督查方案8篇精选 督查方案8篇一、督查方式采取重点检查和随机抽查相结合的方式,主要通过听取工作情况介绍、检查收购现场、访谈种粮农民等方法进行督查。二、督查时间6月上旬至9月底。三下面是小编为大家整理的督查方案8篇精选 ,供大家参考。
督查方案8篇
一、督查方式
采取重点检查和随机抽查相结合的方式,主要通过听取工作情况介绍、检查收购现场、访谈种粮农民等方法进行督查。
二、督查时间
6月上旬至9月底。
三、督查内容
1、夏粮收购根本情况。包括夏粮生产、粮食质量、收购进度、市场秩序等情况。
2、收购政策执行情况。包括收购政策宣传和小麦最低收购价预案执行情况,决不允许出现卖粮难,确保无压级压价、克扣斤两等行为发生,确保不出现套取国家资金、“转圈粮〞等违法违规行为。
3、收购资金落实情况。包括最低收购价铺底资金及后续收购资金落实情况,储藏粮轮换资金及市场化收购资金筹措、落实等情况。尤其是加强收购资金兑付工作的催促检查,确保不出现打“白条〞问题。
4、市场监管开展情况。包括加强组织领导、责任落实情况,粮食流通监督检查联席会议、区域协同监管、信息化监管、分类监管、举报
公示等制度建立情况,夏粮收购专项检查工作方案制定和联合执法开展情况。
5、粮食收储平安情况。包括入库粮食质量、仓房根底设施、消防平安等情况。
四、有关要求
1、开展督查时间由各组带队领导根据夏粮收购进展情况和需要,适时安排督查工作。
2、对督查中发现的违反国家收购政策的行为,要责令其立即纠正,限期整改,并对违规的企业负责人和有关责任人员,责成有关部门和单位给予严肃处理。
3、各督导组要深入收购一线开展检查督导,协调解决问题,真正让售粮农民卖出好价钱,卖出好心情,卖出好口碑。
4、督查工作开展期间,请严格执行加强和改良作风建设有关规定。
为认真落实交通部、公安部、国务院纠风办关于构建治理公路“三乱〞监督网络和查处公路“三乱〞快速反响机制的要求,及时有效地查处公路“三乱〞问题,坚决遏制公路“三乱〞反弹,切实稳固我市所有公路根本无“三乱〞工作成果,提出如下工作方案。
一、工作机构
成立监督查处公路“三乱〞快速反响督查组〔以下简称督查组〕,督查组在市治理公路“三乱〞领导小组的领导下开展工作。市监督查处公路“三乱〞快速反响督查组组成人员如下:
组
长:市纪委副书记xxx
副组长:市纪委常委、市政府纠风办主任xxx
成
员:市交通局局长xxx
市公安交警大队大队长xxx
市林业局局长xxx
市畜牧水产局局长xxx
市政府纠风办副主任xxx
市交通稽征所所长xxx
市督查组在交通局、公安交警大队、林业局、畜牧局、稽征所等部门分设快速反响工作核查组,由督查组成员相应担任本部门核查组组长,核查组成员由本部门根据工作性质酌情而定〔一般应有3—5人〕。核查组应严格按照督查组的要求开展核查工作,同时,应加强对其直属单位及本系统监督查处公路“三乱〞快速反响核查工作的指导和监督。
二、制度保障
进一步建立健全监督查处公路“三乱〞快速反响的工作制度,用制度管人、管事,充分发挥制度的保障作用。
〔一〕受理投诉制度。在市内的收费站、超限超载检查站、木材检查站、临时动物防疫监督站,按照部门或行业分管原那么分别公布各自的举报
:市交通局举报
:xxxx—xxxx,市交警大队举报
:xxxx—xxxx,市林业局举报
:xxxx—,市畜牧局举报
:xxxx—xxxx,市稽征所举报
:xxxx—xxxx9,市政府纠风办举报
:xxxx—xxxx0。
市督查组和核查组对群众反映的公路“三乱〞问题,应做到一事一登记,建立投诉台账〔簿〕,坚持有诉必接、接诉必查、查实必究。对署名举报的问题,应将查处结果明确答复当事人,做到件件有着落、事事有回音。
〔二〕协调通报制度。实行核查组向市督查组定期书面报告制度和督查组不定期协调会议制度。各核查组每年于6月20号、12月20号前以书面形式向市督查组报告受理投诉和核查工作情况;市督查组每年6月30日前和12月31日前分别向xx地市督查组书面报告监督查处公路“三乱〞工作情况。市督查组将不定期召开协调会议,及时通报情况,研究布置具体工作任务和措施。
〔三〕限时督办制度。实行查处公路“三乱〞限时办结制。接到群众投诉公路“三乱〞问题的市督查组和核查组,能够立即赶到事发地点处理的,应立即赶到事发地点进行现场处理,事发距离在50公里以内的应在3小时之内赶到,20公里以内的应在2小时之内赶到,10公里以内的应在1小时之内赶到。对不能立即赶到事发地点处理的,应在1小时之内通知有关部门相应的快速反响工作机构前往处理;对不属于本部门核查工作职责范围内的,应在1小时之内报告市督查组,以保证有相关部门的快速反响工作机构前往处理。对简单投诉的,应即时处理;对复杂投诉件,应在7个工作日内办结;对重大投诉件,应在15个工作日内办结。
