形势与政策论文高效统筹疫情防控和经济社会发展8篇形势与政策论文高效统筹疫情防控和经济社会发展 2022年形势与政策新冠疫情论文三篇 疫情就是集结号，防控就是使命担当。当前，湖北省武汉市疫情防控形势严峻，疫情防控阻击战是广大党下面是小编为大家整理的形势与政策论文高效统筹疫情防控和经济社会发展8篇,供大家参考。
篇一：形势与政策论文高效统筹疫情防控和经济社会发展
2022年形势与政策新冠疫情论文三篇疫情就是集结号，防控就是使命担当。当前，湖北省武汉市疫情防控形势严峻，疫情防控阻击战是广大党员干部面对急难险重任务的一次大考和初心使命的一次检验。近日，江汉区城管局涌现出一批勇于冲锋在前的优秀党员干部，他们深入疫情一线，在做好医院卫生防疫、服务外省援汉医疗队、做好社区群众服务工作中做出了自己的贡献，在共同战疫的征途中奋力前行。
人民的呼声就是行动的命令，在疫情防控一线践行党员的使命担当。近日，江汉区辖区内的武汉红十字会医院因接诊病患量较大，每日产生的医用垃圾量激增，医院现有的保洁力量难以满足每日的垃圾清运需求。得知此消息后，江汉区城管局环卫质量管理中心迅速召开了动员会，江汉路班班长、党员张秀芹带头签下《请战书》，组成了个15人的突击队，全力为医院做好保洁工作。在进行了相关防护知识培训后，在单位的统一安排部署下，他们集中住宿、轮流隔离休息，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，奋斗在抗击疫情工作的一线，为打赢这场没有硝烟的战争做出一个城管人应有的坚守和奉献。
充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控阵地高高飘扬。面对突如其来的疫情，江汉区城管局迅速组织起优秀的年轻党员干部，成立到汉医疗团队抵离接待志愿者服务队。近几日来，深夜的天河机场迎来了来自全国各地逆行而来的白衣战士，多名年轻的城管队员分批次带队往返于城区和机场之间，圆满完成了多家援汉医疗队的接机对接、医疗物资运输及
住宿安排等工作。疾风知劲草，板荡识诚臣。初心使命不是泛泛而谈就能体现的，它浸润在明责、履责、尽责中，体现在敢不敢深入防控疫情最前线中，彰显在能不能取得防疫成效上。江汉城管的青年党员坚守岗位、迎难而上，以防控疫情、党员先行的担当精神和扎实的工作作风，切实扛起疫情防控的应尽之责。
坚守一线落实防控巡查，做好社区内服务群众的民生工作。自武汉市进一步实化、细化、强化疫情防控措施，坚决落实内防扩散、外防输出两大任务，采取了分级就医筛查机制后，城管队员和广大社区工作者一道走上了抗击疫情的一线，他们走到群众身边发放防疫宣传册，根据社区微邻里群众上报信息，上门为群众测量体温，守护群众健康，也让群众恐慌的心理慢慢得到平复;利用城管小电瓶车的便利，做些为群众及时送药送菜等便民服务，让群众切切实实感受到温暖，在服务居民生活、抗击疫情蔓延的路上贡献自己的一点力量。
生命重于泰山，防控就是责任。在这个不平凡的鼠年春节，在这场看不见硝烟的战斗中，共产党员始终冲锋在防控一线，充分发挥着先锋堡垒作用，让党旗在防控战场高高飘扬，汇聚起抗击病魔的强大力量。
____年12月前我国新冠开始爆发，这一场突如其来的疾病让我们大吃一惊，让我们一下从即将到来的新年的喜悦中陷入对病毒的恐慌中。万幸的是在国家政府和全国人民的共同努力下我们历经几个月便便打赢了这场疫情攻坚战。反观美国，在我国疫情得到有效控制时新冠病毒席卷美国全境。尽管美国的医疗技术与医疗设备非常先进，却没能让疫情得到哪怕一点有效控制。短短几十天感染人数便突破百万是__感染人数的数倍。这里就不
得不谈谈__疫情防控优于美国的原因。之所以我国的疫情能得到快速有效的控制，而美国却对新冠病毒无能为
力无非就是以下几点：首先是经济方面：美国的社会负债率太高，且不说在疫情大爆发的情况
下就算在正常情况下，一旦美国全境摆停一个月，银行的贷款会爆、全美股市会爆，甚至连普通老百姓的吃饭问题都解决不了，这种经济全面崩溃的责任谁也付不起，全美也承受不起。美国号称全球第一经济强国，但是你可能想不到的是，在经济发达的美国，那些衣着光鲜的人，其实是连下半个月的生活费都没有的，属于吃了上顿没了下顿的苦生活。这些人有着白领的工作，但几乎没有积蓄，花钱走信用卡，然后半个月发一次工资，钱到账了会自动还款，可笑的是他们连摸都摸不到。美国高负债社会的经济经不起任何的风吹草动，一有天灾人祸很多人就失去了下个月的口粮，所以美国无论如何也无法接受经济摆停后的后果，从上到下都无法接受，那么牺牲掉年老体弱的人，然后等待疫苗或者制造群体免疫就只能是最后出路。反观__，勤俭节约一直是我们的传统美德，在__几乎每家都会有自己的积蓄，不会出现大面积负债的情况。我们的国家政府就能全身心投入到疫情的防控工作中去。再者__是社会主义，为人民服务，在面包和生命方面，__果断选择生命。
再看社会制度方面：__疫情防控的显著成效。__共产党领导制度的优势与资本主义政党制度的缺陷在疫情防控面前形成鲜明对比。疫情在世界蔓延开来后，美国等国家应对迟缓、不加重视、措手不及，而__疫情防控工作则决策果断、高效有序。巨大差别的根源就在于我国的疫情防控工作从
一开始就有了党中央的坚强领导，确保党始终总览全局、协调各方，实现了全国一盘棋、上下一条心。集中力量办大事，展现了__特色社会主义制度的突出综合优势。反观美国，美国疫情的防控从一开始就陷入了联邦制的迷局中，按照美国联邦宪法的安排，不明确由联邦执行的权力全部由各州实施，这在事实上构成了极大地模糊地带，时常造成联邦与各州之间因权责不明而产生纷争。如此，在疫情防控面前，美国政府却以联邦制为借口，将原本负责自身医疗服务的各州政府推到了应对疫情的第一线。这样，两者相互推诿而又不愿意承担责任，这种模式就造就了美国当前上百万感染者的风景线。另一方面，在美国疫情严重的阴霾之下，美国两党的斗争却一直在持续，举一个例子：民主党人、洛杉矶市长下令关闭这座400万人口的城市，并威胁企业如果不合作将采取停电和逮捕等措施。共和党人、密西西比州州长瑞乌斯，对这座拥有近300万人口的州，允许多数企业继续营业，即使是餐厅，只要同时服务人数不超过10人也可以营业。相近的人口规模，同样的严峻形势，两党就暴露出尖锐的政治矛盾。一位西方的学者。西尔维在一篇文章中揭示：贫富不均、医疗体制落后、各州各自为政疫情充分暴露了美国体制的深刻缺陷。由此看来，在疫情防控工作中，__的社会制度显然要优于美国的社会制度。
再来看态度方面：新型冠状病毒感染的肺炎疫情在发生不久之后，世界卫生组织宣布其已经构成国际公共卫生紧急事件。可能在这之前我们大家对这次疫情还知之甚少，但是经过最近十几天的新闻报道，新型冠状病毒感染目前已经可以说是家喻户晓。我国自从在____年非典过后，就已经对公共卫生突发事件相对应的公共卫生应急体系进行了完善，这次我国在应
