自然资源权益工作谋划4篇自然资源权益工作谋划 自然资源管理体制改革发展趋势及政策建议 刘伯恩【摘要】自然资源管理体制可概括为国家集中管理体制、私人管理体制和社区管理体制三种.自下面是小编为大家整理的自然资源权益工作谋划4篇,供大家参考。
篇一：自然资源权益工作谋划
自然资源管理体制改革发展趋势及政策建议刘伯恩【摘要】自然资源管理体制可概括为国家集中管理体制、私人管理体制和社区管理体制三种.自然资源管理体制的改革发展,总是适应当时的经济社会的发展需要,在制度演化、价值认同、管理模式、管理内容等方面不断深化:不断降低制度成本,适应当时管理需要;对自然资源价值的认识更加多元化;从管理模式向治理模式转变;管理内容从完全契约走向不完全契约.对推进我国自然资源管理体制改革的建议:理顺自然资源资产管理体制、健全自然资源产权管理、提高社区的参与能力、加强自然资源监测监督.【期刊名称】《中国国土资源经济》【年(卷),期】2017(030)004【总页数】4页(P18-21)【关键词】自然资源;管理体制;改革;发展趋势;建议【作者】刘伯恩【作者单位】北京交通大学中国产业安全研究中心博士后科研工作站,北京100044;中国国土资源经济研究院,北京101149【正文语种】中文【中图分类】F062.1;F062.2随着我国经济社会发展不断加快，人们对于自然资源的合理开发利用以及生态环境的关注程度不断提高，自然资源管理体制改革作为经济体制和生态文明体制改革的
重要内容，已逐步达成共识。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》对于推动自然资源管理体制改革提出了顶层设计与战略部署，为加快自然资源管理制度改革指明了方向。回顾自然资源管理体制演变历程，分析制度的成功之处及改进的地方，对于完善我国自然资源管理体制具有重要意义。自从哈丁提出“公地的悲剧”问题以来，学者们先后提出了不同的解决方案，构成当前自然资源管理领域理论与实践研究的主要学说，主要是以下三种管理体制。1.1国家集中管理体制哈丁认为当牧场对所有人开放，每个牧民都竭尽所能放养尽可能多的牛，以获取利益，这将使牧场状况进一步恶化，牧民之间冲突升级，必将导致牧场退化。这种情况下，必须通过国家的强力控制才能防止资源破坏。从科斯的角度看，国家集中管理就是以行政命令代替市场行为，以计划指标代替市场条件下的价格机制，将资源的优化配置与可持续发展交给有能力的行政官员来决策。这种体制下，通过政府的强力介入，突出强调资源的整体性与系统性，克服了外部性与“搭便车”等问题，避免资源的过度开发与浪费，是早期经济学家提出的主要政策主张之一，具有悠久的传统。但是，国家集中管理体制也存在一些弊端，主要表现在：一是资源相关信息的获取较难；二是管理传导链过长，导致上下级之间资源管理目标出现偏差，国家的整体性考虑与区域性地方利益存在矛盾；三是由于交易费用的存在，组织实施难度较大；四是政府集中管理后自然资源的过度开发并未扭转,如菲律宾渔业资源在政府集中管理后，由于行政管理不善，人口增加和贫困等因素反而恶化了资源合理开发。1.2私人管理体制随着社会经济的不断发展，资源稀缺程度不断加剧，从而需要建立排他性的私有产权，使得资源使用流转到能够发挥更大价值的产权人手中。同时，人类活动频繁、