实行跟踪督办制。在规定时限,仍未办结的,市督查组将发出书面督办函再次明确办理时限,市核查组组长接函后应向发函督查组做出书面说明;同一件投诉两次发出督办函后仍未在规定时限内办结的,督查组将及时报告本级治理公路“三乱〞领导小组,由治理公路“三乱〞领导小组向有关责任部门发出书面督查函再次明确办理时限,有关责任部门的分管领导接函后应向发函治理公路“三乱〞领导小组做
出书面说明;一年内累计三次接到领导小组或督查组督办函的有关责任部门,领导小组将责成该责任部门主要负责同志作出深刻检查,并予以通报。
〔四〕责任追究制度。严格实行治理公路“三乱〞地方行政首长负责制、各职能部门行政首长负责制和领导小组分工负责制;严格执行?江西省处理公路“三乱〞行为暂行方法?;严格实行?江西省公路“三乱〞反弹摘牌方法?;严格实行监督查处公路“三乱〞快速反响的受理投诉、协调通报、限时督办等工作制度。经查实,确属公路“三乱〞行为的,应按照?江西省处理公路“三乱〞行为暂行方法?的有关规定,在15个工作日内,追究直接责任人员和主管人员的责任;对情节严重、迎风违纪、屡教不改的公路“三乱〞行为,应立即予以新闻曝光,并在1个月内予以通报批评;对发生公路“三乱〞问题的单位,应在3个月内从治标治本两个方面进行有效整改;对发生公路“三乱〞问题严重的部门及乡镇,应按照?江西省治理公路“三乱〞反弹摘牌方法?的`有关规定,在1个月内对该部门及乡镇予以反弹摘牌。
三、措施要求
〔一〕要加强组织领导。各级政府及有关部门要从政治和全局的高度,充分认识治理公路“三乱〞工作的重要性,切实把治理公路“三乱〞工作摆在重要位置。要及时建立本部门监督查处公路“三乱〞快速反响的工作机构及相关部门的核查机构。市监督查处公路“三乱〞快速反响机构工作方案制订后及时报xx地市治理公路“三乱〞领导小组办公室;各有关部门核查组成员名单〔姓名、职务、联系
〕于6月30日报市督查组〔市政府纠风办〕。
〔二〕要认真受理投诉。市监督查处公路“三乱〞快速反响工作人员要本着对人民群众高度负责的态度,认真受理群众投诉。各成员单位的工作机构要配置专门的举报,有条件的要配置录音举报,及时受理群众投诉。要安排专门人员受理公路“三乱〞投诉,受理人员应做到热情、耐心、细致,认真记录投诉人反映的主要情况及当事人的根本情况。市监督组将对部门核查组的投诉台账进行不定期检查。
〔三〕要确保工作落实。市监督查处公路“三乱〞快速反响督查组应加强协调,有关核查组要密切配合。监督查处公路“三乱〞快速反响机构的有关人员,在工作节奏上应突出“快〞字,做到快速出动、快速查结、快速处理;在工作措施上应突出“实〞字,做到求真务实、真抓实干;在工作作风上应突出“严〞字,做到严肃、严格、严谨,确保治理措施落到实处。
今年以来,我镇平安生产状况维持了总体稳定,没有出现任何伤亡事故。但从平日的检查中发现,我镇的平安生产仍存在不少平安隐患,且已排查出的隐患中还有一局部没有整改到位。为了进一步催促各类生产经营单位认真落实平安生产主体责任,加大平安投入,夯实平安根底,完善平安生产规章制度,加大对平安生产的治理力度,镇政府决定在20xx年4月底至7月对全镇范围内重点行业和领域的平安生产开展百日督查专项活动。现就有关事项通知如下:
一、指导思想和工作目标
紧紧围绕20xx年“奥运年〞和平安生产“隐患治理年〞的总体部
署,根据上级关于开展平安生产百日督查专项行动的要求,结合我镇实际,开展平安生产百日督查专项行动,进一步深化我镇平安生产隐患排查治理,解决我镇平安生产工作中存在的突出问题,有效防范和坚决杜绝重特大事故的发生,继续保持我镇平安生产状况稳定良好态势。
二、督查内容及重点
〔一〕贯彻执行?国家平安生产法?及有关法律法规,落实平安生产主体责任,健全平安生产管理机构,完善各项平安生产规章制度,加大平安生产投入,加强平安生产教育培训,强化现场平安生产管理,严格执行新建、改建、扩建工程“三同时〞规定,建立健全隐患排查治理工作制度和重大危险源监控制度等情况。
〔二〕贯彻落实?突发事件应对法?和?国务院关于全面加强应急管理工作的意见?〔国发[20xx]24号〕健全和完善应急管理机构和规章制度,完善预案体系,加强应急队伍建设,针对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发事故灾难的应急准备情况。
