财政投资评审中心对照检查材料(9篇)财政投资评审中心对照检查材料 财政投资评审中心工作总结 财政是政府理财之政。财政是一种伴随国家的产生而产生的经济行为或经济现象,其主体是国家或政府。本站站今天为下面是小编为大家整理的财政投资评审中心对照检查材料(9篇),供大家参考。
篇一:财政投资评审中心对照检查材料
财政投资评审中心工作总结
财政是政府理财之政。财政是一种伴随国家的产生而产生的经济行为或经济现象,其主体是国家或政府。本站站今天为大家精心准备了财政投资评审中心工作总结,希望对大家有所帮助!
财政投资评审中心工作总结财政投资评审中心在局党组的正确领导下,在各股室的大力支持和配合
下,以两学一做活动为契机,全力效劳政府性投资工程预算评审工作,不断加大工作力度,不断创新效劳方式,不断完善评审制度,较好地完成了财政投资工程预算评审工作及各工程标任务。现将一年的工作完成情况总结如下:
一、加大预算评审工作力度,确保政府性投资工程预算评审取得实效
1、评审队伍不断扩大,评审效率增大。今年投资评审中心继续通过购置社会公共效劳的办式,经政府采购公开招标方式招标了6家优秀的中介机构协助财政预算评审工作,经常调动中介机构的专业人员坐阵辰溪,进行工程预算评审。增加了评审力量,提高了评审效率。
2、评审总量持续增长,节支增收效果显著。2022年1-11月,投资评审中心累计完成工程评审287个,其中预算评审287个,预送审金额176249.47万元,审定金额139591.93万元,审减资金36657.54万元,审减率为20.8%。通过财政投资预算评审工作,切实提高了财政资金的使用效益,为政府节约了工程建设资金,加大了工程预算的控制作用。
3、评审范围不断扩大,评审领域不断拓宽。我县的财政投资评审不只是单一基建工程的预算评审,预算评审范围已从单纯的预算内投资工程拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等所有财政性资金,从新建工程拓展到扩建、维修等所有建设工程,从基建工程到公路、绿化、亮化工程。评审领域已拓宽到房
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屋建筑、市政道路、公路桥梁、农田水利、节能减排、环境保护、园林绿化、国土整治、综合开发、廉租住房、政府公租房、中小学危房改造、街道的亮化工程等等政府性投资的多个领域。
二、敢于创新,加大评审力度
1、评审中心开展工作得到了县委、政府领导的高度重视。县分管领导经常性听取投资评审工作汇报,采纳财政投资评审中心的建议,尤其是县重点工程:如辰浦公路工程、农村综合效劳平台工程、贫困村扶贫工程等重点工程,县领导亲临工程现场指导投资评审工作,针对一些重点、复杂工程,及时召开各部门协调会议屡次,解决评审工作中出现的矛盾和问题。今年我们也把扶贫工程摆到重点工程中的重点工程,优先安排扶贫工程的评审,首先确保扶贫工程先行,确保扶贫工程顺利完工。
2、我县去年11月通过政府采购公开招标的方式,择优选择了6家中介咨询机构协助评审中心参与预算评审。针对县政府工程多,工程量大,我中心人员缺乏的困难,采取购置社会公共效劳的方式委托给中介机构参与财政投资评审工作。今年1-11月共委托中介机构预算评审个135工程,累计送审金额89092万元,共评审定案金额68501万元。
3、切实加强中介机构的管理工作,执行一项一考核的制度。
切实加强中介机构的管理工作,我们严格对中介机构审核工作的考核,安排给中介机构审核的每个工程,都必须经业主方对审,确认其审核结果,认为中介机构审核的结果无异议后,再由财政评审中心进行认真复核,复核人员对中介机构审核的每个工程进行严格考核,进行百分制计分,按照打分的结果进行管理,最终按其分值计算其工程的审核效劳费。通过百分制考核中介机构的审核业绩,促使中介机构认真负责对待审核工作,对中介机构的审核准确率起到一定的作用。
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三、强化管理职能,健全评审机制
财政投资评审中心高度重视投资评审制度建设,通过健全财政投资评审机制,不断强化财政投资评审管理职能,推进财政投资评审工作快速健康开展。
实行二会审,三复核的制度。根据本县实际,外聘2位专家对评审工程严格把关。评审中心分三组,每组3人,组员评审的工程由各组组长负责复审,组长初审的工程由其他组长负责复审或由总复核进行复审。中介机构初审的工程,全部通过财政评审中心认真复审,以我们最终复审结论为依据下达给建设单位。对于所有工程都进行开会会审,针对问题,以大家会审的结果作为最终评审结论。
2、实行工程台帐管理机制。为搞好评审工作,县评审中心对工程实行台帐管理,对送审时间,送审人员,资料收集时间,评审、复审人员,评审时间,评审定案表逐一进行登记,标准了工程管理。
3、实行工程限时办结机制。为进一步提高评审效率,保障工程有序推进,评审中心制定了限时办结制度。制度规定预算金额在500万以下的工程必须在7个工作日内完成评审,预算金额500万至1000万的工程必须在10个工作日内完成评审,预算金额1000万至5000万的工程必须在15个工作日内完成评审,预算金额在5000万以上的工程必须在20个工作日内完成评审工作,对于特大及复杂的工程,评审时间可适当延长,但不能超过30个工作日。经评审工作人员艰辛努力,各工程均在规定时限内完成。
4、加强工程的监督管理。配合财政局业务股室现场监督建设工程的进度,把握工程建设资金进度拨付关。所有工程都由工程预算评审主审人员到工程建设现场勘查落实,观察工程进度,严格按工程现实进度签出工程资金拨付的进度意见。
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四、坚持预算评审原那么,提高评审质量
1、树立预算评审理念,增强效劳意识。县财政投资评审中心牢固树立评审就是效劳的意识,坚持不唯减、不唯增、只唯实的执业理念,严格遵循客观公正的工作原那么,力求用数字标准和事实说话,不断提高效劳质量和效率。经过不懈努力,财政投资评审的公信力、权威性得到了各部门和社会的广泛认同,评审理念逐步深入人心。
2、创新评审方式,提升效劳能力。随着评审量的不断增大,出现了评审中心评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。为有效解决这一问题,我县评审中心拓宽工作思路,创新组织方式。一是中心人员简化程序,改良效劳,加班加点开展评审工作。二是抓大放小。突出工作重点,抓好重点领域、重点工程、重点工程、重点环节的评审工作,把有限的评审力量放在刀刃上。例如:9月份县委下达扶贫攻坚战,要求全县易地扶贫搬迁、农村效劳平台等重点工程顺利完成预算评审任务。接到任务后,评审中心工作人员加班加点,三个晚上奋斗到零辰3点多,最后按时完成工程预算评审任务,为工程的招标投标工作争得了充足的时间。
3、敢于创新,改变评审观念,从思想上解放出来,通过购置社会公共效劳的方式,公开招标择优选择6家中介机构参与预算评审,加快的评审进度,提高了效劳效率,解决了多年来没有解决的困难。
五、完成其他各工程工作
今年是脱贫攻坚工作关键一年,财政评审中心真心扶贫,组织全体人员分批次到贫困村,到各自的贫困户上门宣传政策,帮助结象尽快致富,尽快脱贫,认真落实精准扶贫工作。积极参加组织生活,参加组织的各种活动,完成党组交给的各项任务。
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六、评审工作所存在的问题
从一年的评审工作看,主要是评审进度慢,具体问题如下:
1、现在问题的重点还在中介机构,委托中介评审后,矛盾也批向中介,如何管理好中介机构,是今后评审管理工作的难点。
2、有局部工程不按评审程序办理,违规操作工程建设,有些工程存在先开工建设,甚至先完工后再送工程预算评审。这就给评审工作难度增大,评审进度也自然变慢。
3、建设单位前期设计和预算存在不完善和不细致,导致设计图纸与工程现场不相符,导致工程无法评审。
4、处理县重点工程的遗留问题花费不少时间,花费不少人力。从前几年起就对六弓塘安置区进行算账,但算了几年一直没有结果,还有几个安置区工程算账、工矿棚户区工程、城南大道算账、育才路算账等等算账问题都要花费大量时间。
一年来,评审中心虽然取得了一些成绩,但工作中也存在一些缺乏:如有的工程评审时间紧,不能完全把握评审质量;个别送审资料不齐,有边审核边补充资料的情况,有待完善财政投资工程送审制度;工程勘察设计不到位,深度不够,有明显不合理情况;预算编制较粗,少算、漏项情况较多;这些情况都给评审带来难度。我们在将来继续克服缺乏,发扬优点,努力做好财政预算评审工作。
财政投资评审中心工作总结阳市财政投资评审中心在局领导的关心、关爱下,在审计、发改、建设等
部门和局内部各兄弟科室的支持配合下,按照效劳财政管理、节约政府投资、提
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高财政资金使用效率这一目标,进一步强化财政投资评审职能,拓宽财政投资评审领域,标准投资评审程序,加大了对政府投资工程的监管力度,促进了财政投资评审工作持续、健康开展。
2022年,市财政投资评审中心共审查工程预算工程423个,评审金额17.29亿元,净审减金额2.24亿元,审减率12.96%;审查工程结算工程160个,评审结算金额3.77亿元,净审减金额2880万元,审减率7.64%。现将2022年工作开展情况和2022年工作设想做个简要汇报:
一、2022年工作开展情况
一)、拓宽了评审领域、做大了评审规模。
2022年,除预算安排的根本建设工程和财政融资的根本建设工程纳入了财政评审范围以外,很多上级专项资金如中央政法补助专款、小型水利建设资金、以工代赈资金、土地整理资金也纳入了评审范围。
2022年,财政投资评审的规模首次突破20亿元的关口,到达21.06亿元,比上年的17.61亿元增长了3.45亿元,增长了19.59%。净审减额2.53亿元比上年的2.31亿元增长了0.22亿元,增长了9.52%。
二)、壮大了评审队伍。
按照政府购置效劳和投资评审工作标准化、标准化的要求,2022年10月我们通过公开招投标的方式遴选了3家甲级、7家乙级造价师事务所建立了财政委托评审中介机构库,并与这10家造价师事务所签订了业务协作合同。
三)、加强了质量管理。
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一是实行了评审报告的三审两签制度;二是坚持了现场踏勘;三是保证了工作时效,要求每个事务所出具初审报告的时间,预算最多不超过20天,结算最多不超过50天;四是在投资评审中心和造价师事务所同时建立台账,详细记录每个评审工程的工作进度,并要求事务所每个月的5号与投资评审中心对账。
四)、建立了廉政风险制度,加强廉政风险管理。
一是制定了《益阳市财政投资评审中心廉政风险制度》并下发到了各有关事务所;二是加强了评审人员的思想警示教育,使广阔评审人员受警醒、明底线、知敬畏;三是严格执行廉政建设信息反应制度,由工程建设单位和施工单位对评审人员的廉政情况进行监督;四是对有廉政风险苗头的造价师事务所和评审人员进行廉政警戒谈话,预防廉政风险。
五)、加强了对县、市
二、2022年工作设想
一)、做好迎接省厅组织的考核检查的准备工作;
二)、招聘好专业的评审人员;
三)、完善投资评审工作流程;
四)、加强对事务所的管理和考核;
五)、认真组织开展评审调研活动,利用各种媒体宣传投资评审工作;
六)、加大对区、县(市)的催促、指导力度。
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财政投资评审中心工作总结2022年以来,财政投资评审中心在局党委、局机关的正确领导下,在县
直相关职能部门、各乡镇的通力协作下,立足财政投资评审工作职责、秉承外树形象、内强素质的理念,围绕完善效劳、保证质量、提高效率的工作思路,较好地完成了本年度的各项工作任务,现就具体情况汇报如下:
一、2022年度工作概况
2022年以来,财政投资评审中心共接到评审任务*个,涉及拆迁安置补偿、交通道路、市政工程、水利、通讯、绿化、精准扶贫等多个行业,截止*年*月*日,已完成评审任务*个,未完成评审任务*个,实现了平均每*天完成*项评审工作。具体情况如下:
(1)招标控制价评审任务*个,涉及报审金额合计*亿元,审定金额*亿元,审减金额*亿元,综合审减率为*%。
(2)竣工结算评审任务*个,涉及报审金额合计*亿元,审定金额*亿元,审减金额*亿元,综合审减率为*%。
二、主要工作措施
第一,强化评审政策落实,确保评审工作有理有据。结合不同类型的评审任务,认真按照各级政府出台的相关文件、行业标准、定额标准、信息发布价等资料,标准当地市场询价流程等方式,科学、合理地确定工程工程各项单价。
第二,标准评审业务流程,实现评审工作实事求是。根据《河南省财政投资评审操作规程》、《河南省财政投资评审管理方法》等文件,一是逐步建立、实施了工程评审资料的一次性报送制;二是深入强化对入库造价公司评审工作高质量、高时效的管理,切实把关工程评审工作质量。
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第三,多种工作方法并举,实现业务质量稳中有升。一是通过评审工程分类管理、定期更新、及时催促建设单位等方式,提高工程资料报送效率。二是根据业务人员综合特点进行工作任务差异化、进一步落实评审小组负责制、二级复核制等内控制度,夯实工作责任、提升业务质量,今年以来评审中心采取5+2工作机制,根本牺牲周末和节假日,加班加点提升工作效率。
第四,深入学习扶贫知识,实现扶贫工作扎实有效。通过入户了解、促膝谈心、落实帮扶措施等方式,与帮扶对象建立了良好的感情。具体帮扶措施上,通过夏季送清凉、冬季送温暖、年底慰问、受灾慰问等方式,给贫困户带来了切切实实的实惠。同时,根据帮扶对象的具体情况,帮助其申报了到户增收、农村低保、大病报销等相关扶贫政策手续,让帮扶对象真正享受到各项政策的温暖。
第五,加强党风廉政建设,确保评审工作公正廉洁。一是在每次工作例会上,反复强调时刻紧绷反腐倡廉这根弦,将廉洁意识、风险意识、红线意识贯穿于每一项评审工作的过程中。二是组织学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等相关法律和政策,将科室全体人员思想上统一起来,以案为鉴,牢固树立法制观念,廉洁意识。三是与局纪委加强汇报与沟通,自觉接受局内外监督。
三、存在问题
一是人员整体业务素质有待提升。财政投资评审工作涉及行业多、专业性强、时间紧,现有业务人员参加工作时间普遍较短、综合业务能力还亟待提升。二是业务流程有待进一步标准。局部职能单位局部报送资料不标准、不完整,还有待于进一步加强沟通与协调。三是中介公司专家库管理制度有待完善。中介公司专家库是工作中采取的一项新举措,如何加强入库公司管理、确保评审业务效劳时间及质量,还有待进一步的研究和完善。
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四、2022年度工作方案
1、发挥评审作用,效劳财政资金管理。紧紧围绕财政评审中心工作,进一步发挥评审中心职能,做好政府性投资工程的评审工作,不断开拓评审工作的新局面。继续做好政府投资工程评审工作,把好财政资金使用关。通过充分发挥财政投资评审的作用,为加强工程资金管理等方面提供决策依据,确保财政资金使用平安、标准和有效。
2、完善评审制度,标准财政评审行为。一是全面完善内部管理制度,提升评审质量。进一步梳理中心内部管理制度,逐步对中心的工作职责、工作规划、工作流程、档案管理等一系列内部制度以及中介机构管理制度的完善,使评审工作人员岗位职责清晰、程序明确,促进财政评审工作有序地开展。二是加强财政投资评审机制建设,标准评审业务的管理制度。按照统一的评审要求和评审标准,完善复审审核机制,逐步实现评审业务的标准化和科学化。
3、强化内部管理,提高财政评审效能。一是做好评审中心分工,有效提高工作效率。二是加强信息宣传工作。及时对评审工作情况进行收集、整理、分析、总结,形成专题报告向领导报告,争取各级领导的重视和支持,提升财政投资评审工作的影响力。三是加强根底管理工作。强化评审中心电子信息管理,做好评审资料的数据统计和汇总工作。四是加强新入库造价公司的管理。对新入库造价公司进一步明确评审操作流程及重点考前须知,确保入库每个公司在县内有固定办公场所及固定人员,切实做到及时接收任务、及时开展工作、及时核对结果。定期对入库公司成果进行二次复核,对发生重大问题的公司做出相应处分,确保评审业务质量零过失。
4、彻底扫清遗留,稳步推进新的任务。彻底完成2022年遗留的评审任务,汲取以往经验教训,特别是解决工程资料报送不全等问题,按时完成2022年新的各项评审任务,同时完成局党组交办的其它各项工作。
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篇二:财政投资评审中心对照检查材料
财政投资评审中心工作总结及工作思路
财政投资评审中心工作总结及工作思路评审中心在省厅的指导、市委、政府的领导及局党组的关
怀下,经过近几年的不懈努力,各项工作步入了正轨并得到了长足发展,评审中心不断提高为财政资金管理工作服务的质量和水平,积极开展财政评审工作,在提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性等方面作出了努力。全市各级财政投资评审机构以节支增效为目标,坚持“客观、公正、公平”的评审原则和“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念,不断完善评审机制,拓宽评审领域,中心干出了成果,干出了荣誉,也干出了别人对评审的信任和尊重。
一、工作基本情况按照全省财政工作会议精神,评审中心工作的指导思想是:以十八大精神为指导,深入落实科学发展观,紧紧围绕各项财政改革,致力于为公共财政服务,为预算制度改革提高财政资金使用效率服务。同时提高干部整体素质,进一步强化中心内部管理,狠抓评审工作质量,把节约政府投资、提高财政资金使用效益落到实处,充分发挥财政投资评审的监管职能,“廉洁高效,为民理财”,努力开创全市财政投资评审工作新局面。今年,在局党组正确领导下,在各相关科室的大力配合下,
评审中心服务政府与财政,积极完成评审工作任务。为保证20xx年工作目标“全年市本级完成财政投资评审8亿元”的评审任务。中心员工鼓足干劲,共同努力,提前五个月完成全年市本级财政投资评审8亿元的工作目标,20xx年,市本级财政投资评审完成18亿元,已超额完成评审任务10亿元,占全年目标任务量的225%,
今年,按照政府的指导和财政的要求,共计完成各类评审预结算项目280个,总送审投资额18.50亿元,已审投资额18亿元,总审定投资额15.55亿元,总审减额2.45亿元,总审减率13.61%,尤其是三个大的评审项目,送审金额超亿元,如:水利局送审的2.07亿元鱼形山水库补水工程、两型建设投资有限公司送审的1.69亿元东部新区内环路(外环路~鱼形山路)道路工程、城投公司送审的2.49亿元三里桥棚改二期工程,项目评审数量和金额均创历史新高。中心充分运用工程造价专业技术手段,规范评审业务流程,不断增加评审业务总量,不断提高评审业务质量,严格把关,细致审核,做到了求真务实,注重实干。
在为政府节约建设资金,提高财政建设资金使用率的同时,中心严抓管理“转变工作作风,转变部门职能,提高业务效率,提高人员素质”。中心在原有制度的基础上又进一步完善了《中心工作纪律管理制度》、《中心岗位责任制》、《中心廉政建设及责任追究制度暂
行规定》、《廉正十不准》等一系列规章规范,并进一步要求中心人员在工作中养成“待人礼为先,办事理为先”的工作作风。充分保证中心人员在实际工作中形成“重礼守信,以理服人,得理让人,无理学人”的文明意识。中心人员的纪律性增强了,服务意识提高了,评审业务效率明显加快。
二、工作主要措施(一)加大评审力度,评审关口前移。20xx年加大了对财政投资的工程项目审查力度:一是做好建设项目的施工图预算、标底造价和竣工结算的审查工作;二是积极与局经建科、政府采购办等有关业务科室配合,不仅把财政投资的建设项目纳入了财政投资评审的范围,而且把评审的关口前移到了项目可研阶段。三是中心选调精兵对全市的重点、难点、热点项目评审与日常监管结合起来,实施全方位、全过程的监督管理,如:中心按市委市政府和局里安排,派遣工程专业技术人员随城建投、建设局、审计局等部门对个别材料价格进行市场询价;又如:在“创模”工作中,评审中心组织人员放弃节假日加班加点的对单位建设、市政道路、园林绿化等工程进行现场实地测量、监督,共审查不合理资金约500多万元;评审工作讲究的是“严、准、细”,对建设项目故意抬高取费标准问题,坚持原则,按照国家有关规定予以调整,堵塞了政府投资项目的“跑、冒、滴、漏”。再
如:益阳市生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理改造工程中的角钢送审价为780元/公斤,财评调整为4.50元/公斤,单项就审减73.10万元,益阳市劳动教养管理所医务楼、宿舍楼维修工程,4mm2铜芯绝缘导线建设单位送审单价为315元/m,财评调整为2.85元/m,单项就审减金额237.64万元;另外,我们还加大对三里桥棚户区改造、国资委的廉租房和安置房建设、银城大道、资阳大道、东部新区道路工程、省厅评审中心委托的赤山监狱建设等重点项目的跟踪评审。财政投资评审的范围扩大与评审关口的前移,最大限度的节约了财政资金,提高了财政资金使用效益,树立了财政投资评审的权威性和严肃性。
财政评审堵塞了基本建设支出管理漏洞,降低了政府投资项目的工程造价,节约了财政支出,提高了建设资金使用效益。评审工作得到了各级领导的信任和社会各界的认可,去年年底益阳市人民政府出台的《益阳市财政投资评审管理实施办法》和今年5月份市监察局和市财政局联合下发的《关于进一步加强财政投资评审工作的通知》(益监〔20xx〕2号)等文件,引起了市直各部门和单位的高度重视,进一步明确了财政投资评审范围,财政投资评审全方位介入有效控制了财政性资金,评审关口进一步前移。
(二)创新了评审工作模式。评审中心根据形势发展,创新工作思路,转变财政投资评审工作模式,评审中心的工作重心转移到
项目管理、监督上,注重对评审工作的组织、协调和监管,中心大胆探索委托评审新机制,充分利用社会中介机构的专业技术资源,择优选择委托评审机构,通过购买服务,“借力施力”,培养和积极利用社会力量,解决了评审任务日益繁重及当前评审中心发展的困局,以有效促进社会资源的科学利用,提高财政资金的使用效率,发挥多方面比较优势,全面提升地方财政评审部门服务能力,更好的胜任地方财政支出管理职能。评审中心对社会已作出承诺:100万元以下的工程建设项目,建设单位从送审到出具对审报告的时间不超过7天,大的工程项目一般也不超过15天,保证评审工作的时效和实效,提高了项目审核质量和效率,降低评审风险和成本。
篇三:财政投资评审中心对照检查材料
财政投资评审工作中的问题及对策
作者:于海洋来源:《科技资讯》2011年第14期
于海洋
(吉林省集安市财政局吉林集安134200)
摘要:本文分析了财政投资评审工作中的问题,提出了相应的对策,供大家参考。
关键词:财政投资评审工程概算
中图分类号:F2393791(2011)05(b)-0239-01
文献标识码:A
文章编号:1672-
2009年,全国各级财政投资评审中心共评审各类项目21万个,比上年增长40%,评审的总投资达到20536亿元,比上年增长63%,共审减不合理资金1988亿元,比上年增长了79%,平均审减率达10%。其中,项目概预算、结决算的送审额达15275亿元,比上年增长79%,审减不合理资金1770亿元,比上年增长了70%。全国各级评审机构共核查专项资金2619亿元,其他资金2642亿元,财政投资评审对财政资金的追踪问效作用得到突出体现。
