹》特别节目。深化“我为群众办实事”实践活动，推出十项省级法治为民办实事项目。市州、县区配套推出1028项为民办实事项目，成为全省践行习近平法治思想的生动诠释。
法治甘肃建设目标举措清晰明确坚持以习近平法治思想统领依法治省各项工作，对标中央部署，对表进度要求，紧密结合省情，找准贯彻落实的切入点着力点，确保中央决策部署在甘肃得到不折不扣的推动落实。法治甘肃建设路线图基本绘就。对标法治中国建设“一规划两纲要”顶层设计，实化细化我省贯彻落实的思路举措。省委印发了《法治甘肃建设规划（2021—2025年）》《甘肃省法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，《甘肃省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》即将出台，基本构建起了法治甘肃、法治政府、法治社会一体建设的“施工表”“路线图”。依法治省工作机制不断完善。以推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责为切入点，把法治建设作为“一把手”工程来抓。制定《甘肃省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》，拧紧抓法治建设的责任链条。印发《健全完善省直部门（单位）法治建设工作机制的指导意见》，构建上下贯通、条块联动、运行高效、规范有序的运行机制。重点任务落实举措更加有力。研究制定今年我省依法治省工作要点、法治政府建设工作要点、普法依法治理工作要点，把五年的任务分年度安排部
署，明确责任单位，挂图跟踪指导，压茬推进依法治省各项任务落实。以法治督察和绩效考核为抓手，及时通报短板不足，强化压力传导，推动法治建设顶层设计和决策部署全面落实。
法治服务保障高质量发展全面强化把法治建设放在全省经济社会大局统筹谋划推动，强化法治供给，服务保障经济社会高质量发展。坚持科学立法。围绕高质量发展、生态环保、民生保障等重点领域加大地方立法进度。今年省人大常委会省级立法计划审议项目49件，实际审议54件。其中，审议通过44件、正在审议10件。审查批准市州地方性法规29件、民族自治地方单行条例4件。省人大常委会制定《甘肃省地方性法规动态清理办法》，常态化开展清理工作，坚决维护国家法制统一，切实为高质量发展提供法治保障。坚持依法行政。省政府修订《甘肃省行政规范性文件管理办法》，从源头上预防控制“奇葩文件”、任性用权。高质量完成行政规范性文件及政府法律事务合法性审核251件，全省梳理涉及行政处罚内容的规章规范性文件2700余件。全面推行行政执法“三项制度”，开展行政执法人员综合法律知识全员轮训，建立行政复议与应诉案件被纠错季通报制度，促进严格规范公正文明执法。深入宣传首批全国法治政府建设示范市——嘉峪关的经验做法，认真开展第二批法治政府建设示范项目创建工作，不断激发法治政府建设的内生动力。坚持公正司法。省委政法委出台《甘肃省执法司法责任体系建设任务清单》，统筹推进司法责任制综合配套改革，推动完善公检法司分工负责、各司
其职、既相互配合又相互制约的监督制约机制。出台《关于全面推行“一体化”运行“一站式”办理矛盾纠纷多元预防调处化解机制的指导意见》，深度应用甘肃移动微法院、在线调解平台、繁简分流平台、12368等智能应用平台，让人民群众享受到实实在在的诉讼便利、感受到公平正义。
营商环境法治化水平明显提升认真落实习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示，直指制约全省经济发展的痛点、堵点，从优化营商环境破题，着力打造法治化营商环境“升级版”。省委全面依法治省委员会出台《关于营造法治化营商环境的意见》，建立覆盖省市县三级的法治化营商环境问题投诉举报平台，畅通市场主体反映问题渠道。省委政法委紧盯企业最关切的执法司法问题，研究提出《甘肃省政法系统服务高质量发展优化营商环境的十项措施》，召开全省政法系统服务高质量发展优化营商环境会议，以动真碰硬的态度、更加务实的举措，整合政法部门资源，全力服务营商环境建设，向社会释放我省政法部门支持市场公平竞争、规范发展的诚意。省政府印发全省行政执法能力三年提升行动实施方案，在全国率先推行行政柔性执法基础上，进一步推动柔性执法提质扩面，指导30家省级部门公布“两轻一免”清单事项822项，探索包容审慎监管模式，全省各级行政执法单位办理柔性执法案件21.3万件。其中适用“两轻一免”情形12.3万件，让行政执法有力度、有温度。持续推进证明事项告知承诺省市县三级全覆盖，减少证明材料，着力打造服务型政府。省司法厅联合省发展改革委、省住建厅、省财政厅、省市场监管局开展涉企涉物业乱收费专项执法监督行动，增强
行政执法监督的精准性，回应市场主体关切。省法院有针对性地开展加强产权司法保护、涉企信访案件化解以及党
政机关、国有企业拖欠民营企业债务案件集中执行专项活动，重点开展以“健全一批制度、联系一批企业、化解一批涉企申诉信访案件、发布一批典型案例”为主要内容的“四个一行动”，院领导联系企业21家。
省检察院持续推进“维护民企权益优化营商环境”专项行动、制定涉民企案件“少捕慎诉”实施细则、开展涉企“挂案”专项清理、研发服务保障民企权益信息平台、编印民企法律风险防控指引，受到最高检肯定。
省公安厅开展“百万警进千万家”、矛盾纠纷“大化解”、社会治安“大整治”、打假治劣“大行动”等活动，集中推出一系列便民利民措施。
省司法厅开展“万所联万会”“法治体检”活动，制定实施“助力园区企业发展十项措施”，为企业提供更有效的法律支持、更精准的法律服务、更有力的法治保障，为营商环境铺就“法治底色”。