科学技术进步降低了私有产权界定的成本，使得产权界定成为可能。合理的产权安排提供了足够的经济激励，可以激发市场主体开发利用资源的积极性，提高资源配置的效率，有效避免资源浪费。正如，深圳最早的土地拍卖开启了土地资源有偿使用，为城市发展、经济增长提供了重要的保障。但是，自然资源的私人管理体制也存在着难以克服的缺陷，主要表现在：一是资源使用的外部性问题仍然难以得到解决，社会化大生产为了降低成本，极有可能采取破坏生态环境的方式；二是自然资源私有化后加剧了人类的不平等，富裕阶层获得收益要远高于贫困阶层。三是有些地方的自然资源一直按照社区或部落的习惯、习俗进行管理，强制采用国家法律，可能并非最优，或者会出现界定产权困难的现象。1.3社区自然资源管理体制奥斯特罗姆从经济学与政治学的角度出发，通过大量的实证研究，发现哈丁所提出的“公地悲剧”完全可以避免，每个人都追求自身利益的理性人假设也值得怀疑。通过大量案例研究，她发现所有民主化的参与者，通过成员间自我约定、自我调节和自我执行的协议，以及相应的惩罚措施，可以将社会利益置于个人利益之上，将自然资源的长期保护优于个人的短期利益。由于社区生存和发展高度依赖自然资源，社区居民对当地资源可持续发展高度关注。所以，当地社区居民参与自然资源管理，可以提高管理质量，降低管理成本，利用资源减少贫困，提高生物多样性，并充分考虑当地的文化传统和长远生计。自1992年里约可持续发展峰会后，这种体制得到了广泛推崇，并被视作生态系统管理的核心思想。但是这种体制在实践中也存在一些问题：一是分权困难，缺乏当地政府对于社区管理体系、规则的支持，民众又易受精英阶层的影响；二是社区缺乏足够的财政支持，需要政府提供必要的财力支持；三是社区管理能力不足，难以确保大部分居民参与整个发展过程。自然资源管理体制的改革，总是适应当时的经济社会发展需要，在制度演化、价值
认同、管理模式、管理内容等方面不断深化。2.1不断降低制度成本、适应当时管理需要诺斯认为，制度演化的动力在于主体期望获取最大的潜在利润。所谓“潜在利润”就是“外部利润”，是一种在已有的制度安排结构中主体无法获取的利润。从时间序列来看自然资源管理的三种模式，政府集中控制体制出现较早，私有管理体制与社区管理体制而后依次发生。政府集中管理体制出现，就是为了解决“搭便车”行为、不负责任的资源开发方式，避免资源的破坏。私人管理体制，是在经济社会持续发展后，资源稀缺程度加剧，单靠政府力量难以处理大量资源管理相关事务，务必需要调动市场主体的积极性。此后出现的社区管理体制，更好地发挥了社区居民的主动性，大幅降低了政府的信息成本和制度实施成本。可以看出，各种管理体制总是与特定环境相匹配，并发挥着积极作用。从制度演化过程可以发现：一是制度演化总是沿着降低交易成本、实现帕累托改进的方向发展。我国改革开放前采取政府集中管控的方式，由不同的产业部门分门别类管理自然资源；改革开放后逐步实现产权明晰，不断显化自然资源价值，为经济发展注入动力；随着改革的不断深入，更加强调社区及居民的参与。二是这三种管理体制没有优劣之分，只有是否更适合当地自然资源管理需求的区别，由于不同区域资源禀赋不同、经济发展水平不同、公民意识态度不同和文化传统不同，采用何种管理体制的内在逻辑也有所不同。2.2对自然资源价值的认识更加多元化随着经济的发展，人们对自然资源的价值判断也在不断变化，从最初仅强调资源的经济价值，到目前更加关注资源的生态价值和社会价值。这主要是因为资源的稀缺程度发生了显著变化。经济发展初期，资本处于稀缺状态而资源相对充裕，人们生存与发展的愿望占据主导地位，资源的经济价值被放大；而当经济发展到一定阶段，资源相对稀缺而资本相对充裕，人们追求美好生活的愿望成为主流，开始逐步关注
