党建引领网格存在的问题15篇党建引领网格存在的问题 在农村牧区村民小组自然村网格长一般由xx村两委班子成员和党小组长担任选派有一定工作能力的农牧民党员预备党员担任网格员对牧区居住过于分下面是小编为大家整理的党建引领网格存在的问题15篇,供大家参考。
篇一：党建引领网格存在的问题
在农村牧区村民小组自然村网格长一般由xx村两委班子成员和党小组长担任选派有一定工作能力的农牧民党员预备党员担任网格员对牧区居住过于分散的要注重选取党员中心户担任网格员对于党员人数较少的xx村也可以选派有一定群众威信的非党员xx村民小组长村级后备力量村民代表等担任网格员并将xx镇包村干部第一书记驻村工作队包村民警辅警等纳入网格员队伍2021年市党建引领基层网格化治理工作方案文稿
为深入贯彻党的十九大和历届全会精神，全面加强党对基层工作的领导，创新完善基层治理体系和治理机制，构建共建共治共享的社会治理格局，根据省党委组织部、政法委，省民政厅、财政厅《党建引领基层网格化治理实施方案》（X组通字〔20XX〕10号）精神，现就加强党建引领基层网格化治理提出如下工作方案。
—、目标任务充分发挥党组织在社会治理中的领导作用，以党建为引领，以服务管理为重点，以党群服务中心为平台，以信息化为支撑，通过抓实网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“五个到位”，加强城乡网格建设，推动社会治理重心下移、力量下沉、权力下放，最大限度整合基层服务管理资源，切实提高城乡基层党建质量，进一步提升基层治理效能。（一）党建引领功能切实增强。党的组织和工作全面覆盖网格，全面领导、全程嵌入基层社会治理各项工作、各个环节,基层党组织标准化建设水平不断提升，框架体系更加完善，政治引领功能不断增强，执政基础进一步夯实。（二）网格治理体系不断优化。基层网格划分切合实际、科学合理。网格员队伍数量充足、结构优化、精干高效，与基层党政组织、群团组织、群众自治组织、非公有制经济组织、社会组织等有效衔接、
优势互补，建成全面覆盖、条块结合、横向到边、纵向到底的基层治理网格体系。
（三）多网合一模式全面推行。综治、城管、社保、应急、救助等各类治理功能全部聚集到网格，基层行政资源、公共服务资源、社会资源、市场资源等各类治理资源统一下沉到网格,网格服务团队、志愿者队伍、社会组织等各类治理力量在网格内最大限度整合运用，推动网格全面承接格内各类社会管理事务，实现“多网合一”
（四）基层治理水平显著提升。通过实施网格治理，基层突出矛盾纠纷、群体性事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生产、食品药品安全事故等得到有效预防和遏制，群众诉求得到有效回应和解决，基层平安建设不断深化，应急管理体系不断完善，基层治理水平和群众满意度全面提升。
二、推进措施（一）规范网格设置，实现“多网合一”各地要根据人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，统筹规划、合理布局、科学设置网格，做到不留空白、不留盲区。在农村牧区，综合考虑XX村落布局、人口、生产关系、面积、地缘、党组织和党员等因素，按照就近就便的原则合理划定网格，一般以自然村民小组为单元划分网格，人口户数较多的自然村民小组可按照50户左右标准划分网格。在城市社区，根据地域、居民、驻区单位、党组织和党员等情况,
以居民小区、楼栋等为基本单元，按大体覆盖300-500户的标准划分网格。网格区域内所有主次街巷、公共场所、行政中心、园区企业、商务楼宇、商圈市场、学校、医疗卫生机构及企事业单位等全部纳入网格，重点优化老旧小区、无物业小区网格设置，确保联系居民群众全覆盖。网格划分在旗县区委、政府统筹领导下开展，将党建、综治、城管、卫健、市场监管、应急管理等各类网格合而为一，确保实现“多网合一”网格划定后作为社区下属治理单元固定下来，其他任何单位不得另行划分网格。（牵头单位：市委政法委、组织部；责任单位：市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等，旗县区对应单位）
（二）健全组织架构，突出党的领导。织密基层党组织体系，每个网格都要建立党组织，将党组织有效嵌入各类社会基层组织，推动党建与基层治理深度融合，实现网格党组织统筹引领网格内各项工作。农村牧区，在网格（村民小组）设置党小组。城市社区，社区党组织为党委或党总支，小区规模较大、党员人数较多且划分为多个网格的，可在小区设置党支部、在网格设置党小组，形成社区党组织一小区党支部一网格党小组三级组织架构；小区规模较小，党员人数较少的，可在网格设置党支部、在小区（楼栋）设置党小组，形成社区党组织一网格党支部一小区（楼栋）党小组三级组织架构。社区党组织为党支部的，设置网格党小组，确保党的组织和工作全覆盖。（牵头单位：市委组织部）
（三）规范人员配备，充实工作力量。抓实网格员队伍建设，确保实现定人、定岗、定责。在农村牧区，村民小组（自然村）网格长一般由XX村“两委”班子成员和党小组长担任,选派有一定工作能力的农牧民党员、预备党员担任网格员，对牧区居住过于分散的，要注重选取党员中心户担任网格员，对于党员人数较少的XX村，也可以选派有一定群众威信的非党员XX村民小组长、村级后备力量、村民代表等担任网格员，并将XX镇包村干部、第一书记、驻村工作队、包村民警（辅警）等纳入网格员队伍。每个网格员联系一定数量的农牧户，确保联系农牧民全覆盖。在城市社区，要把网格员队伍建设与社区工作者队伍建设结合起来，统筹考虑社区和网格党组织带头人、社区专职工作者、网格长、网格员选配，加大选聘高校毕业生到社区工作力度，社区原则上按每200—400户1人标准配备专职社区工作者。每个社区至少培养储备3名社区党组织书记（居委会主任）后备人选，将网格员纳入社区“两委”班子后备力量，强化帮带培养和实践锻炼，提高社区工作人员整体素质。按照“一长、一员、一团队”模式配备网格工作力量，网格长均由社区专职工作者担任，是党员的兼任网格党组织书记；根据网格居民户数应再配备1名以上专职网格员；加强兼职网格员队伍建设，择优选配党员骨干、离退休党员、党建联合体成员单位党员、居民代表、“两代表一委员”、“三支一扶”人员、社区志愿者、物业公司骨干担任兼职网格员；公安、城管、市场监管等职能部门下沉到社区的专职人员（包括干部
和聘用协辅人员），应采取“一人多格”的方式担任兼职网格员，形成专兼职相结合的网格服务团队，团队中的党员比例要在60%以上。专兼职网格员由XX镇街道党（工）委统筹选配，经旗县区组织、政法部门备案培训后，持证上岗。
（牵头单位：市委组织部、政法委；责任单位：市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等，旗县区对应单位）
（四）明确工作职责，强化网格功能。按照“多网合一”要求，XX村社区网格主要承担以下工作职责。一是基层党建,加强网格党组织标准化建设，健全完善工作机制，规范开展组织生活，切实发挥网格党组织政治功能。二是信息采报，做好网格内各类基础信息采集和社情民意收集工作，实时上报动态信息、及时反映群众诉求。三是便民服务，积极开展救助帮扶、代办帮办等各类便民服务，组织网格内各类组织和居民开展自助、互助、志愿服务，积极为居民排忧解难。四是矛盾化解,及时了解掌握网格内各类社会矛盾纠纷，第一时间调处化解，引导群众理性合法表达诉求、维护权益。五是隐患排查，定期排查各类安全隐患，及时报告反馈，督促抓好整改，防止遏制重特大安全事故。六是治安防范，广泛开展群防群治，加强巡逻守护，落实安防措施，维护治安秩序。七是卫生管理，加强公共卫生环境巡查监督，倡导文明生活习惯，加强重大疫病排查、防控，及时响应、处置突发公共卫生事件。八是人口管理,实时了解掌握网格内流动人口和重点管理人群情况，协助做好服务管理工作。九是宣传教育，采取
多种形式宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府重要决策，加强思想道德教育，开展“最美人物”“身边好人”“乡贤能人”评选宣传活动,弘扬公序良俗。十是其他工作，经党委政府批准，可承担其他基层治理服务工作。（牵头单位：市委组织部、政法委；责任单位：市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等，旗县区对应单位）
（五）健全工作制度，规范网格管理。一是岗位公示制度O在XX村社区党群服务中心、网格、村民组、小区醒目位置设置网格化治理公示牌，对网格划分、党组织设置和网格工作人员姓名、电话、职责等基本信息进行公示。XX村社区统一制作发放民情联系卡，网格工作人员佩戴统一标识，方便群众联系，接受社会监督。二是巡查走访制度。网格工作人员每天对网格进行巡查走访，每月对出租屋、流动人口租住户、生活困难家庭、空巢老人家庭、有外出务工人员家庭、重点人员、特殊人群等登门走访，每季度至少对网格内居民走访一遍，并将走访情况登记入册、第一时间上传相关信息系统。要合理安排入户调查时间，注意方式方法，严格保护个人隐私。三是工作例会制度。XX村社区每周至少组织网格长和网格员召开一次民情分析会或工作碰头会，对网格社情民意进行汇总梳理，研究解决相关问题，落实责任人员限期办理。四是情况报告制度。实时梳理分析网格内动态信息，能够处理的事项及时处理，不能处理的逐级上报。发生治安、群体性事件、自然灾害事故、火灾事故等突发性事件，应第一时间向XX村社区、XX镇街道或相关职能部门报告。XX镇街道、XX村社区和相关
部门应及时向网格员反馈进展情况和办理结果。五是协调联动制度。加强网格化治理与居民自治管理相衔接，扎实推进“红色物业”“红色业委会”建设，鼓励网格员通过法定程序担任业委会成员，完善网格党组织、物业企业、业委会协调联动机制，开展群众说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动，提升群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督水平。六是考核评价制度。旗县区要制定网格工作人员考核细则、奖惩办法和责任追究制度。XX镇街道会同相关部门定期对网格工作成效进行考评。强化考核结果运用，根据考核情况，发放绩效报酬。对违反管理规定，造成工作贻误的，视情节轻重，依据有关规定严肃追究责任。（牵头单位：市委组织部、政法委；责任单位：市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等，旗县区对应单位）
（六）依托党群服务中心联动推进，增强网格功能。发挥三级党群服务中心作用，分别建立网格布局图，上下联动推进网格服务管理工作。旗县区层面，在党群服务中心成立网格化智慧指挥中心，负责全旗县区网格建设，对下级网格建设、运行提出指导意见，并进行考核、评估、监督、管理。对上级指派、旗县区长信箱、110应急联动、网格长巡查发现上报等事件进行分流分类派件、响应监督、跟踪协调、综合评价、查询统计，处理完毕的事件进行回访。XX镇街道层面，依托党群服务中心，负责全XX镇、街道网格建设，对下级网格有指导、监督和考评的责任。做好辖区社会服务管理工作的组织、实施、协调、指导和监督。XX村社区层面，依托XX村、社区党群服务中心
“一站式”服务大厅，发挥“小窗口、大功能”的作用，抓实矛盾预防化解、社会治安防控、居民诉求收集、社会服务协作、居民自治互助等事项，把辖区内各类组织纳入网格范畴，建立健全XX村、社区党组织领导下的多方联动机制，形成服务合力。实行XX村社区事务准入制度，建立小微权力清单，相关职能部门确需XX村社区协助的工作事项，按照“权随责走、费随事转”原则，提供必要经费和工作条件。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市委政法委，市民政局、财政局、住建局等，旗县区对应单位）
（七）加强网络技术应用，提升党群服务信息化水平。旗县区要在党群服务中心建设集信息上传、统计分析、指挥调度、管理考核等各项功能于一体的“党群连心桥”服务平台，对党群建设、综治维稳、民政优抚、卫生计生、劳动保障、公共安全等实际工作进行规划与整合，实现信息采集、信息查询、信息处理、信息反馈等的智能化，方便对XX村社区各项数据的整合和掌握，推动实现各有关部门数据有效衔接、关联融合、对接联动，逐步做到一个平台联动、一个中心共享，前台一口受理、后台分流处理，推动实现线上“多网合一”强化移动互联网技术运用，将网格作为党群服务中心的触角和延伸，按照统一技术标准和功能要求，利用现有智能通讯设备，将网格内发生的重大事件、重要信息、群众诉求等，及时传送到党群服务中心和智慧平台，做到一网协同、实时监控，提升基层治理服务效能。（牵头单位：市委组织部、政法委；
责任单位：市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等，蒙东云计算中心，旗县区对应单位）
（八）深化融合党建，提升治理服务能力。充分发挥党建联合体统筹协调作用，组织动员成员单位党组织、党员和社会力量积极参与网格治理，实现治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。合力推进网格党建，加强网格党组织与网格内各类党组织的横向融合，强化党员共管、活动共联、资源共享、难题共解、文化共融，推动“两个覆盖”提质增效。合力推进网格治理，深化党建引领“三调”联动，依托基层“大调解”党建联合体，有效整合司法、行政、人民、行业等各方调解力量，辅以“民间力量”，建立矛盾纠纷多元化解平台，通过网格员的有效嵌入，强化源头预防，形成前置防线、前瞻治理、前端管控、前期处置的综合预警排查处置合力，推动实现“小事不出网格、大事不出社区”合力推进网格服务，建立民情收集研判调处联动机制，把网格党组织作为党建联合体的拓展延伸，及时将群众诉求传递到党建联合体，党建联合体协调成员单位党组织集中资源力量共同研究解决，构建民情收集研判调处闭合链条，提升网格办实事、解难事能力。（牵头单位：市委组织部，市司法局；责任单位：市法院、检察院、公安局，各党建联合体成员单位党组织）
（九）加大保障力度，夯实工作基础。将网格化服务管理经费列入旗县区财政预算，合理解决网格工作人员劳动报酬和工作经费。在农村牧区，通过积分制管理、评先评优等形式激励网格工作人员履职尽责；
有条件的地区可通过误工补贴等形式，适当为无固定收入的网格工作人员落实报酬待遇。在城市社区，要把专职网格员待遇与社区工作者职业体系建设结合起来，在参照“三岗十八级”建立社区工作者薪酬体系的基础上,建立网格员“基本报酬+绩效报酬”的结构性报酬制度。兼任网格长、网格党组织负责人的社区专职工作人员，应在原有薪酬待遇基础上，每月增加100—300元的专项工作补贴；专职网格员报酬总额原则上不低于所在社区专职工作者平均薪酬的60%。所需资金可整合利用相关部门投入到社区的现有资金（包括各类专项人员工资），不足部分由财政专项支持。XX村社区要为网格工作人员履行职责提供必要的工作场所、装备设备等条件。积极开展各类专业技能和业务知识培训，旗县区、XX镇街道、XX村社区每年对网格长、网格员分级轮训一遍。（牵头单位：市财政局，市委组织部、政法委；责任单位：市民政局、人社局、公安局、卫健委、住建局、市场监管局、应急管理局等，旗县区对应单位）
三、组织领导（一）加强统筹领导。各地区各部门党委（党组）要充分认识党建引领基层网格化治理工作的重要性、紧迫性和长期性，摆上重要议事日程，纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核。旗县区委要充分发挥统筹领导作用，着力构建党委政府统一领导、部门协同配合、社会各方参与的工作格局；
旗县区党政主要领导要亲自研究部署，亲自指导推动，协调整合各方力量，研究解决重点难点问题。
（二）密切协同配合。各有关部门要在地方党委政府统一领导下充分发挥职能作用，形成工作合力。组织部门要发挥组织优势，以提升组织力为重点，突出政治功能，全面加强基层党组织建设，强化党建引领；政法部门要认真抓好网格划分、业务培训、信息共享等工作；民政部门要积极推进群众自治、社会组织参与和民生服务；人社、公安、司法、卫健、住建、城管、自然资源、生态环境、市场监管、应急管理等相关部门要强化行业主管责任，主动将本条线的基层工作融入网格化治理，加强工作指导和业务培训，健全完善信息互通、资源共享、工作联动机制，形成上下协作配合、各方共同参与的工作格局。
对工作推进力度大、成效明显的部门单位党组（党委）书记，在评先评优、选拔任用等方面优先考虑；对责任不落实、敷衍应付的，以适当方式提醒通报、督促整改。
（三）强化责任落实。XX镇街道党（工）委要强化主体责任，加强对党建引领网格化治理工作的领导，强化对网格建设的组织、协调、实施、指导和监督。XX村社区党组织负责统筹推进本XX村社区的网格建设，要认真做好日常管理、督促指导等工作，确保党建引领网格化治理工作取得实效。将网格化治理工作成效与XX镇街道党（工）委书记评先评优、选拔任用相挂钩，与XX村社区干部奖励性报酬发
放相挂钩，通过奖优罚劣，倒逼工作落实。5月底前，各试点地区和单位要完成网格划分，7月底前配齐配强网格工作人员，实现“五个到位”
（四）注重示范引领。市级层面确定红山区、元宝山区、林西县和其他旗县区的各1个XX镇、1个社区作为试点地区先行先试，2020年8月底前率先实现网格化治理，示范带动其他地区网格化治理工作开展，确保2021年全市100%XX村社区实现网格化治理。
篇二：党建引领网格存在的问题
党建引领工作经验做法五篇（城市基层治理）【篇一】
走进**省**市**街道，身穿“红马甲”、臂带“红袖标”的志愿者们手握“劝导旗”、夹钳、环保垃圾袋等工具活跃在大街小巷，督导行人、清理垃圾、制止不文明行为的情景构成一道亮丽风景。他们用志愿服务的行，点亮街道文明的灯，街道呈现出秩序正规、人民团结友爱、卫生干净整洁的新景象，幸福的笑容洋溢在人们脸上。
“一个老街，能治理成现在这样，得感谢街道领导贯彻‘人民至上’理念，引导志愿者队伍发挥先锋作用，加快实施老旧楼院‘穿衣带帽’工程的结果吧！”谈起街道巨变，**街道邓师傅高兴地说。
**街道居住着汉、回、蒙、藏等18个民族40000多人，少数民族占总人口的12.8％。老旧院落114个，“三无”楼院达到51.8％。怎么管？街道党工委一班人动起心思，在管出新时代“幸福兴海”新模式上做文章。
街道党工委发挥“头雁”效应，不断强化“创建人”意识，持续在“党建＋兴海实践”上下功夫，积极探索“街道党工委+社区党委+基层党建‘微综合体’+‘新时代文明实践所（站）”“四级网络”综合治理新模式，确保各方力量形成合力，为助老志愿服务队、“红袖标”志愿服务队、义诊志愿者服务队等18个志愿者队伍提供实践指导活动，有效激活街道城市治理细胞。
党建领航，旗帜“插到位”。街道党工委牢固树立为人民服务“永远在路上”的实干理念，立足新时代，瞄准新发展，积极探索“党建+兴海实践”新模式，在调研论证的基础上，集中人力、财力、物力为综合治理提供全方位保障。突出“一把手”作用，督导“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化持续走实，修订完善《新时代文明实践所（站）管理制度》，打造新时代志愿者服务队伍，依托“新媒体+”“物联网+”开展党建、民政、计生、就业、综治、文体等“一站式”服务培训，组织优秀党员、“五星级文明户”“兴海好人”“道德模范”、文明志愿者等评选表彰活动，探索推出“志愿服务得积分——积分‘兑现’激担当”等激办法，提升志愿者文明素养与业务技能，夯实为民服务根基。
用好载体，唱响“文明歌”。动员各级组织发挥“领头羊”作用，“创建日”“每日打卡一小时”“民情夜访”等时机，组织“六支”实践队伍扎实开展“五进”活动，宣讲《民法典》等政
策法规、科普健康知识、开展“亲子”活动、举办垃圾分类培训与演示等，引导辖区居民建立“健康、文明、向上、向善”的生活理念。以“我们的节日”为契机，春节、清明节、端午节、八月十五等传统节日，开展“除陋习、树新风”进万家活动，编排精典邻里小故事，用“说、学、逗、唱”等形式，讲好服务人民故事，传递文明创建声音，当好居民“引路人”，齐力唱响争做文明市民之歌。