法治社会建设基础不断夯实紧紧围绕人民群众法治需求，坚持普法与法治实践深度融合，加大普法力度，不断夯实法治甘肃建设社会基础。普法宣传纵深推进。圆满完成“七五”普法目标任务，省人大常委会作出了关于开展第八个五年法治宣传教育的决议，省委、省政府转发了《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划》，“八五”普法全面启动。以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，65家省级部门编报公布2021年普法责任清单，突出抓好宪法、民法典学习宣传，开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，开通“甘肃丝路法雨”学习强国
号、微信法治号，形成普法宣传大格局。制定《甘肃省贯彻落实〈关于加强社会主义法治文化建设的意见〉重要举措分工方案》，创作民法典微动漫《离婚冷静期》《铡美案番外篇》《马背上的最后一公里》等，普法针对性、实效性不断增强，精准普法、生动普法，实时普法的生动局面逐步形成。
公共法律服务成效不断彰显。加快“12345”公共法律服务体系建设步伐，推进“三台融合”，全省建成93个市县公共法律服务中心、1372个乡（镇）公共法律服务工作站、13754个公共法律服务工作室，实现村（居）法律顾问全覆盖，畅通法律援助渠道，全省办理法律援助案件2.2万件。其中涉及农民工讨薪法律援助案件3970件、追回劳动报酬7300余万元，让人民群众随时随地享受快捷公共法律服务，获得感、满意度明显提升。
乡村振兴法治化水平不断提升。制定《甘肃省加强法治乡村建设的实施意见》，主动服务全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力将乡村振兴示范村同步培育为民主法治示范村，年内创建“全国民主法治示范村（社区）”27个、“全省民主法治示范村（社区）”171个。创新和发展新时代“枫桥经验”，命名甘肃省“枫桥式”司法所14个、人民调解组织18个、人民调解员18个，让矛盾纠纷解决在基层，促进了基层平安建设、法治建设。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，将习近平法治思想贯穿法治甘肃建设全过程，为奋进全面建设社会主义现代化新征程贡献法治力量。
篇十：全民守法调研报告
法治建设调研报告下面是我们的小编给大家推荐的法治建设调研报告供大家参阅！
根据工作安排，今年6月份，区人大常委会法工委组成调研组，在区人大常委会副主任王建华带领下，对我区法治政府建设情况进行了调研。调研组实地走访了区法院、____国土资源分局、区环保局、区法制办、____镇、____乡等单位，召开了由区政府分管领导、区府办、区法制办等XXX个部门及部分区人大代表参加的座谈会，
听取了区法制办专题工作汇报，征求了与会人员的意见和建议。现将有关调研情况报告如下:
近年来，我区法治政府建设取得了明显进展，区政府及各职能部门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是领导重视程度不断加强。区政府及各职能部门对依法行政，推进法治政府建设工作历来比较重视，每年根据省市考核要求，结合我区实际，对全区法治政府建设进行及时部署安排。为进一步提高领导干部的法律水平，区政府与高校签订了推进法治政府建设合作协议，借助高校的师资力量，及时更新领导干部的法律知识储备，培养法治思维，用法治方式解决问题。推进政府法律顾问制度，聘请律师作为法律顾问，在重大问题决策、化解热点难点问题等方面借助专业人士的力量，从源头上把好法律关，确保政府决策的合法
性、合理性。认真落实行政负责人出庭应诉的相关规定，区政府领导的出庭率为XX%，部门负责人出庭率为XX.X%。
二是工作机制不断完善。以《____区人民政府工作规则》、《____区人民政府重大行政决策工作规定》、《关于全面推行行政规范性
文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》等文件为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度，构建法制工作框架，
建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。同时将法治政府建设纳入综合目标考核体系，逐年增加分值比重，促使部门、乡镇街道推进落实法治政府建设。
三是行政执法不断规范。对规范性文件实行“三统一”制度，三年来（20XX-20XX年）共审查了52件规范性文件，有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报备案制度，确保政府合同的合法
性，有效减少政府在商务活动中的法律风险。开展行政执法案卷评查，提高执法案卷的质量，规范执法行为。大力推行行政复议听证
审议制度，提高行政复议案件办理结果的公信力。20XX年以来我区的
复议案件听证率逐年上升，最大限度地实现了案结事了的社会效果。
四是政府职能不断转变。深入推进“四张清单一张网”建设，努力打造“法无授权不可为、法定责任必须为”的“有限政府”。
不断深化行政审批制度改革，保留了行政许可事项248项，取消了全部非行政许可，简化审批流程，压缩办理时期，努力打造“高效
政府”。切实履行政府信息主动公开职责，依据权力清单，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项，推进行政权力公开化、透明化，努力打造“阳光政府”。20XX年，共主动公开政府信息16213条，受理公开政府信息申请93件，已全部办结，较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权。