对新型冠状病毒感染的肺炎疫情上，众多措施已经远远超出国际要求，给全世界树立了榜样。武汉于1月23日10时封城，这还是新__在成立以来第一次进行封城，随后武汉周边的13个城市相继进入封闭状态。自除夕开始，全国范围内的医护人员相继赶往湖北进行支援，医疗物资从全国地区发往武汉，基建狂魔在不到20天时间内成功建立起火神山和雷神山两座新医院用于收治患者，用实际行动告诉世界什么是真正的__速度。再看眼下新型冠状病毒感染的肺炎疫情，美国到底在忙着做什么?美国提出要求撤回在华民众，将领事馆关闭，向我国发出旅行警告，美国商务部长甚至还大放厥词表示，这次疫情有利于增加美国工作机会，同时用出各种手段将疫情恐慌夸大，实在是无耻至极。
面对疫情，__是举全国之力抗疫，各行各业的人们自发的投入到疫情防控工作当中，态度十分积极，而美国上到政府下到民众对于新冠疫情都是没有重视。从这不难看出为什么我国疫情防控工作为什么做的比美国好得多。
从民生财政建设的现实意义出发，通过分析当前民生财政建设的不足，从如何构建适合社会发展需求的现代化民生财政管理模式的角度出发，进行关于民生财政建设的若干思考，并提出了能够提升民生财政建设水平的若干建议，以便为相关财政工作者提供参考，力争全面促进财政事业向前发展。
民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资
更是呈直线增加态势。无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，
在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从重视民生，保障民生，改善民生角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。
1、民生财政建设的现实意义分析改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。要知道，民生财政是庶政之母，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。1、是实现__梦，建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到__梦与人民梦的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。2、是经济社会转型发展的现实需要经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划
合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。
3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现数据表明，____年，全国31个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说____年，安徽省民生支出3162亿元，增加558亿元，增长22%，占全省财政支出近80%。一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。2、民生财政建设面临的问题1、管理体制问题随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开
财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。
2、财政约束问题从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。3、资金管理问题首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。其次是民生资金使用存在越位与缺位现象。民生建设项目虽然遍布社会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景下，出现越位的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现缺位或不到位的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。3、完善民生建设的几点可行性策略
民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。
1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。
通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。
2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。
实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。
在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。
3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政
府。民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有
着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。
4、结语民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。
篇二：形势与政策论文高效统筹疫情防控和经济社会发展
疫情防控工作和经济发展工作总结三篇疫情防控工作和经济发展工作总结三篇疫情，汉语词语，指疫病的发生和发展情况。
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疫情防控工作和经济发展工作总结篇一疫情发生以来，XX县高度重视，紧急响应，坚持把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，把人民群众生命安全和身体健康放在
做好应对工作，县委、县政府主要领导带头在岗在位，所有相关公职人员和医护人员全部取消休假，严防死守，随时应对各种突发情况。二是调配力量。
1月21日，成立由县委书记、县长任双组长的领导小组，并按照上级要求和XX工作实际，X次调整领导小组规格，确定领导小组办公室和X个工作组，办公室主任和各工作组组长全部由县级干部担任。全县各乡镇、县直各单位和农村、社区、企业均成立工作领导小组，形成了分工明确、衔接紧密、运转高效的指挥系统。三是理顺机制。