三、组织领导
镇政府成立以任为组长,副镇长副组长,相关部门负责人为成员的“百日督查行动〞领导小组,统一负责本次督查行动的组织领导和指导协调。领导小组办公室设在镇企业办办公室,负责督查行动的日常工作。
四、具体督查形式
此次“百日督查行动〞分三个层次进行。一是生产经营单位自查;
二是镇政府督查;三是上级综合督查组督查。要确保“百日督查行动〞在全镇范围内全面开展,不留死角。
督查方式:一是听取汇报、查阅资料;二是深入现场、查看实情;三是座谈交流,商议对策,确保整改。
五、工作要求
〔一〕加强领导,明确责任。“百日督查行动〞由镇政府统一领导,相关部门密切配合,各生产经营单位主要负责人要切实履行第一责任人的责任,认真组织好本单位的自查工作。对存在平安生产隐患的单位,隐瞒不报或未采取有效措施治理导致发生特大以上平安生产事故的要依法从严追究相关责任人的责任。
〔二〕突出重点,强化督导。各生产经营单位根据自身实际和存在的问题,制定措施,有的放矢进行督查。镇政府将对此次“百日督查行动〞加强催促检查和指导。强化企业平安生产主体责任,催促企业按照要求搞好自查自改,消除平安隐患。
〔三〕广泛发动,狠抓落实。各生产经营单位要教育引导广阔职工积极主动地参入到行动中来,自觉排查隐患,自觉参加整改。对排查出来的事故隐患要认真制定整改方案,并落实整改,消除隐患,杜绝发生较大以上平安生产事故。
一、指导思想
以科学开展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神,牢固树立“隐患险于事故,防范胜于救灾〞的理念,进一步落实企业环境平安主体责任,强化县、乡〔镇〕政府属地监管责任,积极推进环境应急全过程管理,不断健全环境风险防控措施,提高环境风险防范水平。
二、工作原那么
〔一〕落实主体责任。按照“谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复〞的原那么,进一步落实企业环保主体责任,靠实县乡〔镇〕政府及相关职能部门环境监管主体责任。催促企业提高自律意识,标准企业行为,加大污染防治设施建设、生产设备及污染防治设施升级改造的投入,积极防范环境风险,确保环境平安。
〔二〕强化属地管理。严格落实“属地管理〞原那么,县政府负责全县环保大检查的业务指导和监督考核,组织县级环境执法机构开展督查工作,依法对重点企业进行执法检查,严查典型环境违法问题;县环保部门牵头负责组织对辖区内各类企业进行全面监管,开展专项执法检查,实现对辖区企业执法监管的100%全覆盖目标。
〔三〕统一查处标准。对没有环评审批和“三同时〞验收手续且已建成投运的,按照属地化管理原那么,由县环保部门统筹制定整改方案,依法处分并妥善解决。新发现的违法行为,依据新?环境保护法?严肃查处;对不符合国家产业政策规定的、应淘汰的落后生产工艺,开展改革与经济信息局按照管辖权限依法处理;对没有污染物处理设施、处理设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的,环保部门提出整改意见,限期达标;对不符合饮用水源保护区管理规定的,由属地乡镇政府进行限期整治;对无证排污、非法设置排污口的一律停产整治;对发现重大环境平安隐患且整改不到位的,一律停
产整改。
〔四〕严格责任追究。对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据和恶意环境违法等行为,发现一起,严肃查处一起,依法从重处分;涉嫌环境污染犯罪的,及时移送公安机关依法追究刑事责任;对监督检查不力,不履职尽责的,移送纪检监察机关追责。
三、工作重点
〔一〕大气污染防治。
1.检查对象:一是在生产的高载能企业11户。二是化工企业4户〔**县奇力化工有限责任公司、**县无机化工有限责任、**复合肥厂、庄稼园农资有限责任公司〕。三是其他重点工业企业2户〔金锋橡胶、云海再生资源〕。四是县内涉及燃煤锅炉的重点行业企业。五是以及餐饮油烟和烧烤。六是秸秆燃烧及其他。
2.工作内容:根据?中华人民共和国大气污染防治法?规定,重点检查:①金属硅冶炼等高载能企业除尘设施整改及运行情况;②重点行业企业脱硫、除尘等污染防治设施建设运行情况;③燃煤小锅炉除尘设施运行情况;④建筑施工和道路运输扬尘、餐饮效劳业油烟、秸秆垃圾露天燃烧等方面综合环境问题整治情况。