一是法治观念有待进一步提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，
是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，
对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发
展的辩证关系认识不足，在面临一些难点棘手问题时，甚至错误地认为依法工作妨碍了发展。
二是制度执行尚有差距。区政府已对政府合同、规范性文件、
行政执法等工作建立了系统的管理机制，并组织了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范
性文件送审时怕麻烦，不愿提交到法制办或不及时提交，
导致有些违法内容出现在政府文件中。在行政执法过程中，秉公执法还不够。有些单位执法案卷不但质量差，而且在检查后整改落实不够到位，案卷质量经不起考究。有些职能部门负责人对出庭应诉存在抵触心理，觉得自己坐在被告席上有损形象。
三是行政执法存在一些不规范的现象。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。执法过程中仍不同程度存在“重实体、轻程序”，调查取
证不充分，行政处罚决定书说理性不强，引用错误或者不准确的法律依据等。从我区历年来发生的行政复议、行政诉讼的案件来看，绝大多数是因为程序错误引起的。
四是法治建设监督机制有待进一步健全。目前我区在法治建设
方面仍然缺乏一套行之有效的监督制约机制，特别是对行政权力的监督问责相对弱化，有些监督程序流于形式化和表面化，失去了监督的实效性和威慑力。联动机制亟待完善，法治政府建设涉及严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设及监督制约等多方面，
但有的单位片面认为法治政府建设就是就是法制办的工作，
与其他
单位关系不大；有的单位缺乏大局意识和合作精神，在涉及多个单位的工作中，常常出现推诿、不作为等现象，造成整体工作水平下降。
一是要充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫性。加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，行政机关作为国家权力机关的执行机关，负有严格贯彻宪法法律的重要职责，是实施宪法法律的重要主体。行政机关的执法水平直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府的公信力，依法治国目标的实现很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入
攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战
之多前所未有。面对新形势新任务，区政府及各职能部门要更加自
觉地用法治眼光审视发展改革问题，用法治思维和法治方式破解发
展改革难题，用法治规范保障发展改革成果。
二是要增强领导干部依法行政的意识和能力。
区政府和各职能
部门要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮
的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，
落实到政府
工作的各个方面、每个环节。领导干部要树立宪法法律至上的观念，
切实增强依法行政的责任感，带头学习法律知识，依法办事，严格
执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。
三是要建立健全政府部门的监督问责机制。
要加大信息公开，
依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群
众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重
大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。要在全面总结以往经验
基础上，完善法治政府建设考评指标体系和督促检查机制、
激励引
导机制，把法治建设作为全区各部门年度绩效考核的重要内容，
提
高分值比重，突出考评重点，把法治建设成效作为衡量各单位领导
班子和领导干部工作实绩的重要内容。
四是要创新宣传方式增强法治宣传教育的社会效果。
一方面要
加强对执法工作人员的宣传教育，在传统的学法基础上，将
____
近年来发生的行政复议和诉讼案件，汇编成册，以案说法，以身边
事教育身边人，促使执法工作人员转变思想观念，
正确认识和处理
人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大
于权力、权力服从法律的观念。另一方面要加强对广大人民群众的
法治宣传教育，尤其对行政行为相对人的法治宣传教育。
要围绕与
群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等
问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，使人民
群众不但熟悉法律，懂得运用法律保障自己的合法权益，更要改变
以往信访不信法的局面。
篇十一：全民守法调研报告
精选word文档下载可编辑中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了依法治国的纲领，彰显了中国共产党对推进依法治国的坚定决心，开启了依法治国的新里程。作为民营企业，深刻领会《决定》的重要精神，顺势而为，尽快适应法治的新常态，不但是应时之举，更是长久之需。