财政投资评审顾名思义就是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决(结)算进行评估与审查,以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。财政投资评审作为加强财政支出管理的重要手段之一,是财政部门内部专司财政投资评审的评审机构,是根据国家法律法规、制度规定等,通过运用专业技术手段和预、决算审核方法,对财政支出项目进行专业技术性的审核与评价,对财政投资效果和财政资源配置质量的审核与评价,从而达到财政资金合理、有效使用,财政资源公平分配、高效配置的目的,因而它是财政资源配置职能的具体实施方式之一,是财政职能的重要方面。
财政投资评审的范围广泛包括:财政预算内各项建设资金安排的建设项目;政府性基金安排的建设项目;纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目;政府性融资安排的建设项目;其他财政性资金安排的项目支出;对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。
1财政投资评审工作存在问题和困难
1.1财政投资评审尚未法制化、制度化
目前,指导全国财政投资评审工作的文件是2009年财政部出台的《财政投资评审管理规定》属于部门规章。缺少国家或地方政府相关立法作为工作开展的依据,因此根本上极大的削弱了财政投资评审的法律约束力和法律效力,降低了其应有的法律地位和权威。
1.2宣传力度不足,社会重视程度偏低
限于未在全市范围内宣传财政投资评审工作的意义和作用,社会上对财政投资评审工作认识还停留在仅仅是财政工作的延伸或部门间收权争权等粗浅甚至是错误的观点上。导致相关部门不配合工作甚至是躲避、排斥评审工作,严重影响了评审工作正常、有序、及时的开展,极大的限制了财政投资评审发挥节约财政资金、正确引导社会公共投资、优化财政投资结构、监督财政资金投资效益的作用。
1.3财政投资评审机构及工作人员自身存在短板
大部分评审机构为自收自支事业单位,工作中却是代行政府财政资金监督管理职能,造成名实不符的尴尬局面。使很多项目单位把财政投资评审中心混同于一般营利性中介性机构和企业从而质疑评审结果和其作为财政管理职能部门的地位和效力使评审工作开展困难。
纵观全国县级评审机构普遍存在技术人员短缺、人员配备不齐、专业面狭窄以及自身综合素质不高的问题。我市评审中心建立时间短组织管理经验少,并且由于县级人才相对缺乏的现实情况,要建立一个数量充足、各门类人才齐全的投资评审工作专家库困难很大,这些都成为制约评审事业发展的根本瓶颈。
1.4评审信息化建设滞后
财政评审是一个风险较高、专业性强的职业,需要有专业、系统、科学的信息化平台作为支撑。目前评审工作信息化仅局限于工程造价软件的使用,根本不能适应财政评审规范化、科学化、技术化、统一化的要求。因此迫切需要一套适应各方需要、系统完整的投资评审软件推广应用。
1.5财政内部相关科室未形成高效联合工作机制
对于全社会公共性投资,财政内部主要实行归口管理的基本方式。财政相关业务科室业务尚未与财政投资评审结成高效联合工作机制,因此降低了评审服务于财政预算编制、项目管理、资金拨付、政府采购等工作的职能效力。
2针对评审机构发展的状况和问题提出以下建议
2.1加快投资评审法规制度建设步伐
各级财政及有关部门应当申请国家和地方立法,出台评审法、评审条例,制定完整的法律法规体系,使评审范围、内容、程序的规定更加明确,界定财政投资评审机构的法规权责,建立较科学的评审机制,真正使财政投资评审工作成为公共财政框架内的法定环节,实现全国或地方投资评审事业均衡发展。加强评审法律法规建设,更有利于规范财政投资评审行为,更有利于协同有关部门开展评审,更有利于全面推动财政投资评审工作。
2.2加强宣传,营造良好的评审外部环境。
广泛利用报纸、网站、广播等媒体手段宣传财政投资评审工作的内容、意义和作用,讲解财政投资评审工作准则和办法,赢得各级部门的理解和配合;争取政府领导的重视、关心和支持,把财政投资评审列入政府开展公共投资和各项经济建设的工作日程中,使之成为政府经济建设的参谋,使有限的财政资金发挥更大更好的投资效益。
2.3转变财政投资评审机构的性质,加快人员素质技能培养
财政投资评审不仅是财政工作的延伸,更代表政府行使财政性资金支出项目监督管理职能。因此,建议将财政投资评审中心参照公务员管理,固定几名优秀专业人才,作为评审工作的主力军。由于财政投资评审不对项目单位收费,因此项目经费紧张也掣肘评审事业的发展。建议政府加大资金扶持力度,采用请进来的方法聘请省内专家参与评审工作。这样既能保证评审工作的质量,又能利用工作的契机对评审中心人员进行培养,保障人才储备。从而逐步丰富县级评审专家库的人员数量,为今后评审事业的发展打下坚实的人才基础。
2.4加快财政投资评审信息化建设速度
建议国家部委加大科研力度,尽快开发出切合实际、系统配套统一的财政投资评审应用软件,为县级财政投资评审工作能够顺利开展提供重要的技术支持。
篇四:财政投资评审中心对照检查材料
关于财政投资项目评审面临的问题及对
策分析
摘要:在预算管理过程中,财政投资工程项目评审工作成效显著,大大提升项目预算的精准度。受宏观经济长期面好,且加速增长的态势,财政投资项目评审在实际运作中得到了很大的关注与重视,同时也出现很多问题有待处理。本文通过阐释财政投资项目评审工作的内涵,分析了当前财政投资项目评审面临的问题与困难,同时提出了有效的解决办法和方案,从而增强财政投资项目评审工作的效率与效果。
关键字:财政投资;项目评审;问题;对策
引言:对于我国目前来说,成立财政投资项目评审中心,并对财政投资工程项目进行评审工作已多年,评审运作机构和编制评审报告的结果运用满足经济及财政运行的总体要求。在具体落实评审操作的过程中,确保评审报告数据的精准性与真实性,并对项目进行政策性、技术性、经济性进行科学化评价与审查,合理配置财政预算资金及相关资源的高效利用。如何加强评审全过程的监管工作变成了一项挑战。鉴于此,深入探究与分析现阶段财政投资工程项目评审过程中暴露出来的问题与不足,提出对策并加以处理可谓十分关键,有利于财政投资项目评审工作的顺利实施。
一、财政投资项目评审工作的内涵阐释
对于财政投资项目评审工作而言,属于财政职能中必不可少的构成部分,依靠有关财政组织技术工作人员,根据我国有关法律和政策,借助合理的技术方式,基于财政与工程经济管理的视角下,将政府性投资工程项目概预算、竣工结决算等作为对象,开展政策性、技术性及经济性方面的评审工作。具体进行评审的过程当中,需要体现出一定的客观性、公正性以及合理合规性,与此同时,需要在评审完成以后,才能以评审结论进行预算、招标、拨款管理等工作,不仅节省了
更多的财政资金,而且增加了经济收益[1]。所以,深入探究与分析财政投资项目评审工作的内涵十分必要。
从财政评审中心的角度来说,财政投资工程项目的评审工作在其中发挥出良好的功效和作用。通过进行财政投资工程项目的资金预算与竣工结算等工作,体现出对工程项目投资审核与评估的价值。然后在现阶段我国财政评审工作开展的过程中,依然表现出诸多方面的问题与不足,降低了评审结果的使用效率和效果。提高财政支出管理工作的效率,有助于合理节约财政资金,提高使用效益。
二、当前财政投资项目评审面临的问题与困难
从当前的财政投资工程项目评审工作情况来看,表现出如下几个方面的问题与困难,具体来说:
1、工程项目的前期工作规范性与完善性有所欠缺。
项目单位进行递交送审材料的过程中,尚未根据评审的流程与规定进行建设资料的报送,财评人员参与项目前期决策和论证极少。部分项目前期工作不规范或相关程序没有完善,而且往往拖到临近检查了才送审,使其矛盾更为突出;部分工程存在勘察、设计不合理,设计图纸粗略,内容缺漏,重要数据出现错误,关键工程量的数据来历不明;没有按要求进行图审、节能、或消防备案;有些专业性较强的非常见设备和材料以及暂定价设备或材料,无详细技术资料,无法确定合理工程造价等。
2、相关财政投资项目评审管理制度不够健全。
财政投资评审依据的法规制度体系的不完善,投资评审的约束力就会被弱化。目前只有一个部门规章为财政部依据《预算法》《采购法》《基本建设财务管理规定》等法律法规文件出台的《财政投资评审管理规定》,是投资评审工作的指导文件。我国还未出台一部专门的法律,用以规范投资评审工作,强化财政投资评审的严肃性和约束力。各级政府对财政投资评审规章制度的制定尚不够完善,与实际经济发展和政策变化相对滞后。财政投资评审内部评审制度不规范,主要表现在内部业务操作流程、社会协作评审中介机构的监管、评审结果和结论的使
用管理、评审材料归档管理、对送审单位和协作机构的考核管理等方面,严重影响了评审工作的有效开展。财评业务及财评职能职责有待明晰。财政投资“预算”评审作为一种事前监管行为,最主要职能是为财政预算下达提供依据。比如涉及PPP等重大项目及其他已实施项目按要求又要进行补充评审的问题,与评审原则要求相悖;将应属于“事中”监管职能、“事后”审计职能混淆其中,给财评工作带来很多困难和问题。
3、财评人才建设与评审协作机构力量相对不足。
目前很多地区的财评中心属于财政局下属事业或事业参公单位,编制核定数很多,但实有在职在岗人数少,并且在基层存在很多财评人员是混岗使用的情况。以某县为例,财评中心的编制数为18人,实有数为14人,从事财评技术工作的仅6人,而且专业不够全面,不乏非专业人员在从事财评工作,极度欠缺具备综合能力的评审技术人才。与此同时,有关评审协作机构也存很多问题:如评审机构技术力量和所开展业务的范围不相适应,评审机构技术力量不足,专业单一;提供的服务与评审的要求还有所差距,人员流动大,评审误差率较高;评审档案管理不规范,评审会议准备不充分,评审时效不高,无法提出合理化建议等问题。
4、财政投资项目评审质量有待提高。
财政投资评审工作中通常由财评中心人员与社会协作机构共同完成。通过政府购买服务的中介机构是社会盈利组织,业务水平参差不齐,责任心不强,容易被外部环境影响,评审质量难以保证。财政投资评审项目多样,评审过程中需要依靠各种预算软件、专家库、材料库等评审手段,当前社会发展迅速,新材料、新技术不断更新,原有的信息系统相对更新滞后,无法满足实际工作,影响评审质量。特别是目前有很多应急工程,成为了普遍现象,以时间紧、任务重,上级部门要立刻进行检查为由,往往都要求特事特办。让很多工程项目单位递交送审资料时面临着很大的困难,由此导致评审与复核的时间不充足,容易造成评审的效果与质量出现很大的偏差。
5、针对评审结果的应用能力较为薄弱。
从当前的情况来看,对于评审结果的应用过程当中,财政部门、送审部门及相关机构都没有足够的重视。通常会将问题的排查与分析作为重中之重,但是督查整改相对较轻,重暂停投入及拨付财政资金,后续的跟踪问效没有及时跟上,由此造成评审结果的利用率较低。实际上,大部分评审机构虽然积累了很多的相关评审数据信息,然而因为当前的相关制度不够健全,条块分割现象十分明显,造成不同部门没有整合与归类相关评审结果及其数据,妨碍到财政部门工作的顺利进行,形成不良的影响。
三、完善财政投资项目评审的解决办法和对策
1、做好工程项目前期的评审工作。
作为财政投资工程项目评审管理中关键的部分,工程项目前期资料送审工作必不可少:一是相关报送单位向评审机构提供的材料信息,应该保证一定的精准性与真实性,避免出现不完整的情况;二是对于评审人员而言,需要细致核查有关信息,及时完成资料的收集任务。三是财政部门及相关纪检审计部门需制定一定的处罚措施,针对一些严重虚假的材料信息,包括部分严重的违法违纪行为进行严厉处罚。四是结合设计工作交底不到位的情况,需要做好初期准备工作,加强对建设单位的行为予以监督,提高细节设计管理,有利于后续评审工作的有序进行。
2、不断完善相关财政投资项目评审管理制度。