资源的生态功能和社会文化功能。从总体上看，自然资源的价值主要包括三方面：一是经济价值，自然资源作为重要生产要素，与劳动力、资本、技术等一道推动经济增长和发展。二是生态价值，农田、森林、草地、水域、湿地等自然资源构成生态系统的基础，直接决定各类生态的结构、功能和效率，构成了经济社会发展的资源环境承载能力。三是社会价值，既包括有形的价值，比如为社会发展提供就业机会等，也包括无形的价值，比如在自然资源开发利用过程中形成的文化传统与习俗。2.3从管理模式向治理模式转变当代行政管理体制的一个基本特征是由统治到治理的转变，以往主要是依靠行政命令和法律法规等手段，以“命令+控制”的强制管理模式逐渐淡化，而是通过治理的方式，由各种公共的或私人的组织和机构管理自然资源共同事务。这种合作模式，既回应了当地社区生存和发展的客观需要，也调动当地社区居民的积极性，形成自然资源合理开发利用的共同推动力量，极大地减少了当地居民违规利用资源的冒险行为。总体上看，自然资源治理基本结构包括两个方面：一是自然资源公共服务供给结构上的主体多元化,服务主体由单一的政府扩展到政府、非政府组织、企业组织以及当地社区居民；二是自然资源公共权力结构上的分权化和自治化,实行地方自治、基层自治与社区自治，重点发挥地方自治对自然资源的可持续利用的推动作用。2.4管理内容从完全契约走向不完全契约现代社会的重要转变在于从传统的身份社会转化为契约社会，契约是当事人之间关于具体事项达成的意愿表示。从契约理论来看，可以将所有交易和制度都看作是一种契约，商品买卖是契约关系，宪法和法律也是一种契约关系，即公民和政府之间的契约。不完全契约理论认为，由于人们的有限理性，无法预见未来发生的所有事，使得双方签订的契约不可能是完备的。
通过不完全契约理论来看待自然资源管理，在自然资源的开发利用过程中，由于不可预见到未来发生的所有事情，也就不可能提前规范所有的内容。因此，必须考虑以下三点：一是要求自然资源管理制度更加完备，完善国家法律、地方法规等法律法规体制，同时加强标准规范的制定，将法律原则性规定具体化，使得执行更有依据。二是承认社区自发形成的非正式制度的规范作用，包括当地社区的价值观念、伦理规范、道德观念、风俗习性等，以及当地社区居民签订的相关自治条约。三是考虑情况变化的弹性与法律规范的刚性，一旦出现刚性制度难以跟上客观变化的情况，政府要从社会福利最大化角度，认真分析自然资源市场主体中对促进资源可持续发展贡献最大的利益主体，优先保证这一方的利益，并补偿其他各方利益，才能促进资源的可持续发展。推进自然资源管理体制改革，必须坚持问题导向与目标导向，充分发挥中央、地方以及社区的积极性，以清晰的产权制度为基础，以山、水、林、田、湖为生命共同体，着力提高自然资源管理体制改革的整体性、系统性与协同性。3.1理顺政府自然资源资产管理体制现行管理体制对于同一自然资源，按照不同管理用途或者管理环节，由不同的部门进行管理，造成职能重叠与交叉。例如，国土资源、农业、水利、林业等部门分别对自然资源开展监测与评估工作，导致重复建设、资源浪费、数出多门。理顺资源资产管理体制，一是可以采取大部制的改革方向，整合各部门关于全民所有自然资源资产所有者的职责，坚持一件事情原则上由一个部门负责的原则，组建自然资源管理委员会代表国家对各类自然资源资产统一行使所有权。二是如果大部制短期内难以实现，可以参考部门协同的管理方式，以国土资源部门为主，各相关资源部门协同管理，避免职能交叉。3.2健全自然资源产权管理综合考虑自然资源具有的经济价值、生态价值和社会价值，坚持两权分离、扩权赋