3.牵头部门:重点行业企业牵头部门为县环保局,配合部门县发改局、县供电公司;餐饮油烟牵头部门食药工商质监局,配合部门县环保局、规建局;秸秆燃烧牵头部门县农牧局,配合部门县环保局、各乡镇;施工工地扬尘牵头部门县规建局,配合部门县环保局;道路
运输扬尘牵头部门县交通局,配合部门县环保局、各乡镇。
〔二〕水污染防治。
1.检查对象:一是化工业、造纸业:小高造纸厂、环洁纸业。二是在产洗选行业企业:大陆槽三户稀土洗选企业、兴盛矿业。三是商砼企业:千里马商砼、永昇商砼。四是城乡水源保护:县城污水处理厂、乡镇污水处理站、县城及18个集中式饮用水水源地。
2.工作内容:以?中华人民共和国水污染防治法?为依据,重点检查:①化工、造纸、洗选等重点行业企业有无治污设施、治污设施是否有效正常运转、污染治理是否达标排放、企业排污口是否标准、有无排污暗管等情况;②污水处理厂、站运行是否正常,出水水质是否达标。
3.牵头部门:重点行业企业、污水处理厂、站牵头部门县环保局,配合部门县发改局、县水务局、供排水总公司等;集中式饮用水水源地牵头部门县自来水公司,配合部门县环保局、县自来水公司、县文广新闻旅游局、县水务局、各乡镇人民政府等。
〔三〕危险废物污染防治。
1.检查对象:一是重点行业企业:**志能稀、锌鸿环保科技、玖源钒钛、**金叶化肥厂。二是医院:**县人民医院、**县中医院、**县妇幼保健院、**县方案生育指导站、县疾控中心、全县乡镇卫生院。三是废机油产生企业:全县所有电站企业、汽车维修企业。
2.工作内容:以?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?为依据,重点检查:①危险废物产生单位的申报登记、贮存处置、转移联
单、管理台帐以及应急管理等标准化管理情况。②危险废物应急预案和风险防控措施落实情况,③危险废物处置单位是否存在无证经营、超范围经营危险废物和随意倾倒、非法处置危险废物的环境违法行为。
3.牵头部门:县环保局
配合部门:县食药工商质监局局、县规建局、县安监局、县卫计局、县交通局
〔四〕核与辐射平安防治。
1.检查对象:核技术利用企事业单位
2.工作内容:严格按照核与辐射平安法律法规要求,确保核与辐射环境平安可控。重点检查:①放射源及射线装置管理使用,辐射平安许可、放射源转移审批备案等管理制度执行情况;②辐射平安与防护设施运行及应急预案和工作机制落实情况;③辖区内废旧或闲置放射源存储情况。
4.牵头部门:县环保局
配合部门:县公安局、县卫计局、县安监局
〔五〕规模化畜禽养殖。
1、检查对象:规模化畜禽养殖场。
2、工作内容:以?畜禽规模养殖污染防治条例?为依据,重点检查①畜禽养殖废弃物综合利用情况②污染防治设施运行情况。
3、牵头部门:废弃物综合利用情况牵头部门县农牧局,配合部门县环保局、县卫生局;污染设施运行情况牵头部门县环保局,配合部门县农牧局、县卫计局。
〔六〕矿山地质。
1、检查对象:辖区内开采矿山。
2、工作内容:重点检查:①矿山弃土场、排沟是否标准;②生态恢复落实情况。
3、牵头部门:县国土局
配合部门:县安监局、县环保局
〔七〕城市生活垃圾处理厂。
1.检查对象:**县垃圾填埋场。
2.工作内容:重点检查一是生活垃圾处理设施是否正常运行;二是运行台账是否标准完善等。
3、牵头部门:县规建局
配合部门:县环保局
〔八〕环境影响评价和“三同时〞制度落实。
1.检查对象:新、改、扩建工程。
2.工作内容:以?中华人民共和国环境影响评价法?为依据,重点检查:①企业是否办理“环评〞相关手续②工程建设与环境影响评价批复文件相符性;③建设工程“三同时〞制度执行情况,特别是生态保护和环境风险防控措施等落实情况。
3.牵头部门:县环保局
配合部门:县工业园区管委会、县发改经信局、县投促商务局。
〔九〕工业园区检查。
1.检查对象:工业园区。
2.工作内容:重点检查:①工业园区、经济开发区规划环评开展情况;②工业园区入驻企业与工业园区规划的符合性;③工业园区污染治理设施建设及运行情况。
3.牵头部门:县工业园区管委会
配合部门:县发改经信局、县国土局、县环保局
〔十〕淘汰落户产能。
按照?**省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知?〔川府发〔20xx〕12号〕、?**省人民政府关于化解产能过剩矛盾促进产业结构调整的实施意见?〔川府发〔**〕10号〕和?**省人民政府关于印发**省大气污染防治行动方案实施细那么的通知?〔川府发〔**〕4号〕要求,加强落后产能检查力度,进一步推进淘汰落后产能,有效化解过剩产能,促进结构调整。