实干提效，构筑“平安网”。发挥“五学六管四服务”“楼院管家113”“移动议事厅”等社区党建品牌效应，突出行人乱穿公路、随地吐痰、车辆违停、小区卫生“脏、乱、差”、物业管理不规范等重点，组织党员志愿者、城市协管员志愿者、“红袖标”志愿者等队伍，参与到社会综合治理中，开展行人劝导、不文明行为督导、环境卫生整治、社会治安联防等活动，织牢文明实践的“笼子”，擦亮社会治理的里子。结合“六稳”“六保”任务，落实“两个责任”，加大联点帮带，组织“街道长”“河道长”“网格员”等力量进企业、进工地、进店面、进小区等，督导各级志愿者参与城市综合治理实践活动，引导辖区各行各业重业者和居民群众争做遵章守纪的模范和争创“绿色家庭”，自觉践行社会主义核心价值观，全面构筑起“安全、和谐、有序、文明”的“平安网”，有效提升了人民的安全感、幸福感。
【篇二】
近期，**省应城市充分发挥城市基层党组织在社会治理中的统揽和引领作用，在全市下沉党员干部中开展以“织密‘小网格’、建强‘小阵地’、圆梦‘小心愿’，助力基层‘大治理’”为具体内容的“三小一大”专项行动，推动党建引领基层治理重心下移、力量下沉，不断把党的工作向基层延伸、在“末端”落实，为提升基层社会治理水平和治理效能“把脉开方”。
织密“小网格”，融入百姓家。充分发挥党员干部下沉社区作用。一方面要求沉下来更要扑下身。将下沉党员干部逐一编入社区网格中，兼职社区网格员。下沉党员干部所在后方单位要选派1名班子成员担任网格指导员，加强对社区网格化管理工作的联系指导。采取“公开承诺践诺”“党员先锋岗”“发放服务卡”等形式亮明身份，并自觉接受社区党员群众的监督，引导在职党员主动做到“沉下来，扑下身，安下心”，避免出现打卡式“填表走人”。定期开展暗访督查，通报点到单位、点到人，倒逼责任上肩、任务落地。同时，建立市“四大家”领导下沉社区工作联系点机制，确保每一个主城区社区至少有1名联系的县级领导，常态化到所联系的社区调研指导工作。另一方要求融进去更要留下来。推广构建“社区—小区物业—网格员—楼栋长”四级网格体系，立足群众需求为导向整合资源优势，注重留下党员先
锋形象、留下服务品牌、留下工作机制，激发下沉工作持续有效发力。
建强“小阵地”，架起连心桥。持续把阵地建设作为加强城乡社区治理的重要抓手，坚持“建、管、用”并举。一是提档党群中心。充分发挥下沉党员干部及所在后方单位给予的帮扶支持，综合利用“大数据、云计算”，打造信息化、智能化、便捷化的服务平台，完善便民服务功能。近年来，先后投入6000多万元完成村党员群众服务中心新建和改扩建任务，市级财政每年列支不少于300万元，用于村级党员群众服务中心提档升级，满足党员群众需要。今年确定新建8个、改扩建31个村级党员群众服务中心提档升级项目已动工11个。二是聚合“红色”资源。强化“党派我来服务”的理念，盘活辖区闲置资源，建设“红色驿站”“幸福里”等小阵地，凝聚红色力量，开展各类志愿服务活动，打造“15分钟服务圈”，心贴心为群众排解困难，逐步配齐日常生活所需的基本公共服务设施与公共活动空间。
圆梦“小心愿”，服务大民生。于民“心”处集心愿，一言一语皆关“情”。既注重倾听和收集社情民意。充分发挥下沉党员干部的主观能动性，集中时间和精力，通过在困难群体中征集“小心愿”，按照轻重缓急、内容时限等进行分门别类，组织下沉党员干部采取上门慰问、志愿服务、心理辅导、组织文娱活动
等形式多样的方式“圆梦”。更注重社区共建共治宣传引导。建立起民情地图、网格治理组织体系图，截至目前，全市87个机关事业单位党组织，4700余名党员干部到社区报到，392名在职党员被社区推荐担任楼栋长，9人推荐担任小区业委会成员，16名单位党组织负责人被吸纳为社区“大党委”成员，有效激发群众“面对面”的参与热情，居民“话语权”得到充分的肯定，为基层社会治理不断“造血”，力促社区建设向人民期盼、稳定和谐迈出新步伐。
【篇三】
**省**市**区**街道**社区下沉社区治理服务立足微观，将社区治理的任务、方案、措施等予以落细、落小、落实，关注居民日常生活，激发多元主体能动性，有效实现社区综合治理中的共谋共建共管共享。
统筹“微资源”，党建领航服务领先
**社区按照“党建+为民服务”的主体思路，坚持“党建领航、服务领先”理念，搭建党群综合服务平台，把党建引领社区工作为服务群众的工作重点，深化社区服务型党组织建设的重要载体，为构建“一社区一品牌”的统筹性基层党建新格局打下基
础。
党建领航服务形成“一核多元”、共治共享社区治理格局。以**社区党支部为载体，紧紧抓住“党建领航服务”核心主题，综合涵盖党务、计生、社保、民政、土地、综治、矛盾纠纷排查化解、财政、文化等服务多元领域，提供一个全新的集党员群众管理服务于一体的综合性服务平台，实现服务党员群众“无缝隙”，确保“问题一站式办理、政策第一时间传达、感情经常联络、干群关系融洽”。
加强党群服务中心“功能至上”建设，共建共享社区服务平台。紧贴辖区内党员群众的实际需求，在建设社区党群服务中心上，以“功能至上”为理念，科学设置政治功能区、便民服务区、党群活动区等功能区域，合理划分出党员活动室、入党宣誓室、组织生活室、全民阅读室、书画室、棋牌室、日间照料室等功能室，让社区有能力、有资源、有阵地为党员群众提供优质服务，不断增强社区党组织在党员群众中的凝聚力和战斗力。
落实“微心愿”，扶贫帮困服务贴心
充分调动党支部和党员的作用发挥，扎实开展帮扶工作，建立社区贫困人员信息档案，建立“随时帮”制度，定期“敲门上
户”。
满足贫困学生上学“微心愿”。在疫情期间，得知贫困学生小曾因无钱购买专业设备影响线上学习的情况，社区工作人员联动多方资源为小曾免费安装宽带，送上智能手机，解决了同学上网课的难题。
落实特殊人群信息“微心愿”。**社区为方便老年人和残疾人办理居民身份证指纹补录入工作。联系**派出所，提前在社区网格群发放上门服务通知。此次指纹信息补录工作从早上9点持续到下午5点，共计完成100多位居民的身份证指纹补录入工作。
关爱弱势群体生活“微心愿”。疫情期间，辖区部分独居老人、空巢老人、残疾人鲜少出门，加上很多理发店因为疫情原因不能营业，为了更好服务居民，发扬爱老、敬老精神，社区联合社会力量开展“关爱老人”免费理发等活动，将服务送上门。
激发“微自治”，参与共建服务创新
以多数群众可参与的身边实事为切入点，带动居民共同参与，结合辖区居民服务需求基础，主要围绕公共空间营造、开展院落微治理、促进邻里融合、通过开展公共服务等方面的活动，
激发“微自治”使社区涌现出“四个一批”社区治理共建者。
涌现一批“社区美容师”。**年3月“学习雷锋纪念日”，**社区组织党员、团员、志愿者开展了志愿服务大扫除活动。**社区通过义务巡逻、美化环境、健康指导等多种方式，对辖区内楼道、平房、门面等公共区域进行了全面清扫消毒；在为社区居民提供的服务与帮助的过程中，让大家能在潜移默化中吸纳更多居民参与到“学雷锋”活动中来，发动社区居民积极参与社区环境治理，争做“社区美容师”。
涌现一批“心灵净化师”。在国际禁毒日，**社区、社会组织、志愿者联合桃园学校开展“拒绝毒品，从我做起”未成年人禁毒宣传教育活动。活动中，讲解毒品的种类和危害，告诫未成年人交友要慎重，不要吃陌生人的东西等、遇到可疑人员及时向公安机关举报。通过不定期开展未成年人的思想道德建设、社区居民的传统文化教育等课程对居民及未成年人从身、心进行洗礼，从**至今共计组织相关课程20余次，受益居民达3000人次。
涌现一批“安全倡导员”。在每年消防安全月，**社区多举措开展消防安全宣传月系列宣传活动，以浅显易懂的方式结合消防等实例向居民讲解了火灾预防常识、发生火灾时的注意事项及如何报警、自救、逃生等消防安全知识。进一步增强居民的消防
安全意识和自救能力。社区还组织社会组织人员、社区志愿者团队开展了消防安全隐患大排查，对辖区企业、学校、门店等存在的消防安全隐患进行逐一排查并责令落实整改，倡导居民学习安全常识，勇做安全倡导员。
涌现一批“文化传承者”。为了弘扬中华民族优秀传统文化，拉近邻里间的距离，**社区在特殊节日都会组织开展相关社区邻里活动。如五月端午节，社区工作人员、社会组织、志愿者、居民开展“驱蚊防疫”香囊手工制作、包粽子等，并为辖区内计生特扶家庭的9位计生特扶对象送去了慰问金和粽子。通过营造浓厚的传统节日气氛，传承文化历史。
**社区始终以党建领航，提升服务质量，扎根群众、贴近群众需求，从体贴入微、关心入微、细致入微着手，将提升居民安全感、幸福值为目标，开拓社区治理创新局面。
【篇四】
城市小区治理水平是国家治理能力的重要体现，直接关系着群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，**省**市认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，主动适应城市发展新形势新要求，把提升小区治理水平作为推进城乡基层治理的现实抓手，坚持党
建引领，不断创新方法模式，取得较好工作成效。
小区“圆桌会”，优化邻里微服务。一是下好支部先手棋。在疫情防控形势积极向好的重要节点，印发《关于强化党建引领统筹推进疫情防控和城市基层治理工作的通知》，趁势而上，借势借力，推进党的“神经末梢”向居民小区、楼栋延伸，全覆盖建立小区（网格）党支部383个，楼栋党小组、党员中心户已逐渐在小区（网格）楼栋扎根。二是严把业委会人选关。印发《**市业主大会和业主委员会工作指导细则》，充分发挥社区和小区党组织核心引领作用，提倡小区党支部与业主委员会交叉任职，通过法定程序，推荐小区党支部书记兼任业委员主任。明确“不按时交纳物业服务费的业主”不能作为业委会成员候选人。目前，已指导成立小区业主委员会105个。三是搭建共治连心桥。由小区党支部主导，定期召开由业主委员会、物业公司、居民代表等共同参与的小区“圆桌会”，收集群众意见建议，协商解决困难问题，形成联动机制，不断提升小区工作凝聚力、向心力。
楼栋“益管家”，满足居民微需求。一是全面推行楼栋长制度。由社区牵头，小区党组织把关，采取公开选聘、民主推荐、个人自荐等方式，推荐产生楼栋长和卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员，提倡党员楼栋长担任楼栋党小组长，并将“两长四员”名单在楼道公示。全市共有650多人担任楼栋长。二是
建立执法服务力量下沉制度。推进警员、城管执法员、市场监管员、社区网格员等四员下沉小区网格，搭班干活、捆绑作业，划定责任区域并挂牌公示，以网格为单位开展街巷联合巡查和“同心筑梦”敲门行动，解决街巷“十乱”“十怨”“十患”等问题和群众“十盼”等意愿诉求。三是健全“四单联动”服务机制。整合楼栋“两长四员”、基层执法服务力量等资源，借助**市数字化城市管理中心，建立群众下单、平台派单、单位接单、党员领单的“四单联动”服务机制，当好小区“吹哨人”。今年1-6月，共受理各类问题11999件，立案派单11770件，处置结案11154件，处置率94.77％。
王牌“调解员”，推进三治微融合。一是组建群众自己的调解队伍。推广华舟社区退休老党员王德福调解志愿服务队做法经验，倡导各小区建立“王婆婆”工作室，充分发挥老党员、老干部、老医生、老教师、老战士作用，扎实做好法律宣传、纠纷调确、邻里互助等工作，助推小区德治、法治、自治有效融合。二是建强家门口的服务阵地。制定社区和小区党群服务中心“一厅八中心”建设标准体系，把小区综治中心（王婆婆工作室）为作标配，指导各小区根据实际，按图索骥、对标对表建立小区街坊邻里中心，为小区治理搭建服务平台。按每个不少于10万元标准对小区邻里中心建设进行奖补，按每年2万元标准保障小区邻里中心正常运转。三是锻造王牌调解员队伍。在老旧小区改造、
文明卫生城市创建等重大工作中，注重发挥各小区“王婆婆”志愿服务队作用，积极宣传政策，协调化解各类矛盾纠纷，以法服人、以德化人，组织带动力、群众影响力、基层自治力得到持续提升，形成了以王德福为代表的一批王牌调解员骨干队伍。
小区“工作队”，做实基层微防控。一是因势而动。新冠肺炎疫情发生后，从机关企事业单位抽调8000余名党员干部，组成546个工作组（队），下沉142个村湾一线、483个小区，积极做好卡口值守、宣传引导、人员排查管控、后勤保障服务、心理疏导等工作，印发《小区工作队十条工作要求》，建立临时党支部518个，实现挂党旗、亮身份、明职责全覆盖。二是顺势而为。各小区工作队通过发布招募公告，线上线下相结合，发动引导党员群众共担疫情防控的社会责任，自愿报名，有序参与防控工作。分别把4200多名各类志愿者编入政策宣传、信息摸排、巡查劝导、卡点值守、便民服务等五个工作专班，并为志愿者划定责任区域、设定工作岗位、明确职责要求、进行岗前培训，为打赢疫情防控的人民战争打下坚实基础。三是乘势而上。疫情防控进入常态化后，各小区工作队工作重心由疫情防控逐渐过渡到小区治理，发扬抗疫精神，平战结合，统筹推进疫情防控和城市基层治理工作，承担各类应急处突任务，有效应对了疫后复工复产和7月的重大汛情，打造了一支永不撤防的小区工作队。
【篇五】
**省**市**区围绕加强和创新基层治理，用党建这枚“绣花针”穿起千条线，让小区更有温度、居民更有幸福感。
扩大组织覆盖，健全服务体系。构建“社区党委—网格（小区）党组织—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，实行小区党支部与小区业委会成员双向培养、交叉进入，建制小区、居民片区党组织覆盖率达100％。根据楼院分布特点、居住集散程度等情况划分88个网格，推行街道党工委委员“社区包片”、社区党委委员“网格包干”，组建党建网格服务队48支，制定网格服务清单120份，引导党员干部一线解决问题。
建好红色物业，构建联动机制。健全社区党委、小区党支部、物业企业党组织、业委会重大问题四方联议、民情民意四方联访、民生实事四方联办等机制，每周召开1次联席会议，建立民情事务收集办理和四方议事“两本台账”，引导各方树立合作意识和服务意识，打通服务群众“最后一米”。截至目前已召开联席会议17次，会同城管执法、公安、消防等部门，对住宅小区存在突出问题进行“会诊”，协调解决基础设施提升、小区改造、环境生态等方面问题85个，未能解决的上报街道大党委、区城市党建联席会议协调解决12个。
鼓励多元参与，创新治理模式。实施“红色盟约”计划，38个小区全部建立需求、资源和项目“三张清单”，68个机关单位党组织和社会组织与小区开展结对共建，建立签约、履约、践约机制，实施“微课堂”“小公益”等项目252个，在职党员参与志愿服务3万余人次。探索建立居民“小管家”，向居民群众发放“连心卡”，收集居民诉求、调解矛盾纠纷，居民满意率达98％以上。积极推动灵犀义工、金桂大妈、社区“五老”等志愿队伍、群团组织参与小区共治。以午间茶社、居民夜话、党群微家等形式拉近群众距离，举办院坝会、恳谈会459场次，协调解决小区问题103个，变“生人社会”为“熟人小区”。
篇三：党建引领网格存在的问题
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn基层党建工作存在的问题及原因分析
作者：王薇来源：《企业文化》2019年第18期
摘要：很多基层企业存在定位不清晰，基础不扎实等问题。本文对企业基层党建工作存在的问题和存在的原因展开分析和探讨。
关键词：基层;党建工作;问题;对策
我们党的执政需要稳定的基层，很多党建重心依赖于基层，党的生命活力离不开基层。在市场经济的冲击下，很多党员同志的人生观和价值观出现了变化，一些企业基层的党建活动存在一定的问题，已经得到领导层的高度重视，应该转变基层企业党建工作采取的工作方式、活动方式，需要使党建活动更加符合时代的发展。
一、基层党建工作存在的问题
（一）党建工作定位不准
一些基层党组织在开展党建活动时，还沿用原来的惯性思维，存在着重视经济建设的现象，把工作重心转移到可以做出业绩的工作上来，很多党建工作只存在于表面和形势，开展的党建工没有积极性和主动性，只对如何推动企业的经济发展进行考虑，没有把太多的精力放到党建工作上来。很多工作人员对党建工作认识还存在着误区，以为党建工作需要党组织来开展，没有对新形势条件下如何发挥出党组织的引领作用进行深入的思考。
（二）基层党组织战斗堡垒作用没有发挥出来
1.基层党组战斗力不强
在新的历史时期，很多基层的党组织人员都作出了调整，但是工作人员的年龄结构还不科学，学历层次不高，不具备创新思维，党组织的后备力量不足，没有足够的责任意识。有的党建工作人员还存在着畏难情绪，在开展工作中出现相互推诿现象，在群众当中形成不好的影响，还有党员干部违反党纪，受到党组织的严肃处理。基层党组织没有起到很好的带头作用，不具备很好的开拓意识，在开展群众服务工作时没有采取有效的措施，没有人们真正的办实事，解决人们关心的问题。
2.企业党建工作滞后
一些基层企业的党建活动开展的深入不够，使得党建工作只存在于表面，没有严格按着党建制度的要求，党组织覆盖率不高，没有建立起良腿子的上下联动工作机制，很多基层党组织
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还存场地紧张，活动经费投入不足的问题，没有建立起党建示范点，党建品牌的打造力度不够。
（三）基层队伍结构不合理，后备干部培养力度不足
虽然对基层企业的党组织进行了调整，干部队伍老龄化比较严重，党历层次水平不高。很多基层支党支部书记没有40岁以下的年轻同志，大专以上学历的人员比例不高，缺少懂得经营管理，具备创新活力的领导。很多党建活动的开展过程中，还存在着人到心不到的现象。一些基层党组干部不具备足够的法律意识，没有采取切实有效的监督手段，黨内民主、政务公开等活动形势化比较严重。还有的干部工作方式简单粗暴，使很多企业员工不满，
二、基层党建工作问题存在的原因
基层党建负责人没提高对党建工作的重视，一些基层企业的党组负责人没有把党建作为主要任务来抓，多倾向于经济建设工作。还有的工作人员不愿意承担风险，存在害怕出现事故的心态。有的党建工作只是被动的应付，对从严治党的要求没有深入落实，只按要求完成要求的任务。在党组会议上布置的任务比较多，对具体的执行情况没有进行严格的监督，很多推进工作存在着应付现象。党内的政治生活没有严格执行，党内监督及民主集中制没有真正得到落实，没有行使否决权。党建责任体制不健全，考核评价机制不完善，这就导致工作无法落实，出现问题无法问责的现象。党建工作人员的素质还需要加强，没有建立起党务培训体制，使得教育层次和水平不高。党建工作人员受到知识水平的限制，党建思路不清晰，管理经验不足，没制定出有效的措施。一些党建人员还兼职管理其它工作，党建工作只能按着流程完成，缺少自主创新精神，党建的工作成效无法保证。
三、做好基层党建的对策
需要进一步加强基层党建的领导工作，发挥出党支部书记的领导作用，把做好党建作为头等大事来抓，处理好党建和经济建设的关系，把党建工作当作企业经营管理的重要构成部分，明确党建工作任务，把工作责任进行细分，把党建责任落实到岗位职责上。
应该突出党建工作的重点，做党组织班子建设，提高党组织的战斗力和凝聚力，引入优秀大学毕业，不断优化基层干部队伍，严把人才质量关，把那些拥护及执行党方针路线的优秀人员吸入党组织中，为基层党组织提供新鲜血液，打造出具备活力和先进性的党员队伍。解决人民群众切身利益问题，关注企业工作人员的生活状态，改善工作条件，提高为人民群众服务的意识。
保证党建经费的落实，把经费管理纳入到企业预算中来，根据实际情况可以适当增加。创新党建工作方式，采取网格化的党建服务建设，按着班组、科室等方式来对网络进行细化，把基层党组网格体系与企业党建进行高度结合，实现基层企业党建工作的全面覆盖。
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参考文献：
[1]李媛媛.企业基层党建工作存在的问题及其“三化”对策[J].企业改革与管理，2018（12）：199-200.