决策高层应积极进行投资评审政策研判,加快推进财政投资评审的高层次立法及部委制度出台,制定完整的法律法规体系,提高投资评审的权威性和约束力,明确界定评审职责与范围、统一评审流程、规定相关部门的责任清单等,使财政投资评审有法有规可依。在基层实施而言,应根据国家的法律法规,结合当地的实际情况,制定切实可行的规章制度,实现评审规章制度的系统性,促成评审工作相关部门的协同开展,厘清财政部门与项目主管部门的责任及监管。财评中心内部要针对评审工作的内部控制、操作流程、评审质量控制、绩效考核等各个环节,制定一系列相应的制度,切实履行评审职能,实现评审全过程的无缝衔接,全面推进预算评审科学化、高效化。
3、组建一支高水平高素质的财政投资工程项目评审队伍。
加强财评机构及人员建设力度,配备素质过硬、业务水平高的工程专业技术人才,既要掌握本专业的知识,还需要了解财务知识,从评审人员自身出发,在实际工作中积累经验,提高自身能力。加强对评审人员专业培训的力度,增加评审人员的知识储备,全面提升分析问题和解决问题的能力,提高评审人员综合素质,推广财评工作高端人才培训工程,起到领头作用。采取走出去的方式,到其他地区学习借鉴评审方法和工作经验。通过各种途径,不断提高评审人员的专业技能和职业素养,建立完善的人员考核机制,建设一支业务过硬、责任意识强、廉政高效的专业化投资评审队伍。加强对评审协作机构的管理,要求机构强化技术力量,并且确保和开展业务范围相适应,避免出现服务与评审要求间形成差距,积极开展档案规范化管理工作,增强评审工作的效果与运用[2]。
4、注重财政投资工程项目的评审质量及结果管控。
财政投资评审质量直接关系到评审结果的运用和评审职能的发挥,努力提高评审质量是评审工作的重要环节。一是要主动参与项目前期决策和论证,同时认真把好“收件关”,倒逼建设单位履行好“主体责任”,高度重视施工图设计和预算编制质量,要求项目单位根据出现的变更情况对相关责任人和设计单位按合同条款追究法律责任。二是坚持先评审后编入预算、先评审后招标、先评审后建设、先评审后拨款的财政管理和监督机制。因情况特殊边实施边送评审项目,项目单位须完善相关程序。杜绝以预算评审取代结算审计,进一步规范政府投资项目管理。三是财评中心按规定程序,执行好几级复核要求,确保评审质量,按时完成评审。四是加强对中介机构的评定和准入条件,规范对中介机构评审业务管理,增强中介机构业务水平和责任意识,完善工作绩效考核。通过考核强化对中介机构评审工作的监督,对评审质量及违规行为给予公开。考核与业务量挂钩,调动中介机构的积极性,增强中介机构的责任意识,提高投资评审质量。
5、加大对评审结果的应用力度。
一是财政部门要加强对评审结果的应用,建立了评审结果与部门预算安排挂钩机制。纳入预算评审范围的项目,要根据评审意见确定项目支出预算,原则上
不高于评审建议数,并建立预算评审激励约束机制,对申报不实、预算审减率较高的部门,根据审减额度直接扣减部门预算,并以此作为以后年度的参考依据。要根据决(结)算评审结论,办理结算资金拨付和财务决算批复。二是项目单位通过投资评审、结算评审和决算评审的有效结合,倒逼项目主管部门和项目建设单位规范管理、完善制度,从而形成提升财政资金使用绩效的长效机制,努力实现政府投资项目事前、事中、事后的全过程监督管理。各单位要把投资评审结论作为下达预算或调整预算、政府采购、拨付资金和绩效评价的依据。三是相关部门要结合评审机构的数据结果,科学整合并归纳,构建出数据库,达到共享相关资源的目的,便于其他机构同样能够加以利用。
结束语:综上所述,作为财政成本管控过程当中必不可少的构成内容,财政投资工程项目的评审工作可谓十分关键,与财政资金的利用率之间密切关联,其重要性与作用是毋庸置疑的。为了增强此项评审工作的实际效果,实现对财政投资项目资金应用状况的有效监督,应该针对当前财政投资工程项目评审过程中呈现出来的困难,紧密结合具体的情况,制定出合理的解决方案,以便对相关工作人员提供更多的参考和帮助。
参考文献:
[1]熊建伟.探讨财政投资工程项目评审面临的问题及对策[J].区域治理,2020(44):2.
[2]艾若飞,蔡利娥,朱桂英,等.浅析财政投资工程项目评审面临的问题及其对策[J].商品与质量,2019.
篇五:财政投资评审中心对照检查材料
财政投资评审中心工作总结
财政投资评审中心工作总结财政投资评审中心在局党组的正确领导下,在各股室的大力支持和协作下,以"两学一做'活动为契机,全力服务政府性投资项目预算评审工作,不断加大工作力度,不断创新服务方式,不断完善评审制度,较好地完成了财政投资项目预算评审工作及各项目标任务。现将一年的工作完成状况总结如下:一、加大预算评审工作力度,确保政府性投资项目预算评审取得实效1、评审队伍不断扩大,评审效率增大。今年投资评审中心继续通过购置社会公共服务的办式,经政府选购公开招标方式招标了6家优秀的中介机构协助财政预算评审工作,常常调动中介机构的专业人员坐阵辰溪,进行项目预算评审。增加了评审力量,提高了评审效率。2、评审总量持续增长,节支增收效果显著。2017年1-11月,投资评审中心累计完成项目评审287个,其中预算评审287个,预送审金额176249.47万元,审定金额139591.93万元,审减资金36657.54万元,审减率为20.8%。通过财政投资预算评审工作,切实提高了财政资金的使用效益,为政府节省了项目建设资金,加大了工程预算的掌握作用。3、评审范围不断扩大,评审领域不断拓宽。我县的财政投资评审不只是单一基建项目的预算评审,预算评审范围已从单纯的预算内
投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等全部财政性资金,从新建项目拓展到扩建、修理等全部建设项目,从基建项目到公路、绿化、亮化项目。评审领域已拓宽到房屋建筑、市政道路、公路桥梁、农田水利、节能减排、环境爱护、园林绿化、国土整治、综合开发、廉租住房、政府公租房、中小学危房改造、街道的亮化工程等等政府性投资的多个领域。
二、敢于创新,加大评审力度1、评审中心开展工作得到了县委、政府领导的高度重视。县分管领导常常性听取投资评审工作汇报,接受财政投资评审中心的建议,尤其是县重点项目:如辰浦公路工程、农村综合服务平台工程、贫困村扶贫项目等重点项目,县领导亲临工程现场指导投资评审工作,针对一些重点、冗杂项目,准时召开各部门协调会议多次,解决评审工作中出现的矛盾和问题。今年我们也把扶贫项目摆到重点项目中的重点工程,优先支配扶贫工程的评审,首先确保扶贫项目先行,确保扶贫项目顺利完工。2、我县去年11月通过政府选购公开招标的方式,择优选择了6家中介咨询机构协助评审中心参加预算评审。针对县政府项目多,工程量大,我中心人员缺乏的困难,实行购置社会公共服务的方式托付给中介机构参加财政投资评审工作。今年1-11月共托付中介机构预算评审个135项目,累计送审金额89092万元,共评审定案金额68501万元。3、切实加强中介机构的管理工作,执行"一项一考核'的制度。
切实加强中介机构的管理工作,我们严格对中介机构审核工作的考核,支配给中介机构审核的每个项目,都必需经业主方对审,确认其审核结果,认为中介机构审核的结果无异议后,再由财政评审中心进行仔细复核,复核人员对中介机构审核的每个项目进行严格考核,进行百分制计分,根据打分的结果进行管理,最终按其分值计算其项目的审核服务费。通过百分制考核中介机构的审核业绩,促使中介机构仔细负责对待审核工作,对中介机构的审核精确率起到肯定的作用。
三、强化管理职能,健全评审机制财政投资评审中心高度重视投资评审制度建设,通过健全财政投资评审机制,不断强化财政投资评审管理职能,推动财政投资评审工作快速健康进展。实行"二会审,三复核'的制度。依据本县实际,外聘2位专家对评审项目严格把关。评审中心分三组,每组3人,组员评审的项目由各组组长负责复审,组长初审的项目由其他组长负责复审或由总复核进行复审。中介机构初审的项目,全部通过财政评审中心仔细复审,以我们最终复审结论为根据下达给建设单位。对于全部项目都进行开会会审,针对问题,以大家会审的结果作为最终评审结论。2、实行项目台帐管理机制。为搞好评审工作,县评审中心对项目实行台帐管理,对送审时间,送审人员,资料收集时间,评审、复审人员,评审时间,评审定案表逐一进行登记,规范了项目管理。3、实行项目限时办结机制。为进一步提高评审效率,保障工程
有序推动,评审中心制定了限时办结制度。制度规定预算金额在500万以下的项目必需在7个工作日内完成评审,预算金额500万至1000万的项目必需在10个工作日内完成评审,预算金额1000万至5000万的项目必需在15个工作日内完成评审,预算金额在5000万以上的项目必需在20个工作日内完成评审工作,对于特大及冗杂的项目,评审时间可适当延长,但不能超过30个工作日。经评审工作人员艰辛努力,各项目均在规定时限内完成。
4、加强项目的监督管理。协作财政局业务股室现场监督建设项目的进度,把握项目建设资金进度拨付关。全部项目都由项目预算评审主审人员到项目建设现场勘查落实,察看项目进度,严格按项目现实进度签出项目资金拨付的进度意见。
四、坚持预算评审原则,提高评审质量1、树立预算评审理念,增添服务意识。县财政投资评审中心坚固树立"评审就是服务'的意识,坚持"不唯减、不唯增、只唯实'的执业理念,严格遵循客观公正的工作原则,力求用数字标准和事实说话,不断提高服务质量和效率。经过不懈努力,财政投资评审的公信力、权威性得到了各部门和社会的广泛认同,评审理念逐步深入人心。2、创新评审方式,提升服务能力。随着评审量的不断增大,出现了评审中心评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。为有效解决这一问题,我县评审中心拓宽工作思路,创新组织方式。一是中心人员简化程序,改良服务,加班加点开展评审工作。二是抓大放小。突出工作重点,抓好重点领域、重点工程、重点项目、重点环节的评审工
作,把有限的评审力量放在刀刃上。例如:9月份县委下达扶贫攻坚战,要求全县易地扶贫搬迁、农村服务平台等重点工程顺利完成预算评审任务。接到任务后,评审中心工作人员加班加点,三个晚上奋斗到零辰3点多,最终按时完成项目预算评审任务,为项目的招标投标工作争得了充分的时间。
篇六:财政投资评审中心对照检查材料
财政投资评审工作总结范文
2022年在局领导的正确指挥和带领下,区评审中心秉承“客观公正,
科学合理”的工作理念,紧紧围绕节约政府投资,提高财政资金使用效益
这一核心,进一步强化财政投资评审工作职能,拓宽评审领域,加大对政
府投资项目的监管力度,提高财政资金使用效益的潜力,促进了财政投资
评审工作的全面开展。现将2022年工作开展情况总结汇报如
下:
一、服务政府与财政,努力完成评审工作任务
2022年我们以服务于全区财政投资项目建设为切入点,积极完成评审工作任务。一年来,按照财政的要求,共计完成各类评审预结算项目113个,送审金额为12.49亿元,审定金额为11.86亿元,审减金额为1.16亿元,综合审减率为9.24%。评审内容涉及市政工程、城市绿化、民生工程、科技孵化等项目。此工作成果的取得,为政府和财政节约项目建设资金提供了科学的依据,提高了财政资金的使用效率,保证了财政建设项目资金的科学性和准确性。
二、加强法规制度建设,规政府投资管理行为
为加强政府投资建设项目评审规化制度化管理,促进财政投资评审工作制度化、规化、科学化,根据我区投资评审工作实际,我们制定下发了《关于进一步加强财政投资评审工作的通知》,为投资评审工作的健康发展提供了制度保证。同时,建立健全内部管理工作制度,把廉政建设与日常业务管理工作有机结合起来,用制度管人,用制度管事,规投资评审工作人员行为,以制度规工作,以制度提高评审质量,以制度约束评审人员。使投资评审工作做到有法可依,步入制度化、规化、科学化轨道。
三、严格把关,客观公正搞评审