能，市场配置、完善规则，明确权责、分级行使的原则，发挥市场在自然资源资产配置方面的决定性作用。为实现上述目标，应做好以下几点：一是加快不动产统一登记，建立并完善自然资源资产产权制度，对各类全民所有自然资源资产进行统一确权登记、统一资源配置、统一标准规范、统一信息平台；二是创新自然资源资产所有权实现形式，完善自然资源资产使用权体系，适度扩大使用权的出让、转让、出租、担保、入股等权能；三是明确自然资源资产有偿处置的主体，合理划分中央与地方政府对自然资源资产的处置权限，创新管理体制，明确和落实主体责任；四是建立覆盖各类全民所有自然资源资产的有偿出让制度，依法征收资产收益。3.3提高社区的参与能力阿玛蒂亚·森认为，只有获得了基本幸福能力才能实现社会福利的可持续发展，这个基本幸福能力包括生产劳动能力、生活能力、创新能力、社会参与权利以及环境友好能力。实现自然资源治理，必须提高社区参与度，提升当地居民的社区参与能力。一是清晰界定社区的边界，明确可以使用自然资源的家庭或个人，克服非排他性产权“开放准入”的“搭便车”风险。二是政府应给予辅助性授权和大力扶持，提供经济条件、透明性保证、社会机会、防护性保障等各方面的保障，承认社区居民的正式与非正式规则，使得居民真正能够正确行使参与的权利。三是加强对社区支持，包括培养社区的组织能力、动员能力，社区干部的管理能力，以及配套相应的财力。3.4加强自然资源的监测监督自然资源的合理开发利用必须以科学监测评估为基础，以执法监督为保障，保证区域公平和代际公平，解决“市场失灵”问题。一是整合自然资源的统计、监测、分析等职能，进一步明确中央部门间、中央与地方间的监管职责，充分运用3S、信息等现代技术，加强资源核算，全面、及时掌握资源利用动态情况，防止损害与破坏自然资源的现象发生。二是整合自然资源资产监督力量。可考虑整合地方有关部
门自然资源监管力量，发挥专业特长特色，形成专业化自然资源监管机构。三是发挥社区居民在自然资源监管中的积极性，组织相应的监管力量，畅通信息传递渠道，保障监管人的合法权益。四是发挥非政府组织、媒体的监管作用，加大对违法违规案件的举报与曝光力度，起到震慑作用。
【相关文献】
[1](美)埃莉诺·奥斯特罗姆.公共事务的治理之道[M].上海:上海译文出版社,2012.[2]中央编办二司课题组.关于完善自然资源管理体制的初步思考[J].中国机构改革与管理,2016(5):29-31.[3]张三.可再生自然资源管理的理论与实践述评[J].中国农村观察,2003(3):14-24.[4]陈秋红.自然资源可持续管理的制度选择——理论与实践述评[J].中国农村观察,2008(6):67-77.[5]陈军,成金华.完善我国自然资源管理制度的系统架构[J].中国国土资源经济,2016(1):42-45.[6]唐远雄,李浩.从统治到治理——中国自然资源管理合法性的转向[J].社科纵横,2015(11):37-41.[7]陆朝阳,刘伟京,朱玫,等.省级层面生态文明管理体系及协调机制改革研究[J].中国环境管理,2015(5):33-37.[8]刘丽,陈丽萍,吴初国.国际自然资源资产管理体制概览[J].国土资源情报,2015(2):3-8.[9]侯灵艺.公共资源管理的困境——由奥斯特罗姆“搭便车”理论所引起的思考[J].长春大学学报,2008(1):26-29.[10]何俊.农村自然资源管理的参与式方法[J].林业与社会,2003(4):1-4.