1月25日，启动朝九晚五两碰头会制度，每天集体会诊。随着疫情形势的发展，为减少会议和人员聚集，1月28日起，将一天两次的碰头会调整为一天一次，将高效会商研判与晚上夜查暗访相结合，推动防控工作高效运转，构筑了县级干部联系指导、县直部门分包协作、乡村社区属地负责、党员干部和志愿者积极参与的严密防线。四是资金支持。县委、政府主要领导多次到县医院调度定点医院筹备情况，及早安排财政局预拨资金，确保定点医院的物资设备、医疗人员筹备到位。目前，全县共拨付疫情防控资金X万元，其中县级资金X万元，上级专项资金X万元。
二、坚持关口前移，整合资源要素，做细全域排查一本账始终把牢排查
查触角，创新实施13摸排方式【即在做好全县户籍人口信息排查的基础上，重点锁定旅客店流动人口、外地在曲购房人员、外地在曲就业留守人员三个领域】，采取26措施【即县防控办统筹布局农村和社区两大社会面，责任部门牵头抓好党政机关、企事业单位、学校学生、企业商户、建筑领域、流动人员等6个线条】，形成了点、线、面一体推进，无缝隙、全覆盖、无遗漏的大排查工作格局。
同时，根据排查过程中发现的问题，进一步完善细化登记制度、工作规范、工作流程，推动从应急状态转变为有序状态。
二是开展精准式排查，确保到户到人。率先安排局拉出四年来武汉大学生清单，全面精准排查武汉返乡人员。坚持从快从准核查上级推送信息，从细从实自查常住人口和流动人口，实行台账式管理。动员县乡村干部、党员志愿者等，深入农村社区，对前期排查工作进行全面回头看，逐户逐人登记信息，一一签字核对。农村排查上，健全完善四个一机制【确定一名包联领导、建立一支工作队伍、制定一套工作方案和应急预案、完善一本工作台账】，成立X个县工作队、X个乡镇工作队，采取一户一登记表、一户一承诺书、一户一宣传单的形式，聚焦重点，到户见人，精准建档立卡，确保动态掌握情况。社区排查上，构建了党员干部居民志愿者社区物业联防联控机制，每个社区成立由党员干部组成的疫情防控管理服务组，由科级干部任组长，明确楼长、号长，主动认领分工，实施分片包干，逐一上户登记，构建
了联防联控格局，做法受到省委副书记赵一德批示肯定。三是开展点穴式排查，确保精准高效。盯住发热人员不放，聚焦三家县级医院接诊、乡镇卫生院和村卫生室接诊、药店售卖退烧药三个层面，紧紧抓住发热这一个关键点，深入开展大流调回头看，一一登记造册。盯住持有护照人员和境外人员不放，逐人落实干部包联制度，全面开展排查核查，对持有护照人员实行一包一，境外人员实行二包一，实行台账管理、动态管控。目前，没有发现排查之外人员通过口岸入境。
三、坚持靶向施策，下沉一线攻坚，织密联防联控一张网始终把联防联控作为疫情防控的重要措施，建立健全县、乡、村三道联动防线，实施网格化、差异化管控，以精准的管控措施、严密的蹲点防守，确保疫情不输入、不输出、不扩散，确保生产生活秩序有序恢复。一是出行管控精细化。
县域层面，防控一开始，就对县城实行封闭式管理，在县界X个出入口，主城区X个出入口，设立X个疫情防控点，全天候24小时值班，专人负责盘查堵截、体温测量、全面消杀等工作，对过往本县车辆、行人进行排查，对非本县车辆、人员进行劝返现在按照上级要求，予以取消。严格落实非必需不能去北京、不能去湖北，盯死重点人群，制定应急预案，组建工作专班，确保排查防控全覆盖、突发问题快处置、人员零输出。城区层面，选派X名县级干部、X家机关事业单位骨干力量，组成X个工作队，联系分包X个社区X个小区，实施网格化管理，精细做好居民疫情排
查、卫生消毒、出入人员登记、体温测量、车辆管控等工作，筑牢了严密的社区红色防疫网。乡村层面，要求乡镇干部包村包户包人，支村两委自发组织抓好隔离管控、出入管控、人员管控，乡镇卫生院和村卫生室协助做好重点人员身体状况排查，部分优秀青年、返乡大学生、退役军人等自发组建志愿队，不计报酬，任劳任怨，坚持在岗位一线值班巡逻，共筑疫情防控坚强堡垒。为恢复人员有序流动，社区取消出入证管理，农村地区不再采取硬隔离措施，实行一码通行。目前，全县注册防疫健康信息码人数X万人。二是隔离监测规范化。坚持未雨绸缪、依法科学管控，第一时间清空定点医院，迅速加强了预检分诊、发热门诊、隔离病区和核酸实验室建设，规范了诊疗救治流程，确保早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗自3月4日起，按照上级精神，全县X家县级医院、X家乡镇卫生院和X所村卫生室均已全面恢复正常医疗秩序。提前腾空XX宾馆、XX酒店宾馆，作为集中隔离场所，为分类隔离管控打好基础。对所有发热病人逐人建立台账，落实乡送县采市检要求，进行两次核酸检测。同时，为解决居家隔离观察的群众生活难题，动员全县X多名党员变身快递小哥，为居家隔离群众解决实际问题X万余个，做法被央视等主流媒体重点报道。三是关爱服务个性化。对基层一线工作人员，制定关心关爱一线医护人员特别是援鄂人员十二项措施，设立3支医疗救治梯队交替上阵，切实做好医护人员心理疏导，解决他们家庭实际困难，顶格落实相关补助政策。就近租赁县农机宾馆
篇三：形势与政策论文高效统筹疫情防控和经济社会发展
统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报
按照有关通知要求，现就统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报如下：
一、疫情防控情况疫情发生以来，我们举全县之力开展排查和防控，目前已经连续30天没有疫情发生，已确诊患者均已治愈出院，疫情防控取得了阶段性成效。近期，随着相关解禁政策的出台，鉴于疫情整体向好的态势，在严防严控的基础上，及时调整思路，积极推进由“固定防控”向“流动防控”转变，既做到防控力度不减，又适应形势发展需要。
在人员排查方面，持续加大高风险地区，特别是日韩等境外疫区返回人员排查力度，确保不漏一人，坚决堵塞风险漏洞。今年2月以来，境外返回12人，全部实施集中隔离观察。在交通管制方面，实施卡口内收，国省干道全部打开，但入城口和村屯入口卡点继续对入境车辆进行严查，把好卡点第一关口。
在人流管制方面，所有居民小区继续实施三级管控，在一线教师全部撤回的情况下，组织动员志愿者参与小区封闭管理，严格控制人员流动。在重点部位防控方面，扎实抓好农村、人员密集场所管控，特别突出抓好养老院、精神病
院和看守所等特殊场所防控，严防疫情输入。二、统筹经济社会发展情况坚持在确保疫情防控到位的前提下，统筹做好企业复工
复产、产业项目建设、备春耕生产、商贸行业复业等各项工作。
（一）企业有序复工复产。组建企业开复工专班，派驻专业防疫小分队，加强对开复工企业疫情防控的指导和监管，以最快速度推进企业复工生产。目前，全县规上工业企业、限上企业全部复工；全部规下工业企业中，除去部分季节性生产企业外，剩余企业复工率达100%；7家大型商场正做准备，随时可复工营业。