一、顺应改革、创业创新，做依法治国的受益者
第一，适应依法治国所带来的良好环境。《决定》提出，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。”市场经济本质上就是法治经济，依法治国在经济的层面上，实际上是确立政府权力与市场的边界。权力与市场关系的模糊，导致权力滥用、市场扭曲、腐败盛行、分配不公，最终将导致市场的失灵，“市场在资源配置中起决定性作用”将沦为空话。“依法治国”的推进，将逐步理顺民营企业所处的制度环境，逐步纠正经营中的扭曲和经营所面临的制度不确定性,有助于降低企业经营成本、提高效率，降低企业经营环境不确定性，鼓励创新，增强整体经济和盈利增长的可持续性。民营企业能够在公平、公正的法治环境下正常生产经营，就会甩开膀子干自己的事业。我省当前力推的“四张清单一张网”，就是标准化审批，减少自由裁量，以阳光的“办事环境”来杜绝灰色的“抽屉协议”,依靠规范的法治环境，激发民营企业的创业创新积极性。
第二，乐享依法治国所带来的政策红利。除了厘清政府与市场的边界外，依法治国还包含了深刻的公平内涵，《决定》提出“依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序”,预计相应更多的维护公平类政策将出台。一是保障市场公平竞争，旨在推进依法治国、减少政府干预、打破垄断以及资本流动的障碍等，包括司法改革、行政改革、国企改革和资本项目改革。二是促进要素公平交易，旨在还原市场规则、更好地反映供求关系，包括资源品价格改革、利率汇率改革、土地流转制度改革和户籍改革。三是加强收入公平分配，旨在平抑区域间及居民间的收入差距，包括财税改革和国企薪酬改革。这些政策将为企业发展带来许多“红利”或者说机遇，值得期待。
二、合法诚信、履行责任，做全民守法的践行者
第一，依法治企，牢固树立规则意识。守法是企业的底线。企业要严格遵守各种相关的法律法规，如税法、质量法、安全法、劳动法、环保法等，才能保证企业不出现偏差。在企业内部管理中，要完善规章制度，严格按制度来管人管事；
在企业对外经营中，要重视合同签订和履行，防范法律风险。在企业生产运营中，要强调质量，注重环保。在依法行政、公正司法的语境下，民营企业
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必须改变传统的“找领导”思维模式，应该使科学与法治结合，在法治的框架下，运用游戏规则，懂得游戏规则，制定游戏规则，顺应法治社会的发展；
要处理好灰色地带的法律关系，不留下硬伤。
第二，诚信经营，积极履行社会责任。诚信是企业的生命。近来，我国对企业诚信体系建设的步伐显著加快。无论是今年10月1日施行的《企业信息公示暂行条例》，抑或将在全国范围建立的商务领域企业信用信息数据库，还是此前非公经济人士理想信念教育实践活动中，明确要求增强企业对社会的信誉。从中我们可以清晰地看到，我国政府正在全方位地构建中国经济领域的新机制，以期形成新的商业文明。广大企业主尤其是民营企业家，不仅要从思想上认识到诚信经营、建立良好社会信誉的重要性，更应该落实到实际行动中去。唯有如此，企业才能持续健康地发展，才能够做强做大做久。《决定》提出要加强企业社会责任立法。企业社会责任要求企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业要实现经济责任、社会责任和环境责任的动态平衡，这将提升企业的竞争力与社会责任，为企业树立良好的声誉，从而提升公司的品牌形象，获得所有利益相关者对企业的良好印象，增强投资者信心，容易吸引到企业所需要的优秀人才，并且留住人才，实现企业发展的良性循环。
三、积极参与、增强互动，做科学立法的推动者
《决定》提出“完善公众参与政府立法机制”“健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式”“健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商……拓宽公民有序参与立法途径”等，彰显了国家科学立法的诚意，也为公众参与立法畅通了渠道。
第一，积极发挥人大代表参与起草和修改法律作用，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。无论是自身参与，还是选任代表参与，对于法律、法规以及各类规章乃至政府的规范性文件，企业人士都有机会直接或间接参与其中，依法理性地表达自身利益诉求。良法是善治之前提。只有积极行使话语权，充分表达民意，才能使各级立法机关吸纳民智，突破“闭门造车”樊篱，有效防止部门利益和地方保护主义法律化，确保立出的法管用好用。
第二，加强对法律法规实施和政府行政行为的监督。社会监督本身虽然不是立法范畴，但对法律法规的实施效果和国家机关运用公权力进行监督，是一种社会化评估，有利于促进立法的科学化合理化。企业是法律法规和行政行为的主要受众，对法律实施的真实情况和存在的问题具有发言权，企业可以把信息反馈给立法机关和行政机构，促使其完善立法。
篇十二：全民守法调研报告