篇二：自然资源权益工作谋划
自然资源规划局普法工作实施方案范文普法工作的总体要求是：以党的、三中全会精神和系列重要讲话精神为指导，全面落实中央、全省、全市、全县政法工作会议的决策部署，落实市自然资源和规划局有关综治工作要求，不断推出新举措，努力实现新作为，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以建设风清气正的政治生态为目标，围绕自然资源管理改革，推进反腐败机制制度创新，持续加大惩治和预防腐败力度，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，有效遏制和预防腐败现象的发生，为自然资源事业持续健康发展提供有力的纪律保障，为全县经济社会发展安全稳定做出积极贡献。
一、进一步强化普法工作组织领导
1.健全制度，抓好落实。建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程。认真拟订法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件，每年12月31日前将本单位本年度普法工作总结报县司法局。
2.建立法制宣传教育激励奖惩机制。建立健全普法工作评价考核制度，开展普法规划实施的年度和阶段考核工作，将领导干部学法用法情况、普法规划落实情况、普法工作进展情况作为自然资源管理工作目标考核的重要内容，作为评选先进单位和先进个人的重要依据。
二、维护群众合法权益扎实做好矛盾纠纷排解工作
5、认真扎实的做好群众上访接待工作，深入开展下到基层及群众中间，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下自然资源领域影响社会稳定、矛盾纠纷排查清理，化解影响稳定隐患，维护社会和谐稳定。进一步规范和探索解决新形势下的新矛盾、新问题的新方法、新
途径，健全完善矛盾纠纷排查的新机制，促进社会管理经常化、规范化、科学化。
6、加强队伍建设，进一步完善矛盾纠纷排查调处队伍建设，认真落实矛盾纠纷排查调处责任制，形成纵向到底、横向到边的矛盾纠纷排查调处系统。
7、充分发挥职能作用，及时排查和有效调处因土地征用、安置补偿、行政执法等问题引发的矛盾纠纷，化解不稳定因素，预防群体性事件及恶性事件发生。
三、不断改进治安防控体系建设
8、进一步加强护互联网治理，坚持以人管网，技术管网，健全网上网下结合的防控体系，提高网上网下发现处置，侦查打击，防范控制能力。
9、随时关注社会治安和社会稳定的新情况、新问题，严密防范境内外敌对势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。
10、排查整治治安乱点和突出治安问题，重点抓好机关、办公场所的治安排查整治，最大程度地减少可防性案件的发生。
11、加强人防、物防、技防、智防建设，加大技防投入，巩固视频监控体系，落实单位内部治安及安全反范措施，扩大重点部位视频监控系统覆盖面。
四、着力加强教育引导工作
12、不断推进依法行政工作和安全生产工作。要加强依法文化建设，深入推进“七五”普法工作，教育引导干部职工牢固树立社会主义法治理
念，深入开展安全隐患排查，对发现的安全隐患坚持开展综合整治，确保本单位无重特大安全事故发生。
13、加强自然灾害防治和群测群防工作，加强对隐患点的巡查工作，加强报告，加强应急准备。
14、加强干部教育培训，结合自然资源工作实际，加大对职工干部的教育培训力度，进一步提单位职工整体素质和工作水平。
篇三：自然资源权益工作谋划
自然资源和规划局2022年工作总结范文(通用4篇)【篇1】自然资源和规划局2022年工作总结
宁波市自然资源和规划局行政议事规则
（试行）
第一章总则