（二）产业项目加快建设。深入落实市委经济工作会议精神，统筹推进招商引资和产业项目建设，为加快推动高质量发展蓄力。在招商引资方面，积极开展网络和电话招商，与目标企业保持密切沟通，用诚恳态度和真情实感打动企业。今年2月以来，与孕婴实业通过钉钉会议平台签订合作协议；与玉米秸秆和玉米芯全产业链项目、100万平方米植物生态复合板项目、垃圾处理及设施农业项目达成合作意向，近期有望签约。在项目建设方面，组织开展领导干部包保项目活动，逐个研究推进措施，确保项目建设取得实效。目前，3个续建项目正在准备复工建设，18个新建项目正在加速办理开工前相关手续。
（三）备春耕生产稳步推进。坚持疫情防控不放松，多策并举、多点发力、抢早启动，备春耕工作稳步推进。在余粮销售方面，采取重点龙头企业采购生产原料和粮食烘干企业收购并行的举措，全力加快农民手中余粮销售进程。目前，各类粮食收储企业复工74家，每日收购玉米3万吨以上、水稻1万吨以上，预计月底可全部完成余粮收购工作。在农资下摆方面，组织动员种子、化肥、农药等农资生产和销售企业，加快物资采购储备，开足马力生产，尽快下摆到位。目前，各类物资下摆量与去年同期持平，预期月底前可全部下摆到位。备耕资金已筹集12亿元，占总需求的80%，随着余粮的加快销售，缺口资金将很快补齐。在秸秆离田方面，严格落实责任，每一个地块都落实包保责任人和作业机械，并加大机械和资金保障力度，全力加快秸秆离田还田进程，预计月底前可完成离田任务。
（四）商贸行业精准解禁。严格执行商贸领域企业复工规范，逐一制定符合我县实际的规范“落地版”，并采取达标一个解禁一个的举措，确保商贸行业解禁精准、有序。目前，物流、百货商场、日杂、餐饮、美发、宾馆等行业陆续复工，通乡通村客运班车和部分出租车开始运营。同时，对复工业态采取最严格的监管措施，对执行疫情防控要求不到位的，坚决予以关停。
下一步，我们将深入贯彻落实本次会议精神，在抓好疫
情防控基础上，持续加大统筹推进经济社会发展力度，为圆满完成全年经济社会发展任务和目标奠定坚实的基础。
篇四：形势与政策论文高效统筹疫情防控和经济社会发展
在统筹疫情防控和经济社会发展专题会议上的讲话
一、客观研判形势，保持推动高质量发展的工作定力一季度，面对突如其来的疫情，全市各级各部门，全面贯彻落实党中央、国务院统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，省委、省政府有关工作要求和市委工作安排，两副担子一肩挑，两手抓、两手都要硬、两战都要赢，一手抓疫情防控，加强医疗救治、严防境外输入、坚持联防联控、强化物资保障，疫情防控取得阶段性重要成效，总体形势比较稳定；一手抓经济社会发展，推动复工达产、加快项目建设、加强稳产保供、强化要素保障，经济发展虽然受到较大冲击，但生产生活秩序加快恢复，发展势头持续向好。从几个重要发展指标上来看：一是固定资产投资降幅收窄，后劲不断增强。一季度投资降幅收窄，重点项目复工开工率不断提高，投资不断释放，此消彼长、有降有增。二是工业增加值稳步提升，工业运行企稳向好。通过推动企业复工达产、加强用工保障、落实减负政策和加强融资、原料、物流需求保障等有力措施，企业生产迅速恢复。同时，农业生产稳定有序，服务业加快复苏。三是财政运行总体稳定，有力地保障了支
出需要。虽然一季度一般公共预算收入有所下降，但在财政压力加大情况下，有效保障了疫情防控、民生事业等重点支出需要。
一季度取得的成绩来之不易，但存在的问题也非常突出，一些短板弱项更加凸显。一是经济恢复期的阵痛还将持续，发展中不确定、不稳定因素大量存在，特别是受市场影响，一些重点行业增速、效益下滑明显，拉动能力、贡献能力减弱。消费需求启动缓慢，外经外贸持续低靡。二是财政收支平衡压力加大，受减税降费和新冠肺炎疫情叠加影响，短期内难以恢复到往年正常水平。三是企业发展面临的困难还比较多，经营成本增加，一些企业流动资金比较紧张，产购销衔接不畅通。总体看，一季度经济社会发展基本面比较稳定，虽然各项指标不同程度出现下滑，但企稳向好的势头比较明显，各级各部门坚决落实疫情防控和经济社会发展“一岗双责”，付出了比常年更多的努力，在这样的非常时期，各级各部门都经受住了考验和锻炼。
当前，处于一个非常特殊的时期，疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。同时，国际疫情持续蔓延，国内外经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。下一步要全面落实外防输入、内防反弹，及时采取更有针对性和实效性的防控措施，继续抓紧抓实抓细各项防控工作，把疫情防控网扎得更密更牢，
堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。同时，各级各部门要保持定力，坚定信心，按照既定目标任务和重点工作攻坚年要求，推动各项工作扎实有序开展。只要我们凝神聚力，团结协作，发力攻坚，就没有跨不过去的坎、没有攀不过去的山。
二、坚持目标导向，精准施策，狠抓经济运行经济运行是一项系统性、全局性工作，经济运行的质量和效率，取决于对经济运行调控能力和精细化管理水平。为此，我们在抓经济运行上既要遵循客观规律，更要加强精准精细监测调度，确保健康发展、实现预期目标。一要加强工作统筹。当前已经进入二季度，时间不等人，任务不等人。各级各部门必须按照市委、市政府确定的任务目标、考核指标、重点项目、重要事项等，进行全面系统的盘点，进一步细化工作要点和任务清单，全面进行“回头看”，按照时序要求和市委提出的全省综合考核“保三争二”目标，哪些工作需要统筹谋划，哪些工作需要提速推进，哪些问题需要解决克服，都要任务再明确、责任再细化，都要有一本明白账、一张施工图。对一季度进度比较慢的工作，要打足提前量，倒排工期，倒逼责任，决不能等靠要，特殊时期必须要有特殊的精神状态、特殊的工作措施、特殊的责任担当，以发展论英雄、以贡献论成败。二要抓好行业发展。发展是解决一切问题的关键，各部门单位都要树立“管行业就要管发展”的理念，除了做好本部
门单位的行业管理职能外，更重要的是要谋划推进各行业领域的发展工作，形成千斤重担大家挑的工作格局。市发改、统计部门要加强推动行业发展的业务培训，指导相关部门尽快熟悉GDP核算等相关业务，增强工作的系统化、精细化、实效化水平，推进各行业高质量发展。
三要提高分析预警能力。经济发展存在周期性的波动，各项工作的推进也会受到各种困难和矛盾的影响，这都是发展的常态。有问题不可怕，可怕的是发现不了问题，不敢直面问题。要坚持问题导向，加强发展形势、运行态势的研判分析，对工作中可能出现的各种问题，要提前研究、提早介入，制定应对预案，做最坏的打算、最周全的准备。特别要加强苗头性、倾向性问题的把控分析，超前应对，增强工作主动性。对重大问题要及时报告，及时预警，提出可行合理的解决方案。发改、统计、工信、财政、税务、金融等部门，要发挥好经济运行参谋和“探头”“前哨”作用，增强大数据分析能力，加强经济运行监测，确保高质量高效率运行。