[2]田改伟.全面从严治党下基层党建工作创新思考[J].中国特色社会主义研究，2017（04）：89-96.
篇四：党建引领网格存在的问题
强化党建引领凝心聚力促发展——基层党建工作大走访大调研作者：张群来源：《经营者》2020年第7期
张群
一、街道的基本情况
三堡街道位于徐州市南部主城区，206国道、京沪铁路、连霍高速穿境而过，是徐州国家高新技术开发区核心区，南部与安徽宿州市接壤。街道辖区面积约35.4平方公里，常住人口2.25万人，社区居委会4个、村委会2个，基层党组织23个，其中党委1个、党总支6个、党支部16个，党员1236名。三堡街道高度重视党的建设工作，在落实主体责任中“转作风、促发展”，社会管理工作迈上新台阶。
二、主要的工作做法
（一）压实责任、强化保障，推动基层党建工作可持续发展
按照党建“一岗双责”制度要求，街道党工委书记履行“第一责任”，每年初对街道全年党建工作谋划部署，召开党建工作会议，制定年度党建工作计划，与各基层党组织签订党建工作目标责任书，街道党工委制定相关措施进行推进指导、督查考核。制定党工委书记抓党建责任清单（党建工作清单、问题清单、整改清单）。严格执行党内政治生活制度，推行基层党组织统一活动日制度。党工委把党建工作纳入对村（社区）的科学发展考核中。加强对上级拨付的社区党建为民服务专项资金统一管理，督促社区按上级要求及时开展为民办实事有关党建活动，并监督把关履行手续及时拨付。
（二）健全街道、社区党组织联动体系，构建城市基层党建工作新格局
第一，网格管理抓党建：以提高党组织战斗力促进社会治理能力提升，以服务功能多元化推进党建工作做深做细。依托现有的行政管理体系，以辖区内的居民为服务对象，按照“以人为本、服务群众，便于活动、有效管理，创出特色、抓出亮点”的原则对街道进行网格划分，形成以街道办事处为平台、6个社区（村）为主体、多个网格为工作单元的网格化管理机制，跳出党建抓党建，融入中心抓党建。第二，“两新”组织建设：以“单建+联合”，织密基层组织网。对于直管党员3名及以上的“两新”组织单独组建党支部，对于直管党员不足3名的，以行业、楼宇或网格为基点，组建联合党支部，不断推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。第三，推动志愿服务。常态化开展区域化党建“统一活动日”，街道社区党组织和辖区单位共同研究确定活动主题，精心设计活动项目，组织开展党员学习培训、民主议事、志愿服务等活动。
（三）以提升组织力为重点，大力加强街道社区党组织建设
第一，配强社区“两委”班子：党工委本着选好“领头羊”带动一方发展的理念，严格执行党组织书记任免审批制度，选好、用好、管好基层党组织负责人。全面配齐配强社区（村）党组织书记和“两委”班子成员，实现“年纪调轻、学历调高、素质调优”。第二，充实基层党务工作者力量。积极开展村干部素质提升活动，通过请进来走出去，请专家来讲课，组织村干部到外地先进单位现场学习，到党校参加培训、参加学历提升班等多种方式，提高他们的政治理论素养和文化水平，以及发展产业和处理基层矛盾的能力。第三，创新党员教育管理。实
行在职党员“共管”、居民党员“直管”、离退休党员“联管”、无职党员“接管”、流动党员“协管”模式，将每名党员都纳入党组织的有效管理中，使其接受教育，真正使党组织有活力、党员起作用。
三、存在的问题困难
（一）党建引领下的基层治理机制不健全
街道社区运用“互联网+”技术统筹推动党建、管理、服务的水平还有差距，基层治理的理念有待进一步强化。
（二）社区干部队伍建设与新要求相比存在差距
社区干部年龄偏大、文化素质偏低，后备力量不足，基层党务工作者队伍人员缺乏，导致党组织战斗力削弱；个别社区（村）党组织部分社区党组织开展活动，缺乏有效的形式和载体，活动形式单一陈旧，缺乏吸引力。
（三）“两新”党建存在薄弱环节
当前，“两新”组织党建在面上已基本实现全覆盖，但从质上来看，一些“两新”组织及其领导存在重经济、轻党建的思想，对党组织认识上存在偏差和不足，或者是出于上级党委要求而被动成立党组织，并没有深刻认识“两新”党建工作的必要性，因此出现党组织定位不清、作用发挥不够、组织活动缺乏主动性和积极性等问题。
四、工作的思考研究
（一）以提高基层党组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增强活力
1.建强基层党组织。全面落实党的十九大提出的“坚持党对一切工作的领导”，重抓基层组织、基本队伍、基础工作3项关键任务，严格执行党建工作责任制，夯实党建工作基础，大力发现储备年轻干部，推动基层党建工作全面过硬。
2.培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，提升基层组织建设整体水平。
（二）以增强基层党组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平
1.抓好村（社区）党支部阵地建设。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村（社区）依法治村（社区）、参与村（社区）活动的场所。
2.加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人的职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化。
（三）以壮大集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础
1.推进特色发展。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用；引导群众自觉调整产业结构，依靠科技致富。
2.完善管理机制，合理开支。加大对集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好集体资产。
3.加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励基层村（社区）发展壮大集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足于实际，帮助找准集体经济发展路子，增强集体经济自身“造血功能”，加快集体经济的发展。
篇五：党建引领网格存在的问题
社区治理中图分类号d267文献标识码文章编号1009928x201703005402面对人口管理和城市管理中外来人口多贫困人口多老年人口多违章搭建多安全隐患多市容难题多的问题上海市浦东新区北蔡镇党委坚持把基层党建与社会治理紧密结合起来从构建区域化党建工作格局的理念入手初步探索形成了网格党建的做法为以党建引领和推动社会治理创新拓宽了思路积累了经验龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
以网格党建推进社会治理创新的“五个一”模式
作者：中共上海市浦东新区北蔡镇委员会来源：《上海党史与党建》2017年第03期
[摘要]
上海市浦东新区北蔡镇以“红帆引航·三力党建”为核心理念，以加强全镇基层党组织建设为重点，依托成熟的网格管理体系，将区域化党建融合于网格单元中，通过网格党建推动社区共治共建共享，逐步形成了网格党建工作的“五个一”模式。
[关键词]区域化；网格党建；社区治理
[中图分类号]D267[文献标识码]A[文章编号]1009-928X（2017）03-0054-02
面对人口管理和城市管理中外来人口多、贫困人口多、老年人口多，违章搭建多、安全隐患多、市容难题多的问题，上海市浦东新区北蔡镇党委坚持把基层党建与社会治理紧密结合起来，从构建区域化党建工作格局的理念入手，初步探索形成了网格党建的做法，为以党建引领和推动社会治理创新拓宽了思路、积累了经验。
（一）一种理念：明确网格党建的价值引领。围绕新北蔡建设的奋斗目标，突出深化党建工作围绕中心、服务大局的功能，明确“三力”这个核心理念，即：不断深化区域化大党建，提升基层党建实力；不断深化党内民主建设，增强党建工作活力；不断深化服务型党组织建设，增添党建惠民魅力。
（二）一个组织体系：畅通网格党建的组织依托。即构建“三个网格、五级网络”的区域化党建体系。“三个网格”是指现有的城市网格化管理三个网格平台。“五级网络”分别指：第一级是镇党委、政府总指挥、总引领；第二级是镇网格办管理平台、三个网格；第三级是各村居、企事业、驻区单位；第四级是村居组团式服务团队、商圈、工地；第五级是村民小组、居民楼组、科室、车间，是网络中的最小单位。
（三）一套机制：构建网格党建的制度支撑。制度设计方面，制定出台《北蔡镇关于开展红帆引航·网格党建工作的实施意见》等规范性文件。品牌创建方面，坚持项目化配置、品牌化培育，围绕邻里和睦、互帮互助、环境卫生、公共安全、文化氛围等内容，加大组织扶持。考核激励机制方面，把网格党建纳入党组织和领导班子考核内容体系，作为分类定级、晋位升级考核和评选表彰、居民区党组织书记进享编的重要依据。工作机制方面，形成了村居民主管理“六民六步法”与践行群众路线的“三四五”工作方法。社会资源整合方面，形成“互联网+”思
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维的整合机制，将社会资源搬到线上，与线下的群众需求对接，打造“人人为我，我为人人”的开放式群众服务模式。
（四）一批载体：拓展网格党建的工作抓手。结合不同层面网络平台的职责和功能，分层分类搭建载体平台，发挥各方优势，推动网格党建有机运转。依托责任网格，召开“网格党建联席会”，发挥党组织的统领支撑作用。实行“党代表进网格”，发挥党代表及其工作室的旗帜表率作用。整合网格内各种资源，为居民提供“三特”服务，即与网格内社区服务机构“牵手”合作，为居民提供“特约”服务；与网格内社区单位“握手”共建，为居民提供“特殊”服务；与网格内党员“执手”联建，为居民提供“特效”服务。
（五）一支队伍：强化网格党建的力量保障。以党员网格责任人为主要架构的网格党员管理服务队伍，以健全完善的机制规范、推进、管理网格党建。通过“网格党建联席会”、党代表进网格、北蔡市民热线等基本制度规范网格党建责任人的基本工作，立足网格楼组（队组）特色和资源优势，积极推进网格党员管理服务队伍的建设。
（一）网格参与最迅速地实现了社会活力的多维度激发。一是网格内驻镇区单位通过“红帆”引领，主动参与网格内社区共建活动，帮助社区解决困難问题，参与社区基础设施建设、推动资源共享、共同开展组织活动、丰富社区文化、维护社会稳定，给社区“注入新活力”。同时，驻区单位党建工作得到加强，社会形象得以提升，实现了共赢。二是改变“政府包打天下”的局面，通过“网格化管理+自治共治”共同构成综合管理服务主体。一方面，促进“一般问题村居自治处理、难点重点问题网格协调处理、违法违章问题执法部门联动整治”。另一方面，借助群众参与的力量，导入村规民约的软约束力量，有效解决“法律法规之外、道德情理之中”的难题。三是充分发挥楼组（队组）党组织的作用，积极推广民主管理“六民六步法”，构建和完善汇聚民意、集中民智、发扬民主、改善民生、群众满意的“四民一满意”基层群众自治运作机制。
（二）网格整合最有力地促进了基层社会治理出实效。按照镇区地域划分的“网格”，融进了区域化党建的元素和做法，扩大了组织覆盖面，每个党员都是一面旗帜，尤其是党代表入驻网格，使解决社会治理难点、难题更为顺畅，民心气顺。2015年网格指挥中心共接收案卷36895件，其中立案36664件，立案率99.37%，结案36586件，结案率99.79%，总体满意率98.27%。171名镇党代表围绕党的建设、中心工作和群众关心的难点、热点问题组织开展“四员、四进、四访、四步”活动（即党代表作为政策知识的宣传员、党群关系的联络员、作风建设监督员、重大事项的议事员；进村宅、进社区、进企业、进重点项目；定期接访、主动约访、深入走访、落实回访；收集意见、分析梳理、研究解决、信息反馈，解决群众急难愁问题）。并与三个网格相对划分，成立了三个党代表接待室，将每周三定为党代表接待工作日。
（三）网格服务最全面地确保了群众获得感的不断提升。网格党建的最终落脚点是各参与主体都有综合性的获得感，群众真正得到看得见摸得着的实惠。在党建网格化管理下，实行以点带面、辐射提升，使党员干部在基层服务、在基层发挥先锋作用、在基层化解矛盾纠纷、在
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基层体现科学发展，改变传统的服务模式，确保了群众获得感的不断提升。一是精准化服务形成了贴近群众办实事的机制。比如，“法律服务进社区”“阿福根谈心会”等专业服务队，通过开展“党员微公益”，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，满足了居民服务需求，夯实了社会和谐的稳定基础。二是精细化服务提升了居民群众的生活质量和幸福指数。建立了“北蔡易生活”平台，开发了家政服务、价格发布、健康咨询、社区资源等功能模块，向居民提供物业、快递、缴费等12项服务，将线上服务落地到社区，真正实现社区O2O。
（一）网格党建是凝聚社会价值最大公约数的新载体。抓党建促发展，必须实现与党的中心工作深度融合，关键是要把党建责任制承担好、落实好。北蔡镇网格党建的探索与实践，实现了优势互补，增强了边际效应，找到了社会价值的最大公约数。
（二）网格党建是“互联网+”时代区域化大党建的新探索。网格党建以百姓诉求与需求为导向，通过网络与数字信息技术，提供一种精细化、个性化和全方位覆盖的无缝隙服务。镇党委、政府作为监督指挥系统，能及时发现和报告各类社会问题，利用信息驱动改造行政流程，促使各类责任主体提升回应性，及时提供公共服务，及时解决社会问题，及时化解社会矛盾，及时应对社会风险，这是一种无缝隙的对接。将党建融合进社会综合治理的网格之中，由过去被动应对问题转变为主动发现问题和解决问题，顺应了“互联网+”的时代趋势。网格党建通过管理手段的数字化，保证了解决问题的快捷、精确和高效。
（三）网格党建是畅通社会治理“最后100米”的新渠道。当今社会治理链条已延长至村、居，进一步拓展至网格化的社区、片区、网格、站与点，治理资源也在不断下沉。“三个网格、五级网络”的区域化党建体系，做到了定人定岗定责。同时，因为网格设置在镇区内的每个角落，不存在管理盲点和服务遗漏区域，能形成社区治理的全覆盖，打造社会治理“最后100米”的新渠道。
■责任编辑：卞吉赋
篇六：党建引领网格存在的问题
网格化党建引领城市基层治理创新作者：暂无来源：《实践·党的教育版》2020年第5期
文|李六小
落实党对基层社会治理的全面领导，助推服务群众精准化和社会治理精细化，其中重要一环就是要充分发挥网格化党建的作用。
要提升站位，深刻认识网格化党建的引领作用。2020年，自治区层面已将“基层党建引领网格化治理”列入12个基层党建工作项目，重点推动落实。自全面打响疫情防控阻击战以来，呼和浩特市委以网格化党建为抓手，积极构建市、旗县区、街道、社区、楼栋、单元6级网格化管理体系，不断强化“红色网格体系”建设，形成“点、线、面”结合的城市基层党建新模式。赛罕区作为首府面积最大的城区，辖87个城市社区、23个村转居社区，基层治理任务日益繁重。我们清醒地认识到，网格是社区基层治理的基础单元，党建引领基层治理的关键是把支部建在网格上，强化网格党组织的组织力、协同力和战斗力，最终推进基层党建网格与社会治理网格的融合互动。
要对症施策，科学构建网格化党建的组织架构。工作力量薄弱且负担任务繁重，一直是困扰社区基层党组织发挥作用的最大难题，要从根本上解决这一难题，需要科学构建网格化党建组织形式，统筹调配各种力量充实到基层一线。一是根据地域、居民、驻区单位、党组织和党员等情况，调整优化网格设置。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，将党支部建在网格上，打造以“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”为基本框架的四级组织体系。二是选优配强网格党支部书记，建强专兼职网格员队伍，动员吸纳基层党组织班子成员、党小组长和退休党员等骨干担任楼栋长、单元长，确保网格实体化运转，使党组织和党员成为引领基层治理创新的中坚力量。三是加强网格资源配置，把公共服务、社会服务、志愿服务等下沉到网格，精准投送到千家万户。四是组建网格增援队，建立机关优秀年轻干部、后备干部到社区挂职锻炼，包联网格、走访群众制度，打通联系服务群众“最后一公里”。
要强化保障，充分发挥网格化党建的服务功能。已制定印发《赛罕区进一步推进网格化党建工作实施方案》，进一步强化工作机制运行，认真做好四方面工作：一是加强领导，明确责任。街道党工委组织力量进行调研摸底，制定实施方案，明确目标任务、工作措施和时限要求，确保组织有力、责任到位、落实到位。社区党组织要及时调整理顺单元网格划分及党组织设置，选优配齐党组织和网格管理人员，进一步细化工作措施，确保工作取得实效。二是加大投入，提供保障。加大投入力度，切实解决好社区人员、资金、阵地等问题，保障网格化管理工作顺利推进。积极调动社区志愿者工作积极性，对参与社区网格服务的工作人员给予适当补贴。三是积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结等工作方法，定期对社区网格化党建管理工作进行督查。四是加强宣传，抓好引导。注重总结网格化管理工作的经验做法，宣传群众得实惠的生动案例，让群众切身感受到新变化新气象，努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。
（作者系呼和浩特市赛罕区委常委、组织部部长）
篇七：党建引领网格存在的问题
党建引领全科网格建设，提升城市基层治理水平作者：苏珂来源：《中文信息》2020年第10期
摘;要：自党的十八大以来，党中央高度重视城市基层党建工作。十九届四中全会上强调要构建基层社会治理新格局，加快提升城市基层治理水平。全科网格治理作为网格化管理的改进版，正得到越来越多的应用，为推动基层治理体系和治理能力有重要意义。在城市基层治理中坚持党建引领对于激发基层活力，发挥党组织作用有积极作用，本文总结提出了在党建引领下全科网格建设的路径，以期为提升城市基层社会治理水平做理论参考。
关键词：网格化治理;党建引领;城市基层治理;建设路径
中图分类号：D26;文献标识码：A;文章编号：1003-9082（2020）10-0-01
一、引言
社会治理，是城市建设的一项重要任务，是国家治理的重要内容之一。党的十八大以来，党中央高度重视城市基层党建和社会治理。十九届四中全会为我国推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向，对社会基层治理水平，保持社会稳定提出了新要求。作为我国家治理的基本单位之一，城市基层治理需要做出创新型的改革来响应国家战略布局和治理要求。
二、党建引领下，城市全科网格建设路径
党建引领下城市全科网格建设可以从加强党建引领、优化全科网格建设以及价值观念与管理体制方面的改革来进行，下面将对其具体措施进行详细分析介绍。
1.加强党建引领，激发基层活力
城市基层社会治理的体制机制改革、整合社会多方力量为公共服务贡献力量，破解群众关心的问题等都需要以党建引领为核心，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。党建引领，强化街道党工委与社区党组织的引领作用，巩固党在城市基层社会的执政基础。重点提升党的组织力、引导力、凝聚力，在网格化、信息化手段的支持下让党组织变强，激发基层活力。
加强党建引领可以从以下几个方面来着手进行。首先，将党组织覆盖到全科网格上，根据片组、党员人数等设置多网格一党组织或一网格一党组织或一网格一支部来建立起区域性党组织，强化党建在网格化管理中的红色枢纽地位。第二，将广大党员干部凝聚起来，调动党员的
积极性，营造出浓厚的党建氛围，充分发挥基层党组织的作用，让党的领导体现在城市基层治理的各方面，让人民群众感受到红色活力与力量。第三，在网格内开展各具特色的党建活动，如主题学习教育活动、志愿服务活动等，激发党组织活力，让党员活动的阵地转向基层网格。第四，完善网格内的党建组织，讓每个网格的党员都动员起来，发挥个人的作用，成为基层社会治理的力量。鼓励有时间精力的党员在网格中担任网格长，将党的力量汇聚到网格上。鼓励有潜力的网格员发展成为党员，参与网格内党建和业务工作。将网格内的党员组织起来，落实基层社会治理工作，强化网格党组织对社区居民自治能力的引领，提高基层自我治理能力，对群众做好宣传、组织工作，提高基层社会治理水平。由政府主导转变为全民动员，以党建引领加社会治理的模式来为全科网格建设提供支撑。第五，落实为人民服务的宗旨，下沉党员到人民群众当中，聆听群众的心声，化解基层社会矛盾，让全心全意为人民服务在每个网格基层治理工作中得到落实。
2.优化全科网格建设
全科网格模式下，其管理力量配备按照1+1+N的做法来进行，即一个网格配备一名网格长，一名网格指导员，一名全科网格员以及若干兼职网格员和社会志愿者。这样的网格管理力量将原先是分散的协辅人员转变为全科网格中的一员，提高队伍建设管理效率。第一，责任机制体系的落实让原先较为模糊的责任权限转变为事件责任闭环，形成了环环相扣的责任体系。这一责任制度与绩效考核、工作成绩等相关联，再加上有责任追究、惩罚处分等措施加强监督，形成责任与利益统一的网格治理方式。第二，全科网格建设让事件治理源头下移，让基层网格与职能部门融合，提升基层治理的效率。第三，网格员在互联网加持下，身兼数职，高效科学地对数据信息进行分析处理，集成联动的信息将进一步提高社会智力水平，提高风险预防能力。
全科网格的优化首先要完善人员保障及薪资保障机制，对网格员进行业务培训、思想教育，完善奖罚机制，设立激励金等措施来调动网格员积极性，稳定网格工作队伍。其次，要注重信息技术系统的建设，网格员身兼数职，需要在各部门之间实时对接，掌握工作动态。技术支持下的信息共享便可以很好地解决这一问题。最后，激发全科网格的兼职网格员与志愿者的参与社会治理热情，这就需要全科网格要注重与群众之间的联系，提升业务能力。
3.注重价值观念和管理体制改革
基层全科网格的建设，离不开行政力量的下沉，离不开技术的投入，但是这些更需要有强大的价值理念和管理体制该引导支持。
首先，在基层网格的功能定位上要明确服务才是基层网格化治理可持续发展的核心内容。要明确网格管理与服务的定位，明确基层综合治理中心与服务中心的关系，明确网格与社区的职责权限，促进网格工作与基层执法和公共服务工作的有机融合。其次，推动全科网格治理要调动社区党员干部与居民的积极性，加强网格里党员和群众在社会治理中群众的参与度，激发
基层社会内在动力，提高基层自治能力。加强网格队伍建设，改变过去的数据考核方式，加大民生服务效果、对网格工作评价方面的权重;在不同地区实施相应的管理方案，以提升网格队伍专业化、职业化为目标。最后，在技术运行机制上，加强网格信息数据整体统筹和标准化建设，为信息数据的共享、对接制定相应的规范和标准。
结语
综上所述，基层社会全科网格治理的建设在维护社会治安、排查安全隐患、人员管控等各方面都有很好的效果，可以推动城市基层治理体系与能力现代化建设，提升城市基层治理水平。在基层全科网格建设过程中，加强党建引领，发挥党组织的战斗堡垒作用，激发基层活力;优化全科网格建设，形成事件责任闭环;注重价值观念的坚持与引导以及管理体制的创新改革，是深化全科网格建设，推进城市基层治理的有效路径。
参考文献
[1]邵阳.党领统合：城市基层社会治理的新转向——以北京市“街乡吹哨、部门报到”为例[J].中共乐山市委党校学报（新论），2020，22（04）：50-56.