牵头部门:县发改经信局
配合部门:县环保局、县安监局等
四、工作步骤和目标
〔一〕工作步骤
1.发动部署阶段〔6月〕。各乡镇、县级有关部门及时召开发动部署会,对大检查?方案?及有关文件要求认真进行学习传达;结合工作实际,研究制定切实可行的具体检查工作方案,分解落实任务,确保大检查工作有序推进。
2.企业自查阶段〔7月〕。各企业要按照?工业企业环境保护标准化建设根本标准?要求,全面排查环境管理情况,对存在的环境问题,研究制定切实可行的整改方案。明确责任、倒排工期、限期整改,健全完善内部环境管理制度,标准各项台帐和资料,按照“一厂一档〞的要求在网上填写好企业档案信息表。
3.部门自查阶段〔8——10月〕。各牵头单位要划出任务区块,分片包干,组织对企事业单位自查开展情况、存在问题和整改落实情况进行检查。
4.县级督查阶段〔11月〕。县环保部门严格按照关于落实环保工作责任,实施排污许可管理,开展标准化监督管理,强化环境执法,做好信息公开等环保工作五项措施具体要求,采取不低于30%的比例,对检查重点进行抽查,重点巡查问题突出、污染较为集中的区域、生态脆弱和环境敏感区,催促落实突出环境问题整改措施,并对环境违法行为依法查处到位。
5.总结报告阶段〔11月〕。各乡镇和县直有关部门对全县环境保护大检查开展情况进行全面回忆,总结经验、查找缺乏,及时报送大检查情况汇总表和工作报告,并迎接省州督查。
〔二〕到达的目标
1.问题得到整改,环境风险降低。盯着问题做工作,催促整改看效果,通过解决问题消除环境风险隐患。
2.执法得到加强,企业依法生产。通过依法查处环境问题,锻炼工作人员执法能力,提高业务工作素质,全面提升现场执法能力。倒逼企业自觉遵守环保法律法规,加强环境管理,依法依规生产。
3.部门合作联动,提升协同能力。通过多部门共同参与大检查工
作,进一步完善环境保护监管联动机制,加大环境监管力度。
4.生态环境改善,经济健康开展。通过集中整治,解决一批突出环境问题,树立我县生态平安屏障综合实验区的良好形象,促进经济可持续开展。
五、保障措施
一要强化组织领导。各乡镇、县直有关部门要按照?方案?要求认真开展发动部署工作,教育引导工作人员深刻认识开展大检查是解决当前突出环境问题的重要举措,进一步增强工作自觉性和主动性。要根据任务确定人员、时限、内容及要求,靠实责任确保各项工作落到实处。县环保部门要充分发挥牵头抓总作用,及时协调解决检查工作中的问题,确保大检查扎实有效。
二要加大执法力度。各乡镇、县级有关部门要严格落实“谁执法检查,谁催促整改;谁实施处分,谁依法复查〞的全程负责原那么,确保执法工作的质量和效果;采取明查与暗查、日常巡查和突击检查等方式,实施交叉执法、联合执法、驻厂监察等行之有效的方法,形成执法高压态势。
三要加强舆论宣传。各乡镇、县直有关部门要严格按照大检查方案,适时采取新闻发布会、新闻通报会等形式,分阶段、分步骤做好宣传报道工作;充分利用电视、播送、报纸、网络等媒体平台,积极组织新闻媒体做好宣传报道,发挥新闻媒体的监督作用;加强网络环境舆情的监控,及时分析研判,回应公众诉求,做好舆情引导工作。
一、工作目的通过开展旅游行业平安生产百日督查专项行动,进一步促进党和国家关于平安生产方针政策、法律法规及“隐患治理年〞各项工作部署的落实,促进建立健全旅游平安生产责任体系和平安生产长效机制,强化旅游平安生产管理和监督,提高旅游平安保障水平,深化隐患排查治理,有效遏制重特大旅游平安事故的发生。
二、督查形式
按照管委会统一部署,专项行动由开发区旅游局牵头,在管委会宋晓波副主任的领导下组织实施。采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。
各a级景区〔点〕、星级饭店、旅行社要按照?开发区旅游行业开展平安生产隐患治理年活动方案?要求深入开展自查。
开发区旅游局组织对全区旅游行业进行重点抽查和专项督查。管委会主管领导组织旅游局、安监局、社管局、消防大队对金石滩街道、港口、码头及旅游重点企业进行综合督查。
三、时间安排
从4月下旬至7月底,在全区范围内组织开展旅游行业平安生产百日督查行动;6月中旬前,全面开展自查,旅游局进行重点抽查和专项督查;6月下旬,管委会组成督查组,由管委会主管领导带队进行综合督查。
四、督查内容