评审中心是财政投资项目的监督部门,直接为政府决策,为财政投资项目结算供依依据。评审既服务,在评审中体现服务,在服务中实现监督。为此,我们深感责任重大。在项目评审上,我们严格遵循国家有关政策和规定,严格按制度办事,这样做增强了项目管理的统一性和规性,有效控制了建设单位和施工单位在项目立项、增加、施工现场变更签证的随意性,遏制了结算中高估冒算及虚假签证的问题。
四、加强评业务培训,提高业务素质
“工欲善其事,必先利其器”。财政投资评审是政策性、技术性、专业性都很强的工作,必须要有一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的评审队伍。这既是决定财政投资评审质量、提高评审效益的“第一要素”,也是强化财政投资评审监管职能的重要保证。为此我们不断加强对在职人员的业务培训,提高队伍专业素质,努力建造一支学习型评审机构和评审队伍。
2022年,中心各项工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在着一些问题,如评审工作的法律依据还不够充分,评审工作的法制化和规化还没有实现;评审工作还没有成为项目支出预算管理程序中一项必备环节;财政投资评审的职能作用还没有充分发挥等等。在新的一年里,我们将按照上级领导的工作要求,按照推进部门预算改革的要求,开拓思路,大胆创新,合理设计投资评审的职责和业务围,继续探索试行投资评审为部门预算编制服务的有效途径。狠抓评审质量,在提高财政资金使用的规性和有效性方面发挥更大的作用。
2022年,财政投资评审中心在局党组的正确领导下,在各股室的大力支持和配合下,以“两学一做”活动为契机,全力服务政府性投资项目预算评审工作,不断加大工作力度,不断创新服务方式,不断完善评审制度,
较地完成了财政投资项目预算评审工作及各项目标任务。现将一年的工作完成情况总结如下:
一、加大预算评审工作力度,确保政府性投资项目预算评审取得实效
1、评审队伍不断扩大,评审效率增大。今年投资评审中心继续通过购买社会公共服务的办式,经政府采购公开招标方式招标了6家优秀的中介机构协助财政预算评审工作,经常调动中介机构的专业人员坐阵辰溪,进行项目预算评审。增加了评审力量,提高了评审效率。
3、评审围不断扩大,评审领域不断拓宽。我县的财政投资评审不只是单一基建项目的预算评审,预算评审围已从单纯的预算内投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等所有财政性资金,从新建项目拓展到扩建、维修等所有建设项目,从基建项目到公路、绿化、亮化项目。评审领域已拓宽到房屋建筑、市政道路、公路桥梁、农田水利、节能减排、环境保护、园林绿化、国土整治、综合开发、廉租住房、政府公租房、中小学危房改造、街道的亮化工程等等政府性投资的多个领域。
二、敢于创新,加大评审力度
1、评审中心开展工作得到了县委、政府领导的高度重视。县分管领导经常性听取投资评审工作汇报,采纳财政投资评审中心的建议,尤其是县重点项目:如辰浦公路工程、农村综合服务平台工程、贫困村扶贫项目等重点项目,县领导亲临工程现场指导投资评审工作,针对一些重点、复杂项目,及时召开各部门协调会议多次,解决评审工作中出现的矛盾和问题。今年我们也把扶贫项目摆到重点项目中的重点工程,优先安排扶贫工程的评审,首先确保扶贫项目先行,确保扶贫项目顺利完工。
3、切实加强中介机构的管理工作,执行“一项一考核”的制度。
切实加强中介机构的管理工作,我们严格对中介机构审核工作的考核,安排给中介机构审核的每个项目,都必须经业主方对审,确认其审核结果,认为中介机构审核的结果无异议后,再由财政评审中心进行认真复核,复核人员对中介机构审核的每个项目进行严格考核,进行百分制计分,按照打分的结果进行管理,最终按其分值计算其项目的审核服务费。通过百分制考核中介机构的审核业绩,促使中介机构认真负责对待审核工作,对中介机构的审核准确率起到一定的作用。
三、强化管理职能,健全评审机制
实行“二会审,三复核”的制度。根据本县实际,外聘2位专家对评审项目严格把关。评审中心分三组,每组3人,组员评审的项目由各组组长负责复审,组长初审的项目由其他组长负责复审或由总复核进行复审。中介机构初审的项目,全部通过财政评审中心认真复审,以我们最终复审结论为依据下达给建设单位。对于所有项目都进行开会会审,针对问题,以大家会审的结果作为最终评审结论。
3、实行项目限时办结机制。为进一步提高评审效率,保障工程有序推进,评审中心制定了限时办结制度。制度规定预算金额在500万以下的项目必须在7个工作日内完成评审,预算金额500万至1000万的项目必须在10个工作日内完成评审,预算金额1000万至5000万的项目必须在15个工作日内完成评审,预算金额在5000万以上的项目必须在20个工作日内完成评审工作,对于特大及复杂的项目,评审时间可适当延长,但不能超过30个工作日。经评审工作人员艰辛努力,各项目均在规定时限内完成。
4、加强项目的监督管理。配合财政局业务股室现场监督建设项目的进度,把握项目建设资金进度拨付关。所有项目都由项目预算评审主审人
员到项目建设现场勘查落实,察看项目进度,严格按项目现实进度签出项目资金拨付的进度意见。
四、坚持预算评审原则,提高评审质量
1、树立预算评审理念,增强服务意识。县财政投资评审中心牢固树立“评审就是服务”的意识,坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的执业理念,严格遵循客观公正的工作原则,力求用数字标准和事实说话,不断提高服务质量和效率。经过不懈努力,财政投资评审的公信力、权威性得到了各部门和社会的广泛认同,评审理念逐步深入人心。
2、创新评审方式,提升服务能力。随着评审量的不断增大,出现了评审中心评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。为有效解决这一问题,我县评审中心拓宽工作思路,创新组织方式。一是中心人员简化程序,改进服务,加班加点开展评审工作。二是抓大放小。突出工作重点,抓重点领域、重点工程、重点项目、重点环节的评审工作,把有限的评审力量放在刀刃上。例如:9月份县委下达扶贫攻坚战,要求全县易地扶贫搬迁、农村服务平台等重点工程顺利完成预算评审任务。接到任务后,评审中心工作人员加班加点,三个晚上奋斗到零辰3点多,最后按时完成项目预算评审任务,为项目的招标投标工作争得了充足的时间。
3、敢于创新,改变评审观念,从思想上解放出来,通过购买社会公共服务的方式,公开招标择优选择6家中介机构参与预算评审,加快的评审进度,提高了服务效率,解决了多年来没有解决的困难。
五、完成其他各项目工作
今年是脱贫攻坚工作关键一年,财政评审中心真心扶贫,组织全体人员分批次到贫困村,到各自的贫困户上门宣传政策,帮助结象尽快致富,
尽快脱贫,认真落实精准扶贫工作。积极参加组织生活,参加组织的各种活动,完成党组交给的各项任务。
六、评审工作所存在的问题
从一年的评审工作看,主要是评审进度慢,具体问题如下:
1、现在问题的重点还在中介机构,委托中介评审后,矛盾也批向中介,如何管理中介机构,是今后评审管理工作的难点。
2、有部分项目不按评审程序办理,违规操作项目建设,有些项目存在先开工建设,甚至先完工后再送项目预算评审。这就给评审工作难度增大,评审进度也自然变慢。
3、建设单位前期设计和预算存在不完善和不细致,导致设计图纸与项目现场不相符,导致项目无法评审。
4、处理县重点项目的遗留问题花费不少时间,花费不少人力。从前几年起就对六弓塘安置区进行算账,但算了几年一直没有结果,还有几个安置区工程算账、工矿棚户区工程、城南大道算账、育才路算账等等算账问题都要花费大量时间。
辰溪县财政局财政投资评审中心
评审中心在局党组的正确领导下,在主管局长的具体指导和同志们的大力支持下,紧紧围绕局党组的重大决策、部署,按照年初确定的工作任务,以科学发展观为统领,以服务经济为中心,以强化责任心为关键,以提高财政资金使用效益为目标,充分发挥财政投资评审职能,坚持“客观、公平、公正”的评审原则,努力践行“不唯增、不唯减、只唯实”的财政投资评审理念,较的完成了各项工作任务,逐步实现财政投资评审工作精细化、科学化,促进了财政投资评审工作的全面开展。
一、积极开展群众路线教育实践活动,强化政治理论学习和业务技能培训,不断提高政治理论和业务知识水平,狠抓评审服务质量,积极主动为评审工作服务。
(一)围绕2022年财政中心工作,积极开展财政投资评审。
围绕2022年财政中心工作,评审中心认真把握财政系统工作的侧重点和着力点,切实把思想和行动统一到局党组的要求上来,统一到会议精神上来,紧紧围绕会议确定的工作思路目标和朱局长提出的“重持续、促提升、努力推动我县财政事业快速健康发展”的工作要求,扎实稳妥地抓工作落实。及时掌握财政工作方向,把项目评审作为工作重点,提高主动服务的能力,做全年的工作计划,做到工作早准备,问题早解决。抓具体落实,牢固树立“大局意识、服务意识、责任意识”,以及“和1谐评审、科学评审”的理念,突出财政投资评审的公正性、客观性、科学性和规性。
(二)深入学习党的群众路线教育实践活动,加强政治思想和业务技术学习。
深入开展群众路线教育实践活动,深刻理解和准确把握科学发展观,按照优化全县经济发展环境的基本要求,借群众路线教育实践活动东风,中心同志撰写了读书心得和读书笔记。通过对照教育活动的工作部署,对照中心所担负的工作,特别是工作职责行为规,切实找到了差距,找到了存在的问题和不足,并制定切实有效的整改措施。使我们更加坚定理想信念,发扬党的优良传统,强化服务宗旨,进一步增强了评审队伍的创造力、凝聚力、战斗力并取得了良的教育效果。
(三)认真开展“太平官”“老爷官”“懒散官”专项治理活动,牢固树立忠诚履职、勇于担当、奋发有为的良导向,为财政评审事业的发展提供坚强保障。
评审中心各位同志积极投身到“三官”治理活动当中,以清醒的政治头脑、严谨的工作态度,结合岗位职责和思想实际,认真查摆问题、深刻剖析整改,真正达到“作风转变、效能提升、服务提质”的效果。在评审制度和管理流程上下功夫,对重大事项采取联席会议制度,通过邀请各方专家现场对接、答疑,及时提供更加优质高效的评审服务。财政评审中心以此次“太平官”“老爷官”“懒散官”专项治理活动为契机,主动服务全县2项目建设大局,本着“特事特办,急事急办,立即就办”的原则,按照“早安排、早实施、早行动”的思路,制定方案、细化责任、合理部署,为襄城县各项事业的顺利推进保驾护航!(四)开展多种多样学习活动,拓宽知识面,应对评审知识的不断更新。
我们评审人员利用络及学习软件进行业务学习,采取中心内部传帮带学习方式,老同志带新同志共同学习业务知识;同时邀请专家讲解,认真熟悉工程定额并虚心请教,很快便掌握了定额套用、计算工程量、材料造价选定等业务知识并广泛应用到评审工作当中。
3月20—22日中心人员参加全市财政投资评审水利项目业务培训,对水利项目基本概况、工程清单编制、预算的编制和审核进行业务培训学习。通过培训学习,评审中心业务人员掌握了工程清单和预算编制审核等相关内容,进一步提高了财政评审工作的质量和效能,为下一步精确评审财政投资项目打下了良的基础。
二、评审中心紧紧围绕局工作总目标,积极认真的履行财政投资评审职责,建立财政投资评审事前、事中、事后监督服务机制,积极推进科学化、精细化管理,有效控制财政投资项目资金流失现象。
(一)2022年评审中心在时间紧、任务重、技术不断更新的情况下,加班加点,努力工作,及时高效的完成了各项评审任务。3截至目前,共
评审各类财政投资项目111个,评审财政资金5.31亿元,审定3.79亿元,审减1.52亿元,平均审减率28.6%,节支率较高。
(二)已经评审的主要项目分别为:一是交通项目:如青云路南延主线工程、青云路南延支线工程项目、襄城县汝河堤顶道路工程;二是绿化建设项目:如襄城县生猪产业群绿化、襄城县实验高中美化校园工程、襄城县中心路东延绿化工程等;三是市政、道路建设项目:如许襄快速通道增设安全设施、北工业园区增设交通信号灯电警设施、2022年城区街道清淤疏通维修下水道等项目;四是建筑工程项目:如和谐家园地下室隔墙及坡道、襄城县疾病预防控制中心门诊楼工程等项目;五是装饰装修项目