三、坚持问题导向，聚焦重点，补齐发展短板补短板强弱项惠民生，关键点和着力点在补短板上，打好“翻身仗”，更需要在补短板上精准发力、持续攻坚。一是扩大有效投资，在发展动力上补短板。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，是推动经济发展的主引擎，我们能够发挥主导作用、加大调控力度的是投资，投
资也是见效最快、最直接的手段。当前看，投资面临着重大的机遇，中央密集出台了一系列扩大投资、扩大内需的重大政策，包括发行特别国债、增加地方政府专项债券规模等，含金量都非常高，对投量、投向、投速、投效都有明确要求。我们要按照“未来必须办的事情，放在今天干”的思路，紧盯国家政策导向，特别是认真研究补短板强弱项培育新的经济增长点、地方政府专项债、中央预算内支持等政策，做好项目谋划推动工作，提高项目质量，把握好提报的“窗口期”，谋划储备提报一批重大产业、基础设施、公共服务项目，特别是以5G、人工智能、物联网、工业互联网为代表的为未来产业发展积蓄后劲的新基建项目，把好钢用在刀刃上，超前做好项目包装、可行性研究等前期基础性工作，用好用足专项债券，加快项目落地开工，尽快转化为实物工作量。加大重点项目推进力度，对省调度项目、市级重点项目、技改项目、城建项目及基础设施类项目，都要盯进度、卡节点。要加大对上沟通争取力度，全力争项目、争资金、争政策、争试点，增强经济发展活力。
篇五：形势与政策论文高效统筹疫情防控和经济社会发展
2021年统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作汇报2021年统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作汇报2021年以来，_区发展和改革局以新时代中国特色社会思想为根本遵循，抢抓粤港澳大湾区和社会先行示范区建设机遇，围绕区委区政府中心工作，瞄准高质量发展目标，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作。
一、2021年工作总结（一）统筹推进疫情防控和疫后恢复牵头成立_区建设项目推进与城市基本运行保障组，助力辖区企业积极应对疫情、共渡难关；起草印发《_区推进重点项目复工（开工）工作方案》，着力推进重点项目复工复产和启动建设。抽调党员干部驰援交通卡口和挂点社区一线防控，统筹协调辖区地铁工地和新能汽车充电行业的疫情防控和复工复产，强化救灾物资保障，牵头落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，助力平稳疫情期间物价。（二）扎实做好经济发展宏观统筹一是谋划推动“双区”建设实现良好开局。推动建立_区粤港澳大湾区、社会先行示范区建设领导决策和工作推进机制。高标准编制出台、统筹实施_区贯彻落实粤港澳大湾区规划纲要三年行动方案、年度工作要点和_区先行示范区建设系列文件，主动对接市发改委（市示范办），积极争取试点示范项目在_区落地。二是稳步推进各项综合经济工作。统筹开展“十四五”规划编制研究。密切关注全区经济运行态势，深入研判疫情对经济运行的影响，科学开展月度、季度经济形势分析^p，努力降低疫情对经济发展的影响。制定区2021年经济发展主要目标分解方案，压实各单位主体责任，推动各项指标顺利完成年度任务。三是协调开展经济体制改革工作。起草形成《深圳市_区供给侧结构性改革行动计划（2021-_年）》，并编制相应2021年工作要点，持续深化推动供给侧结构
性改革。积极开展公共资交易改革工作，于_月_日全市首个与深圳交易集团签订交接协议。目前，_区公共资交易改革取得阶段性突破。
（三）攻坚提速固定资产投资一是力促固定资产投资逐月回升。统筹推进政府投资项目，高效执行政府投资计划。建立固定资产投资项目班长制和每周调度机制，科学分解年度任务，推动固定资产投资稳步增长，2021年_-_月累计完成固定资产投资_亿元，增速_，计划完成率_，固定资产投资总量排名全市
建设方案的编制工作，目前已形成方案初稿并完成
四是持续推进公共基础设施项目建设三年计划，加紧推进小运量轨道交通建设示范线项目开工建设，统筹推动各龙头项目尽快落地实施。
（三）抓好政府投资项目管理一是科学编制2021年政府投资计划。按照“保民生、保基础、保重点”原则，对项目进行分级、分类管理，坚决剔除不必要和无效投资，推动构建优质均衡的公共服务体系。二是优化政府投资项目管理。深化政府投资项目管理流程改革，提高项目决策和管理水平；推进文体项目标准提升研究和应用工作，适时开展其它建设标准提升研究。三是推动固定资产投资平稳运行。坚持固投任务双重分解，执行按月通报和“末位督办”，全力以赴保持投资强度；充分发挥稳投资工作专班和审批服务专班作用，确保固定资产投资应统尽统。（四）推动改革创新再深入一是推进全区信用建设工作再上新台阶。持续加强推进信用分级分类监管、信用信息归集、城市信用状况监测等工作，加大信用建设宣传力度，进一步探索个人信用报告应用场景，积极拓展更多“信易+”系列项目。二是加快编制宝龙生物药创新发展先导区规划建设方案，建立健全先导区规划建设工作体制机制，积极争取市级优质项目资、人才资和政策资等在先导区落地。会同各相关部门提前开展先导区招商引资工作。三是以“双区”建设为契机，统筹做好供给侧结构性改革、公共资交易改革、区域合作、产城融合示范区、国家产教融合试验区、基础设施投融资体制改革等各项工作，推动改革创新事业实现新突破。（五）推动绿色生产生活方式加快形成认真总结“十三五”期间能“双控”工作经验，研究完善工业、建筑、交通、服务业、公共机构等重点领域的节能措施。支持中美低碳建筑与社区创新实验中心建设国家净零碳项目，探索全过程废弃物资化利用等净零能耗技术路线，研究推进净零能耗项目的推广。继续统筹做好全区新能汽车充电行业日常安全生产管理，加强安全生产隐患排查整治力度。
篇六：形势与政策论文高效统筹疫情防控和经济社会发展
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统筹推进疫情防控和经济社会发展
新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来严峻挑战，但疫情对经济的冲击在时间上具有递减性，在空间上具有不均衡性，可以根据疫情形势变化和防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。要努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，重点加强对受冲击较重行业和中小微企业的支持，更大力度实施好就业优先政策。只要贯彻落实党中央决策部署，加大宏观政策调节力度，积极扩大国内有效需求，打好精准脱贫攻坚战，加快培育发展新兴产业，积极稳定外贸外资，就能确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话中指出：“在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。”统筹推进疫情防控和经济社会发展，打赢疫情防控阻击战，实现今年经济社会发展目标任务，是摆在我们面前十分艰巨而又必须完成的任务。要根据疫情形势变化和防控成效，统筹推进疫情防控和经济社会发展。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，确保实现今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。充分认识统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要性