第一条为进一步健全和规范宁波市自然资源和规划局行政决策规则和程序，落实民主集中制原则，推进科学决策、民主决策、依法决策，提高决策水平和工作效率，参照《宁波市人民政府重大行政决策行政程序规定》和《宁波市人民政府常务会议工作规则》《浙江省自然资源厅工作规则》，结合工作实际，制定本规则。
第二条自然资源和规划局局长办公会议、局务会议、业务工作例会和专题会议是履行行政职能的重要议事决策形式，全局重大行政决策事项都应经过工作会议集体研究决定。
第三条提交工作会议审议的事项，要深入调查研究，进行合法性、必要性、科学性和可行性论证。涉及到相关部门或相关处室、单位的，应当充分协商；涉及兄弟部门或区县（市）分局的，应当事先征求意见；涉及重大公共利益和公众权益的，应采取论证会、听证会等多种形式广泛征求各方面意见和建议，其中容易引发社会稳定问题的，要按规定进行社会稳定风险评估。
第二章局长办公会议
第四条局长办公会议是对行政工作进行集体决策的会议，局班子成员及与议题有关的局领导（包括巡视员、副巡视员、副局级事业单位负责人）
出席，由局长或局长委托的局领导召集和主持。办公室、驻局纪检监察组以及与会议议题有关的处（室、局）、单位主要负责人列席会议。会议出席人数须超过应到人数的二分之一。
第五条局长办公会议的主要议题包括：（一）传达党中央、国务院和上级党委、政府及自然资源和规划主管部门的重要指示、决定、会议精神，研究贯彻落实意见。（二）研究决定自然资源和规划局行政工作中的重要事项。（三）研究需向上级机关请示、报告的重要事项。（四）讨论代市政府起草的重要文件送审稿。（五）研究确定全市自然资源和规划工作长远规划、年度计划、重大改革举措等。（六）研究自然资源和规划法规、规章、政策和行政规范性文件的制定和修订工作。【篇2】自然资源和规划局2022年工作总结儋州市自然资源和规划局关于儋州市个卫生院项目建筑设计方案批前公示根据省政府文件要求，要加快我市个医疗卫生机构标准建设，市卫健委组织设计了我市个卫生院项目建筑设计方案，具体规划指标如下：为征求利害关系人和市民的意见，现按程序进行批前公示。、公示时间：天（年月日起至月日止）。
、公示地点：儋州市人民政务网（）；建设项目现场。、公示意见反馈方式：（）电子邮件请发送到：
（）书面意见请送至儋州市中兴大街儋州市自然资源和规划局四楼规划管理科；
（）意见或建议应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。、附件：总平面、效果图。儋州市自然资源和规划局年月日【篇3】自然资源和规划局2022年工作总结某某自然资源和规划局国有建设用地使用权拍卖出让公告（2022）地块具体规划要求详见规划设计条件。二、中华人民共和国境内的法人、自然人和其他组织均可申请参加（在江山市范围内有拖欠土地出让金、失信被执行人、重大税收违法案件当事人和法律、法规另有规定的除外），申请人应当单独申请。三、本次国有建设用地使用权拍卖出让不设底价，增价幅度为50万元/次或其整数倍，按照“价高者得”的原则确定竞得入选人，确定竞得入选人的具体要求详见《出让文件》。四、申请方式
本次国有建设用地使用权拍卖出让通过浙江省国有建设用地使用权网上交易系统（略_ZJ/）进行。申请人须办理或持有有效的数字证书（CA认证），并按要求足额缴纳竞买保证金，方可参加网上拍卖出让活动。
五、出让时间安排：
报名时间：2022年4月13日9:00至2022年4月23日16:00。（竞买保证金缴纳截止时间为2022年4月23日16:00）
拍卖时间：2022年4月24日9:00起至最高价产生。
以上时间均以浙江省国有建设用地使用权出让网上交易系统时间为准，竞买保证金到达指定账户时间以银行信息系统为准。
篇四：自然资源权益工作谋划
规划和自然资源局2021年工作总结及来年工作安排的报告规划和自然资源局关于____年工作总结及来年工作安排的报告____年，在市委市政府的坚强领导下，_市规划和自然资源局坚持以新发展理