如首山市场大棚修缮及加固项目、襄城县卫生执法监督所办公楼装饰项目等;六是电力项目:如襄城县子翔中学校址内35KV线路搬迁工程、襄城县侯庄站10KV线路配出工程等项目、襄城县中心路东延氾河桥工程增加200KV变电设施工程。以上项目均已按时间节点评审结束,保证了各项工程按期招标开工建设。
三、创新财政评审机制,顺利实施了财政投资建设项目造价咨询中介机构公开招标工作。
在中介招标实施过程中,始终坚持“面向社会、公开招标、严格程序,确保公平”的原则,严格依照《中华人民共和国政府采购法》和财政部《财政投资评审管理规定》的有关要求,研究制定了《公开招标委托评审中介机构招标件》,明确了招标的4条件、标准和步骤;严格履行政府采购程序,委托襄城县招投标交易中心负责招投标的组织工作,并在中国政府采购和襄城县政府等主流媒体上发布招标公告,保证了招标工作的公开透明。经资格初审,共有20家具备工程造价咨询乙级及以上资质的中介机构符合招标条件;招标中严格按照开标、述标、评标的步骤组织实施,
专家评委按照“信誉较、业绩优良、专业人员多、整体素质强”的标准对20家竞标中介机构分别进行了综合评分,最后,确定9家造价咨询公司成为我局2022-2022年度财政投资建设项目造价咨询委托评审中介机构。
对评审中心出具的初步评审报告由建设单位应在五个工作日内签署书面意见,经领导批示后出具正式评审报告。(4)告知量价对接:实行项目评审结果量价全面对接,给建设单位充分了解、知情工程评审结果,做到无异议后签字认可。评审中心向社会公开办事流程,不断提高评审时效。5二是强化评审工作质量意识、责任意识。
评审人员认真学习、准确理解和掌握有关政策、制度的要点,充分了解评审项目的要求,按照规定细致研究拟定切实可行的评审方案,明确统一规的评审口径,认真领会评审要求。克服死板机械的执行、死板操作等不良现象,兢兢业业地把工作完成。
切实做到工作有部署、有检查、有落实。把理论学习与实际工作紧密结合,做到学以致用,用科学的理论指导自己的工作,做到件件工作执行到位、办办实。
三是遵循客观公正评审原则,实事求是,该审减则审减,该审增则审增。多算的一定减下来,这是为财政节约资金,防止政府的钱流失,有漏算的要增上,以示公正,一把尺子来衡量。在工程评审过程中,认真做到不浪费财政资金、遵循市场价格信息以及评审结论经得起复核。
例如
2022年一事一议财政奖补项目32个,涉及我县15个乡镇,总投资1567.92万元:项目单位报送的图纸预算中出现多处漏项,我们在评审过程中数次实地踏勘对接,按照施工图纸督促项目单位将漏项及时补充完善。
四是密切关注政府重点项目,全力服务我县民生工程。中心把服务政府重点项目建设作为各项工作提升的“助推器”,找准定位、准确把握当前财政评审工作新形势,重点做政府关心、社会关注的“民生工程”和“大项目建设”评审工作。例如
五是创新评审机制,对评审项目做细、做准、做,创新工作方法,保证政府关心、社会关注的“急、重”任务的完成。
在传统评审的基础上,实行了“编审同步”、“评审结合”等评审方式。“编审同步”就是预算编制和评审同步完成;“评审结合”就是坚持“评”、“审”并重,评出良策。不断总结和完善7工作经验,围绕长远发展和中心工作,认真贯彻和落实上级各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做各项工作。
用心想事、用心谋事、用心做事,把评审工作做实做,善始善终、善做善成,取得实实在在的成效和变化。
五、加大财政评审的宣传力度,提高财政投资评审的影响力。
截至目前,评审中心在《许昌日报》发表“努力提高财政资金的使用效益”信息一篇,市、县两级采用信息8篇,同时积极进行调研活动,撰写出题目为《襄城县加大财政投资评审力度着力服务城市园林绿化建设》的调研章一篇并在财政部主管的《财政评审》期刊上发表。这些宣传都极大地提高了财政评审的影响力。
今年,我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与局党组的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们继续忠实践行党的群众路线,进一步发扬成绩,开拓创新,坚定信心,扎实工作,为财政评审事业的健康发展而努力工作。
六、下一步工作重点安排
(一)加强业务学习培训,采取“走出去、请进来”的方式到评审工作开展的兄弟县及市评审中心学习、交流,取长补短,做到与时俱进,不断更新业务知识,提高评审人员的业务水平和管理水平。2022年计划一是每季度拿出一周时间来专门就有性的评审案例进行解释、讲评,总结评审工作的得与失;二是请专家来我中心专题讲课,现场指导。三是走出去到评审工作开展8的县、市学习考察。总之要采取多种有效办法,不断提高评审业务技能。
(二)及时评审县重点建设项目,认真做到应评尽评。狠抓评审质量,提高资金使用效率,尽最大努力节约财政投资。
(三)加大现场踏勘力度,遏制申报不实的现象。
(四)提高认识,明确职责,加强协调,调整心态,正确对待工作中的一系列问题,以更加积极、主动、负责的态度迎接各项任务。
(五)通过各种途径不断加大宣传力度,让社会各界都能够充分了解评审的作用、围和内容以取得项目业主、主管部门和相关业务科室的关注理解和支持。
(六)针对实际工作中存在的问题,我们将对今年评审项目中的重点项目进行回头看,特别是对重点工程项目的基础、主体、竣工等分部工程进行全过程跟踪监督,认真做财政投资评审后期评价工作。
(七)严格遵守局里各项规章制度,与各股室搞团结协作,服务、完成领导交办的各项工作任务。
篇七:财政投资评审中心对照检查材料
财政投资评审中心工作总结及工作思路三篇
工作(JobSummary/WorkSummary),以年终、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言,工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。中国文库网今天为大家精心准备了财政投资评审中心工作总结及工作思路三篇,希望对大家有所帮助!
财政投资评审中心工作总结及工作思路一篇
xxxx年工作总结
xxxx年,在厅党组的正确领导以及厅属各处室、单位的大力支持下,省财政投资评审中心努力强化评审管理职能,创新评审技术手段,着力推进财政投资评审体制机制创新,在提高财政投资效益、强化财政监管、深化财政改革等方面取得了一定成效。
一、服务中心工作,评审地位不断提升。省财政投资评审中心根据《xx省财政厅关于进一步加强财政投资评审工作的通知》精神,不断强化职能,健全机制,努力服务财政中心工作。
1、围绕中心工作,提升服务质量。省财政投资评审中心紧紧围绕财政中心工作,主动加强与预算管理、国库支付、政府采购等机构的协调配合,更好地发挥财政投资评审职能作用。一是为部门预算编制服务,提高了建设项目的预算约束力。近年来,通过加强建设项目预算评审,提高了预算的准确性、真实性,改变了以前项目预算太粗、项目不实等突出问题。二是围绕国库集中支付制度改革,为建设项目财政性资金的集中支付提供技术性、基础性审核工作。建设资金的拨付与其他资金拨付相比,具有周期长、专业性强、情况复杂等特点,通过对建设项目的跟踪管理,按照项
目实施进度及时、准确地提供资金拨付依据,防止建设单位多付工程款及项目资金被截留、挪用、浪费等问题发生,为财政资金及时、安全拨付提供了可靠保证。三是积极为政府工程采购服务,通过对纳入政府采购目录工程项目的标底、施工图预算和工程量清单进行评审,为政府工程采购预算的核定提供了可靠依据。
2、突出项目重点,拓宽服务领域。评审中心抓住民生工程项目投资规模不断加大,投资范围不断拓宽的契机,不断健全评审制度,强化评审职能,提高评审专业技术水平,更好地满足政府投资领域拓宽的需要。目前的评审范围从单纯的预算内投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等所有财政性资金,从新建项目拓展到扩建、维修等所有建设项目。如xx、xx、xx等市县积极参与保障性住房项目的评审,省财政将病险水库项目纳入重点评审,收到了良好效果。xxxx年,各级评审机构共完成评审项目x.xx万个,审查金额xxx.xx亿元,审定金额达xxx.xx亿元,审减xxx.xx亿元,平均审减率为xx.x%。其中审查金额上年增长xx%。
3、创新组织方式,提升服务能力。近年来,随着财政投资规模不断扩大,投资领域不断拓宽,出现了评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。为有效解决这一问题,评审中心不断拓宽工作思路,创新组织方式:一是购买服务。采取委托中介机构初审,评审机构复审的工作方式,解决人少事多的矛盾,提高工作效率。目前省财政投资评审中介机构库正在紧张筹备之中,相关制度文件也在进一步完善,将于明年正式推行购买服务的方式。二是抓大放小。省评审中心根据实际,突出工作重点,抓好重点领域、重点工程、重点项目、重点环节的评审工作,把有限的评审力量放在刀刃上。三是计划评审。通过提高评审工作的计划性,合理安排评审力量,做到有序评审。通过评审组织方式的改革,大大提升了服务能力。
二、强化管理职能,评审机制不断健全。评审中心十分注重投资评审制度建设,通过健全财政投资评审机制,不断强化财政投资评审管理职能。
1、明确职责分工,健全横向制约机制。在财政部门内部,建立健全横向制约机制,规范评审流程,强化评审结论的使用,理顺了评审机构与资金管理机构的职责分工。如xx市、xx市、xx市、xx县、xx市等制定评审操作规程,对评审项目的确定、工作流程、相关机构职责、评审报告的内容、评审结论的批复等进行明确规范,逐步建立了“先评审、后下达预算”、“先评审、后拨款”、“先评审、后批复决算”的制约机制。
2、强化目标激励,健全纵向联动机制。为有效解决各地发展不均衡、不规范的问题,我们不断加强对市县财政投资评审工作的指导和支持,并在工作中完善了以项目分工管理和目标考核为手段的纵向激励机制。
二是加强对市县的支持考核力度。为加大对市县财政投资评审工作的指导和支持力度,我们根据xxxx年出台的《xx省财政投资评审工作目标考核办法》,建立了省对市、市对县的经常性指导机制,健全了系统协作交流机制,完善了省对市县的支持措施。在管理层次上,注重发挥市州优势,支持建立市州对所辖县(市区)财政投资评审工作的指导和服务平台。如,xx、xx、xx等市州每年组织召开评审工作会议,xx市还对目标考核先进县市区给予表彰和奖励。通过考核激励,涌现出一批先进典型,经省考核评定,x个市州、xx个县(市区)被评定为xxxx-xxxx年度全省先进单位。
3、严格财务监管,健全外部监督机制。针对部分项目建设单位基建财务管理松弛、结算超预算、违反《政府采购法》、《招投标法》等现象,加强与监察、审计、建设等单位的沟通和联动,形成“组合拳”,强化建设单位职责,规范建设单位行为。对各种超列管理费,未严格执行《政府
采购法》、《招投标法》的项目,给予暂缓拨付资金处理,倒逼建设单位规范建设程序,严格执行财经纪律。xxxx年,为x个项目办理了竣工决算,审查金额达x.xx亿元。
三、发挥技术优势,评审手段不断完善。工程技术管理是评审工作开展的主要手段,也是财政投资评审的核心内容。评审中心按照预算管理要求,不断创新评审手段,前移服务平台,更好地发挥评审技术优势。
1、前移服务平台,控制造价关键环节。我们积极探索,创新手段,不断前移评审关口,将投资评审介入到设计、招标阶段,取得了明显成效。如省评审中心对韶山x号楼、党史陈列馆项目合同环节进行了把关,及时纠正了合同中不利于降低造价的条款,从源头上有效避免了财政资金的损失;为提高政府投资项目的经济性和可行性,正着手建立评审专家库,通过吸纳社会各投资领域的技术权威,参与对政府投资项目的前期论证。