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突如其来的新冠肺炎疫情，从消费、生产、就业等方面对我国经济形成冲击，增大了全年经济运行的不确定性。但也要看到，疫情冲击在时空上具有不均衡性。从时间上看，疫情在发生和迅速扩散时对经济的高强度冲击，会随着疫情形势出现积极变化而逐渐减弱。特别是通过联防联控、群防群治，疫情防控取得积极成效，为逐步有序恢复经济正常运行创造了条件。从空间上看，疫情冲击强度在疫情严重地区明显大于其他地区，不同地区恢复经济运行的必要性和紧迫性也有差异。要根据疫情形势变化和防控进展，动态平衡疫情防控和经济社会发展。既要突出重点、统筹兼顾，在做好疫情防控的前提下统筹做好“六稳”工作;又要分类指导、分区施策，疫情严重地区继续全力抓好疫情防控，其他地区分区分级实施差异化防控策略，有序组织企业复工复产。特别是要纠正一刀切、层层加码等不当做法，逐步恢复正常生产生活秩序。控制疫情是经济社会发展的重要前提。疫情对经济社会发展的影响取决于其持续时间。疫情越早得到控制，对全年经济的影响就越小。如果一季度疫情得到有效控制，二季度对经济的影响将明显减弱，下半年还可能出现一定程度的补偿性反弹。尽早控制住疫情，把疫情对全年经济的影响降到最低，是打赢疫情防控阻击战的重要标志，也是实现今年经济社会发展目标任务的重要条件。稳定经济是有效防控疫情的重要保障。疫情发生以来，各方面大规模调动资源，确保防控一线医疗物资供应，确保城乡居民生活必需品供应。这既体现了我国集中力量办大事的制度优势，也是以所积累的雄厚物质基础为前提的。在疫情防控期间，如果非疫情防控重点地区不能有序复工复产，防控一线的物资供应就难以持续得到保障，居民生活必需品供需平衡就可能被打破，市场供需矛盾就可能加剧。从这个意义上讲，稳定经济是打赢疫情防控阻击战的内在要求。
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我们有条件有能力统筹做好疫情防控和经济社会发展。经过改革开放40多年的经济快
速发展，我国经济实力和综合国力不断增强，为战胜疫情奠定了雄厚物质基础。我国
拥有完备的产业体系和国民经济体系，经济发展具有强大韧性，也具有很强的抗冲击
和自我修复能力。我国具有超大规模市场优势，拥有庞大消费群体和巨大内需潜力，
具备经济恢复和振兴的有利条件。我国在应对各种复杂挑战中，积累了丰富的宏观调
控经验，公共部门债务占国内生产总值的比例仍在合理区间，银行部门的准备金率较
高，拥有充足的政策空间和政策工具来稳定经济，把疫情影响控制在最小范围和最短
时间。
努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低
近期，针对受疫情冲击较重的行业、中小企业和就业等领域，采取更有力有效的政策
举措，努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，是统筹推进疫情防控和经济社会
发展的重要着力点，也是实现今年经济社会发展目标任务的重要保障。
加大对受冲击较重行业的支持。疫情扩散恰逢春节假期，餐饮、旅游、住宿、客运等
大面积暂时停止运营，严格的隔离措施和限制人员流动直接影响线下消费活动，对部
分服务行业形成较大冲击。这些行业恢复运营，关系基本民生，也关系恢复正常生产
生活秩序。要根据疫情形势变化，畅通生产要素循环，打通地区间交通运输，积极协
调用工问题，鼓励线上线下融合，帮助这些行业恢复运营。加大政策支持，实施结构
性减税降费，提供差异化优惠金融服务，缓解企业经营困难。
加大对中小微企业的扶持。在疫情冲击下，企业生产经营活动被打乱，特别是中小微
企业收入和现金流大幅收缩，但工资、社保、租金、利息、税费等固定支出具有刚性，
复工复产还要增加防疫等成本支出，经营面临更多困难。要完善支持中小微企业的财
税政策，采取减免部分税费、延期缴纳税款、减免租金、设立扶持基金等举措，帮助
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企业渡过难关。加大对中小微企业的信贷支持，引导银行下调贷款利率，降低企业融资成本，支持企业恢复生产。更大力度实施好就业优先政策。疫情期间，企业复工复产推迟，用工成本提高，就业压力增大。统筹做好“六稳”工作，首先要稳就业。用好用足援企稳岗政策，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，支持企业稳定就业岗位。鼓励用人单位利用公共就业服务平台及时发布企业招工、复工及就业动态等信息，采取线上职位发布、线上双选会、语音视频面试等线上模式开展招聘，促进劳动者与用工企业精准对接。疫情稳定后，对新技能人员用工需求可能会出现反弹，需要抓紧开展线上职业技能提升和转岗转业培训。加强用工输入地和输出地的对接，帮助农民工返城就业。鼓励发展灵活就业和新就业形态，增强就业弹性。努力实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务新冠肺炎疫情给正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的中国经济带来新的挑战，但疫情对经济的冲击是短期的、阶段性的，不会改变中国经济进入高质量发展阶段的基本趋势和长期向好的基本面。要坚定信心，以奋勇拼搏的精神状态和有力有效的政策举措，打赢疫情防控阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。加大宏观政策调节力度。宏观政策既要坚持不搞大水漫灌，又要对疫情影响有积极精准回应。积极的财政政策要更加积极有为，优化预算支出结构，进一步压缩一般性支出，增加疫情防控的资金投入，保障防控一线医疗等物资供应，增加结构性减税降费和保障民生支出。充分考虑应对疫情的增支减收因素和全年经济社会发展需要，适当提高赤字率。研究发行特别国债，支持经济恢复性增长和医疗卫生、公共防疫、应急管理能力等补短板建设。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，把支持实体经济恢复