篇八：党建引领网格存在的问题
关于深化推进基层党建网格化管理工作方案网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。
--服务触角有效延伸。创新党组织设置方式不断夯实党的基层基础将党组织管理服务触角向社会神经末梢延伸消除社会管理服务的“空白地带”实现基层党建管理服务全覆盖。
--服务资源配置优化。不断完善党组织管理服务网络优化社会管理和党的建设资源配置调动各方力量整合各方资源协同解决基层问题整体提升基层党组织软硬件水平加快推进党建工作信息化建设。
--服务水平不断提升。下沉服务管理重心积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务实现在网格中查民情、访民意、解民忧、促和谐的目标不断提升基层党组织管理服务水平。
--功能作用发挥明显。通过深化推进基层党建网格化管理破解党员日常教育管理、作用发挥等方面难题党组织和党员服务群众更加常态基层党建促进经济社会发展的效果更加明显党组织和群众的联系更加紧密。
二、工作内容(一)优化拓展网格党组织体系。根据辖区面积、地理位置、人口规模、居住集散程度、群众生产生活习惯、党员分布等情况按照”;完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态管理”的要求划分若干网格将区域内的人、地、物、事、组织等全部纳入相应网格使网格成为延伸党建触角、开展党的工作的最基
本单元。积极探索“党建进组、服务入户”工作模式以村民小组为基本单位划分网格在每个网格建立一个党小组在每个党小组确定若干党性意识强、作用发挥好、党员群众认可的党员中心户把组织管理和服务从行政村延伸到村民小组和农户。进一步加大在行业协会、专业合作社和产业链上建立党组织力度对符合条件的村升格为党总支不符合建立党总支的以行业产业设置党小组。对于村民小组规模较大的可根据实际划分若干个网格成立若干党小组形成村党支部(总支)、村民党小组和党员中心户
”;三位一体”党组织体系。各党(总)支要以便于工作高效顺畅开展为原则结合实际、因地制宜通过科学灵活划分网格、合理设置党组织健全完善党的组织体系延伸党的工作触角实现党组织服务全方位、全覆盖。
(二)配齐建强网格工作队伍。按照“一格多员、一人多职、一岗多责”的原则充实网格服务管理人员建强网格党建工作队伍。按照”;三型五好”班子建设和“三严三实”要求采取能人中选、村官中配、干部中派的方式及时将那些群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选派到党组织书记岗位上来。乡村两级要把村民党小组长队伍建设作为基层干部队伍建设的重要内容按照”;公道正派、群众威信高、致富带富能力强”的标准从致富带头人、
种养殖大户、复员退伍军人、村组骨干、优秀党员、务工经商回乡创业优秀青年中选配一批思想政治素质好、热爱农村公益事业、有一定的致富本领善于做群众工作乐于吃苦奉献的党员充实到村民党小组长队伍中。要按照村民小组户数合理确定党员中心户一般应在10-15户农户中确定一名党员中心户。按照规定程序培养村组后备干部不断优化、充实后备干部库。统一制作党员中心户标识牌于9月底前全部安装到位。
(三)有效发挥网格党组织功能。要通过党建网格化管理进一步细化管理单元促进网格党组织政治功能和服务功能的充分发挥。
1.切实发挥网格党组织的政治功能。党建指导员要积极指导村党组织建立详尽的网格信息台账对网格内的党员、农户以及产业发展、经营状况等全面建档立卡。要充分利用村组党群活动场所认真落实
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度把村组活动场所打造成集学习教育、便民服务、党群活动、文体娱乐为一体的综合性服务管理平台。要强化网格内党员的教育管理采取集中培训、座谈交流、上门送学等多种形式加强对党的理论及重大方针政策的学习教育切实增强网格内所有党员的党性修养、宗旨意识和纪律意识。同时要通过电话回访、建立QQ
群、微信群、寄发学习资料等多种形式切实加强流动党员教育管理实现党员教育管理全天候、全覆盖、多渠道。
2.充分发挥网格党组织的服务功能。要根据网格内服务对象数量、范围、特点和服务内容的差异以党组织为核心以党员、群众、志愿者为主体以需求为导向采取因需、因趣等形式合理组建”;综合信息”、“矛盾调解”、”;文艺活动”等针对性强、有特色的服务队伍。要动员有特长的党员加入服务队伍充分发挥自身特长服务群众。要充分发挥党组织引领作用精心组织开展健康向上、党员群众喜闻乐见的特色服务活动为服务队伍发挥作用搭建平台。要依托基层组织活动阵地设施乡党委建立志愿服务中心村党支部建立志愿服务站构建“党组织综合协调、党员群众共同参与”的志愿服务领导体系。继续深化先锋引领行动深化”;五创五强”先锋带富工程依托区域产业特色和发展优势深入推进精准扶贫精准脱贫工作村党组织和村民党小组要积极培育党员示范户为群众提供农产品供销行情分析、种植养殖技术指导、产品流通销售渠道扩宽等各环节的服务与帮助协助党委政府落实好各项措施引领带动群众解放思想增收致富。
篇九：党建引领网格存在的问题
街道党建工作中存在的问题及对策研究摘要：当前，城市党建的内涵变得越来越丰富，在单位党建的基础上，衍生出了与城市社区组织建设相适应的社区党建，进而发展了城市新社区党建、“两新”组织党建、流动党员的教育与管理，工作手段创新以及农村新社区建设等方面的新内容。农村党建与城市基层党建相对应，具有丰富的经验、方法和成熟的制度。因此与农村党建相比，城市基层党建要在拓展性与创新性有所突破，具有较强的研究和探索价值。
关键词：城市基层党建问题；公共组织理论；对策分析
引言
通过借鉴公共组织理论，研究当下如何推进加强城市党建基层工作，目的是提高党建工作在城市的覆盖率、相关性、有效性以及党的城市基层组织的治理能力和执政能力，加强党的建设在城市的辐射作用，形成一个系统的、大规模的党建模式，为实现党对城市，乃至全局工作的有效领导提供坚实的组织保障。
1街道党建工作中存在的问题
1.1体制机制设计缺失、系统推进不够的问题
（1）街道体制改革总体进展较慢
目前街道体制改革正在进行，还没有实施到位。因此，街道党工委的协调四方、区域统筹的定位及功能还没有发挥出来，改革决心不够大、行动不够迅速有力，一些地方上级职能部门不愿给街道社区放权，担心改革后影响干部队伍积极性。
（2）问责机制不健全
街道党建联盟虽经常一同参与街道组织的各项活动和学习，积极性很高配合的也很好，但受多重因素影响，能为百姓提供的服务仍有限，上级问责停留在街道和社区，针对其他不同领域党建工作开展不力，问责机制需要加强顶层设计。
（3）城市基层党建促社会治理研究不够透
社区党委班子力量还需增强，社会微小问题治理还不够深入，在体制机制创新等方面，还没有实质性突破。调研发现，社区干部文化水平参差不齐，甚至个别社区党委的书记、专职副书记对于城市基层党建的认识还停留在在职党员进社区、与企事业单位联建等老思想上。虽然搭建了区域化党建联盟平台，不断壮大组织覆盖队伍，但没有很好地将党建工作与街道各项重点工作有机融合，有“抓大放小”的倾向，资源和力量向辖区大单位倾斜较多，对小企业关注不够，基层单元的内生动力激发的不好。
1.2街道社区党组织政治功能发挥不强
街道责权不对等的问题比较突出，切实有效的制度体系没有真正形成，束缚着街道统筹协调的功能发挥。属地管理难度大，许多机关单位及驻区单位不受街道条块制约，共驻共建意识还不强，重视程度不够，虽然行政属地驻在街道社区，但关系互不隶属，认为城市党建和基层社会治理是街道社区的工作，被动应付。部分企业有行管部门进行管理和指导工作，属地管理多是行政执法、安全生产等内容，开展党建活动时，存在“各自为政、各抓各的”和“门难进、人难找”的现象。部分单位甚至有“单向索取”的现象，仅仅在发展党员和年底党组织、党组织书记评优评选活动中表现积极。
1.3基层基础保障薄弱
街道、社区的党建人才严重不足且存在不稳定性。街道专职党建工作人员仅3人，并且实际上每个人都身兼数职。虽然社区人财物总体保障水平有了较大提升，但人财物的分配上不平衡不充分问题仍比较突出。社区工作“机关化”严重，在访谈中，很多社区干部都“诉苦”现在社区负责非常多的事务性工作，疲于应对，除去网格长和网格员，日常在社区报各类材料、填写各类报表的人员不超过5个人，开展党组织活动时常感到心有余而力不足。当前，社区骨干队伍建设需
要进一步加强，特别是社区书记人难选、人难留，设立了专职社区副书记但也分身乏术，能力素质亟待提升，总体上还难以适应新时代城市基层治理创新的要求。
2推进基层党建工作的建议
2.1强化基层党组织领导，着力推进四级联动
一是城市基层党建既是系统建设，也是整体建设，各级党委和政府的主要负责同志的重视和参与是至关重要的。城市范围内的各个区域、各个行业都涉及到基层党建，各级党组织要充分发挥统筹领导作用，通过组织这条纽带把所有单位紧密联系起来，通过资源信息共享把大家的积极性调动起来，通过服务群众把服务合力凝聚起来。二是发挥街道党组织核心作用。现阶段街道党组织力量过于分散，过多精力都用于“鸡毛蒜皮”的小事，反而对本区域全局的重要工作、重点问题、重大事项落实不到位，街道统筹全局、协调各方的作用没有发挥出来，对此，街道党组织应该通过完善党组织决策机制、与区直机关现场办公、督促检查工作等方式，统筹各方力量抓好重大事项落实。
2.2资源整合共享，实现上下联动
要努力推动社区、企业、单位互相联动，从各自独立到荣辱与共，要在融合中共赢，在共赢中发展。街道社区首先需要联结的是体制内力量，绝大多数的单位、行业党建基础好，能够有效贯彻市区党委的意志，最容易达成共识，也最有条件共同行动，街道社区、单位、企业党建互联互动，实际上构成城市基层党建的主要框架，有了这一条，城市基层党建的基本面就有了，服务群众的“供给侧”就有了保证。增强共驻共建意识，可从以下四个方面着手，积极探索互联互动的实现途径。
一要坚持政治引领。省市区委要出台相关文件，凝聚街道、社区与辖区各单位思想，心往一处想，劲往一处使，打破体制壁垒，规范有序的推进城乡互建、区域共建、地企联建、楼院同建。
二要加强组织连接。加大街道、社区、企业、驻街单位人才互换培养力度，大力培养多功能型党建业务专干。探索推进街道、社区党组织兼职委员制，要鼓
励驻区单位党组织负责人（如辖区派出所、上级机关单位的党组织书记等）担任街道和社区兼职委员，坚持长期召开企事业单位与街道社区联席工作会，确保党组织属地共建制度落地开花。
三要增进互利共赢。要积极促进辖区内街道办事处，社区和其他党组织之间的双赢合作，签订党建服务项目，建立供求清单台账，列出双方的需求和资源，取长补短、互相帮助。依托社区服务中心，开放平台创建，整合辖区内共建单位的资源，提供互助式服务，实现党建与发展共赢。
四要加强党员教育。要转变党组织观念，增强群众意识，引导党员进行自我管理，完善社会参与机制，完善党领导的民主协商机制，党群组织要常常与群众紧密联系，组织群众活动多参与各项活动，掌握党员思想动态。
2.3推进党建和业务工作深度融合
新兴领域中有许多新媒体行业、互联网行业，从业人员大多是年轻人思想前卫、生活方式新潮，要通过“线上+线下”的各项党组织活动，把党建工作渗透到业务工作中。街道社区要与市场监管、民政、教育、司法等相关职能部门建立信息动态沟通机制，共同开展党建活动，增强党组织在青年人中的凝聚力。
2.4强化硬件支撑，完善服务功能
加强社区公共服务用房建设和升级改造，强化硬件支撑，与旧城改造、城市建设管理、城市亮化工程等通盘考虑，与绿化美化、健身路径、可视化党建、停车场所等周边环境打造同步推进。从走访调研的结果来看，党建抓的好的社区，一般社区办公面积都比较大，为党建工作开展及形象展示提供空间保障。街道作为建设改造提升的主体，要履职尽责、积极而为、因地制宜、合理布局、统筹规划、整体推进。
3结束语
城市基层党建与每个人的衣食住行、医疗教育、生活环境都息息相关，要推动整个城市基层党建系统顺利运转，实现党建引领城市治理，市、县（区）、街道、社区这四级党组织必须实现贯通，要紧密联动起来。同时能够深刻的感到，
城市治理不仅仅是政府的事，也是驻区单位、非公企业和社会组织、社区居民的事，在上级的高度重视和指导下，各单位各部门每个“零件”密切相互配合，发挥特色优势，服务回报社会发展，这个大型“机器”才能真正运转，解决居民群众最关心的问题，切实关系到每个人的利益。
参考文献：
[1]宋敬业.深化城市基层党建的五个着力点[J].上海党史与党建,2017(10):43.
[2]杨媛.推进城市基层党建高质量发展[J].美丽中国,2019(1):11.