国家有关平安生产的法律、法规贯彻实施情况;平安生产投入情况;平安生产管理机构设置和人员配备情况;平安生产责任制建立和
落实情况;平安根底管理、平安教育培训制度制定和落实情况;平安隐患排查、整改情况;应急管理体制、机制、法制及预案体系建设和应急管理工作落实情况。
五、工作要求
1、加强组织领导。各a级景区〔点〕、星级饭店、旅行社要把督查专项行动作为旅游平安工作的重要任务,主要领导要研究部署,加强催促检查,分管领导要深入一线督查,认真落实企业主体责任,开展本单位自查工作。
2、狠抓工作落实。各a级景区〔点〕、星级饭店、旅行社要结合工作实际,制定具体督查方案,明确督查内容、要求和责任。要建立和落实督查工作责任制,健全工作机制,对督查中发现的隐患和问题,要责令立即整改;不能现场整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人,做好应急预案;严重危及平安的,要立即责令停产整改。做到排查不留死角,整治不留隐患。
3、广泛宣传发动。各a级景区〔点〕、星级饭店、旅行社要充分利用媒体,结合“平安生产月〞活动,加大对平安生产百日督查专项行动的宣传力度,教育引导员工增强做好平安生产工作的主动性和自觉性。
4、加强信息反响。各a级景区〔点〕、星级饭店、旅行社要根据通知要求,结合实际制定开展百日督查专项行动方案于6月16日前报开发区旅游局。百日督查专项行动总结于7月15日前报开发区旅游局。
一、指导思想
为深入开展党的群众路线教育实践活动,切实解决教育系统行风建设中存在师德师风方面的问题,针对暑期教师有偿家教问题多发的情况,贯彻区教育局?关于做好师德师风专项治理工作的意见?等文件精神,做好暑期教师有偿家教问题督查工作。
二、组织成员
组长:杨国斌
副组长:张健
吴新华
周明广
杨建华
王修明
刘小平
严秋明
成员:各处室中层
年级主任
教研组长
师德师风监督员:吉晓丽
朱宝华
陈鼎文
各年级家长委员会成员
三、工作安排
1、组织深入学习教育部?中小学教师职业道德标准?和?中小学教师违反职业道德行为处理方法?、扬州市教育局?关于重申严禁中小学在职教师从事有偿家教等规定的通知?等文件,努力提高全体教师的思想认识;
2、组织全体教师签署“抵抗有偿家教承诺书〞,向社会和广阔学生家长公开本校举报
和教育局举报,接受群众监督;
3、双休日、暑假期间,认真做好对本校教师有偿家教问题的督查工作,成立以领导班子成员、中层干部参加的督查小组,不定期开展多种形式的明查暗访工作,并做好督查记录;对存在有偿家教问题的教师进行公开曝光,并按有关规定予以严肃处理。
为扎实推进我市20xx年新农村建设点工作,及时掌握工作动态,总结工作经验,宣传好典型,进一步完善新农村建设工作督查指导机
制,确保顺利完成20xx年度新农村建设工作各项任务,特制定本督查方案。
一、督查内容
1、督查新农村建设点:
〔1〕村民理事会组建和开展工作情况。
〔2〕村庄建设规划、产业开展规划和农村新社区建设规划编制与执行情况,重点是村庄建设规划编制、执行,“一村一品〞产业开展、农民专业合作社建设和农民自治组织建设情况。
〔3〕农民自筹资金和农民投工投劳情况。
〔4〕根底设施建设情况。重点是改水、改厕、改路完成情况。
〔5〕环境卫生整治情况。重点是村庄绿化、改栏、改房、用洁净能源等相关情况。
〔6〕农村新社区建设和开展活动情况。重点是“一村一品〞文化、农民自治长效机制建设;文化室、阅览室、休闲场所等文体场所建设和村点建设资金使用和帐务公开等情况。
2、督查乡镇〔街道〕:
〔1〕组织推开工作情况。重点是领导力度、责任落实、鼓励奖惩机制建设等工作情况。
〔2〕资金配套和管理情况。重点是乡镇〔街道〕每个省定建设点不少于3万元配套资金和建设点资金报帐管理等情况。
〔3〕宣传培训工作开展情况。重点是理事会成员学习培训,新农村信息上报和媒体宣传等工作情况。
〔4〕档案资料工作情况。重点是档案收集、整理、存档和及时上报相关档案资料情况。
〔5〕储藏点建设工作情况。重点是理事会建设,群众筹资,“三清三改〞工作开展情况。
〔6〕原有省定建设点稳固完善情况。重点是“一村一品〞产业开展,环境卫生整治长效机制和村民自治长效机制建设情况。
二、督查形式
1、领导督查:通过全市领导干部流动现场会,农业农村工作流动现场会,新农村建设流动现场会,市领导到新农村建设点调研、指导工作等形式,开展多种形式的督查。
2、联合督查:由市委、市政府抽调市直相关部门,组成联合督查组,每年开展不少于三次的联合督查,并向全市发出相应的督查通报。