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发展放到更加突出的位置，保持金融市场流动性合理充裕，疏通货币政策传导机制，
加大对疫情防控重点地区、受疫情影响较大行业和中小微企业信贷支持力度，通过引
导市场贷款利率下调、增加信用贷款和中长期贷款等方式，降低企业综合融资成本。
积极扩大国内有效需求。充分发挥我国超大规模市场优势，挖掘国内需求潜力，既是
对冲疫情影响的有效举措，也是增强经济发展后劲的重要途径。要引导居民逐步恢复
正常消费活动，营造更加便利的消费环境，扩大实物商品消费。鼓励汽车和大宗耐用
消费品消费，扩大国内市场规模。鼓励发展广覆盖、便利化、人性化的线上服务，推
动服务消费提质扩容。推广绿色产品、健康卫生产品消费，加快释放新兴消费潜力。
积极扩大有效投资，加快重点项目开工和建设进度，加快5G和智慧城市等新型基础设
施建设，加大对国家重点建设项目的土地、环保、能耗等政策支持。调整优化地方政
府专项债券投向，适度扩大专项债使用范围，加大有关医疗卫生、公共防疫、应急管
理能力的项目建设。继续运用PPP等模式吸引社会资本参与基础设施和公共服务项目，
调动民间和社会投资积极性。做好“十四五”时期重点建设项目的前期研究和准备，
适时启动一批为现代化建设提供支撑的重大基础设施项目建设。
抓好脱贫攻坚重点任务。打赢精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的任务。
脱贫攻坚现在已到了攻城拔寨、全面收官阶段。非疫情防控重点地区应统筹做好疫情
防控和脱贫攻坚任务落实，聚焦突出问题和薄弱环节，集中力量打好深度贫困歼灭战，
有效落实产业扶贫、就业扶贫等措施，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。以疫情防控
为切入点，推进农村人居环境和公共卫生体系建设，加强农村基层医疗卫生服务。做
好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，确保脱贫攻坚任务如期完成。
加快培育发展新兴产业。这次疫情推动风险预警、信息溯源、智慧城市、远程医疗、
无人配送、在线消费、自助零售、线上教育、视频会议、企业在线运营等新技术、新
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业态发展和消费模式创新，为新兴产业发展带来机遇。要顺势而为，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新与产业应用，丰富5G应用场景，推进城市管理和制造业、服务业数字化、智能化改造升级，推动产业变革和新兴产业发展，促进形成一批战略性新兴产业集群。积极稳定外贸外资。支持外贸企业复工复产，帮助受疫情影响较大的外资企业解决实际困难，加大出口信用保险和贸易融资支持力度，畅通物流运输，稳定进出口贸易。加大力度促进外商投资，实施好外商投资法及配套法规，更好保护外资合法权益，继续压减外商投资负面清单，优化外商投资环境，增强对外商投资的吸引力。
篇七：形势与政策论文高效统筹疫情防控和经济社会发展
统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之一,——对于稳投资稳增长专题研究“稳投资”是贯彻落实___“六稳”“六保”重大部署的基础性要求，是拉动内需、以稳应变的关键一招。面对疫情防控常态化带来的社会需求萎缩、“三驾马车”失速的现实压力，我们必须发挥有效投资的强___作用，持续释放内生性增长动能，全力稳住经济运行基本面。
一、总体形势
当前，经济发展遇到前所未有的困难，大庆稳投资面临诸多压力和考验，表现出新的状况和特点。
一是综观投资运行基本走势，规模总量出现大幅下降、内部结构发生明显变化。1-3月份，全国固定资产投资同比下降16.1%、全省同比下降10.9%，虽然对比1-2月份降幅分别收窄8.4个和16.7个百分点，但对经济发展负向拉动依然较大，短期内深度承压局面很难发生根本性转变。大庆投资整体情况与全国、全省宏观走势基本吻合，前三个月固定资产投资完成54.3亿元、同比下降20.6%，其中3月份环比增长6.4倍，降中趋稳、回暖向好明显。从总量构成看，地方投资成为稳定增长的重要支撑。在中直投资同比下降32.4%的情况下，地方投资逆势上扬、增长11.1%，占总量比重也由
去年同期的27.2%提高到37.9%。从产业领域看，第二产业成为拉低投资的减量因素。尽管三次产业投资均处于下行区间，同比分别下降33.9%、21.7%和11.7%，但二产投资缩减程度占下降总额度的60.7%。从重点行业看，装备制造成为促进投资的有力引擎。采掘业、房___、热电水气生产供应业投资同比分别下降27.4%、48.6%和4.5%，而制造业投资同比增长58.4%、正向拉动投资4.8个百分点。从区域布局看，县域投资成为统筹发展的突出短板。四县固定资产投资中仅肇州县保持正增长，林甸县下降16.2%、杜尔伯特县下降33%、肇源县下降50%，平均降幅为21.7%、超过全市平均水平1.1个百分点。
二是理性分析投资减量因素，既有深层矛盾的累积传导、又有市场波动的叠加震荡。主要表现为：原油调减带来中直投资下调，大庆油田全年计划减产105万吨，一季度产能投入同比下降48.9%、二季度预计下降16%，全年预计下降40%左右、将产生100亿元的投资减量。财力趋紧压缩___投资空间，前三个月地方财政收入完成44亿元、支出达到98.6亿元，预计全年财政减收20.8亿元，财政收支矛盾凸显、投资保障空间有限。生产不畅导致企业投资缩减，受市场需求和原料供应限制，一季度全市239户规上工业企业减产、下降面达52.9%，投资减少10亿元、同比下降29.5%，短期内难以出现根本性逆转。消费低迷加剧服务投资萎缩，旅游、餐饮等消费快速回暖迹象不明朗，一季度服务业投资同比减少1.1亿元、下降
11.7%，预计全市限上批零住餐单位年收入下降50%的将超半数、服务业投资扩张动力严重不足。招商质量限制项目投资转化，近3年引进800多个项目、到位资金900多亿元、平均每个仅为1亿多元，今年落地的35个项目、到位资金只有19.3亿元，项目规模小、成长性差导致投资到位率、转化率偏低。
三是全面审视宏观政策环境，稳投资面临诸多利好条件、存在较大增长空间。主要是：宽松货币政策释放流动性资金，___继续加大逆周期调节力度，定向降准释放1.75万亿元资金，通过专项再贷款、再贴现等方式提供低成本贷款2.85万亿元，为110多万户中小微企业贷款本息___延期还本或付息，为我们缓解企业经营压力、扩大生产投入提供有效现金流。积极财政政策放大___性效应，___安排预计1万亿元规模的预算内资金，发行预计总额2-4万亿元的特别国债，提前下达1.29万亿元地方___专项债，为我们扩大城市基础设施投资带来重大利好。定向扶持政策带来区域性红利，国家对东北振兴专门___产业转移___预算内资金和重大项目专项补助政策，对园区基础设施、公共服务平台建设和项目前期经费给予最高45%-60%的补助支持，为我们承接重点项目、扩大产业投资创造良好条件。新型基建政策激发扩张性需求，国家大力布局以5g基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等为代表的“新基建”，仅工业企业网络化改造投资规模就达5000亿元，为我们实施城市轻轨等