念为引领，以加快建设_东部区域中心城市为目标，抢抓历史机遇，勇担时代使命，有力推进各项工作。现将____年工作总结和____年工作安排报告如下。一、____年工作情况（一）完善规划体系，引领城乡功能品质提升
一是积极推进国土空间规划编制。从_与东部新区一体化发展重点思路和城区布局、_打造区域中心城市城市定位的要素支撑及十四五期间_一心两链产业布局等方面，将国土空间规划编制分为区域一体化发展、中心城区规划、产业发展、乡村振兴四个部分重点研究。二是积极向上争取政策支持以保障重大项目。编制规划局部调整方案_个批次，均已取得批复，涉及规划指标调整____亩，有效保障重点项目用地。三是扎实开展乡村规划编制。编制完成平泉-禾丰城乡融合发展单元规划初步方案；草拟《_市镇（街道）国土空间总体规划（____-____）编制工作方案》，计划按照城乡融合发展理念，分两批启动推进镇（街道）国土空间总体规划编制工作，其中第一批__个镇（街道）已启动前期调研工作；完成《_市航线区域大地景观再造工程规划实施方案》和《_市乡村聚居点风貌管控导则》编制。（二）抓好用地保障，厚植未来发展后劲
一是争取指标支持。向_市争取到新增建设用地规划指标____亩，切实保障好急需用地的重点项目。二是抓紧组卷上报。获批_个批次和_个单选项目建设用地_____亩；完成____年度__个批次____亩建设用地征地组卷工作，有力保障了重大产业、公共设施、工业、安置房等项目。三是抓好项目征地。累计完成征地____亩，拆迁农房____余户，拆迁安置人口____人，拆除房屋__._万平方米。四是实行多渠道供应土地。截至目前，通过招拍挂、协议出让、划拨等方式供应土地__宗____亩__亿元；划转出及改变土地使用条件___宗，补缴土地价款_._亿元；持证准用__宗，土地价款_._亿元。五是抓实已供应土地监管。完成存量低效工业用地盘活_宗、面积___.__亩，正在整改_宗、面积___.__亩；梳理____年以来供而未建国有用地__宗、面积约____亩，逐宗梳理情况并制定一宗一措处理措施，待上报市政府。（三）加强自然资源管护，严厉打击违法行为
一是严格落实耕地保护责任。推动各级严格落实耕地保护责任制和规划目标，健全保护网络，坚守耕地红线；坚持土地开发项目和土地整理复垦项目两手抓，做好耕地占补平衡工作，按程序购买的渠县自然资源局____亩新增耕地指标已经省自然资源厅批准授权我市使用。二是强化森林资源管护。健全市-片区-镇村四级林木管护体系；全面完成我市古树名木挂牌工作；完成____年公益林森林生态效益补偿资金、天然林停伐补助等一卡通惠民资金的核实上卡，总计资金___.__万元；全面开展巩固退耕还林_.__万亩，兑付退耕还林惠民资金___._万元；开展____年春季和秋季义务植树，_市下达我市全域增绿目标任务要求均已完成。三是抓实森林防灭火工作。全年共接森林火警__起，开展下乡巡查检查__余次，承办_市大型森林火灾应急演练_次，指导镇（街道）森林火灾应急演练__余次，迎接上级森林防火检查_次。四是稳步推进农村乱占耕地建房问题整治工作。根据省厅和国家下发线索图斑，制作我市摸排工作底图，共提取外业摸排图斑_____个；通过摸排，上报_摸排图斑____个、面积____亩。五是组织开展动态巡查和卫片执法检查。动态巡查共计___次，依法下达《责令停止违法行为通知书》___宗，查处违法案件___宗。（四）立足服务民生，防范化解重大风险
一是抓好不动产登记服务。设立企业专窗，开通绿色服务，进一步优化办证流程，压缩办结时限，实现不动产登记与水电气讯联动过户，不断优化不动产登记营商环境。全年报经市政府研究纳入不动产登记遗留处理项目__个，已办结土地及房屋首次登记__个，群众满意度不断提升。二是扎实开展农村产权制度改革确权颁证工作，已于__月__日顺利通过_市级验收。三是做好地质灾害防治。通过地质灾害宣传培训、开展应急演练、加强地质灾害群测群防队伍管理、建立地质灾害气象风险预警制度、建设自动化监测体系等措施确保防治工作落到实处。组织、指导镇街开展主动避险转移群众___户____人，实现_起成功避险转移，避免_户_人受灾伤亡；向_市局争取地质灾害避险搬迁指标__户。四是深入开展历史遗留问题排查。做好省委第九巡视组巡视_市和省委第四巡视组巡视_市反馈问题整改和信访三张清单相关问题的化解。深入排查征地拆迁、土地收储、土地竣工核查、执法监察、林地管理、不动产登记、组织人事、临时用地等方面存在的历史遗留问题，梳理出__项问题，制定了化解思路，明确了责任领导和责任科室室，