2、跟踪管理服务,提升评审效率。我们主要从两个方面提高跟踪管理服务水平:一是实现财政投资评审与预算管理无缝对接。按照建设项目的实施步骤,对项目的概算、预算、结算、决算各个环节及时评审,动态管理,并将项目实施情况及时反馈预算管理机构,将财政投资评审与预算管理有机结合,形成监管合力,提高评审效果。二是对重大项目派驻财政跟踪评审员制度。针对项目单位普遍存在的工程技术管理薄弱的问题,对超级计算机中心、博物馆改扩建工程等重点项目,派遣评审员全程参与项目实施和监督,通过对工程合同、隐蔽工程、设计变更、技术签证等关键环节的把关审核,有效遏制了施工单位弄虚作假、高估冒算行为(:财政投资评审中心工作总结及工作思路三篇)。
3、提高财政投资评审管理的信息化水平。随着评审工作的发展,评审中心的信息化管理水平也逐步提升。除了配备专业的设备外,还通过积
极构建信息平台,建立专门网站来提高评审效率和加强评审交流。通过与智多星软件公司合作,开发了xx省财政投资评审信息管理系统,构建了一个全省评审经验交流、数据发布的平台。目前,该系统正处于推广使用阶段,市县反馈情况良好。
四、夯实基础工作,评审队伍不断优化。近年来,评审中心针对外聘人员为主的评审人员组成机构,夯实基础工作,狠抓队伍建设,着力打造一支具有较高政治素质和业务水平的评审队伍。
1、用公正的程序选调专业人才。我们十分注重建立与市场机制相适应的聘用制度和分配制度,通过公开、公平、择优的原则,广泛吸纳优秀的专业技术人员充实到财政投资评审队伍中来。截止至今年底,全省除xx个市州全部设立评审机构外,xxx个县市区有xxx个已经设立评审机构,其中xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等市所辖县市区均已设立评审机构。全省评审机构从业人数xxx人,其中xx%以上具有注册造价师或注册会计师执业资格,为开展评审工作提供了专业保障。
2、用科学的制度规范内部管理。评审中心注重完善内部管理制度,用制度规范权力运行,约束评审行为(:财政投资评审中心工作总结及工作思路三篇)。在质量控制方面:严格执行复审、外部监督、廉政保证金等制度,规范评审行为。在建立激励机制方面,强化绩效考评,激发评审员工作积极性;同时,切实保障聘用评审员的各项合法权益,为他们购买国家规定的各项劳动保险,解除他们的后顾之忧,以合理的待遇留住人。
3、用和谐的团队文化带队伍。我们注重培育和谐进取的团队文化,创新工作理念,提升团队凝聚力和工作业绩。一是以事业聚人心。教育和引导工作人员以中心为家、以事业为荣、以评审为责,共同推进我省财政投资评审行业发展。二是以能力求发展。采取业务培训、案例分析、考察
学习、经验交流等形式,拓宽评审员的工作思路和知识面,提高评审员的业务水平。三是以真情带队伍。注重发挥支部的战斗堡垒作用,坚持开展谈心谈话活动,主动关心每位工作人员的工作、生活、学习,帮助解决实际困难和问题,使大家感受到集体的温暖。四是以廉政保平安。通过教育、引导,帮助评审员牢固树立“勤政促发展,廉政保平安”的思想,经得起各种诱惑,做到清正廉政,无私奉献。今年年初,在厅领导和厅纪检监察室的支持下,启动了为期半年的“廉政建设与职业操守培训教育”的主题活动。通过邀请厅领导授课、集中学习廉政知识、开展支部共建活动、观看警示教育片等多形式、多载体的教育方式,取得了良好的效果。
回顾过去一年的投资评审工作,我们深感:厅领导的高度重视和关心,使我们有了改革创新的勇气;处室、单位的大力支持和信任,使我们有了与建设单位、施工单位较真的底气。当然,目前评审工作仍面临不少问题,如评审力量与评审任务的矛盾突出,省本级评审项目流程不规范,建设项目预算控制不严,对市州的支持力度不够等等。这些问题都值得我们认真研究,在今后逐步加以解决。
xxxx年工作思路
当前,财政投资评审仍然处于转型的关键时期,如何在新时期做好投资评审工作,服务财政改革大局,是评审中心所亟需解决的问题。今后,评审中心将加强法制、制度、信息化、团队、党风廉政等五个方面的建设。
一、加快财政投资评审法制建设。当前,由于我国尚未出台一部财政投资评审的专门法律,财政投资评审的权责范围不清、流程不规范、评审组织方式不统一等问题,使得目前的财政投资评审工作在地位、权力、程序等方面都缺乏强有力的法律保障。财政投资评审法制建设的滞后成为制约和影响财政投资评审工作发展的首要因素。因此,加快财政投资评审地
方立法工作已刻不容缓。我们将克服畏难情绪,迎难而上,加快省级财政投资评审立法步伐。
二、加强财政投资评审制度建设。完善的制度是财政投资评审工作健康有序发展的根本保障。今后一个时期,不断完善财政投资评审制度仍然是我们工作的重点。在管理制度层面,明确评审概念、评审范围、评审管理体制、评审内容,评审流程、相关各方职责等内容。在操作层面,一是用制度规范项目流转程序,理顺评审机构与资金管理机构的职责分工合作关系,强化评审结论的使用等,建立横向的制约机制。二是制定质量考核标准。完善行业操作规程,细化各环节各步骤的考核内容和标准,使评审的质量考核有章可循、有据可依。在全省评审体系建设层面,进一步完善目标考核办法,科学设定考核指标,提高各地开展评审工作的积极性。在内部管理层面,用制度规范评审程序和控制评审风险,用制度保障评审质量和效率,用制度激励和约束评审行为,特别是强化外聘专业技术人员的质量责任,在聘用合同中明确终身负责制。
三、加快财政投资评审信息化建设。通过全省财政投资评审信息化建设,可以实现评审经验共享、数据共用、专家库共建的平台,对于提高评审质量和效率,提高项目评审组织管理水平具有重要意义。紧密结合“金财工程”建设进程,加快组织评审管理软件的开发,遵循“先易后难,先上后下”的原则,整体规划,分类指导,分项推进,以信息化建设推动财政投资评审工作。
四、加强财政投资评审团队建设。财政投资评审工作人员来自不同单位,不同地方,有着不同的工作经历和思想素质,加强队伍建设尤为重要。一要增强财政投资评审“品牌”意识。财政投资评审机构是专业技术审核机构,是公共财政管理的权威机构。品牌就是信誉,就是公信力。全省各
评审机构,每一位评审员都应增强创建财政投资评审“品牌”的主动性和责任性,自觉维护财政投资评审良好形象,努力打造财政投资评审“金字招牌”。二要创建学习型团队。评审员要加强学习,不断学习新知识、新技术,提高评审队伍的政策素质和业务技能。要营造刻苦学习的氛围,建立可行的学习制度,提倡在干中学,学中干,把学习与工作融为一体,理论与实践相互促进,用工作的成效检验学习的成果。三要培育和谐的团队文化。通过树立廉洁从政的价值理念、培育公平正义的道德观念、追求和谐勤廉的精神境界,形成诚信团结、风清气正、奋发向上、积极进取的团队文化,用和谐的团队文化打造一支优秀的评审队伍。
五、加强党风廉政建设。财政投资评审工作是否客观、公正,直接影响着财政资金分配和项目实施,需要我们坚持不懈地抓好党风廉政建设。一是牢固树立廉政意识。公正执业、廉洁评审,对于树立财政投资评审工作的权威性、公信力至关重要。每位评审人员要牢固树立廉政意识,正确行使人民赋予的权力,始终坚持依法、依规、依程序,公开、公平、公正的工作理念和工作原则,不断提高拒腐防变的能力。二是加强职业操守教育。针对评审中心以造价师、注册会计师为主体的人员组成结构特征,将党风廉政建设与职业操守教育结合起来,加强“诚信为本、操守为重”的教育,在强化“不唯减、不唯增、只唯实”的评审工作理念中,不断提高评审员的职业道德修养。三是培育具有财政投资评审特色的廉政文化。要通过教育活动,将廉洁自律、职业操守内化和优化为中心全体人员的思想、素质和习惯,成为大家共同遵循的行为规则和价值取向,从而培育风清气正、奋发向上、团结和谐的良好工作氛围。
财政投资评审中心工作总结及工作思路二篇
一、本月已完成评审的重点项目
(一)富春*路南延一期工程隧道段工程的预算评审。(二)强峰路延伸段及海滨路西南段工程的概算评审。(三)梅山学校及附属项目一期工程的概算评审。(四)柴桥医院扩建工程的概算评审。(五)灵岩山路工程的概算评审。(六)育王山路工程的概算评审。(七)大?高档模具及汽配产业基地规划一至四号路工程的概算评审。二、本月完成的评审工作情况本月共完成*投资项目概算、施工图预算、工程结(决)算等评审项目76项,审核投资80618。50万元,共核减投资5799。68万元,核增3186。00万元(详见附件)。其中:(一)完成项目概算评审26项,审核投资54826。68万元,共核减投资3809。20万元,核增2144。54万元,核减率为6。95%。(三)完成项目结算评审5项,审核投资1825。62万元,核减投资39。21万元,无核增,核减率为2。15%。其中在中介投资咨询机构已审核的以上5项工程结算的基础上进行复审,又核减投资32。80万元。(四)完成项目竣工财务决算评审4个,审核投资2119。44万元,核减投资10。56万元,核增0。04万元。(五)对峙南围涂、区*医院、*南公路改造、骆霞线拓宽、狮子岭隧道及连接线工程、小港东岗?新农村建设、新?大同新村bt项目等工程跟踪评审工作正在进行。
三、存在问题及建议:
1.建设单位加强对设计单位的管理,尽量选择信誉好的设计单位;同时完善考核制度,对设计成果差的,必要时给予一定经济处罚。
2.对比较复杂的重大项目,在初步设计审查前组织相关单位踏勘现场,使设计内容与实际情况相符。
2022年1-6月份,财政投资评审中心全体工作人员,在局领导的大力支持下,深入学习贯彻落实科学发展观,开拓进取,勤奋工作,投资评审工作取得了骄人的成绩。现就前半年工作总结如下。
一、*抓理论学习,不断提高工作人员业务素质
投资评审工作对*技术要求比较高,涵盖的范围广,经常涉及的*包括建筑、安装、市政、园林绿化等工程领域。这就要求评审人员不断学习各种*知识,不仅要专还要博。当今社会是一个科学技术高速发展的时代,电脑技术、评审软件不断更新换代,淘汰上级,这就要评审人员跟随时代步伐,不断学习。为了随时时代的发展、适应工作的需要,评审中心工作人员努力学习,不断提高业务水平。
二、勤奋工作,及时完成上级交给的投资评审工作任务截止六月底,财政投资评审中心完成了移民初中、馨都花苑、中条中学综合办公楼等总计22个工程项目的评审任务。共计评审送审金额8793万元,核减金额为1704万元,核减率为19。4%。通过财政评审为国家节约了巨额资金,保*了国有资产的安全、合理、高效使用,为领导决策提供了强有力的技术支撑,为财政资金科学化、精细化管理探索了可行的新路子。
三、遵守工作纪律,维护机关形象
工作中,评审中心工作人员做到了不迟到早退,每天上班总是提前到达,积极参加局机关组织的各种活动。认真履行岗位职责,工作勤勤恳恳,不做有损集体和他人的事。对待来中心办事人员,能文明用语,礼貌待客。时刻以高标准严格要求评审中心工作人员,有力地维护了机关形象。
过去的半年,评审中心虽然取得了一定的成绩,只能说是取得阶段性的胜利,当前评审工作任务比较重,压力比较大,在后半年里,评审中心全体工作人员决心再接再厉,勤奋工作,力争在2022年使财政评审工作再上一个新台阶,为财政事业做出新贡献。
篇八:财政投资评审中心对照检查材料
新形势下财政投资评审工作存在的问题与思考
摘要:随着我国经济社会快速发展和城市建设步伐的加快,政府公共财政对城市的基础设施建设投入越来越大,要使财政投资资金使用合理,增加资金使用透明度,防止不必要的浪费和腐败滋生,加强财政支出管理,提高投资效益,用专业技术手段把好财政支出关,是财政部门当前的新课程、新任务。本文就财政评审工作的必要性和重要性,存在的问题,以及加强财政评审工作的思考等方面谈谈自己的一些浅薄认识,以期共同探讨。
关键词:财政投资,评审,问题,思考
一、财政投资评审的必要性和重要性
财政投资评审是财政职能的重要组成部分,财政部门通过对财政性资金投资项目预(概)算和竣工决(结)算进行评价与审查,对财政性资金投资项目资金使用情况,以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效,是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。