重大功能项目注入强劲动能。民生保障政策催生基础性潜力，国家明确以___财政补助、地方专项债倾斜、社会资本参与等方式，支持改造老旧小区3.9万个、比去年增加近1倍，并同步提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，为我们扩大民生投入规模、挖掘投资潜力提供了有力支撑。
二、外埠经验
疫情发生以来，各地均把扩大投资作为保障经济健康运行的“减震器”和“稳压阀”，千方百计拓宽___渠道、审慎稳妥调整投资方向、内引外联释放集聚效应，探索出许多可借鉴、可___、可操作的有益经验。
一是招商引资带动。突出以产业链延伸为方向，制定上下游“招商图谱”，创新产业链招商、定向定位招商，推动意向变合同、合同变项目、项目变投资。比如，苏州市发布由106条投资线路组成的“开放创新合作热力图”，绘制包含655万平方米可用空间的“平台载体导引图”，提供68.8平方公里地块的“产业用地供应图”，公开718项合作需求的“投资合作机会图”，让招商团队“门清”、让招商对象“路熟”；
盘锦市重点确定石化及精细化工、能源装备制造、现代农业等8条产业链，由市___担任“链长”，建立“一名链长、一个产业链、一套招商机制、一抓到底”的育成模式，加大主导产业投资落实力度。
二是金融助力驱动。坚持资金跟着项目走、服务围着企业转，用足用好国家再贷款、再贴现政策，加大对中小微企业复工复产信贷支持，尽快形成实物投资量。比如，北京市提出对普惠型中小微企业“贷款增速不低于20%”、“贷款综合___成本较XX年再下降0.5个百分点”以及“无还本续贷占比提升20个百分点以上”等量化要求，帮助企业稳定生产、扩大投资规模；
篇八：形势与政策论文高效统筹疫情防控和经济社会发展
2021统筹推进疫情和经济社会发展工作讲话统筹推进疫情防控和复产2021统筹推进疫情和经济社会发展工作讲话今天会议的主要任务是，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。这既是一次大战，也是一次大考，各级各部门特别是各级领导干部要扛起责任，统筹兼顾，巩固好来之不易的防控形势，全面恢复好经济社会运行秩序，努力把今年的各项目标任务完成好，确保在大战大考中交出优异的答卷。
经过综合研判，我们对统筹抓好疫情防控和经济社会发展的信心不减、力度不减、效果不减。我州怎么抓，才能交出两个大考的优异答卷，才能夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。当前，我们最紧迫的、最关键的、最重要的是做好以下五个方面工作。
作就是最大的政治任务，抓实体经济就是以经济工作为中心，牢固树立实体强则经济强，实体强则强的强烈导向，凝聚强大的共识与合力。
二要及时兑现政策最大限度降低疫情对实体经济的影响。要把落实好各项惠企政策，作为帮助实体经济渡过难关的最关键举措。我州实体经济本来就散、小、弱，抗风险能力不强，现在又受到疫情影响冲击，发展步履维艰，面临巨大的困难。所以，我们各级党委政府当前抓实体经济，最关键的就是兑现各项惠企政策，把各项惠企政策落实到位，帮助实体经济克难攻坚，渡过难关，把疫情的影响降到最低程度，这是决定实体经济成败的关键。如果没有及时的政策兑现支持，受疫情冲击，大浪淘沙，我州将会有部分企业一个一个倒下，将对我州经济造成极其严重的后果。
因此，国省州密集出台了支持企业渡过难关的系列政策措施，就是着眼解决这些问题，是雪中送炭。对于这些政策，我们都要认真学习，切实增强落实政策的责任感和紧迫感，真正把落实政策和兑现政策的责任扛在肩上，不要等企业来找我们，要主动上门为企业搞好服务，兑现政策，帮助企业复工复产，实现达产。
三要为实体经济发展解决好要素保障问题。实体经济发展是需要营养的，需要各种要素保障。我们要搞好实体经济发展的要素保障，为实体经济提供最基本的生存条件。要帮助企业解决好用电、用地、资金、人力资、交通运输、物流等问题，要尽可能降低企业成本，包括租金成本，尽可能减轻企业负担，帮助企业轻装上阵，渡过难关。各级各部门要下沉服务，及时帮扶重点企业，回应企业关切，解决遇到的各种问题，县市长要每个月调度家重点企业，对园区亲自调度，州直农业、工信、商贸、粮食等相关部门要加大申报力度。
是承接产业转移的重要载体，对推动高质量发展具有至关重要的作用，没有产业园区的高质量发展，我州的高质量发展就是一句空话。各级各部门要充分认识到产业园区发展的重要性、紧迫性，坚定不移地推动产业园区发展。
一要建立一套科学考核体系。要认真学习《省人民政府办公厅关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见》《省开发区调区扩区和退出管理办法》《省省级及以上产业园区综合评价办法》等文件精神，对标对表抓园区发展。要认真对照发展质量、发展实效、发展动力、资环境、园区管理这大类项指标，以“亩产论英雄”为导向，以单位土地面积生产总值、税收、投资等为主要指标，科学制定我州产业园区考核评价办法，使之成为加快园区发展的目标导向。对园区发展，州政府实行奖励政策，今年对考核排名靠前及进位较快的园区，在全省排名较上一年度前进位以上的，奖励园区有功人员万元，进位以上的，奖万元，进位以上的奖万元，并对绩效奖金基数上浮-；对考核排名最后的，不仅要通报批评，还要对绩效奖金下浮-；对工作落实不力并造成严重后果或不良影响的，严格按照有关规定严肃问责。
三要全面落实支持园区发展的系列政策。为了加快推进产业园区发展，努力把产业园区建设成为我州承接产业转移集聚区、改革开放先行区、科技创新引领区、创新创业示范区、高质量发展先导区，今年，州委、州政府从体制机制、节约集约发展、考核评价等方面出台了系列政策，县市人民政府、州直相关部门要抓紧研究制定落实细则，推动各项政策的落地见效，形成抓园区高质量发展的合力。要理顺园区管理体制，考虑到省里是由省发改委管理园区，我州的园区有工业园区、农业园区、商贸物流区、旅游景区等，比照省里，我州所有园区都由州发改委统筹管理，部门履行行业管理职责。今年，我们要力争产业园区技工贸总收入达到亿元，税收达到亿元，成功创建国家级高新区。
第三，着力推动放管服改革优化营商环境。没有放管服改革的不断深化，没有营商环境的不断优化，我州实体经济、园区发展就没有比较优势、竞争优势，也就没有发展优势。过去两年来，我们在深化放管服改革和优化营商环境方面做了大
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