篇十：党建引领网格存在的问题
为调查研究基层党建在引领社会治理加强治理体系和治理能力建设特别是在新冠肺炎疫情期间夯实基层基础提升基层组织力上所发挥的作用乌兰察布市委组织部组建6个调研组向全市1319个嘎查村和211个社区的党员干部群众发放综合数据统计表和电子调查问卷通过回收有效问卷进行研究分析及实地调研对基层党建引领社会治理的路径进行了深入探索从新冠肺炎疫情防控看基层党建引领社会治理的现实与路径
作者：暂无来源：《实践（思想理论版）》2021年第4期
乌兰察布市委组织部课题组
新冠肺炎疫情防控是对基层党建引领社会治理的一次压力测试，也是对基层治理体系和治理能力建设的一场大考。为调查研究基层党建在引领社会治理、加强治理体系和治理能力建设，特别是在新冠肺炎疫情期间夯实基层基础、提升基层组织力上所发挥的作用，乌兰察布市委组织部组建6个调研组，向全市1319个嘎查村和211个社区的党员干部群众发放综合数据统计表和电子调查问卷，通过回收有效问卷进行研究分析及实地调研，对基层党建引领社会治理的路径进行了深入探索。
一、基层党建引领社会治理功能和作用发挥
党的政治领导力在基层社会治理中发挥了核心作用。各级党组织充分发挥谋划全局和统筹协调作用，调动各种治理主体参与到基层社会治理中，构建共建共治共享的社会治理格局，提升基层社会治理水平。疫情发生初期，市委、市政府第一时间启动突发公共卫生事件I级响应，第一时间成立了应对新冠肺炎疫情工作领导小组和防控指挥部，统一指挥、统一协调、统一调度，形成了“一盘棋”抓统筹、“一把手”抓带头、“一竿子”抓到底的疫情联防联控工作机制。全市12万余名党员通过推行党员示范岗，建立党员责任区，落实包组联户责任，切实构筑起联防联控、群防群治的严密防线。全市1251个机关企事业单位的59941名党员干部职工下沉一线；11799名农牧民和居民党员主动认领党员“先锋岗”“志愿岗”“监督岗”等服务岗位，广大党员亮明身份、佩戴党徽袖标，守护当地群众的生命安全和身体健康。
党的组织覆盖力在基层社会治理中发挥了关键作用。通过健全基层网格化党组织体系，推动组织共建、资源共享，对辖区党委、两新组织、楼宇小区等进行整合划分，深化市委、旗县市区党委、苏木乡镇（街道）党（工）委“大三级”和嘎查村（社区）党组织、网格党组织、村民小组（小区）党组织“小三级”组织体系，推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合，确保党中央的治理主张在基层得到全面贯彻落实。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖”的原则，把网格阵地延伸到治理神经末梢，全市建立党建网格7508个（城镇社区网格1982个、农村牧区网格5526个），配备网格员10198人，实现了“多网融合、一网统筹”。特别是疫情发生初期，各级党委、政府充分发挥基层党组织的组织优势，在社区网格、城乡出入口、公路关卡、小区卡口等疫情防控关键部位建立临时党组织1126个、战斗队3880个、防控点8138个，真正让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
党的社会号召力在基层社会治理中发挥了积极作用。充分发挥基层治理纵向贯通、上下协同优势，全市各级机关企事业单位全部下沉到苏木乡镇（街道），把“党建孤岛”串联成“党建联盟”。建立“1+1+N”联系机制，统一为每个乡镇（街道）确定1名牵头领导、1个牵头部门和N个包联部门，推动机关党组织整体报到、实时到岗，确保全方位摸排走访、全覆盖宣传动员、全流程动态管理。工会、共青团、妇联、工商联、残联等把各自领域的力量都发动起来共同抗疫。国有企业、物业公司、两新组织等横向联动，打破行政隶属壁垒，破除各自为政障碍。无论是大机关还是小单位，都在街道社区党组织统筹协调下开展防控工作，共同参与疫情防控和基层治理。分层分类落实市、旗县市区、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）、村（居）民小组、居民小区、家庭和个人的防控责任。全市广大普通党员、退休干部、退役军人、在家
大学生、返乡农民工、乡贤人士等主动向所在党组织“请战”，全市10109名志愿者投身抗疫一线，服务嘎查村（居民）171.1万人。
党的创新推动力在基层社会治理中发挥了重要作用。建立“智能媒体”大数据管控机制，启用全国第一条城市区块链疫情防控网络“防火墙”——“乌丽吉”城乡服务管理平台。在全市各地全面推行“乌丽吉”微信公众号，部署“乌丽吉”通行码4万个，形成电子通行证，方便市民出入小区、超市等公共场所及乘坐公共交通工具。全面推进政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，坚持以政治为引领、法治为保障、德治为先导、自治为基础、智治为支撑，提高社会化、法治化、专业化水平。业委会、物业和居民行动起来，共同制定特殊时期的“村规民约”“小区公约”“行业规章”，自发组建志愿队伍配合社区开展疫情防控管理。全市广大党员干部以“走进群众、服务群众、引导群众”为抓手，在抗疫一线践行初心使命。走进千家万户，开展全覆盖摸排，实行“一楼一志愿”“一日一巡查”“24小时卡点值守”，确保疫情防控无死角、零遗漏。整合基层党建、社会治理、行政审批、社区管理、便民服务五大网络，打造“五网融合”抗疫智慧党建平台。打通服务群众“最后一米”，设立楼院长、代办员，让群众在最近的地方得到最需要的服务。
党的服务保障力在基层社会治理中发挥了支撑作用。各级财政安排下达新冠肺炎疫情应急经费超过2亿元，在最短时间内建成隔离区、观察点，解决患者住院难、看病难等一系列问题；市委组织部划拨党费100万元，支持基层党组织疫情防控工作。全市广大普通党员自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作，带动社会力量和群众捐款捐物累计超过4600万元。落实降低物业房租、贷款贴息、减免税收等“一企一策”稳产稳岗措施，解决企业复工复产难题。启动重大项目“集中审批周”活动，对99家企业申报的141个拟开工项目进行集中审批，办结审批事项171项，办结率90%以上。召开网上“春风行动”招聘会9场，发布用工信息356次，农牧民工参加线上招聘7808人次，达成就业意向1043人次，网上签订就业协议139人。成立了农牧民工服务专班，及时了解掌握企业用工需求和返乡农牧民工返岗复工需求，帮助17.3万农牧民工实现就业。
二、基层党建引领社会治理存在的问题和短板
一是管理体制有短板。社会治理如同“九龙治水”，组织部门抓党建，民政部门抓自治，政法部门抓法治，宣传部门抓德治，还有一些具体职能分散在其他多个部门，缺乏统筹协调。上级政府部门把任务通过属地化管理下放给乡镇街道，但基层政府对绝大部分事务都没有相应的项目决策权、资源调配权和行政执法权，或因缺少配套措施难以落实。嘎查村（社区）干部大量时间精力用于填写报表和迎接检查等工作，偏离服务职能，工作顾此失彼，导致抓群众服务、抓社会治理投入精力不足。
二是工作机制存在薄弱环节。联动机制没有形成，市、旗县市区、苏木乡镇（街道）“大三级”的领导作用发挥不够到位，嘎查村（社区）、网格、村民小组（小区）“小三级”的联动还不协调，“书记抓、抓书记”仍未形成常态化、制度化。乌兰察布虽然在自治区率先建成了旗县市区社会治理信息化指挥中心和街道社区级管理服务平台，但平台数据更新不及时，数据共享还未完全实现，无法实现信息的动态更新与维护，造成“智慧社区”作用发挥不明显。疫情防控中，整建制物业在社区党组织的领导和业委会的监督下发挥了一定作用，而一些老旧小区的准物业和单体楼的自然物业，说到底就是靠居民集体出资，雇用一些老人从事看大门、维护日常卫生等工作，在疫情期间几乎没有发挥作用。
三是队伍建设有欠缺。嘎查村干部能力素质偏低，全市报名回村任职的有1329人，其中35岁以下953人，已经纳入了嘎查村后备力量，进行动态管理。但全市嘎查村干部50岁以上的仍有3813人、占53%，大专以下学历的有5971人、占83%，老龄化、低学历现象严重。专职社区工作者比例较低，全市共有社区工作者2076人，其中专职工作者1155人，占比仅为
55.6%，持有社工证的社区工作者199人，占比不到10%。在职党员进社区、共驻共建等工作机制还不健全，日常工作参与度不够，“八小时之外”发挥作用效果不明显，缺少在小区亮身份、开展服务的意识。无职党员多为老弱病残，履行党员义务的能力较弱，在脱贫攻坚、乡村振兴和乡村治理中示范带动能力不强。
四是组织体系碎片化。区域共治工作机制还不完善，基层党组织依然存在组织覆盖不全面、联动工作不扎实的问题，各地虽普遍成立了街道联合工委和社区联合党委，但对成员单位约束力不强，解决重点难点问题的手段不多。非公企业和社会组织由于党员流动性大，部分党组织仅剩个别党员或成为空壳党组织，导致党组织和党员作用发挥不力。在互联网、商务楼宇等新兴领域，实现基层党组织有效覆盖尚存在较大难度。社区网格化治理工作存在划分不精细、作用发挥不到位等问题，一些社区网格设置不合理、不科学，简单按小区划分，导致工作任务重、服务半径大、治理有难度。对个体工商户和民办非企业单位，党组织很难覆盖到位，造成了一定的防控盲区和死角。同时，嘎查村网格化治理工作处于刚刚起步阶段，存在简单以自然村为单位划分网格、设置不够精细、人员力量不足等问题。
五是基本保障有困难。嘎查村社会治理的经济基础较薄弱，结构不优、质量不高、规模体量小、可持续性不强、抗市场风险能力差的问题比较突出。基层组织基础保障水平低，严重影响了基层治理的工作积极性和能动性。由于财政困难、化债任务重，嘎查村干部报酬待遇、村组织工作经费、党组织活动经费都存在标准不高、发放不及时的问题。特别是当前嘎查村干部报酬待遇与经济社会发展水平不相适应，与嘎查村干部当前越来越繁重的工作任务不相适应，嘎查村干部岗位吸引力不强，难以吸引优秀人才，严重制约了基层治理工作水平的提高。
三、基层党建引领社会治理路径的思考与探索
一是创新基层党建引领社会治理体制机制。强化基层党组织政治核心作用，加强基层党组织对其他组织的集中统一领导，发挥好基层党组织牵头抓总、协调各方的引领作用。全面推行嘎查村、社区党组织书记、主任“一肩挑”，有序推进嘎查村、社区“两委”班子成员交叉任职，深入推进“基层党组织核心引领行动”。重点围绕社会治理重心下移、人员下沉、事权下放、经费下划“四项改革”，推动职责职权合理下放，权责对称，推进基层减负增效。进一步明确组织、政法、宣传、统战、农业、民政、扶贫、住建、环保等部门职责分工，建立社会治理联席会议制度和轮值书记制度，打通部门壁垒，真正形成社会治理“一盘棋”格局。
二是健全基层党建引领社会治理组织体系。纵向上，要扩大党的组织覆盖。明确“大三级”党建引领社会治理的职责任务，市委抓好规划指导，旗县市区委具体指导推动，发挥好“一线指挥部”作用，苏木乡镇街道党（工）委统筹协调推动辖区内各领域党建工作，强化社会治理“龙头”带动作用。完善嘎查村（社区）党组织、村民小组（小区）党组织、网格党组织“小三级”组织架构，形成高效联动、上下贯通、运转灵活的组织体系。横向上，要激活基层治理的神经末梢。推行乡镇街道“大工委”制和区域化党建联席会议制度，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类党组织和市、区结对联系部门连接起来，构建区域统筹、条块协同、优势互补的区域党建共同体。
三是加强基层党建引领社会治理队伍建设。建设热爱基层、素质过硬、善于治理的嘎查村干部队伍，注重从致富带头人、高校毕业生、退役军人、退休干部、返乡人员中培养选拔嘎查村“两委”干部。探索推行机关事业单位在职干部到村任职，鼓励驻村干部转任嘎查村干部，享受嘎查村干部待遇报酬，吸引优秀人才到村任职。建强社区工作者队伍。加强社区工作者职业体系建设，大力推动社区工作者岗位职责清单化、进入渠道规范化、能力素质专业化、职级薪酬阶梯化、绩效考评科学化。注重吸引政治觉悟高、热爱社区事业、热心服务群众、具有一定专业素养的人才到社区工作。建强基层党员队伍。健全完善嘎查村发展党员制度，扩大嘎查村青年党员发展数量。健全完善农村无职党员发挥作用制度机制，大力引导农村外出务工党员、
退休返乡党员、退役军人党员、种养大户党员积极参与乡村振兴，牵头领建产业基地、领办农业合作社。
四是完善基层党建引领社会治理工作方式。农村牧区推行旗县市区、苏木乡镇、嘎查村党组织、嘎查村民党小组四级网格治理模式；城市社区以小区为单元，以户数为基础，根据地域、居民、驻区单位、商户、党组织和党员等情况，按照每300户左右划分网格，配备网格长、协管员、监督员、卫生员等。推进信息化整合。按照“力量整合、功能集成、便捷高效”的原则，运用现代科技信息技术手段，探索构建“1+6+4”基层综合治理指挥体系，完善集发现问题、解决问题、办理反馈、监督评价为一体的闭环式管理流程，实现网格员队伍、基层干部队伍、行政执法队伍等力量线上线下联动指挥。加快推动“互联网+政务服务”向基层延伸，开展代缴代办和审批结果快递送达等便民服务，实现就近能办、多点可办、少跑快办，打通审批服务“最后一公里”。
五是强化基层党建引领社会治理要素保障。加快嘎查村集体产权制度改革，全面完成集体经济组织重新组建工作，持续加大扶持力度，探索多元化发展途径，提升造血能力，提高集体经济的发展质量。引领龙头企业与建档立卡贫困户建立利益联结机制，设立应急储备资金，为乡村治理和乡村振兴奠定坚实的经济基础。加大财政保障力度，将基层组织活动经费和公共服务运行经费、嘎查村（社区）干部基本报酬、嘎查村（社区）服务设施和信息化建设经费、网格化服务管理经费、人才培养培训经费等纳入财政预算，对居民小区（网格）党建引领社会治理工作给予专项经费补助。建立嘎查村干部职业化待遇报酬体系，健全嘎查村干部报酬和运转经费稳定增长机制。支持嘎查村和社区干部参加基本养老保险和医疗保险，有条件可适当给予补助。建立激励约束机制，完善容错纠错机制，鼓励基层大胆探索、改革创新，激发基层干部干事创业内生动力。
责任编辑：刘秉承
篇十一：党建引领网格存在的问题
以党建引领网格化为抓手，创新基层社会治理模式网格化管理是近年来基层社会治理的一个创新治理手段。党的十九届四中全会提出“构建基层社会治理新格局”，体现了我们党对基层社会治理规律认识的深化，为加强和创新基层社会治理提供了科学指引。在新时代下，XX区XXX镇XX村针对新形势面临的新情况和新问题，积极探索“基层党建网格化管理”工作模式，努力形成“横向到边、纵向到底、直接到户、覆盖全员”的乡村服务管理工作新格局。
一、工作中以坚持党的领导做保证按照党要管党、全面从严治党总要求，XX村以政治建设为统领，常抓不懈、严抓不怠，统筹推进新时代基层党建工作高质量发展。一是严格履职。认真落实主体责任、“第一责任人”职责，一级抓一级，层层抓落实。以党支部中心组学习、支委会和党小组会的形式，传达学习贯彻区委、镇委会议以及文件精神，定期研究推动镇两委部署的重点工作。抓实支部、“三会一课”等基本组织制度，深化学习实践。二是严肃执纪。坚持纪严于法、纪在法前，用好监督执纪“四种形态”，驰而不息转作风纠“四风”。严把政策规定，严格监督执纪，确保村两委和党员干部廉洁不出事，做事让村内群众服气放心。三是坚持“一张网格”覆盖到底，按着“边界清晰、规模合理、覆盖全面”要求，将XX村XXX户分为X个专属网格，同步调整优化党组织设置，实现党的组织全覆盖。按着“专职引领、
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兼职补充、自制协同”思路，配强网格力量，对专职网格员编格入网，组团发力。着眼解决网格化治理“干什么、谁来干、怎么干”问题。建立实行公共事项准入、网格人员职责、重大事项报告政策，工作进展按周上报，确保知责明责，履职尽责。
二、提高村委会管理水平一是加强村民委员会建设，提高农村社会管理水平。将能力水平强的党务工作者纳入到“村两委”班子成员中。二是我们充分发挥村规民约的积极作用，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，村内涉及阶段性发展规划、重大财务支出、工程项目建设等涉及本村群众和集体利益的重大事项，全部提交村民代表会议进行商议、决策，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。三是保障机制运行，规范网格内部运行和人员考评机制，分层定期加强巡查制度，自上而下加强指导监督和考评，建立信息化支撑机制，畅通问题收集渠道，用智能手段提升治理服务效能。三、坚持法治建设为根本在我村治理中要坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、把广大农民作为普法宣传教育的主要对象，和法治宣传教育的“主攻阵地”。面向村民，深入实际，采取多种形式，有组织、有计划地开展法治宣传教育活动，让村民用新时期的法治理论武装头脑，学会运用法治思维和法治方式，自觉投身于法治乡村建设的实践。近年来，我村多次举办普法宣传发放普法宣传单，同时还充分利用广播、短信、微信等途径丰富宣传方式，选择与群
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众切身利益相关的法律进行宣传、讲解，让群众了解法律、熟悉法律、懂得法律，进而提高群众的法律意识。
下一步，我村将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，补齐短板，充分利用村党群服务中心活动阵地，宣传党的政策，传递文明风尚，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一米”，切实把基层党组织建设的更加坚强有力。
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篇十二：党建引领网格存在的问题
第一章总则第一条为进一步健全服务网络，推动管理服务重心下沉，提高管理服务的质量和效益，实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动，提升网格精细化治理实效，制定本办法。
第二章治理体系
第二条党建引领网格精细化治理体系建设是推进XX区网格治理工作的重要举措，对探索体制改革和机制创新，提升党建引领网格精细化管理和服务效能具有重要意义。
第三条依托智慧城市运营指挥中心，成立区级网格管理服务中心，由相关单位派驻工作人员长期开展工作，构建“组织有力、科学统筹”的工作运行机制。
第四条区级网格管理服务中心对全区党建引领网格精细化治理工作情况进行统一协调、统一指挥、统一调度，接受网格员、镇街和相关单位信息上报、结果反馈，向各职能部门和属地镇街分流、交办事件，严格进行任务管理、分派、交换和考核。
第五条区级网格管理服务中心负责对线上载体和线下体系搜集的信息进行整合，对公安民警、城市管理、综治巡防、应急维稳等力量进行整合，对镇街、部门、社区职能进行系统梳理整合，实现资源集中、力量集中和功能集中。