完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告三篇完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告一篇基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的基石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。一、基层治理体系建设的基本情况（一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。规范议事范围及参与主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要提交村（居）民代表会议进行商议和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、各村（居）民小组组长组成，普通村（居）民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。
（二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。（三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。加强和改进农村（居）建设，规范和提升村（居）民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。二、破解基层“两张皮”“灯下黑”“吊脚楼”“大呼隆”难题的路径方法（一）是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是“一把手”像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责办法，用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工
作中把基层治理摆在突出的重要位置。（二）解决粗放式、碎片化管理的问题。随着基层公共事务的不
断增多和日趋复杂，尤其是群众公共服务需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实情况看，碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显，而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情况。事实证明，这种粗放式管理不仅浪费人财物，而且抓不住治理重点，还容易忽视治理盲点。
（三）解决基层党组织软弱涣散的问题。在党领导的社会主义中国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作用。但是，当前基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强是突出问题。
三、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系（一）明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力量的协同作用，进一步注重发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同发展的共治目标。
（二）明确基层社会自治目标。发挥人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我管理的议事机制，自己参与并处理自己的事务；坚持自我服务。通过创新机制和平台，发动群众服务群众，通过政府购买服务机制，社会组织参与社区自我服务模式，切实做到社区“事事有人管”；坚持自我教育。通过基层协商，可采用开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程；坚持自我监督。创新监督形式，调动城乡社区成员参与监督社区事务的主动性和积极性，以群众自我监督促进社区和谐，推动基层社区自治的良性互动。
（三）推动基层社会法治建设。目前有的基层干部及执法人员在化解基层社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应该发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护法律尊严和权威。
完善基层治理体系提高乡村治理能力的调研报告二篇一、我区基层治理工作现状近年来，全区上下深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会关
于基层治理相关要求，持续加强和创新基层治理工作，积极探索基层治理新模式、新途径，加强基层治理已经成为社会共识。
基层治理基础不断加强。在区委、区政府的重视和相关部门、街镇的共同努力下，先后投资xxxx余万元，新建、改扩建城市社区xx个，日间照料中心x个，智慧社区xx个；完成部分社区“四社联动”示范点和信息化平台指挥中心；建成农村社区服务中心xx个，幸福苑xx个。对城区“三无”小区，采取物业服务企业进驻、小区居民自治和小区党支部兜底三种模式进行管理，实现了事有人管、物业服务能改善、长期服务有保障的目标，清除了基层治理的盲点。
基层治理体系逐步健全。党建引领作用进一步发挥。在村级组织中实行村支部书记、村委会主任“一肩挑”，强化了村级组织党的领导。建立“街镇吹哨部门报到”等制度，落实了区级各部门服务基层、服务群众的责任，基层治理能力得到了进一步提升。基层组织运行规范化。印发了《关于进一步推进村级“小微权力”清单制度的实施意见》，理清了村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村民小组和村组干部的职责职权，形成了权责清晰、程序规范、执行到位、监督从严的运行机制。印发《关于进一步落实异地搬迁社区治理工作实施方案的通知》等，落实了异地搬迁社区内弱势群体的服务管理等。基层治理民主彰显。印发《关于开展城乡社区协商的实施意见》《关于