定期或不定期对情况予以研判，着力增加化解措施。二、获得荣誉情况____年_月，被_市委评为十大行动计划重点项目工作先进集体、经济社会
发展三年行动计划工作先进集体；____年_月，被_市委评为工会工作先进集体。被市委市政府评为____年度三张清单问题化解处置工作先进集体。____年_月，因多测合一改革推进、国土空间规划编制和用地报征规划审查、建设用地报征、耕地保护、乡村振兴、土地节约集约利用管理、供地及供后监管、地质灾害防治、违建别墅清查整治及卫片执法、组织人事__项工作成效突出被_市规划和自然资源局通报表扬。三、特色亮点工作
去年以来，省自然资源厅和_市规划和自然资源局先后出台了城乡建设用地增减挂钩管理工作具体实施政策。结合我市实际情况，为增强村级集体经济组织造血能力，制定我市建设用地增减挂钩项目管理政策成为当务之急。
（一）工作措施。一是强化组织领导，成立_市增减挂钩项目工作领导小组，并细化相关职能部门工作职责。二是明确实施主体，实施权力下沉政策，明确项目镇（街道）政府（办事处）是城乡建设用地增减挂钩项目工作责任主体，鼓励村集体和农户通过自筹资金、借款、银行贷款等方式自主组织实施。三是规范建新管理，坚持优化提升集中安置建新区建设标准原则，对项目方案审批、综合用地管控、安置面积管控和配套设施建设相关情况进行细化明确。四是提高回购价格，强化项目村级指标预留，保障农村集体经济组织权益。
（二）工作成效。经召集多部门研究，形成《关于进一步加强和规范城乡建设用地增减项目管理工作的通知》文件成果，经市政府常务会审议通过后以市政府名义印发全市执行。四、____年工作安排
（一）抓实规划工作。一是做精做细规划管理工作。做好选址论证，确保规划选址科学、合理；加大规划报建方案审查力度，确保规划、建设一致性；强化规划核实，确保项目有审批，不走形，不走样，不长高，不长胖；筹备好市规委会。二是做深做实规划编制工作。加强与东部新区的深度对接，力争____年_月前完成国土空间总体规划成果，年底前完成法定报批程序；待各镇（街道）规模确定后，尽快启动镇级国土空间规划编制；协助_市局开展第二届_市特色镇（街区）建设和川西林盘保护修复规划设计方案全球征集活动。
（二）抓好用地保障。一是抓紧抓实____年度我市项目用地计划指标申报确认和组卷报批工作。二是加大已具备供地条件项目的供应力度，确保我市近_年平均供地率不低于__%。三是推进涉嫌闲置土地及低效工业用地整改工作，促进国有建设用地科学合理开发利用。四是深入学习宣传新《土地管理法》，积极探索新形式下用地保障工作。
（三）推进建设用地整理。一是有序推进城乡建设用地增减挂钩项目，力争_个项目验收颁证。二是有序推进农民集中建房整理项目，力争正在实施的__个项目申报验收。三是结合市政府全域实施土地整理项目规划，推进农用地整理项目实施。
（四）做好自然资源执法检查。一是进一步强化日常动态巡查工作，把违法占地案件消灭在萌芽状态。二是持续做好卫片执法检查，确保顺利通过上级检查验收，避免被约谈问责。三是做好耕地保护专项督察发现问题和自然资源督察发现问题整改工作，确保按期销号。四是积极开展农村乱占耕地建房整治摸排后续工作。
（五）抓好林业资源管理。一是加强森林资源保护，确保林业资源安全。二是全面开展造林绿化工作。三是争创_省森林城市、绿化模范单位、绿化示范村。
推荐访问:自然资源权益工作谋划 自然资源 谋划 权益