第六条区级网格管理服务中心负责明确网格员、部门、镇街和社区职责任务，建立完善问题上报、分流交办、成效反馈等方面的工作制度，做到责任主体即时处置、多部门联动处置和区级协调处置相结合，形成系统完备、科学高效的办事流程。
第七条建立领导牵头会办机制，针对基层上报的疑点、难点、热点问题，由区级领导牵头协调相关部门共同解决，做到应处置尽处置、应联动尽联动，减少信息传递的中间环节，形成扁平化工作体系。
第八条整合全区各部门线上运行系统，统一建立网格化管理线上服务平台，实现民生诉求、民生事项、民生服务全面受理、全程跟踪和精准督办，对需求类型、处置时效和群众满意度等进行收集整理，为分析研判和决策指挥提供支撑。
第九条区直各部门要积极参与网格基础信息平台建设，主动融入网格日常管理，着力构建“突破壁垒、无缝衔接”的共建共享机制。
第十条区直各部门及时梳理部门工作职责、类别和项目，明确本部门相关政务、公共服务事项及流程，形成职责清单，厘清责任主体，为区级网格管理服务中心分流、交办事件提供参考。
第十一条区直各部门要加强智慧城市各功能模块需求调研与功能、机制、流程建设，提出网格化治理联动数据支撑需求，推动本部门信息数据共享，最大限度消除信息孤岛和壁垒，实现各类信息互联互通、数据沉淀共享。
第十二条区直各部门要结合职能职责清单，优化本部门参与网格管理工作流程，及时处置区级网格管理服务中心直接交办的服务事项，积极回应需联动处置的服务事项，在规定时限内反馈相关工作开展情况。
第十三条区直各部门要以加强部门单位党组织建设为基础，积极发挥党员先锋模范作用，通过参与村社区党建联合体、组织在职党员进社区、党组织包联服务网格等方式，不断充实网格管理和服务力量。
第十四条镇街层面建立网格管理服务中心，与镇街党群服务中心合署，统筹区域内网格管理工作，着力构建“覆盖全面、有效管理”的统筹协调机制。
第十五条镇街主动对接相关部门，综合考虑自然村组、村民小组历史传统，地形地貌等自然情况，社情复杂程度和管理难度等实际情况科学划定网格。
第十六条镇街负责指导村社区根据网格划分情况健全网格党组织，选优配强网格党组织负责人，确保党的组织和工作有效覆盖到网格内各类组织和群体。
第十七条镇街负责网格员的培训和考核，并做好职能部门下派协辅人员、“双报到”在职党员和村社区志愿者等力量的统筹管理，做到合理匹配、有序参与。
第十八条镇街要系统梳理本级和村社区承接的各类服务事项，以及党群和职能部门下沉的各类服务机构与工作站点，分类建立服务事项台账，明确服务责任主体，为区级网格管理服务中心分流、交办事件提供参考。
第十九条镇街要及时处置区级网格管理服务中心直接交办的服务事项，积极回应需联动处置的服务事项，在规定时间内反馈相关工作开展情况。
第二十条充分发挥党组织的纽带作用，以街道社区党建联合体为抓手，吸纳驻区机关单位、非公经济组织和社会组织等多元主体参与网格治理工作，使党的组织优势转化为网格管理和服务优势。
第二十一条镇街要定期听取村社区关于网格化治理的工作汇报，全面掌握网格化管理工作动态，研究解决群众反映的热点、难点问题，明确下一步工作重点，不断提升网格管理的精细化、精准化水平。
第二十二条镇街要在所辖村社区范围内深入开展网格化管理和服务示范群体创建活动，积极探索行之有效的网格化管理和服务工作路径，充分利用各类媒介广泛宣传好的经验做法，不断巩固和扩大基层治理成果。
第二十三条村社区层面设立网格管理服务站，由村社区党组织书记负责，充分发挥村社区党组织领导核心作用，带动多元主体共同参与网格管理和服务工作，构建“基础坚实、广泛参与”的服务管理机制。
第二十四条村社区结合实际优化调整网格党组织设置，抓好党组织“三会一课”、主题党日等组织生活，落实党员教育管理各项工作，积极组织党员开展志愿服务，提高网格党组织建设的整体水平。
第二十五条村社区要不断深化“一网式”社区网格建设，推动人员、资源、功能在网格中集成整合、分类管理、精准对接，确保各类管理服务资源在网格内落地见效，打通联系服务群众的“最后一米”。
第二十六条充分发挥村居民委员会在居民自治组织和物业组织等基层治理主体间的协调作用，搭建群团组织、社会组织、居民等多元主体参与基层治理的平台，促进治理和服务良性互动。
第二十七条村社区要加强网格服务团队建设，根据工作需要精选片长、楼栋长、单元长等协助人员，定期开展网格员入户调查、社情民意收集、矛盾纠纷化解等网格管理服务工作，增强主动发现问题和解决问题的能力，确保小事不出网格。
第二十八条村社区定期听取网格长工作汇报，交流、分析各片区的社情民意，掌握村社区动态，共同研究解决存在问题的对策，力争做到大事不出社区。
第二十九条村社区要全面加强网格内党群服务站点和便民服务设施建设，合理设置网格公示牌、服务引导牌、条幅标语、园林小品等标识，加强村居民宣传教育，培养公民素养精神，营造和谐有序的管理氛围。
第三章网格党建
第三十条打破村社区现有党组织设置，根据网格布局和网格内党员数量，重新设置网格党组织，选优配强党组织带头人，抓好基层党组织建设。主要包括以下内容：
（一）村社区党组织根据自身工作实际，按照“村社区党组织—自然村（小区）党支部—网格党小组”方式设置党组织；对网格内党员人数不足3人的，可结合工作实际与相邻网格组建网格党小组。
（二）各村社区党组织要按照组织程序选优配强党支部书记和网格党小组组长，发挥党组织带头人引领作用。
（三）各镇街、村社区要抓好网格党组织建设，严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等组织生活制度，认真开展党员志愿服务活动，夯实党的基层战斗堡垒。
第三十一条加强党员的教育管理，将网格内党员进行分类管理，形成科学完善的党员管理体系。主要包括以下内容：
（一）结合党员职业、年龄、身体状况、从业及居住分布等特点，将网格党员分为五类进行管理。一般党员是指村、社区“两委”班子成员和有固定职业的党员；无职党员是指无固定职业的普通党员；老龄党员是指年龄在60周岁以上的党员；流动党员是指流入或流出时间六个月以上且地点相对固定的党员；其他情况党员是指年老体弱、长期患病、行动不便的党员。
（二）其他情况党员在征求本人意愿的基础上，经所在党支部党员大会讨论，报上级党（工）委同意后，可根据党员实际情况放宽考评标准，或不参与考评。
（三）外出流动党员参加流入地党组织的活动，每季度向组织关系所在党支部上交书面思想和工作情况汇报。
第三十二条实施党员联户制度，构建党组织和党员密切联系服务群众的长效机制，践行党员的初心使命。主要包括以下内容：
（一）原则上网格党组织内每名党员均应参与联户。年老体弱不能经常参加党组织活动或长期生病生活不能自理的党员、在外流动的党员，经党支部党员大会讨论通过，报镇街党（工）委批准后，可不参与联户。
（二）参与联户的党员按照“就近便利、个人能力与联系数量相适应”的原则，在农村每名党员确定5—15户作为联系对象，在城市每名党员确定1-5户作为联系对象。
（三）在农村，所有农户均纳入联户范围；在城市，70周岁以上独居老人、70周岁以上一方生活不能自理的空巢家庭、重度残疾人家庭、身患重病人群、就业困难人员、低保及低保边缘家庭全部纳入联户范围，其他联户对象可由网格党组织结合实际情况确定。
（四）联户党员要通过电话、微信、入户等方式，每月至少与联户居民联系1次，了解联系户基本情况，向网格员反映社情民意，开展志愿服务活动。
（五）各村社区党组织要在自然村（小区）适当位置设置公开栏，将网格党员联户工作情况予以及时公开公示。在农村，要在农户门前悬挂党员联户公示牌。
（六）建立联户党员考评制度，通过党员自评、联户测评和党支部考评相结合的方式，对党员联户工作进行考核评定。
第三十三条充分发挥融合党建工作优势，党建联合体各成员党组织下沉到网格开展共建服务，强化网格治理工作力量，推动网格服务精准高效。主要包括以下内容：
（一）党建联合体成员党组织结合自身工作实际，直接包联1-3个村、社区网格，定期到网格开展党员志愿服务活动，帮助网格长解决为民服务难题。
（二）开展党建联合体成员党组织党员联户志愿服务活动，每名党员联系1-2户居民，定期通过电话、微信、入户走访等方式与联户居民联系，为联户居民开展志愿服务。
第三十四条全面加强镇街、村社区党群服务中心和村民组（居民小区）党群服务站点建设，按照党群服务中心建设标准，将其打造成为集党员教育管理、党建工作指导、党员学习活动、谈心交流、收集民意和综合服务等内容为一体的党群工作平台，有效提升基层党组织组织力。
第三十五条坚持党建带群建，健全社会组织参与治理机制，培育公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队，将社会力量注入网格治理。
第三十六条各镇街党（工）委要建立健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，着力加强社区物业党建联建，充分调动网格内居民参与积极性，形成社区治理合力。
第四章网格划分和人员管理
第三十七条网格划分应按照全区基层治理“一张网”要求，综合考虑地区差异、属性特点、管理状况、资源力量、工作任务等因素，根据“统一领导、属地负责、规模适度，街巷定界、无缝覆盖，方便服务、动态调整”的原则，分综合网格和专属网格两种类型，在村社区现行区划框架内施行。
第三十八条综合网格标准。以实有人口、实有房屋和辖区内未形成集中规模的较小实有单位为主体进行划分。社区原则上按300-500户或1000人左右为基本单元划分网格，行政村可以将一个村民小组（自然村）划分为一个或多个网格。部分城郊结合部、拆迁人口较多的村社区、流动人口较多且集中居住地区、以居住功能为主的商住混合区域，可综合考虑实有人口、实有房屋数量及实际情况、治理条件等因素划分网格。
第三十九条专属网格标准。以社区内的行政中心、各类园区、商务楼宇、商圈市场、学校医院等规模较大、不便纳入综合网格管理的实有单位，以及山水田林、道路空地、公园景区等特定区域为主体进行划分。一个专属网格中一般不超过200家相对集中的规模较小的实有单位，规模较大的实有单位可单独划分网格。特定区域专属网格划分应以相对独立完整和管理主体统一为标准。
第四十条划分要素标准。一是根据城市和农村地区人员结构、流动变化、治理要素等不同的特点，按照不同标准和实际情况划分网格；二是根据网格划分尽可能规整的原则，优先考虑以城市道路、居住小区、山林水面、基本农田保护片（块）、集体土地、自然村边界等划分网格；三是根据城市设施部件、网格任务复杂程度、网格员工作量和承受度等划分网格；四是根据网格区域面积适当、兼顾信息采集全要素的要求划分网格。网格划分应做到因地制宜、结合实际，切忌“一刀切”。
第四十一条网格划分应坚持全域覆盖，将辖区实有人口、实有房屋、实有单位以及城市设施部件、地理所涉要素等全部纳入相应网格，做到边界四至清晰、标准地址对应、不留盲区空白，网格划分后要作为村社区以下的管理服务单元固定下来，其他任何单位不得另行划分网格。
第四十二条各镇街根据规范标准，结合辖区实际情况，对网格进行初步划分，明确网格边界、网格面积、网格数量等。网格划分后，报区级审核。区级审核通过后，对符合规范的网格进行登记和备案，并对网格实行统一编码，网格编码具有唯一性。
第四十三条各镇街要配合专业部门完善全区数字化网格地理信息系统，通过网格编码、地图标注等方式，统一对网格进行地图标示，实现网格地理信息数字化可视化。
第四十四条网格一般设网格长1名，由村社区专职工作人员担任。每个网格配备网格员，网格员选拔要坚持“选、派、推、荐”的原则，按照集中选拔、镇街下派、基层推选、自我举荐的方式，扩大选拔视野
第四十五条村社区要广泛动员退休党员、热心村（居）民、楼栋长、物业人员、业主委员会成员等其他志愿者参与网格化服务，组建起人员构成合理、数量相对稳定的网格服务团队。
第四十六条网格员年龄一般男在五十五周岁以下，女在五十周岁以下，应具备良好的政治素质、业务能力和正常履行职责的身体条件，遵纪守法、品行端正，无违法违纪等不良记录。
第四十七条区级网格管理服务机构负责网格员业务培训指导和任务派发，镇街负责网格员日常培训、监督管理工作。
第四十八条网格员入职前需经专业培训，培训合格后持工作证上岗。
第四十九条网格长职责。
（一）负责所管辖网格内网格员的日常监督管理。
（二）对所管辖的网格进行日常巡查，了解工作开展情况，处理相关事务。
（三）定期走访所管辖区域内的重点人群。
（四）负责检查审核网格内的各类基础信息准确性。
（五）认真记好民情日志，详细掌握网格内各项基本情况、基本信息、存在问题，做到心中有数。
第五十条网格员职责。
（一）信息采报。负责采集网格内人、地、物、事、组织等各项要素信息，并及时准确录入信息管理系统。
（二）定期走访。负责对网格内独居老人、一方生活不能自理的空巢家庭、重度残疾人、身患重病人群、综治重点对象等人员进行定期走访，实时掌握基本信息，做到情况清、底数明。
（三）民意收集。通过经常性走访巡察，及时从辖区居民（村民）中了解社情民意。
（四）矛盾化解。及时了解和掌握网格内各类社会矛盾纠纷，第一时间进行调处或配合专职调解人员化解矛盾纠纷，引导群众以理性合法方式表达诉求、维护权益。
（五）隐患排查。协助有关部门定期开展社会治安、生产安全、交通安全、消防安全、环境安全、食品药品安全、老楼危楼安全等影响辖区居民正常生产生活的隐患排查，及时发现及时上报。
（六）政策法律法规宣传。通过与群众零距离、面对面接触，向网格内居民（村民）宣传党和国家有关政策法规及村规民约，宣传普及安全防范知识，倡导社会文明。
（七）工作报告。网格员每周要向网格长汇报一周内定期走访、民意收集、巡查排查情况。如有突发问题或特殊情况应立即向网格长报告。
第五十一条正式聘用网格员专项工作补贴主要由基础性补贴和绩效奖励补贴两部分构成。
第五十二条网格员绩效奖励补贴由镇街根据区级网格管理服务机构反馈派发任务完成情况，综合镇街日常掌握情况和群众满意度测评情况进行综合确定。
第五十三条网格员未认真履行职责，由镇街对其作出相应处理。
第五十四条网格长网格员要严格执行信息安全操作规程，保护居民（村民）信息安全。
第五章事项办理流程
第五十五条网格员要定期对管辖区域内基本情况进行摸底，清楚并掌握服务群众姓名、户口类别、家庭成员、联系方式、主要经济收入来源、住房情况、困难和诉求。
第五十六条网格员对巡查过程中发现问题的时间、地点、事由和当事人的姓名、所在地、人数、要求、联系方式等进行准确记录。
第五十七条网格员在巡查中发现的问题通过XX区网格化管理智慧服务平台直接上报到区级网格管理服务中心。
第五十八条居民群众在进行实名认证后可按照要求通过网格化管理智慧服务平台上传个人发现的问题和需要解决的难题。
第五十九条网格员、居民群众上报的问题要按照问题处理的难易程度分简易和复杂两个类别。
第六十条网格员和群众上报到区级网格管理服务中心的事项要以简短精炼的语言将问题发生的时间、地点、原因、当事人诉求等表述准确，以便后台准确派发。
第六十一条区级网格管理服务中心在接到网格员上报的问题后，第一时间进行查看，发现诉求表述不清晰的，工作人员立即联系网格员进一步了解情况，返回重新上报、完善数据，保证准确派单。
第六十二条按照分级管理的原则，村社区、镇街可以通过网格化管理智慧服务平台查看辖区内问题上报情况。
第六十三条涉及公安、消防、医疗等紧急事故要第一时间拨打110、119、120等救援电话。
第六十四条各镇街、区直部门要指定专人负责网格化管理智慧服务平台工作，并将具体工作人员身份信息上报到区级网格管理服务中心备案，如有调整需经过区级网格管理服务中心同意。
第六十五条村社区、镇街要在网格员或群众将问题上报到网格化管理智慧服务平台2个小时内主动认领服务事项，对村社区、镇街主动认领服务事项系统默认为主动接单。
第六十六条对未认领的问题，区级网格管理服务中心分三个渠道进行派发：一是通过网格化管理智慧服务平台派给镇街和区直部门，镇街、区直部门在平台接单；二是对问题进行分析研判，组成工作组，指定牵头部门进行处
理，工作组成员单位在平台接单；三是对区级网格管理服务中心难以解决的问题递交到区长、书记信箱，由区委、政府受理。
第六十七条对即将逾期未办理的派单，区级网格管理服务中心会通过短信平台向相关部门主要领导进行短信通知和提醒。
第六十八条网格化管理智慧服务平台派单后承办单位必须及时进行签收与核实。对于不属于自己职能范围或网格的问题，可申请退回，但必须给出充分理由，以及改派的部门、单位或网格。除明显“误派”原则上不予退单。
第六十九条重大紧急类事项立即上报，启动应急处置程序。即时办理类事项，要立即进行处理，随时销号。服务管理、矛盾纠纷等其他类事项，要按照相关规定的时限予以办结。
第七十条对于接单的民情问题，承办部门要在规定办结期限内将问题办理过程、结果反馈至区级网格管理服务中心，要求“时、地、人、事、果”要素齐全，问题答复必须由单位主要负责人签字把关，现场处置要留取影像资料。
第七十一条对于一时无法解决的事情，承办单位可提前向区级网格管理服务中心说明情况，申请延期办理。
第七十二条承办单位要将办理事项的相关资料进行整理，根据事项性质进行分类、排列、编号、装订、归档。
第七十三条区级网格管理服务中心通过电话、走访等方式对当事人对派单办理结果和满意度进行抽查，检查承办单位的办理时效和质量。抽查时，发现失实、虚报、瞒报的，一律发回承办部门重新办理，在系统内记录为办理不合格。派单结案后要及时整理归档，定期做好数据汇总，提供领导决策参考。
第七十四条对于一些不合理诉求，违反相关规定或与事实不符的，承办部门、村社区专干需及时向区级网格管理服务中心反馈，并准备好相关证据和材料，申请不予办理。
第七十五条镇街要在网格醒目位置设置公示牌，将网格划分情况、网格长、网格员姓名、照片、联系电话、工作职责、监督电话等基本信息进行公示。村社区统一制作发放民情联系卡，网格工作人员统一标识，方便联系群众，接受社会监督。
第六章评价考核
第七十六条考核对象。镇街、区直机关事业单位由区级网格管理服务中心负责考核；网格长、网格员由镇街网格管理服务中心负责考核。
第七十七条分值设置。镇街考核分值设置为100分，其中任务办理30分、权重考评40分、信息更新20分、满意度10分；区直机关事业单位考核分值设置为100分，其中任务办理30分、权重60分、满意度10分。
第七十八条评分标准。
（一）任务办理考评分为派单办结、抢单办结2类，按照任务办理情况进行评分，总得分不超过设置分值。
派单办结，按照办理时间分段计分，按时办结的每件计1分，任务超时12个工作日办结的每件计0.5分，任务超时3-5个工作日办结的每件计0.2分，任务超时5个工作日以上办结的不计分，派单任务未办结的不积分。
抢单办结，仅适用于镇街，网格员上传问题后，区级网格管理服务中心未分拨下发前，各镇街可主动认领任务，按时办结的每件计1.2分，未按时办结的按派单办结计分。
（二）权重考评根据网格区域不同以及处理的具体事务的性质、难度、工作量不同，对不同网格、不同事物分别赋予一定的权重系数。权重得分=地域加权得分+事务权重加权得分。
地域权重，占权重考评的40%。按照网格自然属性，分为有物业网格和无物业网格二类，分别赋予0.6和1的权重系数，按照办结任务类别百分比进行加权计算得分。