3、常规性督查:由市新村办组织领导小组成员单位局部人员组成督查组,开展常规性督查,做到一月一督查,一月一排队,一月一通报,半年一小结,年终总考核。
4、重点督查:在建设点建设的各个阶段,市新村办要组织不定期的就某一项或几项工作开展情况〔完成情况〕进行单项重点督查。
三、工作要求
1、督查组工作人员要深入建设点和农户,了解和掌握各地新农村建设工作的真实情况,总结各地好的经验和做法,挖掘典型,提炼升华;发现问题,帮助解决。督查结束后,要及时形成汇报材料,集中汇总,及时报告和反缋。
2、乡镇〔街道〕对督查中发现的问题,要认真查摆原因,制定相应措施,及时抓紧整改。
3、市新村办要及时汇总督查情况,印发督查通报并存档,作为年度新农村建设工作考核考评的主要依据。
根据?钦州市人民政府办公室关于开展环境保护大检查督查工作的通知?〔钦政办电〔20xx〕87号〕要求,为推进环境保护大检查工作深入开展,由市政府督查室牵头组织市环保局、市工信委、市国土资源局、市水产畜牧兽医局、市工商局5个环境保护大检查成员单位,抽调10名业务骨干组成两个督查组,以听取汇报、查阅资料和现场检查的方式,于5月28日~29日到辖区5个县、区开展环境保护大检查督查工作。对各县〔区〕政府开展环保大检查工作的发动部署、责任分解、全面排查整治及材料上报等情况开展重点督查。现将有关督查工作情况报告如下:
一、各县〔区〕开展环境保护大检查工作情况
〔一〕
组织情况
各县〔区〕政府高度重视,加强领导,结合实际情况,印发了“环境保护大检查工作实施方案〞,成立了由政府主要负责同志为组长的大检查领导小组,进一步明确了大检查工作重点、职责分工、行动步骤和时间安排等工作要求,确保了大检查任务清、责任明。
〔二〕排查整治情况
1、对排污单位排查整治情况:各县〔区〕政府根据制定的实施方案,分别组织环保、发改、工信、国土、公安、水利、安监、住建、海洋、水产畜牧兽医、工商和供电等部门,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效〞的总体要求,在辖区范围内开展了环境平安大检查行动,全面深入排查环境风险隐患。重点对辖区内的火电、钢铁、有色冶炼、金属锰、水泥、石化、化工、造纸、酿造〔含酒精〕、制糖、淀粉、制药、制革、城镇污水处理等重点排污企业及各类工业园区、固体废物和危险废物产生、使用或经营单位开展了全面排查整治。
据统计,全市环境保护大检查行动共出动检查人员789人次,排查企业120家,发现环境违法企业共10家〔其中违法建设企业4家,违法排污企业2家,无证无照非法企业4家〕;其中:责令停止建设企业1家,限期整改企业3家,责令停产企业2家〔含立案处分企业1家,并处分金3万元〕,对4家无证无照非法企业实施了停电处理。
2、各类资源开发利用活动对生态环境影响情况:各县〔区〕政府共组织排查饮用水水源保护区25个〔处〕,其中:钦南区那思镇的洪潮江水库存在违法违规网箱养殖活动,共92个网箱面积约2.2亩;灵山县灵东水库饮用水水源保护区范围内有网箱养殖户1家,网箱10只,另在水库附近有池塘养鱼4家;浦北县饮用水水源保护区范围内,在白石水镇南明、双龙村镇级饮用水源取水口附近,共有网箱50只,具体户主有待确认;安石镇小江水库浦北境内网箱共100只,具体户主有待进一步确认。水产部门正在协调指导当地政府做好取缔工作,进行拆迁清理。另外,我市还没有林业部门管理的国家级自然保护区。
安监、国土等部门屡次到尾矿库现场开展联合执法检查,打击违
法采洗矿、偷排行为。钦南区政府亦将尾矿库的闭库、销号工作提上日程。浦北县要求3座在建且已停用的尾矿库建立相关的技术资料和平安管理档案、现状照片等,健全尾矿库平安管理档案,完善尾矿库根本信息。
3、违法违规建设工程清理情况:各县〔区〕共组织检查了各类工业园区12个〔其中钦南区2个、钦北区2个、灵山县1个、浦北县4个、钦州港区3个〕,重点检查了工业园区规划环评及审查意见落实情况,排查建设工程环境影响评价制度和“三同时〞〔防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用〕制度执行情况。在开展违法违规建设工程清理工作中,共排查违法违规建设企业4家,责令停止建设企业1家,限期整改企业3家。
4、阻碍环境监管执法“土政策〞清理废除情况:环保部门在检查工业园区、大型企业工作中,未发现实行园区和企业“封闭式管理〞、检查预先报告或限制环保部门执法次数等方式阻碍现场执法的情况。