当前和今后一个时期,是推进我国经济社会科学和谐、又好又快发展的关键时期,也是深化财政改革、加快推进地方公共财政体系建设的关键时期,财政投资评审工作面临着新的形势和任务。一是财政体制正在由过去的“吃饭财政”向公共财政转变,政府在公共领域的投资规模将随着财力增长不断扩大。为合理有效的配置和使用公共资金,财政投资评审应筑起一道坚固的防线,为公共财政投资决策提供准确的信息和政策建议;二是积极财政政策的深入推进,加大了政府投资力度。12月9日召开的中央经济工作会议明确提出,要做好2012年经济工作,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,按照实施积极财政政策计划,必将加大政府财政投资力度。大规模的政府财政投资,显然需要财政投资评审工作紧密跟进,把好资金使用关;三是当前财政系统正在全面推进科学化、精细化管理。财政支出管理要求建立重大项目支出预算事前评审机制,使项目做到“实、细、准”,通过财政投资评审对项目可行性的“评”与对工程造价真实性、准确性的“审”,为项目预算编制提供了决策依据,提高了项目预算编制的透明度、真实性和准确性,使项目预算管理部门在核定项目预算、批复决算时更加科学合理、更加透明规范。为此,各级财政部门要进一步统一思想、提高认识,始终从财政改革发展的全局上把握财政投资评审工作的重要性,切实加大财政投资评审工作力度,为提高财政管理的科学化、规范化、精细化水平,促进经济社会又好又快发展。
二、财政投资评审的现状、存在问题
自1999年财政部成立财政投资评审中心以来,各级财政部门纷纷建立了财政投资评审中心来加强对政府项目投资的管理和监督。多年来,财政投资评审工作已经在减少资金损失浪费、提高财政支出效益等方面呈现出显著的成效。目前,财政投资评审中心主要是对工程(基建)项目实行投资评审,但评审工作在
具体工作规范和制度建设等方面存在的缺陷,又限制了评审工作作用的发挥。
(一)宣传力度不够,投资评审的社会认知度低
财政评审机构作为财政支出管理的新生职能部门,社会认识度不高。十多年过去了,仍有不少项目建设单位对评审工作的程序和要求并不清楚,数次沟通后报送的施工图、工程计量等评审工作所需相关资料仍是不完整或不清晰的比比皆是;更有少数项目建设单位对评审工作采取不支持、不配合,甚是抵触情绪,给评审工作带来很不利的影响。
(二)财政投资评审管理体制不统一,职能界定不清
目前,国家还未对财政投资评审机构设置、管理职能、运作模式作出统一规定,现有超过3成的省级财政投资评审机构定为“参照公务员管理”的事业单位,其他省份和地县两级,有财政补助的事业类、经费自理的,少数为行政管理类,还有个别将财政评审机构内置或从属于财政监督检查机构。总体而言,我国财政投资评审机构管理体制不统一,存在诸多问题:一是扰乱了财政投资评审的职能界定;二是弱化了财政投资评审的组织管理,名不正,言不顺,理不直,气不壮;三是影响和制约了评审机构队伍的可持续发展;四是把财政投资评审与政府审计、财政监督、社会中介等混为一谈,淡化和混淆了财政评审机构的“角色”定位
(三)财政投资评审业务范围还不统一、不规范
目前国家财政投资评审的范围包括六个方面:一是财政预算内基本建设资金(含国债)安排的建设项目;二是财政预算内专项资金安排的建设项目;三是政府性基金、预算外资金等安排的建设项目;四是政府性融资安排的建设项目;五是其他财政性资金安排的建设项目;六是需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。但就目前各地政府的情况,从评审广度上看,财政投资评审范围仅局限于财政预算内建设项目,有相当一部分政府投资项目游离于财政投资评审范围之外;从评审深度上看,财政评审工作仍停留在工程概、预、结算造价的审查上,而对影响项目投资关键的可行性研究论证、初步设计、设计阶段还没有发挥作用,这就严重制约了财政投资评审对财政监督管理的作用发挥。
(四)财政投资评审队伍建设相对薄弱
财政投资评审工作涉及信息量大,时间跨度长,评审工作中面对的问题也错综复杂。当前财政评审机构队伍建设相对薄弱,评审人员大多是临时聘请,人手少,专业不全面,影响了财政投资评审机构的职能发挥。
(五)财政投资评审法律基础薄弱,评审结论效力不足
我国财政投资评审机构运行以来,从评审的方式方法和效果证明,评审机构对财政投资资金发挥了“跟踪问效”作用,取得了显著的成效。但从当前各地
评审机构来看,无论从评审范围、内容、质量控制、操作规程、付费还是到评审报告的结论处理等,还尚未建立了一套基本完整的制度体系,未能实现了制度化、规范化管理。
三、加强财政投资评审工作的思考
(一)扩大评审范围,加强项目投资决策前期论证阶段的审查
一方面要扩大评审范围,财政投资评审的范围不以仅限于财政预算内投资部分,当前我国财政评审正跨入“哪里有公共支出,哪里有财政投资,哪里就有财政评审”的新阶段;另一方面要从源头上控制项目工程造价,使审核重点前移,真正提高财政资金的使用效益。在项目建设各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高。在此阶段主要针对影响工程造价的主要因素作出相应的对策,以达到控制造价的预期效果。可行性研究报告是项目投资决策的科学依据,可防止和减少决策失误造成的浪费,因此对可行性研究报告的编制和审批审核要严格把关——审核编制单位是否具备承担可行性研究的条件;审核可行性研究报告的真实性和科学性;审核可行性研究的内容和深度是否规范化和标准化;审核可行性研究报告是否经过签证和审批,手续是否完备。
篇九:财政投资评审中心对照检查材料
财政投资评审工作总结
财政投资评审工作总结120XX年在局领导的正确指挥和带领下,区评审中心秉承“客观公正,科学合理”的工作理念,紧紧围绕节约政府投资,提高财政资金使用效益这一核心,进一步强化财政投资评审工作职能,拓宽评审领域,加大对政府投资项目的监管力度,提高财政资金使用效益的潜力,促进了财政投资评审工作的全面开展。现将20XX年工作开展情况总结汇报如下:20XX年我们以服务于全区财政投资项目建设为切入点,积极完成评审工作任务。一年来,按照财政的要求,共计完成各类评审预结算项目113个,送审金额为12.49亿元,审定金额为11.86亿元,审减金额为1.16亿元,综合审减率为9.24%。评审内容涉及市政工程、城市绿化、民生工程、科技孵化等项目。此工作成果的取得,为政府和财政节约项目建设资金提供了科学的依据,提高了财政资金的使用效率,保证了财政建设项目资金的科学性和准确性。二、加强法规制度建设,规政府投资管理行为为加强政府投资建设项目评审规化制度化管理,促进财政投资评审工作制度化、规化、科学化,根据我区投资评审工作实际,我们制定下发了《关于进一步加强财政投资评审工作的通知》,为投资评审工作的健康发展提供了制度保证。同时,建立健全内部管理工作制度,把廉政建设与日常业务管理工作有机结合起来,用制度管人,用制度管事,规投资评审工作人员行为,以制度规工作,以制度提高评审质量,以制度约束评审人
员。使投资评审工作做到有法可依,步入制度化、规化、科学化轨道。三、严格把关,客观公正搞评审
评审中心是财政投资项目的监督部门,直接为政府决策,为财政投资项目结算供依依据。评审既服务,在评审中体现服务,在服务中实现监督。为此,我们深感责任重大。在项目评审上,我们严格遵循国家有关政策和规定,严格按制度办事,这样做增强了项目管理的统一性和规性,有效控制了建设单位和施工单位在项目立项、增加、施工现场变更签证的随意性,遏制了结算中高估冒算及虚假签证的问题。四、加强评业务培训,提高业务素质
“工欲善其事,必先利其器”。财政投资评审是政策性、技术性、专业性都很强的工作,必须要有一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的评审队伍。这既是决定财政投资评审质量、提高评审效益的“第一要素”,也是强化财政投资评审监管职能的重要保证。为此我们不断加强对在职人员的业务培训,提高队伍专业素质,努力建造一支学习型评审机构和评审队伍。
20XX年,中心各项工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在着一些问题,如评审工作的法律依据还不够充分,评审工作的法制化和规化还没有实现;评审工作还没有成为项目支出预算管理程序中一项必备环节;财政投资评审的职能作用还没有充分发挥等等。在新的一年里,我们将按照上级领导的工作要求,按照推进部门预算改革的要求,开拓思路,大胆创新,合理设计投资评审的职责和业务围,继续探索试行投资评审为部门预算编制服务的有效途径。狠抓评审质量,在提高财政资金使用的规性和有效性方面发挥更大的作用。
财政投资评审工作总结220XX年,财政投资评审中心在局党组的正确领导下,在各股室的大力支持和配合下,以“两学一做”活动为契机,全力服务政府性投资项目预算评审工作,不断加大工作力度,不断创新服务方式,不断完善评审制度,较地完成了财政投资项目预算评审工作及各项目标任务。现将一年的工作完成情况总结如下:一、加大预算评审工作力度,确保政府性投资项目预算评审取得实效1、评审队伍不断扩大,评审效率增大。今年投资评审中心继续通过购买社会公共服务的办式,经政府采购公开招标方式招标了6家优秀的中介机构协助财政预算评审工作,经常调动中介机构的专业人员坐阵辰溪,进行项目预算评审。增加了评审力量,提高了评审效率。2、评审总量持续增长,节支增收效果显著。20XX年1-11月,投资评审中心累计完成项目评审287个,其中预算评审287个,预送审金额*****.47万元,审定金额*****.93万元,审减资金*****.54万元,审减率为20.8%。通过财政投资预算评审工作,切实提高了财政资金的使用效益,为政府节约了项目建设资金,加大了工程预算的控制作用。3、评审围不断扩大,评审领域不断拓宽。我县的财政投资评审不只是单一基建项目的预算评审,预算评审围已从单纯的预算内投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等所有财政性资金,从新建项目拓展到扩建、维修等所有建设项目,从基建项目到公路、绿化、亮化项目。评审领域已拓宽到房屋建筑、市政道路、公路桥梁、农田水利、节能减排、环境保护、园林绿化、国土整治、综合开发、廉租住房、政府公租
房、中小学危房改造、街道的亮化工程等等政府性投资的多个领域。二、敢于创新,加大评审力度1、评审中心开展工作得到了县委、政府领导的高度重视。县分管领
导经常性听取投资评审工作汇报,采纳财政投资评审中心的建议,尤其是县重点项目:如辰浦公路工程、农村综合服务平台工程、贫困村扶贫项目等重点项目,县领导亲临工程现场指导投资评审工作,针对一些重点、复杂项目,及时召开各部门协调会议多次,解决评审工作中出现的矛盾和问题。今年我们也把扶贫项目摆到重点项目中的重点工程,优先安排扶贫工程的评审,首先确保扶贫项目先行,确保扶贫项目顺利完工。
2、我县去年11月通过政府采购公开招标的方式,择优选择了6家中介咨询机构协助评审中心参与预算评审。针对县政府项目多,工程量大,我中心人员不足的困难,采取购买社会公共服务的方式委托给中介机构参与财政投资评审工作。今年1-11月共委托中介机构预算评审个135项目,累计送审金额*****万元,共评审定案金额*****万元。
3、切实加强中介机构的管理工作,执行“一项一考核”的制度。切实加强中介机构的管理工作,我们严格对中介机构审核工作的考核,安排给中介机构审核的每个项目,都必须经业主方对审,确认其审核结果,认为中介机构审核的结果无异议后,再由财政评审中心进行认真复核,复核人员对中介机构审核的每个项目进行严格考核,进行百分制计分,按照打分的结果进行管理,最终按其分值计算其项目的审核服务费。通过百分制考核中介机构的审核业绩,促使中介机构认真负责对待审核工作,对中介机构的审核准确率起到一定的作用。
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