事务权重，占权重考评的60%。根据事务难易程度，分为即办事务、非即办事务二类，分别赋予0.6和1的权重系数，按照办结任务类别百分比进行加权计算得分。
（三）群众满意度考评由网格管理服务中心根据办结任务群众网络反馈情况进行评分计算，群众满意度达到85%以上的，得满分；群众满意度未达到85%的，每5个百分点为一个减分档，一个减分档扣2分，扣完为止。
（四）信息更新考评由区级网格管理服务中心对各镇街摸排上报数据准确度进行抽查，准确率达到98%为满分，每1个百分点为一个减分档，一个减分档扣2分，扣完为止。
第七章附则
第七十九条本办法由XX区党建引领网格精细化治理工作领导小组办公室进行解释。
第八十条本办法与《XX区党建引领网格精细化治理工作实施方案》同步施行。
篇十三：党建引领网格存在的问题
创新网格化社会治理机制-工作总结汇报在县委、县政府的正确领导下，我县紧紧围绕“一张网、五个统一”工作要求，聚焦“做强基层党建、做优民生服务、做牢稳定根基、做精城县管理”重点目标，坚持以思路理念创新引领社会治理实践，以体制机制变革破解基层治理难题，着力探索网格化社会治理新模式新体系，全县网格化社会治理格局基本形成、成效逐步显现。
一、工作进展
一年来，县委政法委牵头、各相关部门参与、县区整体联动，在推进网格化社会治理上，重点抓了以下方面
(一)研究落实整体性规划。县级层面组建由全县X个部门参与的领导小组。建立以《X县创新网格化社会治理机制的实施意见(试行)》为主体，涵盖网格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+N”制度体系，为工作开展提供遵循。在试点基础上，向各区下发任务书，明确目标要求。各区均成立了主要领导挂帅的领导小组，组建工作专班，全面推开全县创新网格化社会治理机制工作。
(二)织严织密全要素网格。按照构建全县基层社会治理“一张网”的要求，与公安部门“一标三实”相衔接，既坚持相对统一标准，又因地制宜实施，对社区网格进行划分。按照街道(镇)初划、区级审核、县级备案的程序，基本完成了网格划分工作。目前，全县共划分为X个网格，其中综合网格X个、专属网格X个，切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠，确保网格保持合理的管理服务密度。在此基础上，选择鼓楼区、建邺区等专属网格相对集中区域开展试点，细化工作清单，探索专属网格管理模式。
(三)研发推广一体化平台。按照市试点任务书的要求，研发全县统一的网格终端“社区治理一体化平台”，将涉及社区治理服务的综治、公安、民政、人社等X余个部门信息入口融为一体，涵盖“信息采集、网格巡查、重点监管、队伍管理、社区服务、社区党建”六大类X个业务模块，形成“发现采集、扫码定责、智能派单、处理反馈、考核评估”闭环处置流程。目前网格员共采集基础信息X万条、核实X万条，回馈部门数据X万条。该平台已在全县X个区推广应用，操作培训、用户授权、网格划分、地址关联等工作初步完成，X等区已进行实质化应用。这个平台被市专班确定为全市标准化平台之一，并实现与市社会治理数据库的对接共享。
(五)打造形成典型经验。通过一年来的实践探索，初步形成了一批网格化治理试点经验和工作品牌，如X一体化平台应用、栖霞党建引领网格化治理、X全要素网格、浦口网格化大联勤等，基层社会治理实践取得初步效果。我县网格化治理工作得到市充分肯定和外地学习借鉴，近期全市深入推进基层社会治理创新现场推进会将在X召开，将通过“视频联线”方式，重点推介我县相关经验。
二、存在问题及建议
(一)网格统一划分问题。全县网格划分尚未完全确定、仍处于动态变化中，个别地区网格划分责任单位尚不明确，如X区的飞地，由于历史原因，X街道有四个厂居社区(X)处于X区域范围之内，治安管理及矛盾化解工作由X区承担，但社区居民户籍以及重点人员稳控由X区承担，管理主体不统一带来网格划分责任不明，目前尚未纳入网格管理。另外，X新区研创园按照专属网格纳入X街道管辖，但目前该地块仍属于X街道，还未办理实际划转手续，研创园无法承担网格内社会服务相关事项，需要高位协商解决。建议由民政部门牵头尽快拿出解决方案，明确责任主体。
(三)信息平台建设问题。主要是社区各种信息平台未能实现基础数据共享。创新网格化社会治理机制旨在通过一个终端采集，解决各条线共性数据的多头采集、重复上报等弊端，根据前期调研统计，目前各条线到社区的各种平台众多，有的多达十几个，这些平台各自独立，人口信息等各平台需要的基础共性数据没有共享互通，网格员采集后要在各个平台反复输入，加重了网格员工作负担、影响了工作效率，基层对此反映比较大。而解决这个问题的核心是尽快建立县级层面的社会治理数据库，通过各条线平台与县级数据互联互通，从而真正实现基础数据共享。参照市里模式，建议由县发改委(信息中心)牵头，县公安局(网格化专班技术保障组)、县综治办具体实施，尽快搭建县级层面社会治理数据库。同时，明确在网格用“社区治理一体化平台”对共性数据进行统一采集上报、推送、审核。
(四)网格学院建设问题。X网格学院自5月份成立以来，得到了中央政法委及市、县有关领导的充分肯定，也受到社会各方面的关注。但目前学院各方面工作尚处于起步探索阶段，学院发展现状与领导和各界的期待、与X创新社会治理的需求还有差距，无论是在办学的定位思路、办学的规模、办学的质量等方面，都需要进一步的提升，具体情况由陈华书记汇报材料。
三、下一步工作打算
今年7月，市里对X试点区进行了考核验收，11月底前将对所有区考核验收。根据市、县要求，“网格创建达标率”也已纳入全年高质量发展检测评价和指标办法。近期，全市深入推进基层社会治理创新会议也将在X召开。下一步，全县要围绕提升X首位度目标，对标先进地区，坚持问题导向，加大工作力度，着力攻坚突破，努力在全市创新网格化社会治理机制工作中当标杆、做示范、树典型。
(一)夯实网格化基础。针对当前工作中存在的短板弱项，加大组织协调和推进落实力度，建强实体化网格化服务管理中心，健全网格工作和网格员管理体系，进一步加大各项投入保障力度，为全面深化创新网格化社会治理机制工作打牢基础。
(二)完善智能化应用。在智慧X框架下，加快县社会治理大数据中心建设，深化一体化平台与各条线相关平台的联动融合，将涉及社会治理的基础共性数据，统筹整合至社区治理一体化平台，统一采集、接收、上报至县大数据中心，供有关部门共享应用，提高问题发现速度、流转效率、处置效果。
(三)健全制度化保障。坚持边试点边完善，认真总结和提炼实践经验，加强对专属网格建设和管理、信息平台建设规范、网格事务清单、网格工作考核奖惩等方面制度的研制出台，健全统一、规范、高效的制度体系，确保各项工作有章可循、有据可依。
(四)加强职业化建设。制定X网格学院建设三年规划，探索全日制学历教育，为全县乃至全市培养更多高素质基层社会治理人才。加强硬件设施和师资力量保障，扩大网格学院教学规模，由每年计划培训X名网格员骨干增加至X名。调整优化课程设置，丰富网络教学载体和内容，建立若干个街道、社区现场教学点，提高系统化、专业化培训实效。
按照全省统一部署，在市委、市政府的正确领导下，我市紧紧围绕“一张网、五个统一”工作要求，聚焦“做强基层党建、做优民生服务、做牢稳定根基、做精城市管理”重点目标，坚持以思路理念创新引领社会治理实践，以体制机制变革破解基层治理难题，着力探索网格化社会治理新模式新体系，全市网格化社会治理格局基本形成、成效逐步显现。
一、工作进展。一年来，市委政法委牵头、各相关部门参与、市区整体联动，在推进网格化社会治理上，重点抓了以下方面：(一)研究落实整体性规划。市级层面组建由全市X个部门参与的领导小组。建立以《X市创新网格化社会治理机制的实施意见(试行)》为主体，涵盖网格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+N”制度体系，为工作开展提供遵循。在试点基础上，向各区下发任务书，明确目标要求。各区均成立了主要领导挂帅的领导小组，组建工作专班，全面推开全市创新网格化社会治理机制工作。
(二)研发推广一体化平台。按照省试点任务书的要求，研发全市统一的网格终端“社区治理一体化平台”，将涉及社区治理服务的综治、公安、民政、人社等X余个部门信息入口融为一体，涵盖“信息采集、网格巡查、重点监管、队伍管理、社区服务、社区党建”六大类X个业务模块，形成“发现采集、扫码定责、智能派单、处理反馈、考核评估”闭环处置流程。目前网格员共采集基础信息X万条、核实X万条，回馈部门数据X万条。该平台已在全市X个区推广应用，操作培训、用户授权、网格划分、地址关联等工作初步完成，X等区已进行实质化应用。这个平台被省专班确定为全省标准化平台之一，并实现与省社会治理数据库的对接共享。
(三)织严织密全要素网格。按照构建全市基层社会治理“一张网”的要求，与公安部门“一标三实”相衔接，既坚持相对统一标准，又因地制宜实施，对社区网格进行划分。按照街道(镇)初划、区级审核、市级备案的程序，基本完成了网格划分工作。目前，全市共划分为X个网格，其中综合网格X个、专属网格X个，切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠，确保网格保持合理的管理服务密度。在此基础上，选择X区、X区等专属网格相对集中区域开展试点，细化工作清单，探索专属网格管理模式。
(四)打造形成典型经验。通过一年来的实践探索，初步形成了一批网格化治理试点经验和工作品牌，如X一体化平台应用、X党建引领网格化治理、X全要素网格、浦口网格化大联勤等，基层社会治理实践取得初步效果。我市网格化治理工作得到省充分肯定和外地学习借鉴，近期全省深入推进基层社会治理创新现场推进会将在X召开，将通过“视频联线”方式，重点推介我市相关经验。
(一)网格统一划分问题。全市网格划分尚未完全确定、仍处于动态变化中，个别地区网格划分责任单位尚不明确，如X区的飞地，由于历史原因，X街道有四个厂居社区(X)处于X区域范围之内，治安管理及矛盾化解工作由X区承担，但社区居民户籍以及重点人员稳控由X区承担，管理主体不统一带来网格划分责任不明，目前尚未纳入网格管理。另外，X新区研创园按照专属网格纳入X街道管辖，但目前该地块仍属于X街道，还未办理实际划转手续，研创园无法承担网格内社会服务相关事项，需要高位协商解决。建议由民政部门牵头尽快拿出解决方案，明确责任主体。
1、工作进展
1年来，市委政法委牵头、各相干部门参与、市区整体联动，在推动网格化社会治理上，重点抓了以下方面：
(1)研究落实整体性计划。市级层面组建由全市X个部门参与的领导小组。建立以《X市创新网格化社会治理机制的实行意见(试行)》为主体，涵盖网格划分、平台建设、队伍管理等方面的“1+N”制度体系，为工作展开提供遵守。在试点基础上，向各区下发任务书，明确目标要求。各区均成立了主要领导挂帅的领导小组，组建工作专班，全面推开全市创新网格化社会治理机制工作。
(2)织严织密全要素网格。依照构建全市基层社会治理“1张网”的要求，与公安部门“1标3实”相衔接，既坚持相对统1标准，又因地制宜实行，对社区网格进行划分。依照街道(镇)初划、区级审核、市级备案的程序，基本完成了网格划分工作。目前，全市共划分为X个网格，其中综合网格X个、专属网格X个，切实做到了纵横覆盖、不交叉堆叠，确保网格保持公道的管理服务密度。在此基础上，选择鼓楼区、建邺区等专属网格相对集中区域展开试点，细化工作清单，探索专属网格管理模式。
(3)研发推行1体化平台。依照省试点任务书的要求，研发全市统1的网格终端“社区治理1体化平台”，将触及社区治理服务的综治、公安、民政、人社等X余个部门信息入口融为1体，涵盖“信息收集、网格巡查、重点监管、队伍管理、社区服务、社区党建”6大类X个业务模块，构成“发现收集、扫码定责、智能派单、处理反馈、考核评估”闭环处置流程。目前网格员共收集基础信息X万条、核实X万条，回馈部门数据X万条。该平台已在全市X个区推行利用，操作培训、用户授权、网格划分、地址关联等工作初步完成，X等区已进行实质化利用。这个平台被省专班肯定为全省标准化平台之1，并实现与省社会治理数据库的对接同享。
(5)打造构成典型经验。通过1年来的实践探索，初步构成了1批网格化治理试点经验和工作品牌，如X1体化平台利用、栖霞党建引领网格化治理、X全要素网格、浦口网格化大联勤等，基层社会治理实践获得初步效果。我市网格化治理工作得到省充分肯定和外地学习鉴戒，近期全省深入推动基层社会治理创新现场推动会将在X召开，将通过“视频联线”方式，重点推介我市相干经验。
2、存在问题及建议
(1)网格统1划分问题。全市网格划分还没有完全肯定、仍处于动态变化中，个别地区网格划分责任单位尚不明确，如X区的飞地，由于历史缘由，X街道有4个厂居社区(X)处于X区域范围以内，治安管理及矛盾化解工作由X区承当，但社区居民户籍和重点人员稳控由X区承当，管理主体不统1带来网格划分责任不明，目前还没有纳入网格管理。另外，X新区研创园依照专属网格纳入X街道管辖，但目前该地块仍属于X街道，还未办理实际划转手续，研创园没法承当网格内社会服务相干事项，需要高位协商解决。建议由民政部门牵头尽快拿出解决方案，明确责任主体。
(3)信息平台建设问题。主要是社区各种信息平台未能实现基础数据同享。创新网格化社会治理机制旨在通过1个终端收集，解决各条线共性数据的多头收集、重复上报等弊端，根据前期调研统计，目前各条线到社区的各种平台众多，有的多达10几个，这些平台各自独立，人口信息等各平台需要的基础共性数据没有同享互通，网格员收集后要在各个平台反复输入，加重了网格员工作负担、影响了工作效力，基层对此反应比较大。而解决这个问题的核心是尽快建立市级层面的社会治理数据库，通过各条线平台与市级数据互联互通，从而真正实现基础数据同享。参照省里模式，建议由市发改委(信息中心)牵头，市公安局(网格化专班技术保障组)、市综治办具体实行，尽快搭建市级层面社会治理数据库。同时，明确在网格用“社区治理1体化平台”对共性数据进行统1收集上报、推送、审核。
(4)网格学院建设问题。X网格学院自5月份成立以来，得到了中央政法委及省、市有关领导的充分肯定，也遭到社会各方面的关注。但目前学院各方面工作尚处于起步探索阶段，学院发展现状与领导和各界的期待、与X创新社会治理的需求还有差距，不管是在办学的定位思路、办学的范围、办学的质量等方面，都需要进1步的提升，具体情况由陈华书记汇报材料。
3、下1步工作打算
今年7月，省里对X试点区进行了考核验收，11月底前将对所有区考核验收。根据省、市要求，“网格创建达标率”也已纳入全年高质量发展检测评价和指标办法。近期，全省深入推动基层社会治理创新会议也将在X召开。下1步，全市要围绕提升X首位度目标，对标先进地区，坚持问题导向，加大工作力度，着力攻坚突破，努力在全省创新网格化社会治理机制工作中当标杆、做示范、树典型。
(1)夯实网格化基础。针对当前工作中存在的短板弱项，加大组织调和和推动落实力度，建强实体化网格化服务管理中心，健全网格工作和网格员管理体系，进1步加大各项投入保障力度，为全面深化创新网格化社会治理机制工作打牢基础。
(2)完善智能化利用。在智慧X框架下，加快市社会治理大数据中心建设，深化1体化平台与各条线相干平台的联动融会，将触及社会治理的基础共性数据，兼顾整合至社区治理1体化平台，统1收集、接收、上报至市大数据中心，供有关部门同享利用，提高问题发现速度、流转效力、处置效果。
(3)健全制度化保障。坚持边试点边完善，认真总结和提炼实践经验，加强对专属网格建设和管理、信息平台建设规范、网格事务清单、网格工作考核赏罚等方面制度的研制出台，健全统1、规范、高效的制度体系，确保各项工作有章可循、有据可依。
(4)加强职业化建设。制定X网格学院建设3年计划，探索全日制学历教育，为全市乃至全省培养更多高素质基层社会治理人材。加强硬件设施和师资气力保障，扩大网格学院教学范围，由每一年计划培训X名网格
员骨干增加至X名。调剂优化课程设置，丰富网络教学载体和内容，建立若干个街道、社区现场教学点，提高系统化、专业化培训实效。
篇十四：党建引领网格存在的问题
《城市网格精细化管理困境与深化路径》摘要：摘要：网格化管理已从城市管理向社会治理和公共服务延伸，但面临条线化、碎片化的困境，制约着社会治理整体效能，以上海市闵行区网格精细化管理为背景进行实证分析发现，社会治理“一张网”必须搭载于城市网格基础平台之上，只有把基础图层画好，才能激活城市精细化管理“神经末梢”，提升社会治理整体效能，实现共建共治共享的社会治理格局，同时，在区网格中心的牵头下，各街镇又基于自身特点不断创新网格管理模式，如新虹街道以20分钟步行巡视范围划分“微网格”，将城管、公安、市容、绿化、养护、环卫、交通等执法管理养护力量整合，形成城市管理“最小作战单元”，实现全天候动态管控
摘要：网格化管理已从城市管理向社会治理和公共服务延伸，但面临条线化、碎片化的困境，制约着社会治理整体效能。以上海市闵行区网格精细化管理为背景进行实证分析发现，社会治理“一张网”必须搭载于城市网格基础平台之上，只有把基础图层画好，才能激活城市精细化管理“神经末梢”，提升社会治理整体效能，实现共建共治共享的社会治理格局。
关键词：网格精细化;基层社会治理;整体效能
DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2019.06.005
网格化管理是加强和创新社会治理的基本路径。2004年，北京市东城区首创万米单元网格化城市管理模式后，迅速在许多城市被复制、推广，逐步由城市管理向消防、社区、党建、突发事件等社会管理领域以及公共服务领域延伸，呈条线状发展态势。网格化管理是现代技术与城市管理的有机结合，具有精细化、责任化、科学化、高效化特征，但也面临着网格划分不够细、责任不够明、功能不够全，以及条线化、碎片化的困境。如何深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理，进而提升社会治理整体效能，这是满足人民日益增长的美好生活需要、建设人民满意的服务型政府的必然要求。上海市闵行区以网格化平台为基础，以多部门联动、管理力量下沉、社会自治共治、智能辅助等为主要手段，以条线力量和自治力量嵌入基层网格的方式，弥合基层社会治理的缝隙，探索一条以网格精细化管理提升社会治理整体效能的新路径。
一、网格精细化管理的闵行实践
2009年，上海市闵行区首创了城市综合管理和应急联动机制，建成了区、街镇、居村三级“大联动”平台。2015年，随着市委“创新社会治理、加强基层建设”的推进，闵行区继续深化“大联动”机制，重点做强街镇网格化综合管理平台，向街镇下沉执法力量，增强解决问
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题能力。2017年，以党建引领基层社会治理，以居村“班长工程”建设为抓手，做实居村网格化工作站，加强基层社会自治共治。2018年下半年以来，深入探索网格精细化管理，为群众提供精准有效的管理和服务。
（一）以区网格化中心统筹网格精细化管理