二、工作成效
各县〔区〕政府认真落实环境平安属地管理职责,特别是乡镇一级的人民政府,在此次的大检查行动中,认真贯彻自治区、市政府、县〔区〕政府相关文件精神,按下发的方案要求,明确责任,细化分工,切实履行环境平安监管责任,对辖区内的环境平安隐患进行全面清查,严格整治,采取措施积极防范环境风险,取得了较好的效果。
在环保大检查行动中,各级环保部门为有效实施对主要污染源的环境监控,确保环境平安,通过实施网格化和精细化管理工作,努力
提升环境监管水平,提高了我市环境风险防控能力。
〔一〕职能部门联合检查成效初显
各级人民政府高度重视、认真履职,环境整治重成效、动真格。县区、乡镇各级政府及相关职能部门联合开展环境排查整治行动,改变以往环保部门单打独斗的局面,充分调动各职能部门的力量,真正做到环境隐患排查清查不留死角,整治到位、不留后患,整治针对性强、效果佳,打破以前违法企业违法生产-查处-恢复生产的怪圈。
〔二〕强化环境监管网格化管理,提高了我市环境风险防控能力
我市各级环保部门根据?广西环境监察网格化和精细化管理工作实施方案?要求,结合工作实际,分别制定了环境监察网格化和精细化管理工作实施方案,全面开展了网格化和精细化管理工作,以实现“三清三到位〞的总体目标。
1、通过实施“分块管理、网格划分、责任到人〞的网格化执法模式,将各级环保部门管辖的区域划分为网格,定区域、定人员、定职责、定任务,将环境监管根本工作任务全面落实到具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管,以解决工作中管理粗放、权责不清、自觉性不够等问题。
2、通过统一制定相对固定的污染源现场检查模板、环境违法案件调查证据制作模板、环境监察文书模板、企业环境监察信息档案模板,标准环境监察执法的内容、程序、方式、方法和标准,实现环境监察执法工作精细化管理。全面提升环境监管能力和效能。
三、存在问题
〔一〕相关表格填报不标准,档案材料不够齐全
督察组现场检查时,个别县〔区〕未能及时提供相关材料,如档案材料不齐全和档案材料归档整理不及时等;未按标准要求填报相关表格,上报不及时。
〔二〕
局部企业仍存在环境平安问题
本次督查组共分为2个工作小组,第1小组负责督查灵山县、浦北县,第2小组负责钦北区、钦南区、钦州港经济技术开发区督查。分别抽查了13家企业。检查发现,大局部企业对环保工作比拟重视,加强污染防治设施运行维护,提升环境风险防范能力,但仍有局部企业存在一些环境问题。
灵山县:灵山县桂合丝业锅炉除尘设施存在“跑、冒、滴、漏〞现象,冲灰水沉淀池内灰渣积存较多;广西半宙大康制药中药提取车间生产废水未建设废水回收处理设施,废水未按要求进行浓缩处理。
浦北县:广西裕源药业〔新药产学研基地〕锅炉车间露天堆放燃煤、煤渣,存在下雨时雨水冲刷经雨水沟流入外环境;广西东源木业木材原料堆场浸泡废水未建设回收处理设施,存在环境污染风险。
钦南区:广西明利化工危险废物〔含砷废渣〕库存量较大〔42.579吨〕,因受委托处置单位原因,未能及时转移处置;固体废物露天堆放,未落实“三防〞措施。
督查组当场责令存在问题企业立即采取措施进行整改,消除环境平安隐患。
四、工作建议
〔一〕继续推进环境保护大检查工作,加强环境平安隐患的整治
各县〔区〕人民政府〔管委〕要高度重视环境保护大检查工作的重要性,继续不留死角、不留隐患地开展排查工作。发现问题,立即采取措施迅速消除风险隐患,对存在突出环境问题的企业,做到该清理的一律清理,该整改的一律整改、该淘汰的一律淘汰、该关闭的一律关闭、该经济处分的坚决处分、该移交司法机关处理的坚决移交司法机关追究刑事责任,确保查处到位、整改到位、责任追究到位。切实消除环境平安隐患。
〔二〕建立健全部门联动机制
各县〔区〕人民政府〔管委〕要以此次大检查工作为契机,加强各部门之间的统一调度,建立健全联合检查和环境风险防控长效机制,进一步明确各部门的职责和分工,加强各部门之间的衔接配合,形成合力,共同打击各种违法违规行为。
〔三〕
严肃行政问责制度
进一步明确排查整治工作责任,严格考核,对大检查工作开展不力的单位和个人实行责任追究。
〔四〕
建立健全环境风险防控机制
建立健全我市环境风险防控长效机制,强化环境监管网格化管理,防范重特大环境污染事发生。
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