闵行区城市网格化综合管理中心统筹推进“区-街镇-居村”三级城市网格化综合管理体系优化，对居、村、街面和拓展责任网格进行调整，并将网格向下细化至责任块（段），现已划分责任网格835个、责任块（段）5589个，形成“区-街镇-责任网格-责任块”四级网格，初步实现属地化管理横向到边、纵向到底的全覆盖。同时，在区网格中心的牵头下，各街镇又基于自身特点不断创新网格管理模式，如新虹街道以20分钟步行巡视范围划分“微网格”，将城管、公安、市容、绿化、养护、环卫、交通等执法管理养护力量整合，形成城市管理“最小作战单元”，实现全天候动态管控。
（二）以力量下沉支撑城市网格精细化管理
1.执法力量向街镇集中，解决基层政府权责不一致的难题
闵行区坚持眼睛向下，将房管、规土、水务、城管等6个部门管理执法力量下沉到街镇，实现“街（镇）属、街（镇）管、街（镇）用”，使街镇成为实施城市精细化管理的主体。同时，推动执法力量相对集中办公，实现物理位置融合，并成立街镇联动执法办，建立了“2+X”（公安、城管为主）多部门联动执法模式，进一步落实街道综合管理权。例如，马桥镇将网格化中心、城管中队、水务站、派出所警务室等八个部门集中办公，信息沟通更及时，队伍集合更快速，联勤联动更高效。
2.整合队伍向社区下沉，为源头管理提供强力支撑
闵行区将原来由条线部门管理使用的综治协管、房屋协管、城管协管、市容环境协管等人员与物业保安、自愿者等组成综合巡管员队伍，充实到居村网格工作站，解决了基层网格巡查力量不足的问题。江川路街道将城市管理、房屋管理、公安民警、市场监管、综合巡管和专业律师等六支力量下沉到居村、社区，实行定岗、定人、定责、定时，形成了“六进六协同”的工作模式，将城市顽症和民生诉求发现在初期、处置在前端、解决在基层，初步实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理“微循环”和“自循环”。
（三）以党建引领推动城市网格精细化管理
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1.扎实推动“班长工程”
推动“班长工程”，就是要强化居民区党组织统筹协调权，将资源、服务、管理力量整合进社区、入网格。过去，面对违法群租、违法搭建等顽症时，居委会不得不通过职能部门来处置，而在处置的流程运转中往往又耗费了大量的时间，错过了最佳的整治时机。如今，通过居民区党组织统筹，建立了以城管为骨干，公安为保障，市场监管、房管等职能部门共同参与的“社区小联动”机制，实现社区综合治理前端化、社区矛盾处置源头化。
2.坚持“自治+共治”原则
在社区治理方面，闵行区率先提出“党建领航·红色物业”构想，推进居民区由党组织引领，居委会、业委会、物业“三驾马车”协同运转，破解住宅小区物业治理难题。在街面治理方面，闵行区首创路管会、市场化公司、网格员、路段长、总路段长“五级治理”机制，通过路管会的自治与职能部门的共治，共同消除街面乱象。目前，全区建立路管会自律组织62个，大部分街镇聘用市场化公司人员担任网格巡查員，依靠第三方公司参与管理，党建引领街面自治共治初步形成。
（四）以管理标准保障城市网格精细化管理
1.统一制定网格化管理工作标准
区网格中心联合区法制办，牵头26家区级职能部门逐项梳理职责清单，统一案件办理的操作流程和工作标准，制定了《闵行“大联动”三级管理平台案件办理工作手册》，明确16类、261项事（部）件的执法管理依据、职责管理任务、办案操作流程、结案标准等，为案件办理提供了统一的工作规范。同时，统一制定居、村、街面和拓展责任网格的前端管理任务清单。其中，居、村责任网格涉及公共管理、公共安全、公共服务等3类10项任务，街面责任网格为3类11项任务，拓展责任网格为3类5项任务。
2.鼓励街镇制定更细致标准
例如，梅陇镇采取“规定+自选”方式，自行探索建立《梅陇镇网格化精细化管理标准》，保障精细化管理因地制宜地实施。
（五）以考核问责机制推动网格精细化管理
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1.建立监察考评联动机制闵行区充分发挥监督考核机制“指挥棒”作用，增加社会治理在整个绩效考核体系中的分值，建立区、街镇和居村三级社会治理考核指标体系，以及区监察局、区考核办、区督察室、区联动中心”四位一体”监察考评联动机制。2.建立监督问责制度闵行区委通过《闵行区各级机关工作人员有错与无为行为问责办法》，大大增强了工作人员的责任意识和服务意识。（六）以智能化赋能城市网格精细化管理闵行区网格中心鼓励和协助基础条件较好的街镇，依托网格化平台，开发智能化管理应用场景，提升社会治理和城市管理精细化水平。例如，马桥镇城市管理智能化平台、梅陇镇城市网格综合运管平台通过智能化手段对群租、河道安全、违规占道等24种社会治理问题进行场景识别和自动报警，社会感知能力、问题处置能力逐步增强。二、网格精细化管理面临的问题与挑战闵行区稳妥推进城市网格精细化管理，提升了人民的获得感、幸福感、安全感，但也存在一些短板、面临着一些挑战，制约着社会治理整体效能的提升。（一）基层社会治理“一张网”还未形成1.平台碎片化的挑战目前，市、区向基层延伸的社会治理平台主要有公共安全领域的智慧公安平台、“雪亮工程”综治平台，公共管理领域的城市网格化综合管理平台以及条线业务平台（如数字城管平台）和公共服务领域的社区服务受理中心平台以及条线部门的为民平台等，而区城市运行综合管理平台——“城市中脑”还没有建成，基层社会治理“一张网”还没有形成，各平台业务内容重合交叉，数据重复录入，给基层工作造成不少困扰，客观上使得社会治理面临“碎片化”难题，部门与部门之间、部门与街镇之间协同治理的黏合力不够。2.协调权威性的挑战
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虽然区网格中心建立了网格前端巡查和联勤联动机制，并通过“联动执法办”将公安、城管、市场监管等力量整合在一起，但作为事业单位的区网格中心，协调起来力不从心，存在“小马拉大车”现象，而这些执法力量往往是“形联神不联”，一旦遇到疑难复杂或跨部门的事项，依然存在相互推诿、合力不足等问题。
3.治理实效性的挑战
当前，社会治理主要以政府推动为主，侧重于“自上而下”的管理，“自下而上”发现和解决问题以及居民参与、政社互动、自治共治等内容偏少;将政府、企业、社会以及公众等各种力量融合到“一张网”上的方法、手段、机制还不够;多元主体参与社会治理的积极性未能得到充分激发。尽管建立了“路管会”“红色物业”等自治共治平台，但对政府福利补贴、政府包干兜底的路径依赖明显，社会共治的实效性有待提高。
（二）城市网格基础图层的精细度不够高
1.网格划分不够精细
虽然“区-街镇-责任网格-责任块”四级网格体系初步形成，但网格划分还不精细，尤其是街面责任網格、拓展责任网格的划分，存在着网格归属混乱、管理职责不明、管理措施不到位等问题。
2.基础网格和专业网格界限不清
目前，不少区级职能部门仍延续条线型管理、专项式执法的思路，没有划分专业网格，条线监管与现有基础网格无法对应，条与条、条与块协同治理黏合力不够。
3.网格管理责任不够清晰
网格化管理的核心作用是搭建前端发现、问题处置、绩效评价为一体的运行指挥平台。作为一个平台，它不是具体执法部门，也不能替代具体执法部门，而是对职能部门法定职责的强调、维护和督促。但是一些职能部门把一些专业技能要求高的巡查任务，也“甩手”给基层网格员来承担，甚至将自己应承担的排查、整治任务推给区和街镇两级网格中心，要求其牵头负责落实方案制定、联合检查、事项协调、长效监管等任务。一旦前端管理不到位，网格中心往往成为“背锅侠”。
（三）城市网格化管理和服务能级有待提升
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1.服务功能有待拓展网格化管理在城市管理、社会治理方面发挥着越来越重要的作用，但是在公共服务方面的作用有待进一步挖掘。如何通过基层网格，发挥水、电、气等公共服务行业的业务优势，推动公共服务进社区，解决公共服务“最后一公里”的问题，满足人民日益增长的美好生活需要，是网格精细化管理的发展方向。2.管理标准有待完善部分领域相关标准规范尚未建立，如治理农村群租问题缺少法律和政策依据，给管理带来困难。3.智能化应用有待深化由于闵行区级大数据中心还未建立，数据融合难，区级层面的智能化布局滞后于街镇智能化场景应用的现实，一些先行开展智能化管理应用试点的街镇担心重复投入、低效浪费，而且对智能化设备维护、系统更新表示担忧。如何有效利用智能化提高公共安全、公共管理和公共服务水平，是城市网格精细化管理需要解决的难题。三、深化网格精细化管理的行动路径2019年1月，中办、国办下发的《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》明确指出：“要整合基层网格管理和指挥平台，整合现有设在乡镇和街道的党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统指挥信息资源，建立一体化的信息系统和综合指挥平台。”网格精细化管理应该按照国家政策，结合上海市委、市政府发布的《关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见》及《三年行动计划（2018-2020年）》文件精神，稳妥推进。（一）加强统筹，构建基层社会治理“一张网”1997年，英国学者佩里·希克斯在其《整体政府》指出：整体性治理是以公民需求为治理导向，以信息技术为治理手段，以协调、整合和责任为治理机制，对治理层级、功能、公私部门关系及信息系统等碎片化问题进行有机协调与整合，不断从分散走向集中，从部分走向整体，从破碎走向整合，为公民提供无缝隙且非分离的整体型服务的政府治理图式。面对网格条线化发展状态，必须加以整合，构建基层社会治理“一张网”。
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篇十五：党建引领网格存在的问题
基层支部网格党建构建社会治理新格局工作总结4篇党管干部要强化“三种意识”强化党要管党的意识，强化管思想才能管根本的意识，强化严管才是真爱的意识。下面58编辑为您精选《基层支部网格党建构建社会治理新格局工作总结4篇》一文，大家共同学习进步。
基层支部网格党建构建社会治理新格局工作总结1面对基层社会治理新常态，xx区xx镇党委于2018年印发《xx镇关于全面推进网格化党建工作的实施意见（试行）》的通知，在全镇范围内实施“网格化党建+四张清单”工作机制，积极探索党建引领下“四张清单”（程序清单、责任清单、制度清单、考核清单）在村居范围内的社会治理新模式。做法推行两年来，xx镇发挥“清单”优势，抓住“制度、责任、行动”三个关键要素，形成合纵连横、闭环协同的基层网格化党建工作体系，始终以“百米冲刺”的精神领跑联系服务群众“最后一米”。“小网格”推进“大融合”，创新党建新格局各村居党组织把工作触角延伸到网格中去，按照“就近、灵活、有效”的原则，对网格事务包干负责，将上面“千条线”收拢集聚到网格这根“针”里来，实现“小网格大融合”。全面覆盖融合。划细划小村居网格单元，将全镇划分为14个党建总
网格（以村居为单位）和89个党建子网格（以党小组为单位）。同时，与党群服务点的设置充分融合，做到“一个党支部一个党群服务点，一个党小组一个党建子网格”。通过构建纵向到底的精细化党建工作体系，从而提升基层党建的组织力和覆盖力。管理方法融合。通过精准划分网格、组建网格队伍、制定网格清单，实行管理方法融合，规范工作制度，使各项网格工作“有章可循”。以水库村为例，为规范有序推进乡村振兴示范村各项xx，村党总支开创了“三会三话”工作法，通过决策前的听证会、施工中的协商会、项目建成评议会，做好与各网格队伍的沟通工作，村域内各项目顺利推进。“小清单”压实“大责任”，以上率下铸合力通过“四张清单”，以具体化、可操作的内容细化网格化党建各项工作，压实了网格队伍的“责任书”。同时，将网格化党建工作开展情况列入书记抓基层党建述职评议考核以及“两个指数”考评的重要指标。“分层”落实日常责任。党建督导员全程督导。由镇一线工作法领导作为各村居网格化党建督导员，经常性调研走访，了解和指导网格化党建工作。随着党史学习教育如火如荼开展，各党建督导员到各自联系村（居）上党史学习教育专题党课，传达相关精神和要求。总网格长全面负责。如海涯村党总支书记、总网格长殷春峰在疫情期间充分利用党建网格，全面掌握每一位人员的信息和状况。网格指导员具体指导。网格指导员积极做好指导网格xx和网格运行机制、带头开展
社区治理等，发挥桥梁纽带作用。子网格长以身作则。如护塘村子网格长张明结合近几年护塘村动迁项目较多的情况，利用闲暇之余，定期走访分布在镇域内的各个安置小区的本组党员和群众，“网住”群众大小事，做到心中有数。水库村子网格长何仁昌在“美丽宅基”xx过程中，积极带头进行宅前屋后环境整治，主动拆除自家门前的大棚。网格员积极行动。“清单式”的管理方式让问题一目了然，倒逼责任落实。如蒋庄村以网格为单位，网格员积极巡查总结村里亟待破解的顽疾，在填写《网格党建记录本》时列出“问题清单”，由网格长核实情况后反馈总网格长统一部署。“全网”助力重点工作。“全网”结合重点工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，带动村居民共建共治共享。垃圾分类工作开展以来，xx镇以“网格先锋引领新风”为主题，进一步完善网格化党建“责任清单”，细化明确督导员、总网格长、网格指导员、子网格长、网格员和网格志愿者6类人员的21项具体责任内容，通过“定岗、定责、定考核”发挥党建网格推进垃圾分类的重要作用，在全镇形成“红色力量更强劲、分类旋律更高昂”的浓厚宣传氛围。“小联盟”汇聚“大合力”，服务群众零距离工作推进过程中，积极引导各类社会力量参与，吸纳在职党员、结对单位党员，进行“结盟”，把他们作为党员志愿者并编入对应的网格中参与行动，服务在一线。在这样的“大合力”下，形成网格事务齐抓共管的良好氛围，在基层一线网格打造了资源共享、优势互补、条块联动、共驻共建的新平台。
“议事联盟”，群策群力破解“疑难杂症”。营房村党总支书记、总网格长沈华在日常走访巡查中发现村里一块荒废地，虽整治多次，但效果反复，决心整改。在总网格长的召集下，党员议事会、村民议事会、乡贤理事会等共同商议形成整改方案，成功把荒废地打造成为村民休闲娱乐之地。“志愿联盟”，提供为民服务。面对社区老龄化、健康咨询等医疗服务需求较高的实际情况，海涯村与xx医院结对五年来，xx医院每年安排医生到社区免费义诊，村民在“家门口”享受到了优质医疗服务。同时，各村居与结对单位依托党建网格平台，经常性组织开展志愿活动，在社会治理、文明创城等方面发挥积极作用。“资源联盟”，助力乡村振兴。水库村党总支自2018年与市xx用地和土地整理事务中心
基层支部网格党建构建社会治理新格局工作总结2xx县xx镇党委立足“两新”党组织规范化xx，针对辖区广、“两新”组织分布散等特点，通过推进建立一项机制、搭建一个平台、开展一次互帮互学活动等“四个一”工作法，不断强化网格管理，打造多方联动平台，深入推进为企服务，促进组织活力提升，实现片区覆盖、工作覆盖、区域覆盖和管理覆盖，推动“两新”党建工作有实效。健全“党建片区”网格，促进活力提升按照非公企业区域分布，把xx镇“两新”组织划分为6个大片区网格，实行片区覆盖，在划分片区网格的时候，注重把区党建示范、标兵单位作为“龙头带建”企业，植入到各个网格中，平时充分利用这些“龙头带建”企业的场地、人力等各种资源开展主题党日、党员学习、文明创建等各项活动。推行片区网格化管理以来，把原来小、散的局面形成一个“条块”整体来推进“两新”党建工作，实现有效管理。充分利用网格定期组织开展“党建之声”进企业专题党课、“五个我来”志愿者服务等活动，通过党员集中联组学习、选配专业老师授课等方式，进一步规范了“一般党课每个季度开展一次”等要求，解决了各个党组织党员教育分散、不规范等问题。建立“社会党委直联”机制，促进规范提升在建立片区网格的基础上，进一步强化党群服务机制的xx，由镇社会工作党委4个副书记、14个社会党委委员、40多名经验丰富的党建指导员联合组成“两新”党建网格化服务管理队伍，进一步强化党的组织和工作覆盖。一个社会党委副书记，直联3—5名社会党委委
员，委员下面直联5—10名党建指导员，对党建指导员联系的“两新”组织实行“承包责任制”“包干责任制”，实行“点对点、人对人、人对企”有效管理。同时规定，按照党建强、发展强等“双强六好”要求，除镇级层面工作外，副书记落实1年不少于2次组内“两新”党支部书记座谈会或活动,委员落实1年不少于2次组内“两新”全体党员活动，党建指导员全年跟踪、指导好“两新”党组织规范化xx和各类主题实践活动。开展“互帮互学”活动，强化有效管理由镇社区党群服务中心按照划分的网格片区，年中、年终分两次定期组织开展“两新”组织“互帮互学”和“交叉检查”活动，通过听取汇报、查阅资料、参观交流、工作点评等方式，“比对促进”提升区域内“两新”党建科学化水平。上半年主要针对“三会一课”“主题党日”等活动开展情况、“党史”学习教育等党员学习情况、疫情防控中党员“先锋行动”作用发挥、“党群服务站”阵地xx、《“两新”党组织工作手册》规范记录等开展“互帮互学”活动。活动后，由镇社区党群服务中心汇总检查中存在的问题，有针对性地发布工作提示，促进整改提升。同时，由镇社区党群服务中心负责做好党建指导员工作培训和管理，通过当好“六大员”既当好党的政策宣传员、组织发展联络员、党群活动指导员、政府工作服务员、化解矛盾协调员、企业发展助推员，进一步强化对“两新”组织的管理和服务。搭建“地缘党建”平台，打造多方联动载体通过“1+N”的模式，实行“区域覆盖”，1即村居党组织，N为若干
村居辖区内“两新”党组织，以村居党组织为核心，充分利用地缘政治效应，辐射带动村居区域内“两新”党组织，以组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等方式，进一步推动区域化党建。在“党史”学习教育中，村居党组织主动邀请区域内非公企业等“两新”党组织参加党员“党史”学习教育活动，充分依托丰富的人力和教育资源，推动“两新”组织规范党员教育。同时，企业通过“地缘党建”平台，与村居党组织加强党建联建，实现资源共享相互促进，在企业发展的同时“反哺”村居xx，如助力党建微公园的xx，开展关怀结对独居老人、爱心助学等，区域内各党组织变“单建”为“联建”共同提升区域化党建水平。网格,党建,四个一,工作法,县镇
基层支部网格党建构建社会治理新格局工作总结3“自从成立了网格党支部，很多事情商量起来更加方便了，办事效率也更高了。”xx区xx镇陶家厍“事合院”党建服务点负责人说。xx区xx镇党委根据区委构建“六化同步、四指同评”工作要求，积极探索“三网联动”网格化工作模式，成立网格党支部。实行3级网格“1134工作制”，即每个3级网格成立1个党支部，牵头负责本网格的“三网联动”工作；至少建成1个“事合院”党建服务点，作为开展“三网联动”的工作阵地；至少覆盖3个平安守护点，作为本网格上报问题隐患信息的重要
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